BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet
27.10.2010 - (KOM(2010)0283 – C7–0139/2010 – 2010/0150(COD)) - ***I
Udvalget om Industri, Forskning og Energi
Ordfører: Kathleen Van Brempt
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet
(KOM(2010)0283 – C7–0139/2010 – 2010/0150(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0283),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 194, stk. 1, litra c, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7‑0139/2010),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[1],
– efter høring af Regionsudvalget,
– der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 22. oktober 2010 gav tilsagn om at vedtage Parlamentets forslag, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget (A7–0246/2010),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandlingen;
2. tager erklæringen fra Rådet, der er vedlagt som bilag til denne beslutning, til efterretning;
3. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
4. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.
PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG*
til Kommissionens forslag til
---------------------------------------------------------
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet.
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194, stk. 1, litra c),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen[2],
efter fremsendelse af udkastet til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[3],
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure[4] og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009[5] indførtеs det europæiske genopretningsprogram for energiområdet ("genopretningsprogrammet") til støtte for den økonomiske genopretning med en finansiel ramme på 3,98 mia. EUR for 2009 og 2010.
(2) Denne forordning skal ikke anfægte målsætningen om at bevilge så meget som muligt af den finansielle ramme på 3,98 mia. EUR inden udgangen af 2010 til de i kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009 omtalte delprogrammer. Det er imidlertid blevet fastsat, at der ikke vil blive indgået forpligtelser for en del af dette beløb som led i disse delprogrammer. ▌
(3) I overensstemmelse med 2020-strategien for bæredygtig vækst og beskæftigelse og i tråd med EU's klima- og energipakke og dets 2006-handlingsplan for energieffektivitet vil udviklingen af nye former for vedvarende energi og en forbedring af energieffektiviteten bidrage til en grønnere vækst og til at skabe en konkurrencedygtig og bæredygtig økonomi og tackle klimaforandringer. Ved at yde støtte til disse politikker vil Europa skabe nye arbejdspladser og et "grønt marked", der vil fremme udviklingen af en konkurrencedygtig, sikker og bæredygtig økonomi. Det er i denne forbindelse afgørende med samarbejde mellem de forskellige myndighedsniveauer (forvaltning på flere myndighedsniveauer).
(4) Det er vigtigt at forstærke det finansielle incitament for at mindske de barrierer, der består i store indledende omkostninger, og for at stimulere holdbare forbedringer på energiområdet. Der bør derfor oprettes en dedikeret finansiel facilitet (herefter benævnt faciliteten) til at udnytte de midler, for hvilke der inden udgangen af 2010 ikke kan indgås forpligtelser i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009. Oprettelsen af faciliteten skal ses i lyset af det initiativ til finansiering af bæredygtig energi, som Kommissionen har foreslået. Faciliteten bør støtte udviklingen af projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi og gøre det lettere for lokale, regionale og nationale myndigheder at finansiere investeringsprojekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi, særlig i byområder. Der bør i denne proces tages hensyn til synergier med andre finansielle ressourcer, der er til rådighed i medlemsstaterne, som f.eks. strukturfondene, Samhørighedsfonden, ELENA-faciliteten (European Local Energy Assistance) og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling som ændret ved forordning (EF) nr. 397/2009[6], således at overlapninger med andre finansielle instrumenter undgås.
(5) Støtte til investeringer i bæredygtig energi kan være mest effektiv og gavnlig, når den tilbydes på lokalt plan. Det kan dog i behørigt begrundede tilfælde være mere effektivt at satse på det nationale niveau, f.eks. som følge af relevante administrative strukturers tilgængelighed eller funktionsmåde.
(6) For formål at maksimere EU-finansieringens effekt på kort sigt bør faciliteten forvaltes af en eller flere finansielle formidlere såsom internationale finansielle institutioner. Udvælgelsen af sådanne finansielle formidlere bør foregå med udgangspunkt i deres dokumenterede evne til at udnytte midlerne på den mest effektive og virkningsfulde måde med henblik på hurtigst muligt at sikre en maksimal deltagelse af andre offentlige og private investorer og opnå den størst mulige løftestangseffekt mellem EU-finansieringen og den samlede investering for at fremskaffe betydelige investeringer i EU. I tider med finansiel og økonomisk krise, der har en særlig skadelig virkning på lokale og regionale myndigheders finanser, må det imidlertid sikres, at disse myndigheders vanskelige budgetmæssige situation ikke hindrer dem i at få adgang til midlerne.
(7) I henhold til forordning (EF) nr. 663/2009 bør faciliteten begrænses til finansiering af investeringsprojekter, der har en hurtig, mærkbar og væsentlig effekt for den økonomiske genopretning i EU, energiforsyningssikkerheden og reduktionen af drivhusgasemissioner samt for teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet. Sådanne investeringsprojekter bidrager til grønnere vækst, udvikling af en konkurrencedygtig, sammenkoblet, bæredygtig og grøn økonomi samt til at beskytte beskæftigelsen, jobskabelsen og håndteringen af klimaændringer i overensstemmelse med målene i 2020-strategien. Kriterierne i forordning (EF) nr. 663/2009 bør gælde i fuld udstrækning ved udvælgelsen af de projekter, der finansieres via faciliteten, og ved bestemmelsen af deres støtteberettigelse. Projekternes geografiske fordeling bør også indgå som et centralt element for at sikre, at denne forordning får virkning for den økonomiske genopretning i hele EU, og i erkendelse af, at projekter i visse medlemsstater ikke eller kun delvist er blevet finansieret i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009.
(7a) I betragtning af denne forordnings påkrævede kortfristede økonomiske virkning bør tidsperioden mellem datoen for ansøgning til et projekt og den endelige beslutning ikke overstige 6 måneder.
(8) Enkeltstående retlige forpligtelser under kapitel IIa med henblik på gennemførelse af budgetforpligtelser bør indgås inden den 31. marts 2011.
(8a) Faciliteten bør ikke skabe præcedens for så vidt angår anvendelsen af EU-budgettet og eventuelle fremtidige finansieringsforanstaltninger, herunder inden for energisektoren, men opfattes som en ekstraordinær foranstaltning vedtaget i en periode med økonomiske vanskeligheder.
(9) Da det haster med at finde løsninger på den økonomiske krise ▌, bør udgifter afholdt i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009 være tilskudsberettigede fra den 13. juli 2009, eftersom mange ansøgere anmodede om at få anerkendt udgifter som støtteberettigede fra datoen for indgivelsen af støtteansøgningen i overensstemmelse med artikel 112 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[7] (finansforordningen). Udgifter afholdt i henhold til kapitel IIa bør være tilskudsberettiget fra den 1. januar 2011.
(10) Da det haster med at finde løsninger på den økonomiske krise ▌, bør denne forordning træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1Ændringer af forordning (EF) nr. 663/2009
I forordning (EF) nr. 663/2009 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1 indsættes følgende stykke:
“Ved denne forordning oprettes en finansiel facilitet (herefter benævnt ”faciliteten”) til støtte for investeringsprojekter og teknisk bistand til projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi."
2) I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a) stk. 2 affattes således:
"2. Enkeltstående retlige forpligtelser under kapitel II med henblik på gennemførelse af budgetforpligtelser indgået i 2009 og 2010 indgås senest den 31. december 2010. Enkeltstående retlige forpligtelser under kapitel IIa indgås senest den 31. marts 2011."
b) Der indsættes følgende stk. 3:
"3. De i bilag II omtalte finansielle formidlere bestræber sig på inden den 31. marts 2014 at allokere alle finansielle midler fra EU-bidraget, som faciliteten råder over, til investeringsprojekter og til teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet. Efter denne dato allokeres ingen finansielle midler fra EU-bidraget. Alle de finansielle midler fra EU-bidraget, som de finansielle formidlere ikke har allokeret inden den 31. marts 2014, skal føres tilbage til EU-budgettet. De finansielle midler fra EU-bidraget, der allokeres til investeringsprojekter, skal forblive investerede i en nærmere bestemt tidsperiode, der højst kan løbe til den 31. marts 2034. Under hele facilitetens levetid har EU krav på et afkast af sin investering i faciliteten, der står i forhold til EU’s bidrag til faciliteten og stemmer overens med EU’s aktionærrettigheder.”
3) Følgende kapitel indsættes:
”Kapitel IIa – Finansiel facilitet
Artikel 21a
Midler, for hvilke der ikke kan indgås forpligtelser under kapitel II ▌
1. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, stilles midler i størrelsesordenen 146 344 644,50 EUR ▌til rådighed for den i artikel 1, stk. 4, omtalte facilitet med det formål at udvikle passende finansieringsinstrumenter i samarbejde med andre offentlige finansielle institutioner, for at give projekter inden for energieffektivitet og udnyttelse af vedvarende energikilder en kraftig stimulus.
2. Faciliteten gennemføres i overensstemmelse med bilag II. Artikel 23, stk. 1, finder ikke anvendelse på faciliteten.
3. EU’s økonomiske forpligtelser over for faciliteten, herunder administrationshonorarer og andre støtteberettigede udgifter, begrænses til det i stk. 1 fastsatte beløb for EU’s bidrag til faciliteten, og der kan ikke påføres EU’s almindelige budget yderligere forpligtelser.”
3a) Artikel 22 udgår.
4) I artikel 23 foretages følgende ændringer:
a) stk. 2, andet punktum, affattes således:
”Udgifter afholdt i henhold til kapitel II kan være tilskudsberettiget fra den 13. juli 2009.”
b) Der indsættes følgende stk. 2a:
"2a. Den i henhold til kapitel IIa bevilgede finansielle bistand skal dække udgifter i tilknytning til investeringsprojekter og til teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet, som de i bilag II anførte støttemodtagere måtte pådrage sig. Sådanne udgifter kan være tilskudsberettigede fra den 1. januar 2011."
4a) I artikel 27 foretages følgende ændringer:
a) Der indsættes følgende stk. 1a:
"1a. Senest den 30. juni 2013 fremlægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en midtvejsevalueringsrapport om de i henhold til kapitel IIa trufne foranstaltninger, navnlig for så vidt angår
a) facilitetens påviste omkostningseffektivitet, løftestangseffekt og additionalitet
b) dokumentation for forsvarlig økonomisk forvaltning
c) i hvilket omfang, faciliteten har nået de i denne forordning fastsatte mål
d) i hvilket omfang, der er behov for fortsat støtte fra faciliteten til projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder.
Midtvejsevalueringsrapporten kan eventuelt, og navnlig hvis Kommissionens vurdering af de under kapitel 11a trufne foranstaltninger er positiv, ledsages af et lovgivningsmæssigt forslag til videreførelse af faciliteten.";
b) Artikel 3 affattes således:
"3. Kommissionen fremlægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport om resultaterne af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet og i overensstemmelse med finansforordningens artikel 27, stk. 4.”
4b) I artikel 28 indsættes følgende afsnit:
“Rapporten skal indeholde oplysninger om samtlige generalomkostninger forbundet med oprettelsen og gennemførelsen af den i henhold til kapitel IIa oprettede facilitet.”
5) Bilaget benævnes ”bilag I”, og der indsættes et nyt bilag II:
"Bilag II
Finansiel facilitet ▌
A. Indførelse af en finansiel facilitet for projekter vedrørende bæredygtig energi
1. Facilitetens anvendelsesområde
Denne finansielle facilitet (herefter benævnt ”faciliteten”) skal benyttes til udviklingen af projekter vedrørende energibesparelse, energieffektivitet og vedvarende energi og til at gøre det lettere for ▌lokale, regionale og, i behørigt begrundede tilfælde, nationale myndigheder at finansiere investeringer på disse områder. Faciliteten anvendes i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og i gennemførelsesbestemmelserne hertil om uddelegering af budgetgennemførelsesopgaver.
Faciliteten anvendes i forbindelse med projekter vedrørende bæredygtig energi i især byområder. Dette omfatter især projekter vedrørende:
a) ▌offentlige og private bygninger, der benytter energi fra vedvarende energikilder og/eller energieffektivitetsløsninger, herunder dem, der bygger på anvendelsen af informations- og kommunikationsteknologi
b) investeringer i energieffektive kraftvarmenet, inklusive mikrokraftvarmeproduktion, og fjernvarme/fjernkølingsnet (baseret især på vedvarende energikilder)
c) decentraliserede vedvarende energikilder forankret i lokalmiljøer og deres integration i elforsyningsnettene
d) mikrokraftvarmeproduktion fra vedvarende energikilder
e) ren bytransport til støtte for forøget energieffektivitet og integrering af vedvarende energikilder med særlig vægt på offentlig transport, el- og brintkøretøjer samt reduktion af drivhusgasemissioner
f) lokal infrastruktur, herunder effektiv belysning af udendørs offentlig infrastruktur, inklusive gadebelysning, metoder til oplagring af elektricitet, intelligent forbrugsmåling og intelligente forsyningsnet, der benytter ikt i fuld udstrækning
g) teknologier for energieffektivitet og vedvarende energi med innovationspotentiale og økonomisk potentiale, hvor der anvendes de bedste tilgængelige procedurer.
Faciliteten kan benyttes til at give incitamenter og yde teknisk bistand og til at øge interessen hos de lokale, regionale og nationale myndigheder med det formål at sikre en optimal udnyttelse af strukturfondene og Samhørighedsfonden, særlig på områderne for bedre energieffektivitet og udnyttelse af vedvarende energi i boliger og andre typer bygninger. Faciliteten bør støtte investeringsprojekter med en økonomisk og finansiel validitet med henblik på at tilbagebetale de investeringsmidler, som faciliteten har tildelt, og for at tiltrække offentlige og private investeringer. Faciliteten kan på denne måde bl.a. omfatte hensættelser og kapitalfordeling med henblik på lån, garantier, aktier og andre finansielle produkter. Op til [xx]% af de i artikel 21 a omtalte finansielle midler kan herudover anvendes til at yde teknisk bistand til lokale, regionale eller nationale myndigheder i forbindelse med opsætning og opstartsfasen af teknologi i tilknytning til projekter om energieffektivitet og vedvarende energi.
2. Synergier
Ved ydelsen af finansiel eller teknisk bistand bør der også tages hensyn til synergier med andre finansielle ressourcer, der er til rådighed i medlemsstaterne, som f.eks. strukturfonden og Samhørighedsfonden og ELENA-faciliteten (European Local Energy Assistance), således at overlapninger med andre instrumenter undgås.
3. Modtagere
Faciliteten vil tilgodese offentlige myndigheder på først og fremmest lokalt og regionalt plan samt offentlige eller private enheder, der optræder på vegne af disse offentlige myndigheder. ▌
B. Samarbejde med finansielle formidlere
1. Udvælgelse og generelle betingelser
Faciliteten vil blive oprettet i samarbejde med en eller flere finansielle formidlere og være åben for deltagelse af relevante investorer. Udvælgelsen af de finansielle formidlere vil foregå med udgangspunkt i de finansielle formidleres dokumenterede evne til at udnytte midlerne på den mest effektive og virkningsfulde måde i overensstemmelse med reglerne og kriterierne i dette bilag.
Kommissionen sikrer, at de samlede generalomkostninger forbundet med oprettelsen og gennemførelsen af faciliteten, herunder administrationshonorarer og andre støtteberettigede udgifter, som de finansielle formidlere påberåber sig, begrænses mest muligt under overholdelse af bedste praksis for tilsvarende instrumenter og samtidig sikrer faciliteten den fornødne kvalitet.
Kommissionen gennemfører EU’s bidrag til faciliteten i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningens artikel 53 og 54.
De finansielle formidlere skal overholde de relevante bestemmelser i finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne hertil om uddelegering af budgetgennemførelsesopgaver, særlig med hensyn til indkøb, intern kontrol, regnskaber og ekstern revision. De pågældende finansielle formidlere vil ikke modtage anden betaling end administrationshonorarer og penge til dækning af omkostningerne forbundet med oprettelsen og gennemførelsen af instrumentet.
De nærmere betingelser for oprettelsen af og rammebestemmelserne for faciliteten, herunder vedrørende overvågning og kontrol, fastsættes i en eller flere aftaler mellem Kommissionen og de finansielle formidlere.
2. Adgang til oplysninger
Faciliteten skal gøre alle oplysninger om programforvaltningen, som måtte være relevante for de berørte parter, tilgængelige online. Disse skal især omfatte ansøgningsprocedurer, information om bedste praksis og en oversigt over projekter og rapporter.
C. Finansieringsvilkår samt støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier
1. Finansieringsmuligheder
Faciliteten skal være begrænset til finansiering af:
a) investeringsprojekter, der har en hurtig, mærkbar og væsentlig effekt for den økonomiske genopretning i EU, for energiforsyningssikkerheden og reduktionen af drivhusgasemissioner, og
b) teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet
som fastsat i dette bilag.
2. Faktorer, der skal tages i betragtning
Ved udvælgelsen af projekter skal der især lægges vægt på den geografiske fordeling.
For så vidt angår finansieringen af investeringsprojekter skal der lægges særlig vægt på at sikre en stor løftestangseffekt mellem den samlede investering og EU-finansieringen for at fremskaffe betydelige investeringer i EU. De enkelte projekters løftestangseffekt kan imidlertid være forskellig og afhænge af en række faktorer, som f.eks. projektets faktiske størrelse og type og lokale forhold, herunder den støtteberettigedes størrelse og finansielle formåen.
3. Betingelser for offentlige myndigheders adgang til finansiering under faciliteten
Offentlige myndigheder, der anmoder om tilskud til investeringsprojekter eller teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet bør opfylde følgende betingelser:
a) de skal have afgivet eller være i færd med at afgive et politisk tilsagn om at afbøde klimaforandringer og eventuelt i den forbindelse have fastsat konkrete mål, f.eks. i form af øget energieffektivitet og/eller anvendelse af energi fra vedvarende energikilder
b) de er enten i færd med at udvikle flerårige strategier for at afbøde klimaforandringer og, eventuelt, for at nå deres mål, eller de deltager i en flerårig strategi på lokalt, regionalt eller nationalt niveau for at afbøde klimaforandringer
c) de skal acceptere at stå offentligt til regnskab for resultaterne af deres overordnede strategi.
4. Støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier for investeringsprojekter, der finansieres under faciliteten
De investeringsprojekter, der finansieres via instrumentet, skal overholde følgende støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier:
a) hvorvidt den valgte strategi er fornuftig og den tekniske kvalitet tilstrækkelig
b) hvorvidt den finansielle pakke er holdbar og omkostningseffektiv i hele foranstaltningens investeringsfase
c) den geografiske fordeling af alle de af denne forordning omfattede projekter
d) modenhed, hvilket vil sige, at forslaget hurtigst muligt skal nå til investeringsfasen, og at der skal afholdes betydelige kapitaludgifter hurtigst muligt
e) i hvilken grad manglen på adgang til finansiering forsinker gennemførelsen af foranstaltningen
f) i hvilken grad genopretningsstøtte vil stimulere finansiering fra offentlige og private kilder
g) kvantificerede samfundsøkonomiske virkninger
h) kvantificerede miljømæssige konsekvenser.
5. Støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier for teknisk bistand til projekter, der finansieres under faciliteten
Teknisk bistand til projekter for vedvarende energi og energieffektivitet, som finansieres gennem faciliteten, skal opfylde de i punkt 4 a), c), e), f) og g) nævnte støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier.”
Artikel 2 Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, stk. 5, litra a), skal gælde fra den 13. juli 2009.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand
- [1] Udtalelse af 15. september 2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
- [2] EUT C […] af […], s. […]. .
- [3] Udtalelse af 15. september 2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
- [4] Europa-Parlamentets holdning af … (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af …
- [5] EUT L 200 af 31.7.2009, s. 31.
- [6] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 397/2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1080/2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling for så vidt angår støtteberettigede investeringer i energieffektivitet og vedvarende energi i boliger.
- [7] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1
BEGRUNDELSE
Det oprindelige forslag til et europæisk genopretningsprogram for energiområdet
Som reaktion på den økonomiske krise foreslog Kommissionen i januar 2009 at omfordele fem milliarder EUR (fra uudnyttede EU-midler), der navnlig skulle anvendes som støtte til projekter på energiområdet. Planen gik ud på, at i alt 3,5 mia. EUR (senere forhøjet til 3,98 mia. EUR) således skulle afsættes til energiprojekter, der skulle bidrage til den økonomiske genopretning i EU[1]. Det foreslåede europæiske genopretningsprogram for energiområdet tager sigte på at støtte a) (for det meste grænseoverskridende) gas- og elinfrastrukturprojekter (såkaldte sammenkoblinger), b) offshore-vindkraftanlæg og c) projekter vedrørende CO2-opsamling og -lagring (CCS-projekter).
Parlamentets krav om at medtage projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi
Europa-Parlamentet var af den opfattelse, at det europæiske genopretningsprogram for energiområdet også burde omfatte støtteforanstaltninger for projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi, således som det var fastlagt i Kommissionens oprindelige planer. Finansiering af projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende kilder vil fremme den økonomiske genopretning, skabe jobmuligheder og bidrage til kampen mod klimaændringer. Disse projekter er mest effektive, når de gennemføres på kommunalt, regionalt og lokalt plan. De fleste lokale projekter er meget arbejdsintensive og vil dermed skabe mange nye job, der ikke udflyttes. Desuden vil løftestangseffekten være betydelig, og andre vigtige aspekter som f.eks. den sociale integration og regionens tiltrækningskraft vil blive påvirket i positiv retning. På denne måde kan de involverede kommuner tjene som rollemodeller for andre samfund, hvilke kan skabe en kædereaktion af god praksis i hele Den Europæiske Union. Finansiering af projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi støtter også på en direkte måde EU's indsats for at nå målene om, at 20 % af energien skal fremstilles af vedvarende kilder, og at der skal opnås en besparelse på 20 % af energiforbruget sammenlignet med, at alt fortsætter som hidtil. Bygningssektoren forbruger 40 % af energien i EU, og det er navnlig gennem energieffektivitetsforanstaltninger i denne sektor, at man kan opnå en umiddelbar positiv virkning, ikke blot i form af øget energieffektivitet, men også i form af støtte til små og store virksomheder på lokalt og regionalt plan. En sådan støtte ville desuden fremme udviklingen af lovende initiativer inden for energieffektivitet på lokalt plan som f.eks. "borgmesteraftalen" og initiativet om "intelligente byer", som blev ramt af den nuværende kreditklemme og de lavere budgetindtægter som følge heraf.
Selv om det ikke lykkedes Parlamentet under trilogforhandlingerne at overbevise Rådet om at medtage en mekanisme, således at midler, der ikke var indgået forpligtelser for, kunne allokeres til projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energikilder, tog Kommissionen hensyn til Parlamentets opfattelse ved at føje en erklæring til den endelige forordning, hvori det overvejes, at bevillinger, der ikke er anvendt ved udgangen af 2010, kan anvendes til projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi: "Finder Kommissionen, når den i 2010 aflægger rapport om forordningens gennemførelse i henhold til artikel 28, at det ikke vil være muligt at indgå forpligtelser for en del af de midler, der er afsat til projekterne i bilaget til forordningen, inden udgangen af 2010, vil den om nødvendigt og på en geografisk afbalanceret måde foreslå en ændring til forordningen, som gør det muligt at finansiere projekter på området energieffektivitet og vedvarende energikilder — som supplement til ovennævnte initiativer, herunder udvælgelseskriterier svarende til dem, der finder anvendelse på de projekter, der er opført i bilaget til denne forordning."
Rapport om gennemførelsen og midler, der skal omfordeles
Det fremgår af rapporten om gennemførelsen af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet af 27. april 2010[2], at 115 mio. EUR hidtil ikke har kunnet forpligtes til de udvalgte projekter. Desuden er der en potentiel risiko for projektgennemførelsen på grund af projekternes tekniske, organisatoriske, juridiske og finansielle kompleksitet. Hvis et projekt ikke opfylder alle vilkår for at blive gennemført, vil Kommissionen tage situationen op til fornyet overvejelse. Dette indebærer, at flere bevillinger måske skal omfordeles ved udgangen af 2010.
Oprettelse af en finansiel facilitet inden for initiativet til finansiering af bæredygtig energi
For at omfordele bevillingerne til projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi forelagde Kommissionen den 31. maj 2010 dette forslag til ændring af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet. Forslaget svarer i meget høj grad til de tanker, som Parlamentet gav udtryk for under forhandlingerne om genopretningsprogrammet. Med hensyn til mekanismerne for anvendelse af bevillinger til foranstaltninger vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi er det fastsat i programmet, at uudnyttede bevillinger allokeres til en finansiel facilitet inden for initiativet til finansiering af bæredygtig energi. Dette finansieringsinstrument benyttes til at støtte udviklingen af solide projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi, og dermed gøres det lettere for kommunale, lokale og regionale myndigheder at finansiere sådanne projekter. Nærmere bestemt kan adskillige projekter med en betydelig løftestangseffekt støttes ved at gennemføre innovative finansielle incitamentordninger som f.eks. garantier og bløde lån med en gunstig rente og ved at finansiere teknisk bistand. Ordføreren mener, at denne mekanisme bør oprettes af erfarne finansielle formidlere, og at Kommissionen snarest muligt bør påbegynde arbejdet med at udforme aftaler med sådanne institutioner. Så snart disse aftaler er afsluttet, bør Kommissionen meddele dem til Europa-Parlamentet og medlemsstaterne på en gennemskuelig og omfattende måde.
Punkter, på hvilke forbedringer kan overvejes
Ordføreren er positiv over for det samlede forslag fra Kommissionen og ønsker at nå en hurtig aftale med Rådet (under belgisk formandskab). Efter ordførerens opfattelse kunne følgende punkter i Kommissionens oprindelige forslag tages op til behandling i udvalget med henblik på eventuelle forbedringer:
§ Afgørende aspekter som f.eks. grønnere vækst, jobskabelse, udvikling af en konkurrencedygtig, social og bæredygtig økonomi og bekæmpelse af klimaændringer bør i hele teksten vises passende opmærksomhed.
§ Innovation og nyskabende teknologier er yderst vigtige for konkurrenceevnen i det europæiske erhvervsliv og den europæiske økonomi. Der bør også tages hensyn til de nyskabende elementer ved valget af, hvilke projekter der skal støttes ved hjælp af denne facilitet.
§ I betragtning af de stramme økonomiske vilkår og de budgetmæssige begrænsninger bør alle nye finansielle instrumenter anvendes på en sådan måde, at de supplerer eksisterende EU-instrumenter, der allerede støtter investeringer i energieffektivitet og vedvarende energi, således at synergien kan styrkes, og merværdien ved EU-støttede projekter kan øges mest muligt. Det er navnlig vigtigt klart at understrege synergien med strukturfondene og Samhørighedsfonden (især EFRU) for at undgå eventuelle overlapninger på investeringsområdet.
§ De bevillinger, der er afsat til det nye finansielle instrument, er fortsat meget begrænsede. Initiativet er dog meget lovende og har en stor potentiel løftestangseffekt. Derfor bør så mange bevillinger som muligt stilles til rådighed for dette nye finansielle instrument, og andre uudnyttede bevillinger inden for områderne energi og klimaændringer kan også afsættes til dette projekt. Inden for et flerårigt program i GD for Klima er der visse uudnyttede bevillinger, der også var afsat til energieffektivitet og vedvarende energi. Disse uudnyttede bevillinger kunne også allokeres til den finansielle facilitet for bæredygtige energiprojekter.
§ I bilaget fastsættes vilkårene for de finansielle formidlere, der skal varetage gennemførelsen af det finansielle instrument for projekter vedrørende bæredygtig energi. Forordningen skal indeholde tilstrækkelige garantier for, at disse finansielle formidlere har dokumenteret deres evne til at håndtere sådanne projekter under stort tidspres, og at de opfylder relevante EU-krav i budgetmæssig henseende.
Sidst, men ikke mindst vil ordføreren gerne understege, at der er i Parlamentets interesse at nå frem til en hurtig aftale med Rådet, således at de uudnyttede bevillinger kan anvendes til projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi, da disse områder har behov for offentlig støtte i tider, hvor der er vanskelig adgang til finansiering.
- [1] Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet, KOM(2009)0035.
- [2] Rapport fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet, KOM(2010) 191.
UDTALELSE fra Budgetudvalget (14.7.2010)
til Udvalget om Industri, Forskning og Energi
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet
(KOM(2010)0283 – C7‑0139/2010 – 2010/0150(COD))
Rådgivende ordfører: Jens Geier
KORT BEGRUNDELSE
Genopretningsplan
Den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) blev vedtaget af Det Europæiske Råd i marts 2009. I april 2009 traf Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen afgørelse om bestemmelserne vedrørende finansiering af EERP, og disse omfattede to dele: energiprojekter og bredbåndsinternet i landdistrikter.
Finansieringen, som de tre institutioner fastsatte i erklæringen af 2. april 2009, kan sammenfattes således:
Mio. EUR
|
EERP - Projekttype |
Året 2009 |
Året 2010 |
I alt |
|
|
Energi |
2000 mio. EUR. |
1980 mio. EUR. |
3980 mio. EUR. |
|
|
Bredbåndsinternet |
600 mio. EUR. |
420 mio. EUR. |
1020 mio. EUR. |
|
|
I ALT |
2.600 mio. EUR. |
2400 mio. EUR. |
|
|
Mens finansieringen for 2009 blev gennemført ved at omfordele midler fra udgiftsområde 2 til udgiftsområde 1a, blev der indgået aftale om finansieringen for 2010 ved samrådsmødet den 18. november 2009. En betydelig del af forpligtelsesbevillingerne blev gjort tilgængelige gennem en revision af den flerårige finansielle ramme for både 2009 og 2010.
Beløbet på 1,98 mia. EUR til finansiering af energiprojekter i 2010 bestod af 1776 mio. EUR (forhøjelse af loftet for udgiftsområde 1a), 120 mio. EUR ved at anvende fleksibilitetsinstrumentet og 81 mio. EUR ved omlægning under udgiftsområde 1a. Et specifikt kapitel 06 04 14 for energiprojekter til støtte for den økonomiske genopretning blev i 2009 indført til dette formål.
Energiprojekter - Retsgrundlag
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 af 13. juli 2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet[1]
Forordningen etablerede et finansielt instrument, nemlig det europæiske genopretningsprogram for energiområdet ("genopretningsprogrammet") til støtte for udviklingen af projekter på energiområdet i Fællesskabet, som ved at give en finansiel stimulus bidrager til den økonomiske genopretning, energiforsyningssikkerheden og reduktionen af drivhusgasemissioner. For at opnå disse mål blev der etableret tre delprogrammer: gas- og elinfrastruktur, offshore-vindenergi og CO2-opsamling og -lagring. Ved forordningen fastlagdes, hvilke projekter der støttes under de enkelte delprogrammer, og kriterier for udpegelse og gennemførelsesforanstaltninger med henblik på virkeliggørelsen af disse projekter fastsattes. Der er blevet indført følgende specifikke budgetposter i EU-budgettet: 06 04 14 01, 06 04 14 02 og 06 04 14 03.
Kommissionen understregede i sin erklæring til forordningen, at energieffektivitet og vedvarende energikilder er centrale prioriteter inden for EU's energipolitik, såvel af hensyn til miljøet som forsyningssikkerheden, hvilket er i tråd med Europa-Parlamentets krav.
(10). Finder Kommissionen, når den i 2010 aflægger rapport om forordningens gennemførelse i henhold til artikel 28, at det ikke vil være muligt at indgå forpligtelser for en del af de midler, der er afsat til projekterne i bilaget til forordningen, inden udgangen af 2010, vil den om nødvendigt og på en geografisk afbalanceret måde foreslå en ændring til forordningen, som gør det muligt at finansiere projekter på området energieffektivitet og vedvarende energikilder, som supplement til ovennævnte initiativer, herunder udvælgelseskriterier svarende til dem, der finder anvendelse på de projekter, der er opført i bilaget til denne forordning.
Energiprojekter - forslag til en revideret forordning
I overensstemmelse med denne erklæring vedtog Kommissionen den 31. maj 2010 et forslag til forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet.
Dette forslag blev fremsat på grundlag af rapporten af 27. april 2010 om gennemførelsen af genopretningsprogrammet, ifølge hvilken der ikke vil blive indgået forpligtelser for et beløb på 114 mio. EUR i henhold til forordningen om genopretningsprogrammet. Præcis hvor mange midler, der ikke kan indgås forpligtelser for, vil stå klart ved udgangen af 2010.
Kommissionen foreslår at anvende de midler, for hvilke der ikke indgås forpligtelser, til oprettelse af et finansielt instrument, som øremærkes til støtte for initiativer inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder inden for rammerne af initiativet til finansiering af bæredygtig energi. Dette finansielle instrument skal støtte udviklingen af solide projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder og gøre det lettere at finansiere investeringer i energieffektivitet og vedvarende energi, særlig i byområder. For at fremme et stort antal decentraliserede investeringer vil støttemodtagerne være kommunale, lokale og regionale offentlige myndigheder. Instrumentet bør forvaltes af en eller flere finansielle formidlere såsom internationale finansielle institutioner, der bør udvælges på grundlag af deres dokumenterede evne til at udnytte midlerne på den mest effektive og virkningsfulde måde og på en måde, der sikrer den størst mulige løftestangseffekt mellem EU-finansieringen og den samlede investering for at fremskaffe betydelige investeringer i EU.
Ordførerens afsluttende bemærkninger:
1. Ordføreren glæder sig over Kommissionens forslag om at anvende de uudnyttede bevillinger under genopretningsprogrammet til et nyt instrument til støtte for projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder. Han støtter også kraftigt etableringen af et specifikt finansielt instrument til dette formål. Han opfordrer derfor de institutioner, der deltager i vedtagelsen af retsgrundlaget, til at indgå en hurtig aftale.
2. Ordføreren minder om, at finansieringen af den europæiske genopretningsplan var en af Europa-Parlamentets prioriteter for 2009-budgetproceduren, og at den finansielle aftale med Rådet blev indgået efter vanskelige forhandlinger ved samrådsmødet i november 2008.
3. Ordføreren understreger, at den nuværende Kommissions forslag er helt i tråd med Europa-Parlamentets oprindelige krav om at inkludere projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder i genopretningsplanen, og glæder sig over Kommissionens initiativ til at gennemføre denne prioritet.
4. Ordføreren beklager imidlertid forsinkelsen i gennemførelsen af genopretningsprogrammet, der har til formål at støtte og stimulere EU's økonomiske genopretning. Han indgav derfor et ændringsforslag, hvori han opfordrede Kommissionen til omgående at træffe de nødvendige budgetmæssige foranstaltninger til at stille de uudnyttede bevillinger til rådighed snarest muligt. Han mener, at der skal oprettes en specifik budgetpost for det nye finansielle instrument, der støtter projekter inden for energieffektivitet, inden udgangen af 2010.
5. Ordføreren opfordrer Kommissionen til på en gennemsigtig måde at underrette budgetmyndigheden om etableringen af det finansielle instrument og bestemmelserne om, hvordan det skal fungere, og om udvælgelsen af de finansielle formidlere. Han anmoder også Kommissionen om at fremsende rapporter om gennemførelsen til begge budgetmyndighedens grene med bl.a. oplysninger om modtagere af støtte fra instrumentet, støttede projekter og instrumentets løftestangseffekt for gennemførelsen af projekterne.
6. Ordføreren påpeger, at inden for rammerne af de aktuelle budgetmæssige begrænsninger og under behørig overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal synergierne mellem de eksisterende instrumenter til støtte for energieffektivitet, vedvarende energier og bekæmpelse af klimaændringerne yderligere udvikles inden for EU-budgettet.
ÆNDRINGSFORSLAG
Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning - ændringsretsakt Betragtning 3 | |||||||||||||
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||
|
(3) I overensstemmelse med 2020-strategien for bæredygtig vækst og beskæftigelse vil udviklingen af nye former for vedvarende energi og en forbedring af energieffektiviteten bidrage til en grønnere vækst og til at skabe en konkurrencedygtig og bæredygtig økonomi og tackle klimaforandringer. Ved at yde støtte til disse politikker vil Europa skabe nye arbejdspladser og et "grønt marked", der vil fremme udviklingen af en konkurrencedygtig, sikker og bæredygtig økonomi. |
(3) I overensstemmelse med 2020-strategien for bæredygtig vækst og beskæftigelse og i tråd med EU's klima- og energipakke og dets handlingsplan for energieffektivitet vil udviklingen af nye former for vedvarende energi og en forbedring af energieffektiviteten bidrage til en grønnere vækst og til at skabe en konkurrencedygtig og bæredygtig økonomi og tackle klimaforandringer. Ved at yde støtte til disse politikker vil Europa skabe nye arbejdspladser og et "grønt marked", der vil fremme udviklingen af en konkurrencedygtig, sikker og bæredygtig økonomi. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
"Klima- og energipakken" blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet i december 2008 og blev gjort til lovgivning i juni 2009. Den afspejler den integrerede tilgang til klima- og energipolitik, der sigter mod at bekæmpe klimaændringer og øge EU's energisikkerhed og samtidig styrke dets konkurrenceevne. | |||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning - ændringsretsakt Betragtning 5 | |||||||||||||
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||
|
(5) Der bør derfor oprettes et dedikeret finansielt instrument til støtte for projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder inden for rammerne af initiativet til finansiering af bæredygtig energi med det formål at udnytte de midler, for hvilke der ikke er indgået forpligtelser i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009. Dette finansielle instrument bør støtte udviklingen af solide projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi og gør det lettere for lokale og regionale myndigheder at finansiere investeringsprogrammer inden for energieffektivitet og vedvarende energi, særlig i byområder. |
(5) Der bør derfor inden udgangen af 2010 oprettes et dedikeret finansielt instrument til støtte for projekter inden for energieffektivitet og energi fra vedvarende energikilder inden for rammerne af initiativet til finansiering af bæredygtig energi med det formål at udnytte de midler, for hvilke der ikke er indgået forpligtelser i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009. Med henblik på at indføre disse bevillinger i EU's budget bør der oprettes en specifik budgetpost til dette formål. Dette finansielle instrument bør støtte udviklingen af solide projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi og gør det lettere for lokale og regionale myndigheder at finansiere investeringsprogrammer inden for energieffektivitet og vedvarende energi, særlig i byområder. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Det nye finansielle instrument til støtte for projekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi skal oprettes hurtigst muligt for at sikre, at det kan begynde at fungere inden udgangen af 2010. Dette instrument skal også præsenteres på gennemsigtig vis i EU's budget, og derfor anbefales det at oprette en ny specifik budgetpost. | |||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning - ændringsretsakt Betragtning 6 | |||||||||||||
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||
|
(6) Med det formål at maksimere EU-finansieringens effekt på kort sigt bør faciliteten forvaltes af en eller flere finansielle formidlere såsom internationale finansielle institutioner. Udvælgelsen vil foregå med udgangspunkt i de finansielle formidleres dokumenterede evne til at udnytte midlerne på den mest effektive og virkningsfulde måde og på en måde, der sikrer den størst mulige løftestangseffekt mellem EU-finansieringen og den samlede investering for at fremskaffe betydelige investeringer i EU. |
(6) Med det formål at maksimere EU-finansieringens effekt på kort sigt bør faciliteten forvaltes af en eller flere finansielle formidlere såsom internationale finansielle institutioner. Udvælgelsen vil foregå med udgangspunkt i de finansielle formidleres dokumenterede evne til at udnytte midlerne på den mest effektive og virkningsfulde måde og på en måde, der sikrer den størst mulige løftestangseffekt mellem EU-finansieringen og den samlede investering for at fremskaffe betydelige investeringer i EU. I tider med finansiel og økonomisk krise, der har en særlig skadelig virkning på regionale og lokale myndigheders finanser, må det imidlertid sikres, at den vanskelige budgetmæssige situation hos mekanismens modtagere ikke hindrer dem i at få adgang til midlerne. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
I tråd med del III, afsnit 2, i bilag II til Kommissionens forslag er det vigtigt at understrege, at vanskelige budgetmæssige situationer hos lokale eller regionale myndigheder ikke hindrer adgang til mekanismen i tråd med dets målsætning om at håndtere den økonomiske krise og EU's presserende energibehov som fastsat i betragtning 10 i Kommissionens forslag. | |||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning - ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 1 Forordning (EF) nr. 663/2009 Artikel 1 – stk. 4 | |||||||||||||
| |||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Ordføreren anser det for nødvendigt at understrege, at de finansielle instrumenter fokuserer på det lokale og regionale niveau. Ordføreren opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige lovgivningsmæssige og budgetmæssige foranstaltninger for at sikre, at instrumentet kan begynde at fungere inden udgangen af 2010. | |||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning - ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 663/2009 Artikel 22 – stk. 1 | |||||||||||||
| |||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Ordføreren støtter ITRE's ordfører i hans synspunkt om, at allerede tilgængelige finansielle ressourcer bør anvendes hensigtsmæssigt, og at budgetmidler under budgetpost 0703 23 også bør overføres til instrumentet. For at overføre 15 mio. EUR fra budgetpost 07 03 23 til instrumentet er det nødvendigt at tilføje dette til indholdet af ændringsbudgettet, gennem hvilket instrumentet oprettes. | |||||||||||||
Dette punkt kan behandles på et af de kommende trepartsmøder om budgettet. | |||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning - ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 663/2009 Artikel 22 – stk. 1 a (nyt) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning - ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 663/2009 Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning - ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 5 Forordning (EF) nr. 663/2009 Bilag II - del III – afsnit 3 - nr. vi a (ny) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Ordføreren er enig i, at man altid bør være opmærksom på innovationspotentialet, og at det bør prioriteres højt ved valget af projekter. Han lægger endvidere stor vægt på projekternes langsigtede mål. Dette bør ikke kun baseres på et højt niveau af energieffektivitet, men også på et rimeligt niveau af omkostningseffektivitet med henblik på en hurtig, mærkbar og væsentlig effekt for den økonomiske genopretning i EU, energiforsyningssikkerheden og reduktionen af drivhusgasemissioner som fastsat i del III, afsnit I, i bilag II til Kommissionens forslag af 31. maj 2010. | |||||||||||||
PROCEDURE
|
Titel |
Ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet |
|||||||
|
Referencer |
KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD) |
|||||||
|
Korresponderende udvalg |
ITRE |
|||||||
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 15.6.2010 |
|
|
|
||||
|
Rådgivende ordfører Dato for valg |
Jens Geier 2.6.2010 |
|
|
|||||
|
Dato for vedtagelse |
14.7.2010 |
|
|
|
||||
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
34 3 0 |
||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Marta Andreasen, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan |
|||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
François Alfonsi, Maria Da Graça Carvalho, Peter Jahr, Riikka Manner, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan |
|||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 |
Lucas Hartong |
|||||||
- [1] EUT L 200 af 31.7.2009.
PROCEDURE
|
Titel |
Ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet |
|||||||
|
Referencer |
KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD) |
|||||||
|
Dato for høring af EP |
31.5.2010 |
|||||||
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ITRE 15.6.2010 |
|||||||
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 15.6.2010 |
REGI 15.6.2010 |
|
|
||||
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
REGI 13.7.2010 |
|
|
|
||||
|
Ordfører Dato for valg |
Kathleen Van Brempt 15.6.2010 |
|
|
|||||
|
Behandling i udvalg |
24.6.2010 |
12.7.2010 |
2.9.2010 |
|
||||
|
Dato for vedtagelse |
26.10.2010 |
|
|
|
||||
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
49 0 2 |
||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Ioan Enciu, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Edit Herczog, Romana Jordan Cizelj, Arturs Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Anni Podimata, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Niki Tzavela, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras |
|||||||
|
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Antonio Cancian, Matthias Groote, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Oriol Junqueras Vies, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Markus Pieper, Mario Pirillo, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
|
Dato for indgivelse |
27.10.2010 |
|||||||