JELENTÉS az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó, 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetéről szóló tanácsi álláspontról, III. szakasz – Bizottság

16.11.2010 - (0000/2010 – C7‑0000/2010 – 2010/2217(BUD))

Költségvetési Bizottság
Előadó: Surján László

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó, 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetéről szóló tanácsi álláspontról, III. szakasz – Bizottság

(0000/2010 – C7‑0000/2010 – 2010/2217(BUD))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 106a. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 37. és 38. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, amelyet 2009. december 17-én fogadtak el véglegesen[2],

–   tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[3],

–   tekintettel a Bizottság által 2010. szeptember 24-én előterjesztett, az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó, 8/2010. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetére (COM(2010)0533),

–   tekintettel a 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetre vonatkozó, a Tanács által 2010. ...-án/én megállapított álláspontra (0000/2010 – C7‑0000/2010),

–   tekintettel eljárási szabályzata 75b. és 75e. cikkére és V. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7‑0327/2010),

A. mivel a 2010-es általános költségvetésre vonatkozó 8/2010. sz. költségvetés-módosítási tervezet az alábbi elemeket tartalmazza:

–   az EU Szolidaritási Alapjának 13 022 500 euró erejéig történő igénybevétele kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában, az írországi áradások hatásaival kapcsolatban,

–   ennek megfelelően a 04 02 01. sz. költségvetési sor (Az Európai Szociális Alap (ESZA) 1. célkitűzésének teljesítése (2000–2006)) kifizetése előirányzatainak 13 022 500 millió euróval történő csökkentése,

B.  mivel a 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezet célja e költségvetési módosításoknak az előírások szerinti belefoglalása a 2010. évi költségvetésbe,

1.  tudomásul veszi az 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetet;

2.  módosítás nélkül jóváhagyja az 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetről szóló tanácsi álláspontot, és utasítja elnökét, hogy nyilvánítsa véglegesen elfogadottnak az x/2010. számú költségvetés-módosítást, valamint hogy gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL L 248., 2002.9.16., 1.o.
• [2]  HL L 64., 2010.3.12.,
• [3]  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

INDOKOLÁS

A költségvetési rendelet 37. cikkének (1) bekezdésében foglaltak szerint a Bizottság költségvetés-módosítási tervezeteket terjeszthet elő, ha „elkerülhetetlen, kivételes vagy előre nem látható körülmények” merülnek fel.

A 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezet különböző pontjait illetően az előadó az alábbi megjegyzéseket teszi:

1. Az EU Szolidaritási Alapjának igénybevétele

A Bizottság 2010. szeptember 24-én az EU Szolidaritási Alapjának igénybevételére vonatkozó európai parlamenti és tanácsi határozatra tett javaslatot, amely a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. cikkének rendelkezésein alapul.

Az alapból nyújtott támogatásra való jogosultság részletes feltételeit e dokumentum és az EU Szolidaritási Alapját létrehozó 2012/2002/EK tanácsi rendelet tartalmazza[1] tartalmazza részletesen. Fontos megállapítani, hogy az alap refinanszírozási eszközként szolgál, és célja nem a magánszemélyeknél felmerülő károk megtérítése, hanem az infrastruktúra helyreállítása.

Meg kell jegyezni, hogy a 2010-ben ez az első javaslat a Szolidaritási Alap mobilizálására. Az intézményközi megállapodás a Szolidaritási Alap mobilizálása számára évi 1 milliárd eurós felső összeget határoz meg.

Az ír hatóságok a közvetlenül a katasztrófa által okozott károkat összesen 520,9 millió euróra becsülik. Ez az összeg Írországra vonatkozóan a Szolidaritási Alapból 2010-ben mobilizálható szokásos küszöbérték, azaz 935,45 millió euró (a 2008-as adatokon alapuló GNI 0,6%-a) 55,68%-át jelenti.

Ezzel párhuzamosan az igénybevételre vonatkozó határozattal egy másik jelentéstervezet is foglalkozik, amely jóváhagyja a döntést. Ez a költségvetés-módosítási tervezet kapcsolódik a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 26. pontjának megfelelő, alapul szolgáló határozathoz.

2. Finanszírozás

A Bizottság javasolja az 1 000 millió eurós felső összegből 13 022 500 euró kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat mobilizálását az írországi áradások hatásaival kapcsolatban. Javasoljuk az ennek megfelelő kifizetési előirányzatok 04 02 01. sz. költségvetési sorból (Az Európai Szociális Alap (ESZA) 1. célkitűzésének teljesítése (2000–2006)) való átcsoportosítását.

A Szolidaritási Alap rendelkezésére álló éves teljes keret 1 000 milliárd euró. 2010-ben a korábbi kérelmekre még nem különítettek el összegeket, így rendelkezésre áll a teljes 1 000 millió eurós összeg.

Ez a kárpótlásra szánt összeg lehetővé teszi, hogy az év fennmaradó részében az Európai Unió Szolidaritási Alapja eszközeinek legalább 98,6 %-a továbbra is rendelkezésre álljon.

Következésképp a költségvetés-módosítási tervezetben (2010. szeptember 24., EKT 8/2010) a Bizottság az alábbi javaslatot teszi az alábbi segítségnyújtást célzó összegek kifizetésére:

Számadatok – Szolidaritási Alap

Cím, Alcím, Jogcímcsoport, Tétel	Tétel címe	FF	2010. évi előirányzatok		8. számú költségvetés-módosítás		Új összeg
			Kötelezettségvállalások	Kifizetések	Kötelezettségvállalások	Kifizetések	Kötelezettségvállalások	Kifizetések
13 06	Szolidaritási Alap
13 06 01	Az Európai Unió Szolidaritási Alapja — Tagállamok	3.2	p.m.	p.m.	13 022 500	13 022 500	13 022 500	13 022 500
	13 06 01. jogcímcsoport		p.m.	p.m.	13 022 500	13 022 500	13 022 500	13 022 500

Javasoljuk a 13 022 500 eurós kifizetési előirányzat átcsoportosítását a 4. politikai területről (foglalkoztatás és szociális ügyek)

Cím, Alcím, Jogcímcsoport, Tétel	Tétel címe	FF	A 2010. évi költségvetés		8/2010. sz. költségvetés-módosítási tervezet		Új összeg
			Kötelezettségvállalások	Kifizetések	Kötelezettségvállalások	Kifizetések	Kötelezettségvállalások	Kifizetések
04 02	Európai Szociális Alap
04 02 01	Az Európai Szociális Alap (ESZA) befejezése – 1. célkitűzés (2000–2006)	1.2	p.m.	280 800 000		-13 022 500	p.m.	267 777 500

Az előadó ezért a javasolt 8/2010. számú költségvetés-módosítási tervezet elfogadását javasolja.

• [1]  Az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2002. november 11-i 2012/2002/EK tanácsi rendelet (HL L 311., 2002.11.14., 3. o.).

A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE

Az elfogadás dátuma	9.11.2010
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	22 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Alexander Alvaro, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	François Alfonsi