RECOMANDARE referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea unui Acord între Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană de stabilire a termenilor și condițiilor de participare a Confederației Elvețiene la programul „Tineretul în acțiune” și la programul de acțiune în domeniul învățării de-a lungul vieții (2007-2013)

22.11.2010 - (12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE)) - ***

Comisia pentru cultură și educație
Raportoare: Doris Pack

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea unui Acord între Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană de stabilire a termenilor și condițiilor de participare a Confederației Elvețiene la programul „Tineretul în acțiune” și la programul de acțiune în domeniul învățării de-a lungul vieții (2007-2013)

(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE))

(Procedura de aprobare)

Parlamentul European,

–    având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (12818/2010),

–    având în vedere proiectul de decizie a Consiliului privind semnarea și aplicarea, cu titlu provizoriu, a unui Acord între Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană privind stabilirea clauzelor și condițiilor de participare a Confederației Elvețiene la programul „Tineretul în acțiune” și la programul de acțiune în domeniul învățării de-a lungul vieții (2007-2013) (13104/09),

–   având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în temeiul articolului 165 alineatul (4), articolului 166 alineatul (4) și al articolului 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C7-0277/2010),

–   având în vedere articolul 81 și articolul 90 alineatul (8) din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere recomandările Comisiei pentru cultură și educație (A7-0334/2010),

1.  aprobă încheierea acordului;

2.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Confederației Elvețiene.

EXPUNERE DE MOTIVE

1.        Context și procedură

Deși a ales să nu se alăture Spațiului Economic European, Elveția a manifestat un interes susținut în ceea ce privește o mai strânsă cooperare cu UE în domeniul educației, formării și tineretului.

Inițial, temeiul juridic al programelor UE din domeniul educației, formării și tineretului nu a permis participarea Elveției, dar situația s-a schimbat în 2006, când Parlamentul și Consiliul au adoptat Decizia de instituire a programului „Tineretul în acțiune ” și a programului de învățare de-a lungul vieții.

În februarie 2008, Consiliul a autorizat Comisia să inițieze negocieri cu privire la participarea Elveției la cele două programe. În august 2009 s-a ajuns la un acord, iar Consiliul a adoptat deja o decizie în sensul de a aproba semnarea acestuia și aplicarea sa provizorie cu începere din 2011.

În conformitate cu articolul 218 alineatul (6) din TFUE, înainte ca acordul să poată intra în vigoare, Consiliul trebuie să obțină aprobarea Parlamentului European. Parlamentul nu poate modifica acordul sau proiectul de decizie a Consiliului privind intrarea în vigoare a acestuia, dar poate, dacă optează în acest sens, să respingă proiectul de decizie (și, implicit, acordul).

2.        Principalele stipulații ale acordului privind participarea Elveției la programe

· Proiectele și inițiativele prezentate de participanții din Elveția vor fi supuse acelorași condiții, norme și proceduri ca cele aplicabile proiectelor provenind din statele membre.

· Elveția va înființa o agenție națională, care va coordona implementarea programelor la nivel național și va aduce o contribuție financiară anuală pentru fiecare program (în 2011, 1,7 milioane de euro pentru programul Tineretul în acțiune și 14,2 milioane de euro pentru programul de învățare de-a lungul vieții).

· Elveția se va conforma prevederilor referitoare la audit și la controlul financiar UE, inclusiv la cele privind controalele efectuate de organismele UE și autoritățile elvețiene.

· Acordul se aplică până la terminarea programelor sau până în momentul în care una dintre părți notifică celeilalte părți intenția de a rezilia acordul.

· Reprezentanții elvețieni vor lua parte la reuniunile comitetelor pentru programe, în calitate de observatori, pentru punctele care privesc Elveția.

3.        Recomandarea raportorului

Deciziile Parlamentului și Consiliului de instituire a programului „Tineretul în acțiune” și a programului de învățare de-a lungul vieții, adoptate în 2006, prevedeau deja, în principiu, participarea Elveției. Acordul negociat de Comisie cu autoritățile elvețiene este pe deplin corespunzător: el extinde beneficiile programelor la Elveția, salvgardând totodată interesele financiare și de altă natură ale UE. În consecință, raportorul recomandă ca Parlamentul să aprobe proiectul de decizie a Consiliului.

* * *

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE

Data adoptării	18.11.2010
Rezultatul votului final	+: –: 0:	21 0 0
Membri titulari prezenți la votul final	Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Timo Soini, Emil Stoyanov, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Membri supleanți prezenți la votul final	Seán Kelly, Georgios Papanikolaou