RAPORT Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 2004/162/EÜ seoses toodetega, mille suhtes saab kohaldada dokimaksuvabastust või ‑vähendust

30.5.2011 - (KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS)) - *

Regionaalarengukomisjon
Raportöör: Elie Hoarau

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 2004/162/EÜ seoses toodetega, mille suhtes saab kohaldada dokimaksuvabastust või -vähendust

(KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS))

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2010)0749);

–   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 349, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7‑0022/2011);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

–   võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit (A7-0199/2011),

1.  kiidab komisjoni ettepaneku heaks;

2.  palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

3.  palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti oluliselt muuta;

4.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

SELETUSKIRI

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 349 (endine EÜ asutamislepingu artikli 299 lõige 2) alusel võib nõukogu komisjoni ettepaneku alusel ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga kehtestada erimeetmed äärepoolseimate piirkondade suhtes, võttes arvesse nende piirkondade ühiskondlikku ja majanduslikku olukorda. Sellised püsivad ebasoodsad tingimused nagu isoleeritus, kaugus suurtest turgudest, väike pindala, rasked looduslikud olud ja majanduslik sõltuvus mõnest tootest piiravad nende arengut ja õigustavad täielikult asjakohaste meetmete võtmist.

Sellel alusel põhineb ka nn dokimaksu kord, mis võimaldab Prantsusmaal kohaldada oma neljas ülemeredepartemangus kuni 1. juulini 2014 diferentseeritud dokimaksumäära teatavate seal toodetud toodete suhtes.

Käesolev dokimaksu käsitlev raport koostati pärast seda, kui Prantsusmaa esitas vastavalt otsuse 2004/162/EÜ artiklile 4 vahearuande dokimaksu kohaldamise kohta. Kõnealuse maksu rakendamine on suuremalt jaolt täitnud seatud eesmärgid, milleks on kohaliku majandustegevuse edendamine või säilitamine, võttes arvesse äärepoolseimaid piirkondi mõjutavaid ebasoodsaid tingimusi, ja positiivne mõju töökohtade säilitamisele.

Komisjon soovitas oma ettepanekus ja ettepanekus võtta vastu nõukogu otsus lisada Guajaana puhul selliste toodete loetellu, mille suhtes võib kohaldada diferentseeritud dokimaksu, Prantsusmaa ametiasutuste esitatud tõendite alusel umbes viiskümmend toodet.

Euroopa Parlament kiidab ettepaneku muudatusteta heaks.

Dokimaks on eluliselt tähtis kõnealuste äärepoolseimate piirkondade majanduse stabiilsuse säilitamiseks. Ühest küljest võimaldab see säilitada kohaliku tootmise ja töökohad piirkondades, kus tööpuudus on ligikaudu 30%. Teisest küljest on tulu, mis nendes piirkondades dokimaksust saadakse ja mis moodustab umbes 37–48% Prantsusmaa ülemeredepartemangude kohalike omavalitsuste eelarvest, ette nähtud ja peab jääma peamiseks kohalikule arengule suunatud investeerimispoliitika toetamise vahendiks.

Võttes arvesse, et dokimaksu kord on praegu kooskõlas liidu õigusega ja et selle abil on võimalik arendada Prantsusmaa ülemeredepartemangude majandust, peaks komisjon kaaluma, kuidas oleks võimalik seda meedet jätkata pärast 2014. aastat, et kõnealused äärepoolseimad piirkonnad ei satuks iga kümne aasta järel majanduslikult ebakindlasse olukorda.

Euroopa Parlament toetab vajadust jätkata pärast 2014. aastat dokimaksuvabastuse või ‑vähenduse kohaldamist teatavate Prantsusmaa ülemeredepartemangude suhtes.

MENETLUS

Pealkiri	Otsuse 2004/162/EÜ muutmine seoses toodetega, mille suhtes saab kohaldada dokimaksuvabastust või -vähendust
Viited	KOM(2010)0749 – C7-0022/2011 – 2010/0359(CNS)
EPga konsulteerimise kuupäev	18.1.2011
Vastutav komisjon      istungil teada andmise kuupäev	REGI 20.1.2011
Arvamuse esitaja(d)        istungil teada andmise kuupäev	ECON 20.1.2011
Arvamuse esitamisest loobumine        otsuse kuupäev	ECON 18.1.2011
Raportöör(id)        nimetamise kuupäev	Elie Hoarau 27.1.2011
Kodukorra artikkel 51 – komisjonide ühised koosolekud        istungil teada andmise kuupäev
Arutamine parlamendikomisjonis	12.4.2011
Vastuvõtmise kuupäev	26.5.2011
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	35 0 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	François Alfonsi, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Karima Delli, Cornelia Ernst, Karin Kadenbach, James Nicholson, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, László Surján, Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Sabine Verheyen
Esitamise kuupäev	31.5.2011