JELENTÉS a 2004/162/EK határozatnak az „octroi de mer” elnevezésű adó vonatkozásában adómentességre vagy adókedvezményre jogosult termékek tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

30.5.2011 - (COM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS)) - *

Regionális Fejlesztési Bizottság
Előadó: Elie Hoarau

Eljárás : 2010/0359(CNS)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
A7-0199/2011
Előterjesztett szövegek :
A7-0199/2011
Viták :
Elfogadott szövegek :

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a 2004/162/EK határozatnak az „octroi de mer” elnevezésű adó vonatkozásában adómentességre vagy adókedvezményre jogosult termékek tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS))

(Különleges jogalkotási eljárás– konzultáció)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2010)0749),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7‑0022/2011),

–   tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

–   tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére (A7-0199/2011),

1.  jóváhagyja a Bizottság javaslatát;

2.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha a Parlament által jóváhagyott szöveget lényegesen módosítani kívánja;

4.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

INDOKOLÁS

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikke (a régi EK-Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése) felhatalmazást ad a Tanácsnak arra, hogy a Bizottság javaslatára és a Parlamenttel való konzultációt követően – tekintettel a legkülső régiók gazdasági és társadalmi helyzetére – egyedi intézkedéseket vezessen be e régiókkal kapcsolatban. Az olyan tartós hátrányok, mint a nagy piacoktól való távolság, szigetjelleg, kis terület, speciális domborzat és éghajlat, a kis számú termék miatti gazdasági függőség jelentősen hátráltatják e térségek fejlődését és teljes mértékben indokolttá teszik a megfelelő intézkedések végrehajtását.

Ezekre a tényekre támaszkodik az „octroi de mer” adó, amely felhatalmazza Franciaországot arra, hogy a négy tengeren túli francia megye esetén 2014. július 1-jéig az ezeken a területeken gyártott egyes termékekre alkalmazza az „octroi de mer” kedvezményes adókulcsot.

Az „octroi de mer” elnevezésű adóról szóló jelentés az után készült, hogy a 2004/162/EK határozat 4. cikke értelmében Franciaország benyújtotta az ezen adó végrehajtásáról szóló félidős jelentést. Az alábbi megjelölt célok tekintetében a végrehajtás igen pozitívnak értékelhető: a helyi gazdasági tevékenységek fenntartása és előremozdítása figyelembe véve a legkülső régiókat érintő tartós hátrányokat, valamint a foglalkoztatás fenntartására gyakorolt pozitív hatás.

A tanácsi határozattal egybekötött bizottsági javaslat felveti, hogy a francia hatóságok által szolgáltatott adatok alapján még mintegy ötven guyanai terméket vegyenek fel azon termékek listájára, amelyekre érvényes a kedvezményes adókulcs.

Az Európai Parlament módosítatlan formájában támogatja ezt a javaslatot.

Az érintett legkülső régiók stabilitása szempontjából az „octroi de mer” adó alapvető fontosságú. Egyfelől lehetővé teszi a helyi termelés és foglalkoztatás fenntartását azokban a régiókban, ahol a munkanélküliség aránya megközelíti a 30%-ot. Másfelől az „octroi de mer” adóból befolyó bevételek visszakerülnek ezekbe a régiókba és a tengeren túli megyék helyi önkormányzatai költségvetésének 37–48%-át adják. Az ebből az adóból származó bevételeket a helyi fejlődésbe való politikai befektetés legfőbb támpillérének szánták, és ennek továbbra is így kell maradnia.

Végül tekintettel arra, hogy az „octroi de mer” adó a közösségi joggal összeegyeztethető, továbbá tekintettel a tengerentúli megyék gazdaságában betöltött húzó szerepére, a Bizottságnak gondolkoznia kell azon, hogy 2014 után milyen módon lehetne ezt az intézkedést véglegesen fenntartani, hogy a legkülső régiók ne kerüljenek tíz évenként bizonytalan gazdasági helyzetbe.

Az Európai Parlament tehát támogatja az „octroi de mer” elnevezésű adó vonatkozásában a tengerentúli francia megyéknek nyújtott mentesség vagy kedvezmény 2014-től való szükségszerű fenntartását.

ELJÁRÁS

Cím

A 2004/162/EK határozatnak az „octroi de mer” elnevezésű adó vonatkozásában adómentességre vagy adókedvezményre jogosult termékek tekintetében történő módosítása

Hivatkozások

COM(2010)0749 – C7-0022/2011 – 2010/0359(CNS)

Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma

18.1.2011

 

 

 

Illetékes bizottság

       A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

REGI

20.1.2011

 

 

 

Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)

       A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

ECON

20.1.2011

 

 

 

Nem nyilvánított véleményt

       A határozat dátuma

ECON

18.1.2011

 

 

 

Előadó(k)

       A kijelölés dátuma

Elie Hoarau

27.1.2011

 

 

 

51. cikk - Közös bizottsági ülések

       A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

       

 

Vizsgálat a bizottságban

12.4.2011

 

 

 

Az elfogadás dátuma

26.5.2011

 

 

 

A zárószavazás eredménye

+:

–:

0:

35

0

1

A zárószavazáson jelen lévő tagok

François Alfonsi, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal

A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)

Karima Delli, Cornelia Ernst, Karin Kadenbach, James Nicholson, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, László Surján, Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Sabine Verheyen

Benyújtás dátuma

31.5.2011