RAPPORT dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz ta’ baġit emendatorju Nru 7/2011 tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima III – Il-Kummissjoni
7.12.2011 - (17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD))
Kumitat għall-Baġits
Rapporteur: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz ta’ baġit emendatorju Nru 7/2011 tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima III – Il-Kummissjoni
(17632/2011 – C7-0442/2011 – 2011/2301(BUD))
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u b'mod partikulari l-Artikolu 314 tiegħu, u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika, u b'mod partikulari l-Artikolu 106a tiegħu,
– wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[1], u b'mod partikulari l-Artikoli 37 u 38 tiegħu,
– wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, adottat b'mod definittiv fil-15 ta' Diċembru 2010[2],
– wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod[3],
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011 tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, ippreżentat mill-Kummissjoni fil-21 ta' Novembru 2011 (COM(2011)0796),
– wara li kkunsidra l-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011, stabbilit mill-Kunsill fit-30 ta’ Novembru 2011 (17632/2011 – C7-0442/2011),
– wara li kkunsidra l-Artikoli 75b u 75e tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A7-0436/2011),
A. billi l-abbozz ta’ baġit emendatorju Nru 7/2011 għall-baġit ġenerali tal-2011 għandu l-għan li jimmobilizza l-Fond ta' Solidarjetà tal-UE għal ammont ta' EUR 38 miljun f'approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet sabiex jittaffu l-effetti tat-terremot li laqgħat lill-Murcia, fi Spanja, u tal-għargħar fir-reġjun tal-Veneto, fl-Italja,
B. billi l-iskop tal-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011 huwa li dan l-aġġustament baġitarju jiddaħħal b'mod formali fil-baġit tal-2011,
C. billi d-Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet annessa mal-baġit għas-sena finanzjarja 2011 ipprevediet it-tressiq ta’ baġit emendatorju jekk l-approprjazzjonijiet imdaħħla fil-baġit tal-2011 jirriżultaw li mhumiex biżżejjed biex ikopru n-nefqa,
D. billi ż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja ħadu l-impenn, permezz tad-Dikjarazzjoni konġunta dwar l-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011[4] adottat fid-19 ta' Novembru 2011 waqt kumitat ta' konċiljazzjoni, li jieħdu pożizzjoni qabel l-aħħar tal-2011,
E. billi fl-istess Dikjarazzjoni Konġunta, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill qablu dwar il-finanzjament tal-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011 permezz ta' riallokazzjoni ta' approprjazzjonijiet minn programmi għall-iżvilupp rurali,
1. Jieħu nota tal-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011;
2. Jikkunsidra ta' importanza kbira li l-għajnuna finanzjarja permezz tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE għal dawk affetwati minn katastrofi naturali tiġi rilaxxata malajr, u għaldaqstant huwa mħasseb ħafna li fil-każ tal-għargħar fir-reġjun tal-Veneto, il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE se tkun effettiva biss 13-il xahar wara x-xita torrenzjali tal-aħħar t'Ottubru 2010;
3. Jistieden lill-partijiet involuti kollha fl-Istati Membri, jiġifieri kemm dawk fuq livell lokali u kemm dawk fuq livell reġjonali, u lill-awtoritajiet nazzjonali biex itejbu l-valutazzjoni tal-ħtiġijiet u l-koordinazzjoni għal applikazzjonijiet potenzjali futuri għall-Fond ta' Solidarjetà tal-UE bil-għan li jgħaġġlu, kemm jista' jkun, il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE;
4. Jenfasizza f'dak ir-rigward u fil-każ speċifiku indirizzat fl-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011, li ż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja qed jieħdu l-pożizzjoni rispettiva tagħhom bl-akbar urġenza sabiex jiggarantixxu li l-assistenza titwassal malajr fir-reġjuni affetwati;
5. Japprova, mingħajr emenda, il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7/2011 u jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiddikjara li l-baġit emendatorju Nru 7/2011 ġie adottat b'mod definittiv u biex jiżgura li jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;
6. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-parlamenti nazzjonali.
- [1] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
- [2] ĠU L 68, 15.3.2011, p. 1.
- [3] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
- [4] Testi adottati, P7_TA(2011)0521.
NOTA SPJEGATTIVA
Skont l-Artikolu 37(1) tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni tista' tressaq abbozzi ta' baġits emendatorji “jekk ikun hemm ċirkustanzi li ma jistgħux ikunu evitati, eċċezzjonali jew mhux mistennija”.
1. Mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE
Il-proposta tal-Kummissjoni għall-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE hija bbażata fuq il-punt 26 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod, li tippermetti tali mobilizzazzjoni fil-limitu massimu annwali ta' EUR 1 biljun.
Il-kundizzjonijiet ta’ eliġibilità għall-Fond huma dettaljati fir-Regolament tal-Kunsill Nru 2012/2002 li jistabbilixxu l-Fond ta' Solidarjetà tal-UE, u għandu jiġu mfakkar li l-objettiv tal-Fond hu li jsewwi l-infrastruttura u huwa għodda ta’ finanzjament mill-ġdid, u ma għandux jikkumpensa ħsarat privati.
Id-danni diretti fil-Murcia, fi Spanja, ġew stmati mill-Kummissjoni, abbażi ta’ kalkoli pprovduti mill-awtoritajiet Spanjoli, għal total ta' EUR 842,8 miljun. Fil-każ tal-Veneto, fl-Italja, id-danni diretti ġew stmati għal EUR 3717 miljun.
L-ammont totali għall-għajnuna propost fl-ABE 7/2011 huwa ta’ EUR 37 979 875:
(EUR) |
||||||
|
Danni diretti |
Livell limitu |
Ammont ibbażat fuq 2.5% |
Ammont ibbażat fuq 6% |
Ammont totali ta' għajnuna proposta |
|
Spanja - terremot |
842,8 miljun |
3 536 miljun |
21 070 950 |
- |
21 070 950 |
|
Italja - għargħar |
676,4 miljun |
3 536 miljun |
16 908 925 |
- |
16 908 925 |
|
Total |
1 519,2 miljun |
|
37 979 875 |
|||
2. Finanzjament
F'konformità mad-Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-ABE 7/2011 adottat mill-kumitat ta' konċiljazzjoni fid-19 ta' Novembru 2011, il-Kummissjoni tipproponi li tiffinanzja l-ħtiġijiet identifikati permezz ta' riallokazzjoni minn programmi għall-iżvilupp rurali fir-rigward ta' approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet, u żieda fl-approprjazzjonijiet għall-impenji. F’konformità mal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, dan l-ammont qed jiddaħħal apparti s-subintestatura 3 b.
MFF |
Qafas finanzjarju 2011 |
Baġit 2011 (inkluż BE 1-6) |
ABE 7/2011 |
Baġit 2011 inklużi BE 1-5 u ABE 6-7/2011) |
|||||
CA |
PA |
CA |
PA |
CA |
PA |
CA |
PA |
||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1a. |
12 987 000 000 |
|
13 520 566 270 |
11 523 944 758 |
|
|
13 520 566 270 |
11 523 944 758 |
|
1b. |
50 987 000 000 |
|
50 983 843 784 |
42 105 094 626 |
|
|
50 983 843 784 |
42 105 094 626 |
|
Total |
63 974 000 000 |
|
64 504 410 054 |
53 629 039 384 |
|
|
64 504 410 054 |
53 629 039 384 |
|
Marġni[1]
|
|
|
-30 410 054 |
|
|
|
-30 410 054 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
59 688 000 000 |
|
58 659 248 389 |
56 378 918 184 |
|
-37 979 875 |
58 659 248 389 |
56 340 938 309 |
|
Margin |
|
|
1 028 751 611 |
|
|
|
1 028 751 611 |
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3a. |
1 206 000 000 |
|
1 180 030 263 |
857 199 845 |
|
|
1 180 030 263 |
857 199 845 |
|
3b. |
683 000 000 |
|
879 831 486 |
842 903 486 |
37 979 875 |
37 979 875 |
917 811 361 |
880 883 361 |
|
Total |
1 889 000 000 |
|
2 059 861 749 |
1 700 103 331 |
37 979 875 |
37 979 875 |
2 097 841 624 |
1 738 083 206 |
|
Marġni[2]
|
|
|
26 072 737 |
|
|
|
26 072 737 |
|
|
4.[3] |
8 430 000 000 |
|
8 759 300 431 |
7 242 528 574 |
|
|
8 759 300 431 |
7 242 528 574 |
|
Marġni |
|
|
-70 439 377 |
|
|
|
-70 439 377 |
|
|
5. [4] |
8 144 000 000 |
|
8 172 839 289 |
8 171 544 289 |
|
|
8 172 839 289 |
8 171 544 289 |
|
Marġni |
|
|
53 160 711 |
|
|
|
53 160 711 |
|
|
TOTAL |
142 125 000 000 |
133 440 000 000 |
142 155 659 912 |
126 727 133 762 |
37 979 875 |
0 |
142 193 639 787 |
126 727 133 762 |
|
Marġni |
|
|
1 112 135 628 |
6 894 866 238 |
|
|
1 112 135 628 |
6 894 866 238 |
|
- [1] Il-Fond Ewropew ta' aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) mhuwiex inkluż fil-kalkolu tal-marġni taħt l-Intestatura 1a (EUR 500 miljun). EUR 34 miljun 'il fuq mil-limitu massimu huma ffinanzjati bil-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta' Flessibbiltà.
- [2] L-ammont tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea mdaħħal apparti l-intestaturi relevanti kif previst fil-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 (ĠU C 139 tal-14.6.2006)
- [3] Il-marġni tal-2011 għall-intestatura 4 ma jikkunsidrax l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza (EUR 253,9 miljun). EUR 71 miljun 'il fuq mil-limitu massimu huma ffinanzjati mill-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta’ Flessibbiltà.
- [4] Għall-kalkolu tal-marġni taħt il-limitu massimu tal-intestatura 5, ittieħed kont tan-nota (1) f'qiegħ il-paġna tal-qafas finanzjarju 2007-2013 għal ammont ta' EUR 82 miljun għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjoni.
RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT
Data tal-adozzjoni |
5.12.2011 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
22 1 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Isabelle Durant, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Edit Herczog, Jan Mulder, Georgios Stavrakakis |
||||