BETÆNKNING om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

30.3.2012 - (COM(2011)0473 – C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Budgetkontroludvalget
Ordfører: Inés Ayala Sender

1. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(COM(2011)0473 – C7‑0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010[1],

–   der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (COM(2011)0473 – C7-0264/2011) [2],

–   der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

–   der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med de kontrollerede institutioners svar[3],

–   der henviser til Revisionsrettens erklæring[4] for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[5], særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0093/2012),

1.  meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

2. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(COM(2011)0473 – C7‑0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010[6],

–   der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (COM(2011)0473 – C7-0264/2011) [7],

–   der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses (EDPS) årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

–   der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med de kontrollerede institutioners svar[8],

–   der henviser til Revisionsrettens erklæring[9] for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[10], særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0093/2012),

1.      påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 fremsætter følgende bemærkning: "De opgaver, der udføres af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, er af en så speciel karakter, at de kan begrunde en intern udvælgelsesprøve [afholdt inden for jura, teknologi, menneskelige ressourcer og sekretariatsbistand i 2009], men denne praksis bør ikke betragtes som norm. Bedste praksis er at anvende Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO), som med regelmæssige mellemrum afholder almindelige udvælgelsesprøver." (punkt 7.32);

2.      glæder sig over, at EDPS i nært samarbejde med EPSO i 2009-2010 afholdt en almindelig udvælgelsesprøve på databeskyttelsesområdet med henblik på ansættelse af højt specialiseret personale;

3.      glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9., 7.10. og 7.32);;

4.      erindrer om, at Revisionsretten i forbindelse med regnskabsåret 2009 opfordrede EDPS til at anmode sine ansatte om med jævne mellemrum at indsende dokumentation for deres personlige situation; bemærker, at EDPS siden da har rettet de fejl, der blev påpeget i Revisionsrettens erklæring for 2009, i 2010 og 2011 og indført redskaber til en bedre forvaltning af bidragene; understreger, at Revisionsretten vil kontrollere resultaterne i sin årsberetning for 2011;

5.      konstaterer, at EDPS i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 7 104 351 EUR (7 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger var på 82,73 % (81,44 % i 2009); understreger, at EDPS' budget er et rent administrationsbudget, hvor 65 % går til personer tilknyttet institutionen (afsnit 1) og 35 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter (afsnit 2);

6.      opfordrer EDPS til at opstille årlige budgetter, der svarer til de faktiske behov (anvendelsesgraden for afsnit 1 var kun på 75 % i 2010), og sikre en bedre gennemførelse af budgettet (punkt 7.35);

7.      bemærker med tilfredshed, at anbefalingerne i Revisionsrettens og Kommissionens beretninger vedrørende regnskabsåret 2009 er blevet implementeret som følger:

–  tilføjelse af et nyt internt finanskontrolsystem til den finansielle procedure ("workflow")

–  udnævnelse af en regnskabsrådgiver

–  indførelse af et centralt register over undtagelser

–  udarbejdelse af et system for efterfølgende kontrol, som er under vedtagelse;

8.      noterer sig den gennemgribende ændring, der blev gennemført i personalestrukturen i 2010, og anmoder om at blive holdt underrettet om resultaterne af den nye stillingsfortegnelse; henstiller i denne forbindelse, at EDPS i sin årsberetning også redegør for opfølgningen af Parlamentets henstillinger;

9.      bemærker, at indførelse af et sikret elektronisk sagsforvaltningssystem udgør et fremskridt; ønsker at blive informeret om udviklingen i den kommende årsberetning;

10.    bemærker, at EDPS vil indføre et system med centrale resultatindikatorer i forvaltningsplanen for 2012 samt en resultattavle, der gør det muligt at måle institutionens ydelser ved hjælp af et benchmarkingsystem; minder om, at denne plan vil blive vurderet i forbindelse med den årlige aktivitetsrapport for 2012;

11.    bemærker, at årsberetningen for 2011 vil indeholde et kapitel om opfølgning af Parlamentets dechargebeslutning;

12.    henstiller, at årsberetningen for 2011 desuden indeholder en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, EDPS har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet.

10.2.2012

UDTALELSE fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

til Budgetkontroludvalget

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse for regnskabsåret 2010

(C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Ordfører for udtalelse: Simon Busuttil

FORSLAG

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:

1.  glæder sig over Revisionsrettens konklusion om, at de samlede betalinger for det år, som endte den 31. december 2010, for så vidt angår administrationsudgifter og øvrige udgifter for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (EDPS), var uden væsentlig fejlforekomst, og at tilsyns- og kontrolsystemerne for administrationsudgifterne og de øvrige udgifter var effektive med hensyn til at sikre betalingernes formelle rigtighed;

2.  noterer sig Revisionsrettens bemærkning om afholdelsen af en intern udvælgelsesprøve samt EDPS's svar; gentager, at de udvælgelsesprøver, som afholdes af Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO), fortsat bør være normen for rekruttering af personale; opfordrer EDPS til at styrke planlægningen af de menneskelige ressourcer med henblik på at undgå lignende situationer i fremtiden;

3.  noterer sig og støtter de foranstaltninger, der for så vidt angår sociale ydelser er blevet iværksat med henblik på rettidig kontrol af dokumenter, som attesterer de individuelle omstændigheder, der gør sig gældende for EDPS's personale;

4.  bemærker, at dechargen for gennemførelsen af EDPS's budget fortsat bør baseres på EDPS's resultater i løbet af hele året;

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET

Dato for vedtagelse	9.2.2012
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	50 0 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Jan Philipp Albrecht, Sonia Alfano, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Rosario Crocetta, Ioan Enciu, Frank Engel, Cornelia Ernst, Monika Flašíková Beňová, Hélène Flautre, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Nuno Melo, Louis Michel, Antigoni Papadopoulou, Georgios Papanikolaou, Jacek Protasiewicz, Carmen Romero López, Csaba Sógor, Axel Voss, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka, Auke Zijlstra
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Ana Gomes, Petru Constantin Luhan, Ulrike Lunacek, Hubert Pirker, Raül Romeva i Rueda, Kārlis Šadurskis
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2	Elisabeth Morin-Chartier, Antonyia Parvanova

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET

Dato for vedtagelse	27.3.2012
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	25 2 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Petri Sarvamaa, Bogusław Sonik, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

• [1]  EUT L 64 af 12.3.2010.
• [2]  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.
• [3]  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.
• [4]  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.
• [5]  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
• [6]  EUT L 64 af 12.3.2010.
• [7]  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.
• [8]  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.
• [9]  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.
• [10]  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.