ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα IX – Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

30.3.2012 - COM(2011)0473 – C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού
Εισηγήτρια: Inés Ayala Sender

Διαδικασία : 2011/2209(DEC)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A7-0093/2012
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A7-0093/2012
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Tμήμα IX – Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

COM(2011)0473 – C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010[1],

–   έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 (COM(2011)0473 – C7-0264/2011)[2],

–   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς λογιστικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2010,

–   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των ελεγχόμενων θεσμικών οργάνων[3],

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας[4] η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 314, παράγραφος 10, και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[5], και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0093/2012),

1.  χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2010·

2.  εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

που περιέχει τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα IX – Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

(COM(2011)0473 – C7‑0264/2011 – 2011/2209(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010[6],

–   έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 (COM(2011)0473 – C7-0264/2011)[7],

–   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2010,

–   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των ελεγχόμενων θεσμικών οργάνων[8],

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας[9] η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 314, παράγραφος 10, και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[10], και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0093/2012),

1.  σημειώνει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2010, το Ελεγκτικό Συνέδριο προέβη στην εξής παρατήρηση: «Μολονότι ο εξειδικευμένος χαρακτήρας των καθηκόντων που εκτελεί η υπηρεσία του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων μπορεί να δικαιολογήσει τη διοργάνωση εσωτερικού διαγωνισμού [στο νομικό πεδίο, στο τεχνολογικό πεδίο, στο πεδίο των ανθρωπίνων πόρων και στο πεδίο της διοικητικής υποστήριξης για το 2009], η πολιτική αυτή δεν πρέπει να θεωρείται ως ο κανόνας. Η βέλτιστη πρακτική είναι η προσφυγή στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO), η οποία διοργανώνει γενικούς διαγωνισμούς σε τακτική βάση.» (σημείο 7.32)·

2.  εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, στην διετία 2009-2010, ο ΕΕΠΔ διοργάνωσε, σε στενή συνεργασία με την EPSO, γενικό διαγωνισμό με αντικείμενο την προστασία δεδομένων και με σκοπό την πρόσληψη προσωπικού εξαιρετικά υψηλής εξειδίκευσης·

3.  εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει των ελεγκτικών εργασιών του, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύνολο των πληρωμών για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010, οι οποίες αφορούν τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων, δεν περιείχαν ουσιώδη σφάλματα· παρατηρεί ότι το πλέον πιθανό ποσοστό σφάλματος εκτιμάται εν γένει όσον αφορά το πεδίο των διοικητικών δαπανών σε 0,4 % (σημεία 7.9, 7.10. και 7.32.)···

4.  υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε καλέσει τον ΕΕΠΔ κατά το οικονομικό έτος 2009 να ζητεί από τους υπαλλήλους του να παρέχουν, σε τακτά χρονικά διαστήματα, έγγραφα που να αποδεικνύουν την προσωπική τους κατάσταση. παρατηρεί εντωμεταξύ ότι η υπηρεσία του ΕΕΠΔ διόρθωσε τα σφάλματα που επισημαίνονταν στη δήλωση αξιοπιστίας του 2009 κατά τη διάρκεια του 2010 και του 2011 και ότι θέσπισε μέτρα που επιτρέπουν μια βελτιωμένη διαχείριση των επιδομάτων· ευελπιστεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα επαληθεύσει την πραγματοποιηθείσα πρόοδο στην ετήσια έκθεσή του για το 2011·

5.  διαπιστώνει ότι, το 2010, ο ΕΕΠΔ διέθετε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων συνολικού ύψους 7 104 351 ευρώ (7 000 000 ευρώ το 2009) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης αυτών των πιστώσεων ανήλθε σε 82,73 % (81,44 % το 2009)· υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων έχει καθαρά διοικητικό χαρακτήρα, με το 65% των πόρων να διατίθεται σε δαπάνες για το προσωπικό του οργάνου (Τίτλος 1) και το 35% να διατίθεται για ακίνητα, έπιπλα, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας (Τίτλος 2)·

6.  καλεί την υπηρεσία του ΕΕΠΔ να εκπονεί ετήσιους προϋπολογισμούς που ανταποκρίνονται στις ανάγκες της (μόλις το 75% του Τίτλου 1 χρησιμοποιήθηκε το 2010) και να μεριμνήσει για την καλύτερη εκτέλεση του προϋπολογισμού (σημείο 7.35)·

7.  παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι συστάσεις που περιέχονται στις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής σε σχέση με το οικονομικό έτος 2009 υλοποιήθηκαν ως εξής:

–   προσθήκη νέου εσωτερικού συστήματος οικονομικής επαλήθευσης στο πρόγραμμα χρηματοδοτικής διαδικασίας ("workflow"),

–   διορισμός λογιστικού συμβούλου,

–   θέσπιση κεντρικού μητρώου εξαιρέσεων,

–   έγκριση (εν εξελίξει) συστήματος εκ των υστέρων επαλήθευσης·

8.  σημειώνει τις βαθιές αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν όσον αφορά την οργάνωση του προσωπικού το 2010 και ζητεί να τηρείται ενήμερο ως προς τα αποτελέσματα που θα έχει το νέο οργανόγραμμα διατυπώνει, στο ίδιο πνεύμα, την επιθυμία να ενσωματωθεί στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων η συνέχεια που δίδεται στις συστάσεις του Κοινοβουλίου·

9.  παρατηρεί ότι αποτελεί πρόοδο η θέσπιση ασφαλούς ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης των φακέλων και διατυπώνει την επιθυμία να ενημερωθεί σχετικά με τις εξελίξεις μέσω της επόμενης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων·

10. σημειώνει την πρόθεση του ΕΕΠΔ να θεσπίσει σύστημα προσδιορισμού των καίριων δεικτών απόδοσης στο σχέδιο διαχείρισης για το έτος 2012, καθώς και πίνακα αποτελεσμάτων, ο οποίος θα καταστήσει δυνατή την μετατροπή σε μετρήσιμο μέγεθος της απόδοσης της υπηρεσίας χάρη σε ένα σύστημα βαθμονόμησης ("benchmarking")· υπογραμμίζει ότι το σχέδιο αυτό θα αξιολογηθεί στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων 2012·

11. παρατηρεί ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2011 θα περιέχει κεφάλαιο σχετικό με την συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα απαλλαγής του Κοινοβουλίου·

12. διατυπώνει την επιθυμία συν τοις άλλοις να παρέχει η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2011 αναλυτικό πίνακα του συνόλου των ανθρωπίνων πόρων που διαθέτει ο Επόπτης, διαρθρωμένο ανά κατηγορία, βαθμό, φύλο, συμμετοχή στην επαγγελματική κατάρτιση και υπηκοότητα.

10.2.2012

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για το οικονομικό έτος 2010

(C7-0264/2011 - 2011/2209(DEC))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Simon Busuttil

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, αφενός οι πληρωμές στο σύνολό τους για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010 και για τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) δεν εμφάνιζαν ουσιώδη σφάλματα και αφετέρου τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου των διοικητικών και λοιπών δαπανών απεδείχθησαν αποτελεσματικά ως προς την διασφάλιση της κανονικότητας των πληρωμών·

2.  σημειώνει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την διοργάνωση εσωτερικού διαγωνισμού και την απάντηση του ΕΕΠΔ· επαναλαμβάνει ότι η πρόσληψη προσωπικού μέσω των διαγωνισμών που διοργανώνει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί τον κανόνα· καλεί τον ΕΕΠΔ να βελτιώσει τις μεθόδους προγραμματισμού του όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους προκειμένου να μην επαναληφθούν στο μέλλον παρόμοιες καταστάσεις·

3.  σημειώνει και επικροτεί τα μέτρα που ελήφθησαν προκειμένου να πραγματοποιείται εγκαίρως ο έλεγχος των εγγράφων που πιστοποιούν την ατομική κατάσταση των μελών του προσωπικού του ΕΕΠΔ, σε σχέση με τις κοινωνικές παροχές·

4.  παρατηρεί ότι η απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΕΠΔ πρέπει να εξακολουθήσει να βασίζεται στην επίδοσή του καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

9.2.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

50

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Jan Philipp Albrecht, Sonia Alfano, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Rosario Crocetta, Ioan Enciu, Frank Engel, Cornelia Ernst, Monika Flašíková Beňová, Hélène Flautre, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Monica Luisa Macovei, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Nuno Melo, Louis Michel, Αντιγόνη Παπαδοπούλου, Γεώργιος Παπανικολάου, Jacek Protasiewicz, Carmen Romero López, Csaba Sógor, Axel Voss, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka, Auke Zijlstra, Светослав Христов Малинов

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Ana Gomes, Petru Constantin Luhan, Ulrike Lunacek, Hubert Pirker, Raül Romeva i Rueda, Kārlis Šadurskis

Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Elisabeth Morin-Chartier, Антония Първанова

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

27.3.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

25

2

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Petri Sarvamaa, Bogusław Sonik, Bart Staes, Γεώργιος Σταυρακάκης, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

  • [1]           ΕΕ L 64 της 12.3.2010.
  • [2]           ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1.
  • [3]           ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1.
  • [4]           ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.
  • [5]           ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
  • [6]           ΕΕ L 64 της 12.3.2010.
  • [7]           ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1.
  • [8]           ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1.
  • [9]           ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.
  • [10]          ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.