RAPPORT dwar il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Aġenti Oħra tal-Unjoni Ewropea.
20.6.2012 - (COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD)) - ***I
Kumitat għall-Affarijiet Legali
Rapporteur: Dagmar Roth-Behrendt
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Aġenti Oħra tal-Unjoni Ewropea
(COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2011)0890),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7–0507/2011),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-22 ta' Marzu 2012[1],
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri tal-.....[2],
– wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits, il-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju u l-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn (A7-0156/2012),
1. Iqis li l-ebda ftehim politiku dwar it-tnaqqis tal-persunal fl-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni Ewropea m'għandu jxekkel il-prerogattivi baġitarji tagħha fil-kuntest ta' proċeduri oħra, bħall-proċedura baġitarja annwali u n-negozjati futuri dwar il-qafas finanzjarju multiannwali 2014-2020; se jopponi bil-qawwa kwalunkwe attentat li jiġu antiċipati r-riżultati ta' tali negozjati;
2. Jemmen li l-proposta tal-Kummissjoni, li prinċipalment timmira lejn l-iffrankar tal-flus għad-detriment tal-persunal fil-gradi l-baxxi, hija problematika f’termini ta’ ġustizzja soċjali;
3. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
4. Jitlob lill-Kummissjoni terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;
5. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa -1 (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(-1) Ir-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom jikkomplementaw regolamenti dwar proċeduri amministrattivi fl-ilħuq tal-objettiv imniżżel fl-Artikolu 298 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, billi jiżguraw li, fil-qadi ta’ dmirijiethom, l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni jkollhom is-sostenn ta’ amministrazzjoni Ewropea miftuħa, effiċjenti u indipendenti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) L-Unjoni Ewropea u l-aktar minn 50 istituzzjoni u aġenzija tagħha għandhom ikunu mgħammra b'amministrazzjoni pubblika Ewropea ta' kwalità għolja, li tippermettilhom li jwettqu l-kompiti tagħhom sal-ogħla livell possibbli skont it-Trattati u sabiex jilqgħu l-isfidi, kemm interni kif ukoll esterni, li jridu jiffaċċjaw fil-ġejjieni. |
(1) L-Unjoni Ewropea, u l-aktar minn 50 istituzzjoni u aġenzija tagħha, għandha tkompli tkun mgħammra b'amministrazzjoni pubblika Ewropea ta' kwalità għolja, li tippermettilha tikseb l-objettivi tagħha, timplimenta l-politiki u l-attivitajiet tagħha u twettaq il-kompiti tagħha sal-ogħla livell possibbli skont it-Trattati sabiex tilqa' l-isfidi, kemm interni kif ukoll esterni, li trid tiffaċċja fil-ġejjieni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. |
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi żgurat qafas biex jiġi attirat, reklutat u jinżamm persunal bi kwalifiki għoljin u multilingwi, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u b'attenzjoni xierqa għall-bilanċ tal-ġeneri, li jkun indipendenti u li jaderixxi mal-ogħla standards professjonali, u li jkun possibbli li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. F'dan ir-rigward, hu meħtieġ li jingħelbu d-diffikultajiet kurrenti esperjenzati mill-istituzzjonijiet fir-reklutaġġ tal-uffiċjali jew tal-persunal minn ċerti Stati Membri. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 2a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) Peress li d-daqs tas-Servizz Ċivili Ewropew, meta mqabbel mal-objettivi tal-Unjoni u l-popolazzjoni tagħha, huwa limitat ħafna, it-tnaqqis fin-numru tal-membri tal-persunal tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-Unjoni m'għandux iwassal għal tfixkil fit-twettiq tal-kompiti, tad-dmirijiet u tal-funzjonijiet tagħhom bi qbil mal-obbligi u s-setgħat skont it-Trattati. F'dan ir-rigward, jeħtieġ li jkun hemm aktar trasparenza dwar l-ispejjeż tal-persunal li għandha kull istituzzjoni u aġenzija fir-rigward tal-kategoriji kollha tal-persunal impjegat minnha. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 2b (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) Is-servizz ċivili Ewropew huwa mistenni li jkollu l-ogħla standards ta' etika professjonali, u li jibqa' indipendenti dejjem. Għal dan il-għan, it-Titolu II tar-Regolamenti tal-Persunal, li jipprovdi qafas għad-drittijiet u l-obbligi, għandu jiġi ċċarat iktar. Kwalunkwe nuqqas mill-uffiċjali jew mill-uffiċjali preċedenti li jissodisfaw dawn l-obbligi għandu jagħmilhom suxxettibbli għal azzjoni dixxiplinarja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 2c (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2c) Ir-reklutaġġ għandu jiżgura li l-persunal jiġi impjegat fuq l-usa’ bażi ġeografika minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri kollha. Għal dak il-għan, il-Kummissjoni għandha tirrapporta regolarment lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar żbilanċji possibbli bejn in-nazzjonalitajiet. Wara perjodu ta' ħames snin ta' valutazzjoni, l-istituzzjonijiet għandhom jingħataw il-possibilità li jieħdu miżuri korrettivi fil-każ ta' żbilanċ dejjiem u sinifikanti bejn in-nazzjonalitajiet fost l-uffiċjali tagħhom li ma jkunx ġustifikat bi kriterji oġġettivi. Il-miżuri korrettivi għandhom jiġu definiti mill-atti delegati adottati mill-Kummissjoni u implimentati mill-istituzzjoni kkonċernata fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet implimentattivi ġenerali li tkun adottat qabel. Dawk il-miżuri qatt m'għandhom jirriżultaw fi kriterji ta' reklutaġġ għajr dawk imsejsa fuq il-mertu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Għan aktar wiesa' għandu jkun dak li l-ġestjoni tar-riżorsi umani fis-servizz ċivili Ewropew issir bl-aħjar mod possibbli, u li fost il-karatteristiċi tas-servizz ċivili Ewropew ikun hemm kompetenza, indipendenza, lealtà, imparzjalità u stabbiltà, kif ukoll diversità kulturali u lingwistika. |
(3) Għan aktar wiesa' għandu jkun dak li l-ġestjoni tar-riżorsi umani fis-servizz ċivili Ewropew issir bl-aħjar mod possibbli, u li fost il-karatteristiċi tas-servizz ċivili Ewropew ikun hemm l-eċċellenza, il-kompetenza, l-indipendenza, il-lealtà, l-imparzjalità u l-istabbiltà tiegħu, kif ukoll diversità kulturali u lingwistika u kondizzjonijiet attraenti ta’ reklutaġġ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 3a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Filwaqt li l-emendi fir-Regolamenti tal-Persunal li ġew introdotti minn dan ir-Regolament se jirriżultaw f'xi tfaddil għall-baġit tal-Unjoni Ewropea, huma m'għandhom bl-ebda mod jantiċipaw id-deċiżjonijiet futuri dwar it-tibdiliet fil-persunal tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-Unjoni, li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà unika tal-awtorità baġitarja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-PE bħala Awtorità Baġitarja huwa responsabbli għal kull deċiżjoni dwar il-baġit amministrattiv u l-organigrammi tal-istituzzjonijiet tal-UE fil-kuntest tal-proċedura annwali tal-baġit. Kwalunkwe objettiv ta' tnaqqis ta' persunal m'għandux jantiċipa d-deċiżjonijiet tal-awtorità baġitarja f'dan il-kuntest, u lanqas ir-riżultati tan-negozjati futuri dwar il-QMF 2014-2020. Dan huwa ferm aktar kruċjali peress li l-impatt ta' kwalunkwe tnaqqis sinifikanti tal-persunal fuq il-kwalità tax-xogħol tal-istituzzjonijiet għandu jiġi vvalutat bir-reqqa qabel ma jkun jista' jittieħed kwalunkwe impenn politiku f'dan il-qasam. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 3b (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) L-uffiċjali għandhom jagħmlu perjodu ta' prova ta' disa' xhur. Meta tkun qed tiddeċiedi dwar l-istabbiliment ta' uffiċjal, l-awtorità tal-ħatra m'għandhiex tistrieħ biss fuq ir-rapport dwar il-perjodu ta' prova imma wkoll fuq il-kondotta tal-impjegat taħt prova fir-rigward tal-obbligi tiegħu skont ir-Regolamenti tal-Persunal. Għandu jkun possibbli li jsir rapport dwar l-impjegat taħt prova sa mhux aktar tard minn ħames xhur wara l-bidu tal-perjodu ta' prova jekk jintwera li l-ħidma tal-impjegat taħt prova kienet ovvjament inadegwata. Inkella għandu jsir rapport fl-aħħar tal-perjodu ta' prova biss. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Fl-interess li jiġi garantit li l-kapaċità tal-akkwist tal-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea tiżviluppa b'mod parallel ma' dik tal-ħaddiema taċ-ċivil nazzjonali tal-gvernijiet ċentrali tal-Istati Membri, huwa essenzali li l-prinċipju tal-mekkaniżmu multiannwali tal-ħlas, magħruf bħala "l-metodu", jinżamm fis-seħħ billi l-applikazzjoni tiegħu tiġi estiża sa tmiem l-2022 b'reviżjoni fi tmiem il-ħames sena. Id-diskrepanza bejn il-mekkaniżmu tal-metodu li minn dejjem kien ta' natura amministrattiva u l-adozzjoni, min-naħa tal-Kunsill biss, tar-riżultat tal-metodu, fl-imgħoddi wasslu għal diffikultajiet u mhuwiex konformi mat-Trattat ta' Lisbona. Għaldaqstant ikun xieraq jekk il-leġiżlaturi jiddeċiedu li jadottaw dawn l-emendi għar-Regolamenti tal-Persunal skont metodu li jwassal għall-aġġornament annwali tas-salarji, il-pensjonijiet u l-konċessjonijiet kollha b'mod awtomatiku. Dan l-aġġornament ser ikun ibbażat fuq id-deċiżjonijiet politiċi li jittieħdu minn kull wieħed mill-Istati Membri għall-aġġustament tas-salarji tal-ħaddiema taċ-ċivil fil-livell nazzjonali. |
(4) Fl-interess li jiġi garantit li l-kapaċità tal-akkwist tal-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea tiżviluppa b'mod parallel ma' dik tal-ħaddiema taċ-ċivil nazzjonali tal-gvernijiet ċentrali tal-Istati Membri, huwa essenzali li l-prinċipju tal-mekkaniżmu multiannwali tal-ħlas, magħruf bħala "l-metodu", jinżamm fis-seħħ. Id-diskrepanza bejn il-mekkaniżmu tal-metodu li minn dejjem kien ta' natura amministrattiva u l-adozzjoni, min-naħa tal-Kunsill biss, tar-riżultat tal-metodu, fl-imgħoddi wasslu għal diffikultajiet u mhuwiex konformi mat-Trattat ta' Lisbona. Għaldaqstant ikun xieraq jekk il-leġiżlaturi jiddeċiedu li jadottaw dawn l-emendi għar-Regolamenti tal-Persunal skont metodu li jwassal għall-aġġornament annwali tas-salarji, il-pensjonijiet u l-konċessjonijiet kollha b'mod awtomatiku. Dan l-aġġornament ser ikun ibbażat fuq id-deċiżjonijiet politiċi li jittieħdu minn kull wieħed mill-Istati Membri għall-aġġustament tas-salarji tal-ħaddiema taċ-ċivil fil-livell nazzjonali. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Il-vantaġġi potenzjali tal-applikazzjoni tal-metodu għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu bbilanċjati permezz tal-kontinwazzjoni tas-sistema ta' imposta speċjali, li għandha tissemma mill-ġdid 'imposta ta’ solidarjetà'. Filwaqt li r-rata tal-imposta speċjali fis-seħħ matul il-perjodu bejn l-2004 u l-2012 żdiedet gradwalment maż-żmien u l-medja tagħha kienet ta' 4.23 %, fiċ-ċirkostanzi ta' bħalissa jidher li huwa xieraq li l-imposta ta' solidarjetà tiżdied u tilħaq ir-rata uniformi ta' 6 %, sabiex jiġi kkunsidrat il-kuntest ekonomiku diffiċli u l-implikazzjonijiet tiegħu għall-finanzi pubbliċi mal-Unjoni Ewropea kollha. Din l-imposta ta' solidarjetà għandha tapplika għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra kollha tal-Unjoni Ewropea għall-istess perjodu ta' applikazzjoni tal-'metodu'. |
(6) Il-vantaġġi potenzjali tal-applikazzjoni tal-metodu għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu bbilanċjati permezz tal-kontinwazzjoni tas-sistema ta' imposta speċjali, li għandha tissemma mill-ġdid 'imposta ta’ solidarjetà'. Filwaqt li r-rata tal-imposta speċjali fis-seħħ matul il-perjodu bejn l-2004 u l-2012 żdiedet gradwalment maż-żmien u l-medja tagħha kienet ta' 4.23 %, fiċ-ċirkostanzi ta' bħalissa jidher li huwa xieraq li l-imposta ta' solidarjetà tiżdied u tilħaq ir-rata uniformi ta' 6 %, sabiex din tgħin tiffinanzja l-politiki ta' tkabbir u impjiegi tal-Unjoni mill-baġit tal-Unjoni u li jiġi kkunsidrat il-kuntest ekonomiku diffiċli u l-implikazzjonijiet tiegħu għall-finanzi pubbliċi mal-Unjoni Ewropea kollha. Din l-imposta ta' solidarjetà għandha tapplika għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra kollha tal-Unjoni Ewropea għall-istess perjodu ta' applikazzjoni tal-'metodu'. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) It-tibdiliet demografiċi u l-istruttura dejjem tinbidel tal-età tal-popolazzjoni kkonċernata jirrekjedu żieda fl-età tal-pensjoni. Madanakollu din il-bidla hija suġġetta għal miżuri tranżitorji għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea li diġà jinsabu fis-servizz. Dawn il-miżuri tranżitorji huma meħtieġa biex jiġu rrispettati d-drittijiet miksuba mill-uffiċjali li diġà jinsabu fis-servizz u li kkontribwew għall-fond tal-pensjoni kunċettwali għall-uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
(7) It-tibdiliet demografiċi u l-istruttura dejjem tinbidel tal-età tal-popolazzjoni kkonċernata jirrekjedu żieda fl-età tal-pensjoni. Madanakollu din il-bidla hija suġġetta għal miżuri tranżitorji għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea li diġà jinsabu fis-servizz. Dawn il-miżuri tranżitorji huma meħtieġa biex jiġu rrispettati d-drittijiet miksuba mill-uffiċjali li diġà jinsabu fis-servizz u li kkontribwew għall-fond tal-pensjoni kunċettwali għall-uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. L-età tal-pensjoni għandha wkoll issir aktar flessibbli billi l-membri tal-persunal isirilhom aktar faċli li volontarjament jibqgħu jaħdmu sal-età ta’ 67 sena, u li jsirilhom possibbli, f’ċirkustanzi eċċezzjonali, li jibqgħu jaħdmu sal-età ta’ 70 sena. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) B'kunsiderazzjoni għal din it-talba, ikun xieraq li l-promozzjoni għal grad ogħla għandha tkun kundizzjonali fuq il-prestazzjoni ta' dmirijiet li l-importanza tagħhom tiġġustifika l-ħatra tal-uffiċjali f'dak il-grad ogħla. |
(11) B'kunsiderazzjoni għal din it-talba, ikun xieraq li l-promozzjoni għal grad ogħla għandha tkun kundizzjonali fuq id-dedikazzjoni personali, it-titjib tal-ħiliet u l-kompetenzi, u l-prestazzjoni ta' dmirijiet li l-importanza tagħhom tiġġustifika l-ħatra tal-uffiċjali f'dak il-grad ogħla. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal regolament Premessa 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Sabiex l-istrutturi tal-karrieri f'ċerti oqsma tal-persunal AST jiġu aġġustati aktar skont il-livelli differenti ta' responsabbiltà, u bħala kontribuzzjoni indispensabbli sabiex jitrażżnu l-ispejjeż amministrattivi, għandu jiġi introdott grupp ta' funzjoni ġdid "AST/SC" għall-persunal segretarjali u klerikali. Is-salarji u r-rati ta' promozzjoni jistabbilixxu relazzjoni bejn il-livell ta' responsabbiltà u l-livell ta' remunerazzjoni. B'dan il-mod ser ikun possibbli li s-servizz ċivili Ewropew ikun wieħed stabbli u komprensiv. |
(13) Sabiex l-istrutturi tal-karrieri f'ċerti oqsma tal-persunal AST jiġu aġġustati aktar skont il-livelli differenti ta' responsabbiltà, u bħala kontribuzzjoni indispensabbli sabiex jitrażżnu l-ispejjeż amministrattivi, għandu jiġi introdott grupp ta' funzjoni ġdid "AST/SC" għall-persunal segretarjali u klerikali. Is-salarji u r-rati ta' promozzjoni għandhom jistabbilixxu relazzjoni bejn il-livell ta' responsabbiltà u l-livell ta' remunerazzjoni. B'dan il-mod ser ikun possibbli li s-servizz ċivili Ewropew ikun wieħed stabbli u komprensiv. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta u tagħmel rapport dwar il-kobor u l-effetti tal-introduzzjoni ta’ dan il-grupp ta’ funzjoni ġdid, filwaqt li tqis partikolarment is-sitwazzjoni tan-nisa, sabiex tkun tista' tiġi żgurata l-preservazzjoni ta' servizz ċivili Ewropew stabbli u komprensiv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal regolament Premessa 14 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Is-sigħat ta' xogħol applikati fl-istituzzjonijiet għandhom jiġu allinjati ma' dawk fis-seħħ f'ċerti Stati Membri tal-Unjoni Ewropea u b'mod li jikkumpensa għat-tnaqqis tal-persunal fl-istituzzjonijiet. L-introduzzjoni ta' għadd minimu ta' sigħat ta' xogħol kull ġimgħa ser tiżgura li l-persunal impjegat mill-istituzzjonijiet ikollu l-kapaċità li jwettaq il-piż tax-xogħol li jirriżulta mill-għanijiet ta' politika tal-Unjoni Ewropea filwaqt li, fl-istess ħin, il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-istituzzjonijiet jiġu armonizzati fl-interess tas-solidarjetà fis-servizz ċivili tal-Unjoni Ewropea kollu kemm hu. |
(14) Is-sigħat ta' xogħol applikati fl-istituzzjonijiet għandhom jiġu allinjati b'mod li jikkumpensa għat-tnaqqis tal-persunal fl-istituzzjonijiet. Dan l-allinjament għandu jqis il-ħinijiet tax-xogħol applikati fis-servizz ċivili fl-Istati Membri. L-introduzzjoni ta' għadd minimu ta' sigħat ta' xogħol kull ġimgħa ser tiżgura li l-persunal impjegat mill-istituzzjonijiet ikollu l-kapaċità li jwettaq il-piż tax-xogħol li jirriżulta mill-għanijiet ta' politika tal-Unjoni Ewropea filwaqt li, fl-istess ħin, il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-istituzzjonijiet jiġu armonizzati fl-interess tas-solidarjetà fis-servizz ċivili tal-Unjoni Ewropea kollu kemm hu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal regolament Premessa 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) Ikun xieraq li jiġi previst qafas aktar flessibbli għall-impjegar ta' persunal kuntrattwali. Għaldaqstant l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu jistgħu jingaġġaw persunal kuntrattwali għal perjodu massimu ta' sitt snin sabiex iwettaq kompiti taħt is-superviżjoni ta' uffiċjali jew persunal temporanju. Barra minn hekk, filwaqt li l-parti l-kbira tal-uffiċjali ser jibqgħu jiġu rreklutati abbażi ta' kompetizzjonijiet miftuħa, l-istituzzjonijiet għandhom jingħataw is-setgħa li jorganizzaw kompetizzjonijiet interni li jkunu miftuħa għall-persunal kuntrattwali wkoll. |
(19) Ikun xieraq li jiġi previst qafas aktar flessibbli għall-impjegar ta' persunal kuntrattwali. Għaldaqstant l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu jistgħu jingaġġaw persunal kuntrattwali għal perjodu massimu ta' ħames snin sabiex iwettaq kompiti taħt is-superviżjoni ta' uffiċjali jew persunal temporanju. Barra minn hekk, filwaqt li l-parti l-kbira tal-uffiċjali ser jibqgħu jiġu rreklutati abbażi ta' kompetizzjonijiet miftuħa, l-istituzzjonijiet għandhom jingħataw is-setgħa li jorganizzaw kompetizzjonijiet interni li jkunu miftuħa għall-persunal kuntrattwali wkoll. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal regolament Premessa 20a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20a) Bħall-persunal l-ieħor taħt ir-Regolamenti tal-Persunal, il-persunal tal-Aġenziji huwa kopert mill-iskema tal-pensjonijiet tal-UE. L-aġenziji li huma awtofinanzjati bis-sħiħ bħalissa jħallsu l-kontribuzzjoniji tal-impjegatur lill-iskema. Sabiex ikunu żgurati t-trasparenza baġitarja u qsim tal-piżijiet iktar bilanċjat, l-aġenziji li huma parzjalment iffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għandhom iħallsu l-parti tal-kontribuzzjonijiet tal-impjegaturi li tikkorrispondi għall-proporzjon bejn id-dħul tal-aġenzija mingħajr is-sussidju mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u d-dħul totali tagħha. Peress li din id-dispożizzjoni l-ġdida tista' tirrikjedi l-aġġustament tar-regoli relevanti dwar it-tariffi miġbura mill-aġenzija, din għandha tapplika biss mill-1 ta' Jannar 2016. Fejn xieraq, il-Kummissjoni għandha tissottometti proposti għall-adattament ta' dawn ir-regoli. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal regolament Premessa 22 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Għandu jinħoloq reġistru bir-regoli kollha li jiġu adottati li jdaħħlu fis-seħħ ir-Regolamenti tal-Persunal. Dan ir-reġistru għandu jiġi amministrat fil-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-reġistru, li jista' jiġi kkonsultat mill-istituzzjonijiet u l-aġenziji kollha, ser iwassal għal trasparenza u ser jippromwovi applikazzjoni integrata tar-Regolamenti tal-Persunal. |
(22) Għandu jinħoloq reġistru bir-regoli kollha li jiġu adottati li jdaħħlu fis-seħħ ir-Regolamenti tal-Persunal, inklużi l-awtorizzazzjonijiet għal derogi, u dan għandu jiġi amministrat fil-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-reġistru, li jista' jiġi kkonsultat mill-istituzzjonijiet u l-aġenziji kollha, ser iwassal għal trasparenza u ser jippromwovi applikazzjoni integrata tar-Regolamenti tal-Persunal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal regolament Premessa 26 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(26) Fit-tħejjija u t-tfassil ta' atti ddelegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa ta’ dokumenti relevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, |
(26) Fit-tħejjija u t-tfassil ta' atti ddelegati, il-Kummissjoni trid tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa tad-dokumenti relevanti kollha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 1d – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-emenda tipprova tallinja d-definizzjoni ta' persuni b'diżabilitajiet li hemm provdut għaliha fl-Artikolu 1d tar-Regolamenti tal-Persunal mad-definizzjoni użata fl-Artikolu 1 tal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Persuni b'Diżabilità. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 1d – paragrafu 4 – subparagrafu 3a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1c (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 1e – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 3 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-istituzzjonijiet għandhom jitħallew għażla dwar il-metodi kif jiffrankaw u r-riżorsi li fir-rigward tagħhom jista' jinkiseb iffrankar. Hu wkoll suffiċjenti li l-organigramma tkun marbuta mal-baġit tal-istituzzjonijiet, li huwa bbażat fuq il-baġit ġenerali tal-UE, li min-naħa tiegħu jsegwi l-qafas finanzjarju multiannwali. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-bidla fil-paragrafu 4 hija aġġustament tekniku. Peress li dan jirrigwarda l-obbligi ta' rrapurtar dwar l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar il-grupp ta' funzjoni AST/SC, ir-referenza għall-evoluzzjoni tal-bżonnijiet u l-karigi għandha testendi wkoll għal dak il-grupp. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 5b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 6a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 6b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 21a – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 6c (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 22c (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 8 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 27 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 9 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 29 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 10 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 31 – paragrafu 2 – l-ewwel sentenza | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Għandu jkun possibli għall-istituzzjonijiet li jiddeċiedu dwar il-grad tad-dħul tal-persunal reklutat fil-gruppi ta' funzjoni AST/SC skont, pereżempju, l-esperjenza tagħhom, bħal fil-każ tal-gruppi ta' funzjoni AST u AD. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 34 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 12 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 37 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 12 a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 38 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 12b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 40 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 13 Regolamenti tal-Persunal Article 42a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 37 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 14 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 43 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 38 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 14a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 44 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 39 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 15 – sottopunt a Regolamenti tal-Persunal Artikolu 45 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 40 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 15a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 45a – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 41 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 19 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 51 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 42 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 20 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 52 – punt b – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 43 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 21 – sottopunt d Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55 – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 44 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 22 – sottopunt -a (ġdid) Artikolu 55a – paragrafu 2 – punt ba (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-ġenituri waħidhom għandu jkollhom id-dritt li jkunu intitolati għal awtorizzazzjoni li jaħdmu part-time, indipendentement mill-età tal-wild, b'konformità mar-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-25 ta’ Ottubru 2011 dwar is-sitwazzjoni tal-ommijiet waħedhom. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 45 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 22 – punt -a a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55a – paragrafu 2 – punt bb (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 46 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 23 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 56 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 47 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 26a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 58 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 48 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 31 – sottopunt b Regolamenti tal-Persunal Artikolu 66 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-gradi tad-dħul fil-gruppi kollha għandu jiggarantixxi r-reklutaġġ tal-persunal xieraq. Fil-każ tal-AST/SC dan ifisser segretarji li jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta' nazzjonalitajiet u ta' ħiliet lingwistiċi sabiex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti tas-servizz multinazzjonali u multilingwi u jinżamm il-bilanċ ġeografiku. L-iffrankar potenzjali hawn għandu jkun ibbilanċjat mal-obbligu tal-istituzzjonijiet li jipprovdu livell għoli ta' servizz fuq bażi kontinwa. Barra minn hekk, il-parti l-kbira tas-segretarji reklutati huma nisa, u huma dawn li se jġorru l-piż tal-iffrankar. Dan jista' jxekkel il-prinċipju tal-ugwaljanza tal-ġeneri. Konsegwentement, l-emenda tistabbilixxi l-grad tad-dħul għall-kategorija AST/SC f'livell inqas mill-AST 1 minflok tnejn. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 49 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 32a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 67 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 50 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 32b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 67a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 51 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 39 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 83a – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 52 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 43 – sottopunt a Regolamenti tal-Persunal Anness I – Taqsima A – punt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 53 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 43 – sottopunt a Regolamenti tal-Persunal Anness I – Taqsima A – punt 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 54 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 46a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Anness V – Artikolu 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 55 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 47 Regolamenti tal-Persunal Annex V – Article 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 56 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 49 – sottopunt c Regolamenti tal-Persunal Anness VII – Artikolu 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 57 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 52 – sottopunt -a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Anness X – Artikolu 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 58 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 52 – punt -aa (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Anness X – Artikolu 8 – paragrafu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 59 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 53 Regolamenti tal-Persunal Anness XI – Kapitolu 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 60 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 30 – paragrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-proposta tistabbilixxi l-limitu tal-karriera AST għall-assistenti fi tranżizzjoni reklutati wara l-1 ta' Mejju 2004 fil-grad AST 7. Madankollu, sabiex jipparteċipaw fil-kompetizzjonijiet tal-AST dawn kellhom juru livell ħafna ogħla ta' edukazzjoni minn dak li ntalab għall-kategoriji preċedenti B, C u D u jagħtu prova tat-tielet lingwa qabel l-ewwel promozzjoni. Barra minn hekk, il-prospetti tal-karriera tagħhom fil-mument tar-reklutaġġ tawhom il-possibilità li jilħqu l-grad AST 11 (kif kien il-każ tal-kategorija preċedenti B u dawk l-uffiċjali tal-kategoriji preċedenti C u D li għaddew il-proċedura ta' attestazzjoni). Finalment, m'għandu jkun hemm ebda trattament differenti jew differenza fir-riklassifikazzjoni tagħhom fuq il-bażi tal-kompetizzjoni li pparteċipaw fiha. Għalhekk, l-emenda tipprova tistabbilixxi l-limitu tal-prospetti tal-karriera tagħhom fil-grad AST 9. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 61 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 30 – paragrafu 2 – punt e | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ara l-ġustifikazzjoni għall-emenda 60. Wieħed għandu jinnota wkoll li m'għandu jkun hemm ebda trattament differenti jew differenza fir-riklassifikazzjoni ta' dawk l-ASTs fuq il-bażi tal-kompetizzjoni li pparteċipaw fiha. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 62 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 30 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda tkompli mal-emendi 60 u 61; ara l-ġustifikazzjoni għal dawk l-emendi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 63 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 30 – paragrafu 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-Artikolu 55a(2)(e) huwa r-referenza korretta. L-emenda hi intenzjonata biex tirranġa l-iżball. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 64 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 30 – paragrafu 7a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda tipprova tippermetti li l-uffiċjali li l-età tal-pensjoni tagħhom skont id-dispożizzjonijiet tranżizzjonali tkun inqas minn 65 sena u li jkunu jixtiequ jkomplu jaħdmu wara dik l-età jkunu eliġibbli biex jaħdmu part-time qabel jirtiraw. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 65 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 31 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 66 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 55 – sottopunt i Regolamenti tal-Persunal Anness XIII – Artikolu 31a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 67 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 10a (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 16 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 68 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 10b (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 16 – paragrafu 4a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 69 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 11a (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 17 – paragrafu 4a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 70 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 19 Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 47 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 71 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 19a (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 48 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 72 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 21 Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 53 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 73 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 29 Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 88 – subparagrafu 1 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 74 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 33a (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 132a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 75 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 33b (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 139 – paragrafu 1 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-assistenti parlamentari għandhom jingħataw il-possibilità li jaħdmu, fuq bażi eċċezzjonali, sal-età ta' 67 sena. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 76 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 33c (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 139 – paragrafu 1 – punt d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 77 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 33d (ġdid) Kundizzjonijiet ta' Impjieg Artikolu 139 – paragrafu 3a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
NOTA SPJEGATTIVA
L-istituzzjonijiet u l-aġenziji kollha li jinsabu fil-postijiet differenti ta' impjieg fl-UE u d-delegazzjonijiet tagħha fil-pajjiżi terzi jimpjegaw madwar 55,000 uffiċjal u aġent ieħor. F'paragun mal-amministrazzjonijiet nazzjonali u anke dawk lokali f'xi Stati Membri, dan in-numru huwa vera żgħir u jsir iżgħar fid-daqs meta wieħed iqis il-fatt li l-istituzzjonijiet Ewropej jaqdu madwar 501 miljun ċittadin tal-UE.
Fl-2004, ir-Regolamenti tal-Persunal u s-servizz ċivil Ewropew kellhom riforma sustanzjali, li mmirat li timmodernizzahu tagħmlu iktar effettiv fir-rigward tal-ispiża. Dik ir-rifoma se tagħti total ta' EUR 8 biljun ta' ffrankar sal-aħħar tal-2020. L-għan prinċipali tal-proposta preżenti tal-Kummissjoni u l-qalba tagħha huma li tipprovdi għal metodu ġdid ta' aġġustament tas-salarji u tal-pensjonijiet, inkluża l-applikazzjoni tal-klawsola ta' eċċezzjoni u tat-taxxa speċjali. Dan hu meħtieġ minħabba li se jiskadu d-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolamenti tal-Persunal fl-aħħar tal-2012 u sabiex ikun hemm reazzjoni adegwata għas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Kawża C-40/10[1].
Għalkemm il-bidliet meħtieġa mid-data ta' skadenza msemmija hawn fuq setgħu kienu l-punt safejn tasal il-proposta kurrenti li jiġu emendati r-Regolamenti tal-Persunal, il-Kummissjoni ddeċidiet li tmur lil hinn minnhom u tressaq numru ta' modifiki oħra. Dawn jaqgħu kollha fil-kategorija ta' miżuri varji ta' ffrankar li għandhom jiġu applikati flimkien mal-metodu l-ġdid u t-taxxa speċjali.
Ir-rapporteur temmen li r-riforma kurrenti għandha tmiss biss fejn għandu jinbidel. Ir-raġunijiet għal dan huma l-fatt li r-riforma prinċipali tar-Regolamenti tal-Persunal, li produċiet iffrankar sostanzjali, saret ftit snin ilu u għadha qed tħalli l-effetti tagħha u l-bżonn li wieħed jaderixxi strettament mal-kalendarju għall-adozzjoni tal-bidliet li qed jiġu proposti bħalissa. Wieħed għandu jżomm f'moħħu li r-rispett tal-aħħar tal-2012 bħala d-data l-iktar tard possibbli biex il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jilħqu ftehim huwa ta' importanza prinċipali. Inkella, bl-iskadenza tal-metodu u t-taxxa speċjali, mhux talli ma jinkiseb ebda ffrankar imma jkollhom jiġġarrbu wkoll iktar spejjeż mill-baġit tal-UE.
Jeħtieġ li ssir osservanza finali dwar il-kuntest globali tal-proposta kurrenti. Preċeduta minn sejħiet għal iffrankar li għandu jsir fl-amministrazzjoni tal-UE, din tiġi fi żmien ta' kriżi finanzjarja fl-Ewropa. Dawk is-sejħeit, għalkemm għandhom jittieħdu bis-serjetà u b'kunsiderazzjoni xierqa, ma jistgħux, madankollu, jirkbu l-kunsiderazzjonijiet bażiċi dwar l-iskop u r-rwol tas-servizz ċivili Ewropew. Hu vitali li jinstab bilanċ bejn l-iffrankar u l-bżonn li jiġi żgurat li l-istituzzjonijiet jistgħu jwettqu l-ħidmiet u d-doveri tagħhom bi qbil mal-obbligi u l-poteri tagħhom skont it-Trattati. Sabiex jiġu sodisfatti l-obbligi tat-Trattati hu indispensabbli għall-istituzzjonijiet li jkunu jistgħu jkollhom possibilitajiet kontinwi ta' reklutaġġ u ta' żamma ta' persunal fuq il-bazi tal-valur, il-merti u l-ħiliet, jiġifieri, persunali li huwa indipendenti, immexxi mill-proġett Ewropew u l-valuri tagħha, bi kwalifiki għolja, multinazzjonali, mulitlingwi[2] u lest li jiċċaqlaq u jaħdem barra pajjiżu fuq bażi permanenti.
1. L-elementi prinċipali tal-proposta
Ir-rapporteur tilqa' l-fatt li l-Kummissjoni preżentat il-proposta tagħha qabel id-data ta' skadenza tal-metodu u tat-taxxa speċjali.
B'mod partikolari, ir-rapporteur taqbel mal-proposta li l-metodu jkun ibbażat fuq bidliet għas-salarju nominali (minflok bidla reali fis-salarju) fl-Istati Membri kollha, minflok f'xi wħud minnhom biss, u jispera li l-Kummissjoni se tkun tista' ssib soluzzjoni prattika għall-problema li tikseb data relevanti mis-27 Stat Membru fil-ħin. Ir-rapporteur tisħaq ukoll li l-klawsola ta' eċċezzjoni għandha tirreferi għall-kriżi finanzjarja. Finalment, ir-rapporteur taqbel li ż-żieda fit-taxxa speċjali, imsemmija mill-ġdid "taxxa ta' solidarjetà", tiġi proposta għal-livell ta' 6 %.
2. Miżuri ta' ffrankar
2.1 5 % tnaqqis fil-persunal
Il-Kummissjoni tipproponi li tnaqqas il-persunal ta' kull istituzzjoni u aġenzija b'5 %, ħaġa li tirrifletti l-impenn tagħha għall-iffrankar li hemm provdut għalih fil-proposta għall-qafas finanzjarju multiannwali[3]. B'kunsiderazzjoni tal-fatt li, skont il-persunal tal-organigramma awtorizzata, fl-2011 l-istituzzjonijiet u l-aġenziji jistgħu jimpjegaw b'kollox 46 678 membri tal-persunal (uffiċjali u aġenti oħra, barra l-aġenti kuntrattwali), dan ifisser tnaqqis ta' 2,334 membru tal-persunal fil-kategoriji kollha u iktar tnaqqis ta' madwar 400 aġent kuntrattwali. It-tnaqqis għandu jsir sal-2018 billi ma jiġix sostitwit ċertu numru ta' tluq "naturali" ta' persunal mill-istituzzjonijiet (minħabba, pereżempju, l-irtirat jew it-tmiem tal-kuntratt).
Ta' min jinnota li l-proposta timplika tnaqqis awtomatiku ta' 5 % tal-persunal minn kull istituzzjoni jew aġenzija. Filwaqt li l-Kummissjoni għandha raġun li teżamina din il-ħaġa bħala possibilità biex isir iffrankar, għandha żball meta titlob li dan isir awtomatikament għall-istituzzjonijiet kollha. Dan mhux se jkun realistiku. Xi istituzzjonijiet se jkollhom bżonn għall-inqas li jiffriżaw il-livell eżistenti tal-persunal minħabba l-kompetenzi l-ġodda mogħtija lilhom mit-Trattati jew minħabba t-tkabbir futur, filwaqt li għal oħrajn tista' tkun meħtieġa żieda reali fin-numru tal-persunal[4]. Għalhekk, se jkunu meħtieġa iktar soluzzjonijiet mfassla skont il-bżonn.
Il-proposta tal-Kummissjoni tipprevedi li tinħoloq rabta bejn il-qafas finanzjarju multiannwali u l-organigramma tal-istituzzjonijiet billi tiddaħħal emenda għall-Artikolu 6 tar-Regolamenti tal-Persunal. Dan biex ikun żgurat l-obbligu li jiġi rrispettat l-impenn tal-istituzzjonijiet u tal-aġenziji li jitnaqqas in-numru ta' persunal b'5 %. Madankollu, ir-Regolamenti tal-Persunal jiddisponu wkoll li "It-tabella tal-persunal li hija mehmuża mat-taqsima tal-baġit relatata ma' kull istituzzjoni għandha tindika l-għadd ta' pożizzjoniijiet f'kull grad u grupp ta' funzjoni." Hu ċar minn dik id-dispożizzjoni li l-istituzzjonijiet fl-organigrammi tagħhom għandhom jirrispettaw l-impenji baġitarji li jirriżultaw mill-baġits tal-istituzzjonijiet, li jiddependu mill-baġit ġenerali tal-UE u, dan, mill-qafas finanzjarju multiannwali. M'hemm ebda raġuni biex tinħoloq rabta addizzjonali bejn ir-Regolamenti tal-Persunal u l-qafas finanazjarju tal-UE. Wieħed għandu jinnota wkoll li l-intestatura 5 tal-qafas finanzjarju mulitannwali jkopri "In-nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet" li tmur lil hinn min-nefqa relatata mal-persunal.
Għalhekk, filwaqt li r-rapporteur temmen li l-istituzzjonijiet għandhom idaħħlu l-iffrakkar neċessarju, il-metodu dettaljat u l-għażla tar-riżorsi li fuqhom għandu jsir tali ffrankar għandhom jitħallew f'idejn l-istituzzjonijiet innifishom. Huma jinsabu fl-aħjar pożizzjoni biex jindikaw eżattament u jiddeċiedu fejn jista' jsir tnaqqis sabiex ma jixxekkilx l-iffunzjonar xieraq tagħhom. Impenn għal din il-ħaġa jkun iktar xieraq.
Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, ir-rapporteur għalhekk tissuġġerixxi li din il-proposta ma tiġix segwuta.
2.2 Il-kundizzjonijiet tax-xogħol
Ir-rapporteur tiġbed l-attenzjoni li miżuri oħra ta' ffrankar proposti mill-Kummissjoni jirrelataw mal-kundizzjonijiet ta' impjieg u jinkludu, pereżempju:
a) emendi għall-ħinijiet tax-xogħol:
- żieda fil-ħinijiet tax-xogħol billi jiddaħħal numru minimu ta' sigħat tax-xogħol (40) mingħajr kumpens f'termini ta' remunerazzjoni,
- tnaqqis fil-ħin għall-ivvjaġġar annwali għal 3 ijiem;
b) emendi għas-sistema tal-pensjoni:
- żieda fl-età tal-pensjoni minn 63 sa 65 sena, b'possibilità li wieħed ikompli jaħdem sa 67 sena,
- żieda fl-età għall-irtirar bikri minn 55 għal 58,
- tnaqqis fin-numru ta' uffiċjali li jibbenefikaw mill-irtirar bikri minn 10 % għal 5 % fl-istituzzjonijiet kollha f'sena partikolari;
c) emendi dwar l-allowances u l-intitolamenti:
- tnaqqis fl-allowance għall-ivvjaġġar annwali fil-pajjiż tal-oriġini,
- adattament tar-regoli dwar ir-rimborż tal-ispejjeż taċ-ċaqliq,
- adattament tar-regoli dwar ir-rimborż tal-ispejjeż tal-missjonijiet.
Xi wħud minn dawk il-miżuri għandhom jitqiesu fil-kuntest tal-adattamenti riċenti tal-kundizzjonijiet tax-xogħol applikat fl-Istati Membri, b'mod partikolari żidiet fl-età tal-irtirar, li jirriflettu t-tendenzi demografiċi kurrenti fl-UE. Oħrajn, għalkemm jissodisfaw ir-rwol tagħhom ta' miżuri ta' ffrankar, ma jistgħux verament jitqiesu bħala punti prinċipali tal-emendi proposti.
Proposta partikolari qed issir biex l-istituzzjonijiet jingħataw il-possibilità li jdaħħlu arranġamenti flessibbli tal-ħinijiet tax-xogħol bħala metodu ta' ġestjoni moderna tar-riżorsi umani. Ir-rapporteur tara l-approċċ tal-Kummissjoni bħala li sejjer fid-direzzjoni t-tajba imma se tesplora l-bżonn li jitnaqqsu potenzjalment tali arranġamenti fir-rigward ta' xi kategoriji ta' persunal.
2.3 Il-pakkett tal-karriera tal-assistenti (il-grad AST)
Ir-riforma tal-2004 ħolqot struttura ġdida għall-karriera tal-AST. Madankollu, jidher li l-istruttura tas-salarju u s-sistema tal-karriera tal-ASTs jirrikjedu iktar aġġustamenti.
Il-Kummissjoni inizjalment proponiet li jiġi kkuntrattat persunal fil-livell ta' segretarji bħala rimedju. Matul l-iskambju inizjali ta' opinjonijiet mal-Kummissjoni u mal-Viċi President is-Sur Šefčovič fil-Kumitat għall-Affarijiet Legali f'Lulju 2011, ġie ċċarat li proposta bħal din se ġġib il-periklu li ma taqdix il-bżonnijiet tal-isituzzjonijiet f'termini tal-iżgurar ta' persunal ta' profil partikolari (eż. lingwisti) u b'hekk ma tkunx aċċettabbli. Dan ġie ċċarat ukoll matul id-djalogu soċjali li sar mill-Kummissjoni qabel l-adozzjoni tal-proposta formali.
Il-Kummissjoni finalment iddeċidiet li tipproponi kategorija ġdida AST/SC bl-objettiv li jkollhom karriera inferjuri għall-persuni responsabbli minn kompiti u doveri iktar sempliċi. Hu propost li din il-kategorija ġdida se tidħol fis-servizz fi grad li jkun żewġ gradi inqas minn AST 1. Wieħed għandu jenfasizza li, filwaqt li mhux qed toġġezzjona għall-kategorija AST/SC, ir-rapporteur ma tistax taċċetta grad baxx tad-dħul. Hu neċessarju li l-gradi tad-dħul fil-kategoriji kollha jiggarantixxu r-reklutaġġ ta' persunal xieraq fl-istituzzjonijiet. F'dan il-każ partikolari, hu indispensabbli li jiġi garantit li l-istituzzjonijiet jkunu jistgħu jirreklutaw segretarji (fil-parti l-kbira nisa) li jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta' nazzjonalitajiet u ħiliet lingwistiċi biex inżommu r-rekwiżiti tas-servizz multinazzjonali u multilingwi, li jibqa' l-bażi assoluta tal-istituzzjonijiet multi nazzjonali tal-UE li jaqdu ċ-ċittadini tas-27 Stat Membru tal-UE. F'dan il-kuntest, il-preservazzjoni tal-bilanċ ġeografiku fl-istituzzjonijiet huwa fattur importanti li ma jistax jiġi abbandunat u wieħed għandu jieħu ħsiebu b'mod partikolari. L-abilità tal-istituzzjonijiet li jipprovdu servizz ta' livell għoli fuq bażi kontinwa għandha tkun ibbilanċjata f'dan il-każ kontra ffrankar potenzjali. Hu wkoll importanti li l-prinċipju tal-ugwaljanza tal-ġeneri jkun salvagwardjat kif xieraq. Għalhekk, ir-rapporteur tipproponi li l-grad tad-dħul jiġi stabbilit għall-kategorija AST/SC f'livell inqas mill-AST 1.
Fir-rigward tal-grad AST, ir-rapporteur tindika żewġ elementi tal-proposta. L-ewwek, hemm il-limitu tal-karriera AST għal AST 7 għall-Dagmar Roth-Behrendtassistenti fi tranżizzjoni reklutati wara l-1 ta' Mejju 2004. Ir-rapporteur tindika li dawn ifisser ksur tal-kundizzjonijiet ta' reklutaġġ fejn dan il-grupp ta' assistenti kellu perspettiva ta' karriera sa AST 11. Biex ma ssirx ħsara, jista' jsir limitu sal-grad AST 9. It-tieni nett, ir-rapporteur tissuġġerixxi li wieħed jagħti ħarsa aħjar lejn ir-ristrutturar propost tal-karriera AST fejn l-ogħla żewġ gradi se jkunu riservati biss għall-persunal li jeżerċita livell sinifikanti ta' responsabilitajiet.
3. Punti speċifiċi
Ir-rapporteur iddeċidiet li fl-abbozz ta' rapport tindirizza xi ftit punti li huma speċifiċi għal xi istituzzjoijiet biss u ilhom fil-bżonn ta' soluzzjoni. Dan jinkludi emenda li ddaħħal dispożizzjoijiet speċifiċi li jirreferu għall-irtirar tal-assistenti parlamentari. Biex inlaħħqu mal-impenn tal-istituzzjonijiet li jkunu impjegatur tal-opportunitajiet indaqs, ir-rapporteur tipproponi emenda biex titqies is-sitwazzjoni tal-persunal b'diżabilità.
- [1] C-40/10 il-Kummissjoni v. il-Kunsill, għadha mhix irrapurtata fil-Ġabra tal-Ġurisprudenza.
- [2] Il-persunal hu mitlub li juri l-abilità li jaħdem bi 3 lingwi uffiċjali tal-UE qabel l-ewwel promozzjoni tiegħu.
- [3] Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju multiannwali għas-snin 2014-2020 (COM (2011)398).
- [4] Ta' min jinnota li fis-snin 2000–2010 l-ħidmiet li nbidlu tal-istituzzjonijiet imposti mit-Trattati u mit-tkabbir irriżultaw fiż-żieda li ġejja fin-numri tal-persunal: 21.6 % għall-Kummissjoni, 34.3 % għall-Kunsill, 52.5 % għall-Parlament Ewropew, 90.8 % għall-Qorti tal-Ġustizzja, 61.1 % għall-Qorti tal-Awdituri, 35.2 % għall-KES u 140 % għall-Kumitat tar-Reġjuni.
OPINJONI tal-Kumitat għall-Baġits (21.3.2012)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Legali
dwar il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal- Impjieg għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea
(COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD))
Rapporteur għal opinjoni: George Lyon
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Informazzjoni tal-isfond
Fil-kuntest ekonomiku attwali, l-opportunità li r-Regolamenti tal-Persunal tal-UE jiġu modernizzati biex jiġu riflessi aħjar ir-realtajiet demografiċi u ekonomiċi tal-Ewropa, għandha tiġi appoġġata. Madankollu, jeħtieġ li l-prinċipji li jsejsu politika ġusta u moderna ta' riżorsi umani fl-istituzzjonijiet tal-UE jkunu bbażati partikolarment fuq il-ħtieġa li jiġu kompensati l-prestazzjoni u l-kwalità tas-servizz u jitqies il-bilanċ ġeografiku. Ir-Rapporteur jemmen li dawn il-prinċipji għandhom ikunu l-qalba tar-riformi l-ġodda u li kwalunkwe tibdila għandha tiżgura li s-sistema tal-UE tkun ġusta, tirrifletti l-isforzi ta' konsolidazzjoni tal-amministrazzjonijiet nazzjonali u l-kondizzjonijiet offruti mill-organizzazzjonijiet internazzjonali l-oħra.
F'dan ir-rigward, ir-Rapporteur jilqa' l-proposta tal-Kummissjoni li, wara djalogu soċjali kif suppost, jidher li tagħmel bilanċ sodisfaċenti bejn il-ħtieġa għal aktar effiċjenza u tfaddil, skont il-konsolidazzjoni tal-finanzi pubbliċi fl-Istati Membri tal-UE, u l-ħtieġa li l-istituzzjonijiet jiġbdu lejhom persunal ikkwalifikat ħafna u indipendenti bl-abbiltà li jimplimenta l-politiki tal-UE b'mod effikaċi u effettiv.
Ir-riforma prinċipali tar-Regolamenti tal-Persunal fl-2004 li introduċiet tibdiliet sinifikanti fl-oqsma kollha tas-servizz ċivili Ewropew diġà akkwistat tfaddil ta' EUR 3 biljun, filwaqt li għandhom jirriżultaw EUR 5 biljun oħra sal-2020. In-nefqa amministrattiva tal-UE tirrapreżenta biss 5.8 % tal-qafas finanzjarju multiannwali (QFM) għal bejn l-2007 u l-2013 li fiha nfisha tirrapreżenta madwar 1 % mill-PDG tal-UE.
Il-kompetenza tal-Kumitat għall-BUDG
Ir-Rapporteur jinnota li l-elementi prinċipali tal-proposta, it-tibdiliet fil-pensjonijiet, is-sigħat ta' xogħol fil-ġimgħa, il-kontribuzzjoni ta' solidarjetà l-ġdida, il-metodu l-ġdid għall-aġġustament tal-pagi u l-pensjonijiet, it-tibdiliet fis-sistemi tal-karriera eċċ. qed jiġu kkunsidrati kollha espliċitament mid-dispożizzjonijiet leġiżlattivi l-ġodda. Mdankollu, r-Rapporteur iqis li, filwaqt li dawn l-elementi se jiġu deċiżi f'din il-proċedura leġiżlattiva, it-tnaqqis propost ta' 5 % fil-persunal tal-istituzzjonijiet u l-entitajiet kollha jaqa' taħt il-kompetenza tal-Kumitat għall-Baġits (BUDG).
Il-BUDG huwa responsabbli fi ħdan il-PE għal kwalunkwe deċiżjoni dwar il-baġit amministrattiv u għall-pjanijiet ta' twaqqif tal-istituzzjonijiet tal-UE, fil-kuntest tal-proċedura annwali tal-baġit. Kwalunkwe objettiv ta' tnaqqis tal-persunal m'għandux jantiċipa d-deċiżjonijiet tal-awtorità baġitarja, u lanqas ir-riżultat tan-negozjati li ġejjin dwar il-Qafas Finanzjarju Multiannwali 2014-2020, li huma wkoll fir-responsabbiltà tal-BUDG u l-PE.
Ir-Rapporteur jemmen li minħabba t-tkabbir tal-Kroazja u x-xogħlijiet il-ġodda li joriġinaw mit-Trattat ta' Lisbona u l-kriżi ekonomika, għandu jsir skrutinju bir-reqqa tal-bżonnijiet tal-istituzzjonijiet u tal-entitajiet kollha sabiex jiġi vvalutat l-impatt tat-tnaqqis tal-persunal li ġie propost fuq il-livell u l-kwalità tal-implimentazzjoni tal-programi u, b'mod aktar ġenerali, fuq il-kwalità tax-xogħol tal-istituzzjonijiet, qabel ma jkun hemm impenn politiku f'dan il-qasam.
L-emendi proposti mir-Rapporteur huma li jiċċaraw f'dan ir-rigward u jiżguraw li l-prerogattivi tal-BUDG huma protetti, u mhux jiġu antiċipati mid-deċiżjonijiet fil-kuntest ta' proċeduri oħra.
Ir-Rapporteur iqis li s-sustanza tal-modifikazzjonijiet leġiżlattivi proposti għandha tiġi kkunsidrata mill-JURI bħala l-Kumitat kompetenti. Minkejja dan, sabiex id-deċiżjonijiet futuri ta' dan tal-aħħar ikunu aktar infurmati, l-impatt baġitarju dettaljat tal-miżuri proposti huwa ppreżentat hawn taħt.
Finalment, ir-Rapporteur għandu fiduċja fil-kooperazzjoni mill-qrib u kontinwa bejn il-Kumitati JURI u BUDG, f'każ li xi emendi li għandhom xi impatt baġitarju sinifikanti jkollhom jiġu kkunsidrati aktar tard waqt il-proċedura.
Deskrizzjoni qasira tal-impatt baġitarju tal-proposta tal-Kummissjoni
L-impatt baġitarju tal-proposta tal-Kummissjoni huwa t-tfaddil ġenerali ta' EUR 1 010 miljun fil-perjodu 2014-2020, fejn madwar 80% minhom joriġinaw mit-tnaqqis tal-persunal ta' 5% li huwa 'il hinn mill-proposta formali tal-Kummissjoni, u tfaddil 'fuq perjodu ta' żmien twil' ta' EUR 1 022 miljun kull sena b'ritmu veloċi (mill-2060 'il quddiem). Is-sorsi tat-tali tfaddil huma ppreżentati hawn taħt (skont il-metodoloġija tal-Kummissjoni wżata għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva mehmuża ma' din il-proposta).
L-istima tat-tfaddil mistenni fl-infiq amministrattiv fuq perjodu ta' żmien qasir u twil
(Bl-esklużjoni tal-intestaturi operattivi tal-QFM, e.ż. l-aġenziji)
|
L-impatt baġitarju fl-Intestatura V (f'miljuni ta' EUR) |
|||
Tfaddil totali 2013-2020
|
Tfaddil annwali "b'ritmu veloċi" (fuq perjodu ta' żmien twil) |
|||
tnaqqis tal-personal b'5% |
Rimunerazzjoni |
832 |
195 |
|
Pensjonijiet |
2 |
144 |
||
Total |
834 |
339 |
||
Struttura ġdida tal-karriera għall-Assistenti |
Rimunerazzjoni |
85 |
64 |
|
Pensjonijiet |
5 |
86 |
||
Total |
90 |
150 |
||
Grupp funzjonali ġdid għas-segretarji (AST/SC) |
Rimunerazzjoni |
97 |
213 |
|
Pensjonijiet |
0 |
160 |
||
Total |
97 |
373 |
||
Żieda fl-età tal-irtirar |
Rimunerazzjoni |
0 |
-49 |
|
Pensjonijiet |
2 |
207 |
||
Total |
2 |
158 |
||
Kwoti għall-ivjaġġar |
Rimunerazzjoni |
18 |
2 |
|
Pensjonijiet |
0 |
0 |
||
Total |
18 |
2 |
||
IL-MIŻURI KOLLHA |
Rimunerazzjoni |
1.032 |
425 |
|
Pensjonijiet |
9 |
597 |
||
Total |
1.041 |
1.022 |
||
Finalment, ir-Rapporteur jixtieq jesprimi t-tħassib tiegħu rigward il-pressjoni fuq l-iskeda tal-ħin u l-possibiltà sfortunata li jekk ma jintlaħaq l-ebda ftehim dwar il-proposta sa tmiem l-2012, hemm il-possibiltà reali li l-pagi kollha fl-istituzzjonijiet jiżdiedu b'5.5 % minħabba li tagħlaq il-kontribuzzjoni speċjali attwali. Dan imur kontra r-riżultat mixtieq tar-riforma u jpoġġi l-istituzzjonijiet kollha u l-persunal f'pożizzjoni skomda maċ-ċittadini tagħna tal-UE li huma affettwati profondament mill-kriżi, u għalhekk għandna nagħmlu kull sforz biex nevitaw din is-sitwazzjoni.
eMENDi
Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Legali, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:
Emenda 1 Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva Paragrafu 1a (ġdid) | ||||||||||||||||
Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva |
Emenda | |||||||||||||||
|
'1a. Iqis li l-ebda ftehim politiku dwar it-tnaqqis tal-persunal fl-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni Ewropea m'għandu jxekkel il-prerogattivi baġitarji fil-kuntest ta' proċeduri oħra, bħall-proċedura baġitarja annwali u n-negozjati futuri dwar il-qafas finanzjarju multiannwali 2014-2020; se jopponi bil-qawwa kwalunkwe attentat li jiġu antiċipati r-riżultati ta' tali negozjati; | |||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
Il-PE, bħala l-Awtorità Baġitarja, huwa responsabbli għal kull deċiżjoni dwar il-baġit amministrattiv u l-pjanijiet ta' twaqqif tal-istituzzjonijiet tal-UE fil-kuntest tal-proċedura annwali tal-baġit. Kwalunkwe objettiv ta' tnaqqis ta' persunal m'għandux jantiċipa d-deċiżjonijiet tal-awtorità baġitarja f'dan il-kuntest, u lanqas ir-riżultati tan-negozjazzjonijiet futuri dwar il-QFM 2014-2020. Dan huwa aktar kruċjali peress li l-impatt ta' kwalunkwe tnaqqis sinifikanti tal-persunal fuq il-kwalità tax-xogħol tal-istituzzjonijiet, għandu jiġi vvalutat qabel ma' jista' jittieħed kwalunkwe impenn politiku f'dan il-qasam. | ||||||||||||||||
Emenda 2 Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva Paragrafu 1b (ġdid) | ||||||||||||||||
Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva |
Emenda | |||||||||||||||
|
1b. Jemmen li l-proposta tal-Kummissjoni, li prinċipalment timmira lejn l-iffrankar tal-flus għad-detriment tal-persunal fil-gradi l-baxxi, hija problematika f’termini ta’ ġustizzja soċjali; | |||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 1 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(1) L-Unjoni Ewropea u l-aktar minn 50 istituzzjoni u aġenzija tagħha għandhom ikunu mgħammra b'amministrazzjoni pubblika Ewropea ta' kwalità għolja, li tippermettilhom li jwettqu l-kompiti tagħhom sal-ogħla livell possibbli skont it-Trattati u sabiex jilqgħu l-isfidi, kemm interni kif ukoll esterni, li jridu jiffaċċjaw fil-ġejjieni. |
(1) L-Unjoni Ewropea u l-aktar minn 50 istituzzjoni u aġenzija tagħha għandhom ikunu mgħammra b'amministrazzjoni pubblika Ewropea ta' kwalità għolja, li tippermettilhom li jwettqu l-kompiti tagħhom, inklużi l-kompiti ġodda derivati mit-Trattati, sal-ogħla livell possibbli skont it-Trattati u sabiex jilqgħu l-isfidi, kemm interni kif ukoll esterni, li jridu jiffaċċjaw fil-ġejjieni, notevolment l-adeżjoni possibbli ta’ aktar pajjiżi. | |||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 2 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. |
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal bl-ogħla livell ta’ ħiliet u kompetenzi, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza, speċjalment permezz ta' sistema ta' żvilupp ta' karriera li tikkumpensa l-prestazzjoni, id-dedikazzjoni u l-kwalità tas-servizz. | |||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 3a (ġdida) | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
|
(3a) Filwaqt li dawn l-emendi fir-Regolamenti tal-Persunal li ġew introdotti minn dan ir-Regolament se jirriżultaw f'xi tfaddil għall-baġit tal-Unjoni Ewropea, huma m'għandhom bl-ebda mod jantiċipaw id-deċiżjonijiet futuri dwar it-tibdiliet fil-persunal tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-Unjoni Ewropea, li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà unika tal-awtorità baġitarja. | |||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
Il-PE bħala Awtorità Baġitarja huwa responsabbli għal kull deċiżjoni dwar il-baġit amministrattiv u l-pjanijiet ta' twaqqif tal-istituzzjonijiet tal-UE fil-kuntest tal-proċedura annwali tal-baġit. Kwalunkwe objettiv ta' tnaqqis ta' persunal m'għandux jantiċipa d-deċiżjonijiet tal-awtorità baġitarja f'dan il-kuntest, u lanqas ir-riżultati tan-negozjati futuri dwar il-QMF 2014-2020. Dan huwa aktar kruċjali peress li l-impatt ta' kwalunkwe tnaqqis sinifikanti tal-persunal fuq il-kwalità tax-xogħol tal-istituzzjonijiet għandu jiġi vvalutat qabel ma' jista' jittieħed kwalunkwe impenn politiku f'dan il-qasam. | ||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 6 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(6) Il-vantaġġi potenzjali tal-applikazzjoni tal-metodu għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu bbilanċjati permezz tal-kontinwazzjoni tas-sistema ta' imposta speċjali, li għandha tissemma mill-ġdid 'imposta ta’ solidarjetà'. Filwaqt li r-rata tal-imposta speċjali fis-seħħ matul il-perjodu bejn l-2004 u l-2012 żdiedet gradwalment maż-żmien u l-medja tagħha kienet ta' 4.23 %, fiċ-ċirkostanzi ta' bħalissa jidher li huwa xieraq li l-imposta ta' solidarjetà tiżdied u tilħaq ir-rata uniformi ta' 6 %, sabiex jiġi kkunsidrat il-kuntest ekonomiku diffiċli u l-implikazzjonijiet tiegħu għall-finanzi pubbliċi mal-Unjoni Ewropea kollha. Din l-imposta ta' solidarjetà għandha tapplika għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra kollha tal-Unjoni Ewropea għall-istess perjodu ta' applikazzjoni tal-'metodu'. |
(6) Il-vantaġġi potenzjali tal-applikazzjoni tal-metodu għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom ikunu bbilanċjati permezz tal-kontinwazzjoni tas-sistema ta' imposta speċjali, li għandha tissemma mill-ġdid 'imposta ta’ solidarjetà'. Filwaqt li r-rata tal-imposta speċjali fis-seħħ matul il-perjodu bejn l-2004 u l-2012 żdiedet gradwalment maż-żmien u l-medja tagħha kienet ta' 4.23 %, fiċ-ċirkostanzi ta' bħalissa jidher li huwa xieraq li l-imposta ta' solidarjetà tiżdied u tilħaq ir-rata uniformi ta' 6 %, sabiex tgħin biex jiġu ffinanzjati l-politiki tal-Unjoni għat-tkabbir u l-impjiegi mill-baġit tal-Unjoni u jiġi kkunsidrat il-kuntest ekonomiku diffiċli u l-implikazzjonijiet tiegħu għall-finanzi pubbliċi mal-Unjoni Ewropea kollha. Din l-imposta ta' solidarjetà għandha tapplika għall-uffiċjali u l-aġenti l-oħra kollha tal-Unjoni Ewropea għall-istess perjodu ta' applikazzjoni tal-'metodu'. | |||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 11 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(11) B'kunsiderazzjoni għal din it-talba, ikun xieraq li l-promozzjoni għal grad ogħla għandha tkun kundizzjonali fuq il-prestazzjoni ta' dmirijiet li l-importanza tagħhom tiġġustifika l-ħatra tal-uffiċjali f'dak il-grad ogħla. |
(11) B'kunsiderazzjoni għal din it-talba, ikun xieraq li l-promozzjoni għal grad ogħla għandha tkun kundizzjonali fuq id-dedikazzjoni personali, it-titjib tal-ħiliet u l-kompetenzi, u l-prestazzjoni ta' dmirijiet li l-importanza tagħhom tiġġustifika l-ħatra tal-uffiċjali f'dak il-grad ogħla. | |||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 14 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(14) Is-sigħat ta' xogħol applikati fl-istituzzjonijiet għandhom jiġu allinjati ma' dawk fis-seħħ f'ċerti Stati Membri tal-Unjoni Ewropea u b'mod li jikkumpensa għat-tnaqqis tal-persunal fl-istituzzjonijiet. L-introduzzjoni ta' għadd minimu ta' sigħat ta' xogħol kull ġimgħa ser tiżgura li l-persunal impjegat mill-istituzzjonijiet ikollu l-kapaċità li jwettaq il-piż tax-xogħol li jirriżulta mill-għanijiet ta' politika tal-Unjoni Ewropea filwaqt li, fl-istess ħin, il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-istituzzjonijiet jiġu armonizzati fl-interess tas-solidarjetà fis-servizz ċivili tal-Unjoni Ewropea kollu kemm hu. |
(14) Is-sigħat ta' xogħol applikati fl-istituzzjonijiet għandhom jiġu allinjati ma' dawk fis-seħħ f'ċerti Stati Membri tal-Unjoni Ewropea. L-introduzzjoni ta' għadd minimu ta' sigħat ta' xogħol kull ġimgħa ser tiżgura li l-persunal impjegat mill-istituzzjonijiet ikollu l-kapaċità li jwettaq il-piż tax-xogħol li jirriżulta mill-għanijiet ta' politika tal-Unjoni Ewropea filwaqt li, fl-istess ħin, il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-istituzzjonijiet jiġu armonizzati fl-interess tas-solidarjetà fis-servizz ċivili tal-Unjoni Ewropea kollu kemm hu. | |||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
Id-daqs tas-servizz pubbliku tal-UE għandu jiġi determinat fil-kuntest tan-negozjati għall-MFF 2014-2020 u l-proċeduri baġitarji annwali. Filwaqt li l-isforzi attwali għall-konsolidazzjoni fiskali mwettqa mill-Istati Membri jissuġġerixxu tnaqqis temporanju fl-infiq amministrattiv tal-UE, dan it-tnaqqis ma għandux isir permanenti, fid-dawl taż-żieda fil-kompetenzi u l-kompiti konferiti fuq l-UE. | ||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 3 Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali Artikolu 6 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
It-tali obbligu huwa żejjed peress li qed jiġà diġà provdut fl-Artikolu 312 tat-TFUE. | ||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 8 Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali Artikolu 27 – paragrafi 1 u 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 10 Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali Artikolu 31 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali Artikolu 44 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||
|
PROĊEDURA
Titolu |
Regolamenti tal-Persunal għall-uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-UE |
||||
Referenzi |
COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
JURI 19.1.2012 |
|
|
|
|
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 19.1.2012 |
|
|
|
|
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
George Lyon 25.1.2012 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.3.2012 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
30 3 3 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Potito Salatto, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, María Muñiz De Urquiza, Georgios Papastamkos, Georgios Stavrakakis, Gianluca Susta |
||||
Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Eva Ortiz Vilella |
||||
OPINJONI tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (20.3.2012)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Legali
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea
(COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD))
Rapporteur: Ingeborg Gräßle
EMENDI
Il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Legali, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:
Emenda 1 Proposta għal Regolament Premessa 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. |
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. F'dan ir-rigward, huwa neċessarju li jingħelbu d-diffikultajiet attwali li qed jesperjenzaw l-istituzzjonijiet sabiex jirreklutaw uffiċjali jew persunal minn ċerti Stati Membri - mill-Ġermanja, mir-Renju Unit, mill-Awstrija u mill-Pajjiżi l-Baxxi - minħabba li l-kundizzjonijiet ta' xogħol fl-istituzzjonijiet huma inqas attraenti u inqas kompetittivi minn setturi oħra f’dawk l-Istati Membri. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal Regolament Premessa 2a (ġdida) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) Peress li d-daqs tas-Servizz Ċivili Ewropew, meta mqabbel mal-objettivi tal-Unjoni u l-popolazzjoni tagħha, huwa limitat ħafna, it-tnaqqis fin-numru tal-membri tal-persunal tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-Unjoni m'għandux iwassal għal tfixkil fit-twettiq tal-kompiti, tad-dmirijiet u tal-funzjonijiet tagħhom bi qbil mal-obbligi u s-setgħat skont it-Trattati. F'dan ir-rigward, jeħtieġ li jkun hemm aktar trasparenza dwar l-ispejjeż tal-persunal li għandha kull istituzzjoni u aġenzija fir-rigward tal-kategoriji kollha tal-persunal impjegat minnha. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal Regolament Premessa 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Għan aktar wiesa' għandu jkun dak li l-ġestjoni tar-riżorsi umani fis-servizz ċivili Ewropew issir bl-aħjar mod possibbli, u li fost il-karatteristiċi tas-servizz ċivili Ewropew ikun hemm kompetenza, indipendenza, lealtà, imparzjalità u stabbiltà, kif ukoll diversità kulturali u lingwistika. |
(3) Għan aktar wiesa' għandu jkun dak li l-ġestjoni tar-riżorsi umani fis-servizz ċivili Ewropew issir bl-aħjar mod possibbli, u li fost il-karatteristiċi tas-servizz ċivili Ewropew ikun hemm l-eċċellenza, il-kompetenza, l-indipendenza, il-lealtà, l-imparzjalità u l-istabbiltà tiegħu, kif ukoll diversità kulturali u lingwistika u kondizzjonijiet attraenti ta’ reklutaġġ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal Regolament Premessa 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Sabiex l-istrutturi tal-karrieri f'ċerti oqsma tal-persunal AST jiġu aġġustati aktar skont il-livelli differenti ta' responsabbiltà, u bħala kontribuzzjoni indispensabbli sabiex jitrażżnu l-ispejjeż amministrattivi, għandu jiġi introdott grupp ta' funzjoni ġdid "AST/SC" għall-persunal segretarjali u klerikali. Is-salarji u r-rati ta' promozzjoni jistabbilixxu relazzjoni bejn il-livell ta' responsabbiltà u l-livell ta' remunerazzjoni. B'dan il-mod ser ikun possibbli li s-servizz ċivili Ewropew ikun wieħed stabbli u komprensiv. |
(13) Sabiex l-istrutturi tal-karrieri f'ċerti oqsma tal-persunal AST jiġu aġġustati aktar skont il-livelli differenti ta' responsabbiltà, u bħala kontribuzzjoni indispensabbli sabiex jitrażżnu l-ispejjeż amministrattivi, għandu jiġi introdott grupp ta' funzjoni ġdid "AST/SC" għall-persunal segretarjali u klerikali. Is-salarji u r-rati ta' promozzjoni għandhom jistabbilixxu relazzjoni bejn il-livell ta' responsabbiltà u l-livell ta' remunerazzjoni. B'dan il-mod ser ikun possibbli li s-servizz ċivili Ewropew ikun wieħed stabbli u komprensiv. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta u tagħmel rapport dwar il-kobor u l-effetti tal-introduzzjoni ta’ dan il-grupp ta’ funzjoni ġdid, filwaqt li titqies partikolarment is-sitwazzjoni tan-nisa, sabiex jiġi żgurat li jinżamm servizz ċivili Ewropew stabbli u komprensiv. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal Regolament Premessa 18 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Xi membri tal-persunal ta' sikwit ikollhom missjonijiet fil-postijiet tax-xogħol prinċipali l-oħrajn tal-istituzzjoni tagħhom. Bħalissa dawn is-sitwazzjonijiet mhumiex ikkunsidrati kif xieraq fir-regoli dwar il-missjonijiet. Għaldaqstant dawn ir-regoli għandhom jiġu adattati, sabiex f'każi bħal dawn ir-rimborż tal-kosti tal-akkomodazzjoni jkun jista' jsir abbażi ta' ammont b'rata fissa. |
(18) Xi membri tal-persunal ta' sikwit ikollhom missjonijiet fil-postijiet tax-xogħol prinċipali l-oħrajn tal-istituzzjoni tagħhom. Bħalissa dawn is-sitwazzjonijiet mhumiex ikkunsidrati kif xieraq fir-regoli dwar il-missjonijiet. Għaldaqstant dawn ir-regoli għandhom jiġu adattati, sabiex f'każi bħal dawn ikun jista' jsir ir-rimborż ta' ammont b'rata fissa abbażi tal-medja tal-kost ta' akkomodazzjoni lokali. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal Regolament Premessa 20 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Għandhom jiġu provduti arranġamenti tranżitorji li jippermettu li r-regoli u l-miżuri l-ġodda jiġu applikati gradwalment, fir-rispett tad-drittijiet miksuba u tal-istennijiet leġittimi tal-persunal impjegat qabel id-dħul fis-seħħ ta' dawn l-emendi fir-Regolamenti tal-Persunal. |
(20) Għandhom jiġu provduti arranġamenti tranżitorji li jippermettu li r-regoli u l-miżuri l-ġodda jiġu applikati gradwalment, fir-rispett tad-drittijiet miksuba u tal-istennijiet leġittimi tal-persunal impjegat qabel id-dħul fis-seħħ ta' dawn ir-Regolamenti emendati tal-Persunal. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal Regolament Premessa 21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Fl-interess tas-simplifikazzjoni u ta' politika tal-persunal konsistenti, ir-regoli adottati mill-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal għandhom japplikaw ukoll għall-aġenziji. Madanakollu, sabiex tkun tista' tiġi żgurata l-kunsiderazzjoni tas-sitwazzjoni speċifika tal-aġenziji, jekk ikun hemm il-ħtieġa, l-aġenziji għandhom ikunu intitolati li jitolbu l-awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni biex jadottaw regoli ta' implimentazzjoni li jidderogaw minn dawk adottati mill-Kummissjoni, jew li ma japplikaw l-ebda regola tal-Kummissjoni. |
(21) Fl-interess tas-simplifikazzjoni u ta' politika tal-persunal konsistenti, ir-regoli adottati mill-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal għandhom japplikaw ukoll għall-aġenziji. Madanakollu, sabiex tkun tista' tiġi żgurata l-kunsiderazzjoni tas-sitwazzjoni speċifika tal-aġenziji, jekk ikun hemm il-ħtieġa, l-aġenziji għandhom ikunu intitolati li jitolbu l-awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni biex jadottaw regoli ta' implimentazzjoni li jidderogaw minn dawk adottati mill-Kummissjoni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal Regolament Premessa 22 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Għandu jinħoloq reġistru bir-regoli kollha li jiġu adottati li jdaħħlu fis-seħħ ir-Regolamenti tal-Persunal. Dan ir-reġistru għandu jiġi amministrat fil-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-reġistru, li jista' jiġi kkonsultat mill-istituzzjonijiet u l-aġenziji kollha, ser iwassal għal trasparenza u ser jippromwovi applikazzjoni integrata tar-Regolamenti tal-Persunal. |
(22) Għandu jinħoloq reġistru bir-regoli kollha li jiġu adottati li jdaħħlu fis-seħħ ir-Regolamenti tal-Persunal, inklużi d-derogi minnhom awtorizzati. Dan ir-reġistru għandu jiġi amministrat fil-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-reġistru, li jista' jiġi kkonsultat mill-istituzzjonijiet u l-aġenziji kollha, ser iwassal għal trasparenza u ser jippromwovi applikazzjoni integrata tar-Regolamenti tal-Persunal. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal Regolament Premessa 26 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(26) Fit-tħejjija u t-tfassil ta' atti ddelegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa ta’ dokumenti relevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, |
(26) Fit-tħejjija u t-tfassil ta' atti ddelegati, il-Kummissjoni trid tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa ta’ dokumenti relevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 2 – punt a Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 5 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 5a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea L-Artikolu 11a – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolamenti tal-Persunal għandhom jissaħħu fir-rigward tal-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta' interessi u għandhom ikunu inqas suxxettibbli għal interpretazzjoni. Il-formulazzjoni attwali twassal għan-nuqqas ta' konsistenza tal-miżuri implimentati mill-istituzzjonijiet f'dan il-qasam u ddgħajjef il-fiduċja taċ-ċittadini tal-UE fir-rigward tal-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-korpi l-oħra tal-UE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 5b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea L-Artikolu 12b – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tul dawn l-aħħar snin ġew irrappurtati ħafna każijiet ta' kunflitti ta' interessi u allegati kunflitti ta' interessi fl-istituzzjonijiet tal-UE. Ir-Regolamenti tal-Persunal għandhom jissaħħu fir-rigward tal-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta' interessi u għandhom ikunu inqas suxxettibbli għal interpretazzjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 6a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Article 22c (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 6b (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 24 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-kontributuri tat-taxxa m’għandhomx iġorru l-piż tal-ispejjeż mġarrba mill-uffiċjal b’rabta mal-investigazzjonijiet mill-OLAF. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 8 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 27 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 8 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 27 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 9 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 29 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-emenda li ġejja għandha l-intenzjoni li tiżgura li l-persunal kuntrattwali li jipparteċipa f’kompetizzjonijiet interni jista’ jaqdi l-obbligi tiegħu b’għallanqas tliet lingwi – simplifikazzjoni tal-kondizzjonijiet tal-uffiċjali. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal Regolament Artikolu 1 - punt 9a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 29 – paragrafu 2a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 14 – punt aa (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 43 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Skont it-termini tar-Regolamenti tal-Persunal, il-kapaċità, il-prestazzjoni u l-kondotta tal-uffiċjali għandhom jiġu evalwati tal-anqas kull sentejn. L-emenda tipprova tintroduċi sistema ta' valutazzjoni trasparenti faċilment komprensibbli. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 14a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 44 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Avvanz awtomatiku fl-iskala kull sentejn irrispettivament mill-prestazzjoni, li jinvolvi żieda fis-salarju sa EUR 650 iwassal għal spejjeż konsiderevoli. L-estensjoni tal-perjodu bejn l-avvanzi għal tliet snin hija ġustifikata għax il-livelli individwali stess ma jiġux effettwati. Ir-rabta tal-promozzjonijiet minn AD 12 'il fuq mal-prestazzjoni fil-funzjoni maniġerjali tirriżulta bħala inċentiv u hija ġustifikata għall-membri tal-persunal fil-gradi kkonċernati (salarji ta’ aktar minn EUR 10 000 EUR). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 20 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 52 – punt b – it-tieni sentenza | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 21 – sottopunt d Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 55 – paragrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Abbażi tal-prassi attwali, il-proposta tista' twassal sa 1.2 miljun ġranet ta' rkupru supplementari. L-emenda hija intiża li tiċċara l-kundizzjonijiet għas-sahra u b'hekk tnaqqas bin-nofs in-numru ta' ġranet ta' kumpens li jistgħu jkunu rkuprati. Timmira wkoll li tiggarantixxi li ma jingħatax liv kumpensatorju għal sahra lil uffiċjali fil-grad AD/AST 9 jew ogħla (EUR 7 100). Minn dan il-grad, is-sahra hija kkumpensata bis-salarju tal-uffiċjal. In-numru ta' ġranet ta' liv kumpensatorju possibbli b'hekk jonqos għal madwar 170 000. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 23 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 56 – paragrafu 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 27 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 61 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bħalissa hemm b'kollox 18-il festa pubblika u ġranet tal-għeluq tal-uffiċċji li huma mħallsin. Fl-2012, disat ijiem minnhom mhumiex festi pubbliċi u għalhekk huma btajjel addizzjonali mħallsa. L-emenda tipproponi tnaqqis ta' erbat ijiem. Kull ġurnata addizzjonali mhux tax-xogħol fl-istituzzjonijiet tal-UE kollha tiswa EUR 24 miljun. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal Regolament Artikolu 1 - punt 39a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 86 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-investigazzjonijiet amministrattivi fuq membri tal-persunal tal-UE jistgħu jdumu ħafna snin mingħajr ma jwasslu għal ebda sentenza tal-qorti. Din l-emenda tintroduċi għall-ewwel darba regola ta' preskrizzjoni għal tali każijiet. Barra minn hekk, tipprevedi li jittieħdu provvedimenti dixxiplinari indipendentement mill-eżitu tal-investigazzjoni amministrativa. Dan se jipproteġi lill-persunal tal-UE billi jiżgura li jiġu imposti penali adegwati jew l-investigazzjoni tingħalaq. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 41 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 110 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 41 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 110 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 41 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 110 – paragrafu 2 – subparagrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 42 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Artikolu 110b (ġdid), paragrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 47 Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness V – Artikolu 7 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
It-tlett ijiem ta' vjaġġar lura lejn id-dar imħallsa fl-Unjoni Ewropea ma jikkorrispondux mal-istandards tal-mezzi tat-trasport moderni. L-impjegati f'pajjiżi terzi għandhom biss jumejn biex imorru lura lejn id-dar. Dak li huwa possibbli minn kwalunkwe post fid-dinja, għandu jkun possibbli wkoll minn Brussell. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 31 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 49 – sottopunt da (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness VII – Artikolu 12 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aġġustament b’konformità mal-prassi standard fl-Istati Membri. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 32 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 51 – sottopunt -a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness IX – Artikolu 1 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-emenda tallinja r-Regolamenti tal-Persunal mar-Regolament tal-OLAF (1073/99), li attwalment qed jiġi negozjat mal-Kunsill u l-Kummissjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 33 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 51 – punt ba (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness IX - Artikolu 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 34 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 52 – sottopunt -a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness X – Artikolu 8 – paragrafu 1a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-emenda timmira lejn il-kombinazzjoni tal-liv speċjali mogħti lill-uffiċjali li jaħdmu f'kundizzjonijiet partikolarment diffiċli f'pajjiżi terzi (sa ħames perjodi addizzjonali ta' ġimgħa) ma' taħriġ professjonali fi Brussell. Fil-każ ta' dan it-tip ta’ liv u t-taħriġ professjonali, il-biljetti tal-ajru jiġu rimborżati rispettivament. L-għan tal-emenda huwa t-tnaqqis tal-assenza ta' impjegati fil-postijiet tax-xogħol rispettivi f'pajjiżi terzi permezz ta' kombinazzjoni ta' vjaġġi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 35 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 52 – sottopunt -a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness X – Artikolu 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-emenda hija intiża li tnaqqas l-assenzi mill-post tax-xogħol tal-impjegati tal-UE li jmorru f'pajjiżi terzi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 36 Proposta għal Regolament Artikolu 1 – punt 52 – punt ba (ġdid) Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Anness X – Artikolu 20 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aġġustament b’konformità mal-prassi standard fl-Istati Membri. |
PROĊEDURA
Titolu |
Regolamenti tal-Persunal għall-uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-UE |
||||
Referenzi |
COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
JURI 19.1.2012 |
|
|
|
|
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
CONT 19.1.2012 |
|
|
|
|
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
Ingeborg Gräßle 12.1.2012 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
28.2.2012 |
29.2.2012 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
20.3.2012 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
26 1 2 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Zuzana Brzobohatá, Jorgo Chatzimarkakis, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Monika Hohlmeier, Ivailo Kalfin, Derek Vaughan |
||||
OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (24.4.2012)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Legali
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea
(COM(2011)0890 – C7‑0507/2011 – 2011/0455(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Silvana Koch-Mehrin
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
L-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel hi valur fundamentali tal-UE mħaddan fit-Trattati u anke wieħed mill-objettivi tagħha[1]. L-integrazzjoni tal-prinċipju tal-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel fl-attivitajiet kollha tagħha u fil-korpi tagħha tirrappreżenta għan importanti għall-Unjoni. L-istituzzjonijiet tal-UE għandhom iservu tal-aqwa eżempju fir-rigward tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-parteċipazzjoni ndaqs tal-irġiel u n-nisa. Ir-rikonċiljazzjoni tal-ħajja tax-xogħol mal-ħajja privata, imsemmija wkoll fl-Istrateġija Ewropa 2020, hi element ewlieni tal-kwalità tax-xogħol u ż-żieda fl-impjegar, inkluż is-servizz ċivili tal-UE stess. Fil-fatt, hija prerekwiżit kruċjali biex dan l-objettiv jintlaħaq. L-objettiv ta’ livell ta’ impjegar ta’ 75% għaż-żewġ ġeneri jista’ jintlaħaq biss jekk jiġu stabbiliti strumenti għall-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja. L-aħjar użu mit-talent li toffri l-UE, l-użu tal-massimu tal-kreattività u l-innovazzjoni tal-persunal tagħha waqt li jkun meqjus il-potenzjal tan-nisa u l-irġiel huma kwistjonijiet ewlenin għall-istituzzjonijiet tal-UE jekk iridu jiffaċċaw l-isfidi tal-ġejjieni b’mod effiċjenti.
Il-proposta tal-Kummissjoni tfittex li temenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Unjoni Ewropea. L-għan tagħha hu li tadotta pakkett komprensiv li jipprovdi tnaqqis fl-ispejjeż amministrattivi u qafas stabbli f’termini ta’ salarji u karriera. Ir-rapporteur għall-opinjoni tilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni, li hi r-riżultat ta’ konsultazzjonijiet estensivi ma’ partijiet interessati u konċernati. Fi żminijiet ta’ awsterità baġitarja, il-Kummissjoni qed tipprova ssib bilanċ bejn it-tfaddil meħtieġ u l-funzjonament xieraq tas-servizz ċivili li jippermetti li jiġu reklutati, u jinżammu, persuni professjonali li jkunu lesti jħallu pajjiżhom u jaħdmu f’ambjent multinazzjonali, fl-interess tal-Ewropa.
Fl-2004, l-UE wettqet riforma tas-servizz ċivili tagħha u fasslet regolamenti tal-persunal li huma fost l-aktar moderni. Ġiet introdotta struttura ġdida tal-karrieri orjentata lejn il-prestazzjoni u msejsa fuq il-meritu, kif ukoll status kuntrattwali ġdid għal persunal li jwettaq kompiti mhux ewlenin, riforma tas-sistema tal-pensjonijiet, metodi ta’ xogħol ġodda u ftit kundizzjonijiet tax-xogħol orjentati lejn il-familja, bħal dispożizzjonijiet dwar il-liv tal-ġenituri, il-liv tal-familja u dritt ġdid ta’ xogħol part-time.
Il-flexitime ġie introdott għall-ewwel darba fil-Kummissjoni fl-1986, u modifikat fl-1991. Madankollu, kien fl-2007 li l-flexitime beda jintuża verament fil-Kummissjoni. Rigward it-teleworking, kien hemm diversi proġetti pilota għall-introduzzjoni tal-użu tat-teleworking fil-Kummissjoni. Madankollu, kien biss fit-18 ta’ Diċembru 2009 li l-Kummissjoni adottat deċiżjoni dwar l-implimentazzjoni tat-teleworking fid-dipartimenti tagħha mill-2010 sal-2015.
Minkejja dawn l-isforzi kollha, ir-rapporteur temmen li l-bidliet introdotti fl-2004 kif ukoll il-proposta attwali tal-Kummissjoni ma jippermettux rikonċiljazzjoni b’suċċess bejn ir-responsabilitajiet tax-xogħol u dawk tal-familja, li hija prekundizzjoni mixtieqa għall-benessri tal-persunal u għaldaqstant għall-funzjonament effettiv u l-modernizzazzjoni ulterjuri tas-servizz ċivili tal-UE.
L-arranġamenti ta’ ħinijiet tax-xogħol flessibbli jiffukaw fuq ġestjoni bbażata fuq ir-riżultati u prestazzjoni mmexxija mill-objettivi, filwaqt li jagħtu lill-impjegati aktar libertà fl-organizzazzjoni tal-ħinijiet tax-xogħol. Madankollu, illum dawn l-arranġamenti tax-xogħol fakultattivi mhumiex disponibbli għall-persunal kollu impjegat mas-servizz ċivili tal-UE.
Għaldaqstant ir-rapporteur għal opinjoni tipproponi li għandu jkun imperattiv għall-istituzzjonijiet kollha tal-UE li jagħtu lok għal arranġamenti tax-xogħol bl-użu tal-flexitime, anke għal dawk f'pożizzjonijiet maniġerjali. Il-bilanċ bejn il-ħajja tax-xogħol u l-ħajja privata jikkonċerna lil kull membru tal-persunal, għaldaqstant ma teżisti l-ebda raġuni oġġettiva għalfejn il-maniġers għandhom jiġu eżentati. Il-persunal f’pożizzjonijiet maniġerjali hu mistenni li jmexxi billi jagħtu l-eżempju. Tali eżenzjoni tmur kontra t-trattament ugwali għall-persunal kollu. Barra minn hekk, hemm raġunijiet validi biex nippresumu li l-għadd ta’ applikazzjonijiet mingħand kandidati femminili għal pożizzjonijiet maniġerjali jonqos jekk il-kandidati jitilfu d-dritt tagħhom li jaħdmu sigħat ta’ xogħol flessibbli jekk jinħatru għal pożizzjoni maniġerjali. Għall-kuntrarju, in-nisa għandhom jiġu mħeġġa japplikaw għal pożizzjonijiet maniġerjali kemm f’livelli għolja kif ukoll fil-livelli tan-nofs.
Barra minn hekk, l-awtorità tal-ħatra ta' kull istituzzjoni għandha tintroduċi t-teleworking bħal arranġament fakultattiv tax-xogħol, għax dan jirriżulta li huwa ta’ benefiċċju kbir. Fost il-benefiċċji nnutajna: livell għoli ta’ awtonomija, aktar empowerment, tnaqqis fl-istress, aktar motivazzjoni għal prestazzjoni aqwa u tnaqqis fil-ħin tal-ivvjaġġar li jirriżulta f’inqas tniġġis. It-teleworking huwa wkoll pożittiv f’termini ta’ tnaqqis fl-ispejjeż, żamma tal-persunal u konċiljazzjoni aħjar bejn il-ħajja tax-xogħol u dik tal-familja.
Rigward il-lista ta’ persuni eliġibbli biex jaħdmu part-time, ir-rapporteur għal opinjoni temmen li ġenitur waħdu għandu wkoll ikun intitolat għal awtorizzazzjoni tali, indipendentement mill-età tat-tifel/tifla, u għaldaqstant għandu jkun inkluż fil-lista.
Il-parteċipazzjoni u l-involviment attivi tal-irġiel f'miżuri ta' rikonċiljazzjoni huma kruċjali biex jintlaħaq il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata, peress li kemm in-nisa kif ukoll l-irġiel jistgħu jibbenefikaw minn politika tal-impjiegi favur il-familji u minn kondiviżjoni ugwali tax-xogħol mhux imħallas u tar-responsabbiltajiet fl-unità domestika. F’dan ir-rigward, għandha tingħata attenzjoni kif jixraq lill-indirizzar tal-isterjotipi tal-ġeneri bħal pereżempju fil-każ tal-liv tal-ġenituri. Dispożizzjonijiet inadegwati tal-liv tal-ġenituri għadhom jwasslu għal żvantaġġi f’karriera. Illum huma prinċipalment in-nisa li qed iħabbtu wiċċhom ma’ din il-problema. Għaldaqstant ir-rapporteur tipproponi li jinbidel l-approċċ lejn il-liv tal-ġenituri. Ir-rapporteur tipproponi wkoll li jiżdied l-ammont ta’ liv tal-ġenituri sabiex iż-żewġ ġenituri jiġu mħeġġa jipparteċipaw attivament f’miżuri ta’ rikonċiljazzjoni.
EMENDI
Il-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Legali, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. |
(2) B'konsegwenza ta' dan, teżisti l-ħtieġa li jiġi pprovdut qafas għar-reklutaġġ ta' persunal ta' kalibru għoli rigward produttività u integrità, meħud fuq l-aktar bażi ġeografika wiesgħa minn fost iċ-ċittadini tal-Istati Membri u b’qies dovut għall-bilanċ bejn il-ġeneri, u li jippermetti li t-tali persunal iwettaq id-dmirijiet tiegħu b'kemm jista' jkun effikaċja u effiċjenza. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Meta nqisu li 51% tal-popolazzjoni tal-Ewropa huma nisa, din l-emenda tfittex li żżid il-bilanċ bejn il-ġeneri bħala kriterju oġġettiv fil-qafas għar-reklutaġġ flimkien mad-dimensjoni ġeografika biex tkun żgurata parteċipazzjoni ndaqs tan-nisa u l-irġiel filwaqt li jinżammu l-prinċipji bbażati fuq il-kwalifiki u l-ogħla standard ta’ effiċjenza. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 2a (ġdida) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) L-ugwaljanza bejn il-ġeneri u n-nondiskriminazzjoni huma valuri ewlenin tal-funzjonament tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni, u jeħtieġ li jinħoloq bilanċ aħjar bejn in-nisa u l-irġiel fil-livelli kollha tal-persunal. Biex jintlaħqu l-għanijiet tal-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni bejn il-ġeneri , iridu jiġu żviluppati politiki aktar effiċjenti li jħallu impatt fuq ir-reklutaġġ fl-istituzzjonijiet differenti, it-taħriġ li jagħtu, u l-funzjonament ta' kuljum tal-istituzzjonijiet differenti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Il-prattika attwarja li hija aċċettata normalment tirrekjedi li għar-rati tal-imgħax u ż-żieda tas-salarju jintuża perjodu ta' osservazzjonijiet tal-imgħoddi ta' bejn 20 u 40 sena bil-għan li jiġi żgurat il-bilanċ tal-iskemi tal-pensjoni. Għaldaqstant il-medji varjabbli għar-rati tal-imgħax u ż-żieda tas-salarju għandhom jiġu estiżi sa 30 sena b'perjodu tranżitorju ta' 8 snin. |
(9) Il-prattika attwarja li hija aċċettata normalment tirrekjedi li għar-rati tal-imgħax u ż-żieda tas-salarju jintuża perjodu ta' osservazzjonijiet tal-imgħoddi ta' bejn 20 u 40 sena bil-għan li jiġi żgurat il-bilanċ tal-iskemi tal-pensjoni. Għaldaqstant il-medji varjabbli għar-rati tal-imgħax u ż-żieda tas-salarju għandhom jiġu estiżi sa 30 sena b'perjodu tranżitorju ta' 8 snin. Ir-riforma tal-iskema tal-pensjoni għandha tqis id-differenza fil-pensjonijiet li diġà teżisti bejn in-nisa u l-irġiel, u l-effett potenzjali ta’ din ir-riforma fuq il-pensjonijiet tan-nisa, b’mod speċjali dawk fl-aktar gradi baxxi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) L-arranġamenti ta' ħin flessibbli ta' xogħol huma essenzjali għal amministrazzjoni pubblika moderna u effiċjenti li tippermetti kundizzjonijiet ta' xogħol orjentati lejn il-familja u li twassal għal bilanċ bejn il-ħaddiema nisa u rġiel fl-istituzzjonijiet. Għaldaqstant huwa meħtieġ li fir-Regolamenti tal-Persunal tiġi introdotta referenza espliċita għal dawn l-arranġamenti. |
(15) L-arranġamenti ta' ħin flessibbli ta' xogħol u l-aċċess għal arranġamenti ta’ teleworking huma elementi essenzjali għal amministrazzjoni pubblika moderna u effiċjenti li tippermetti kundizzjonijiet ta' xogħol orjentati lejn il-familja, b’mod partikolari fil-każ ta’ familji b’ġenitur wieħed, u li twassal għal bilanċ effettiv bejn il-ħaddiema nisa u rġiel fl-istituzzjonijiet. Għaldaqstant huwa meħtieġ li fir-Regolamenti tal-Persunal tiġi introdotta referenza espliċita għal dawn l-arranġamenti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
It-teleworking huwa parti minn xejra ta’ mmodernizzar fl-organizzazzjonijiet u l-istituzzjonijiet li tiffoka aktar fuq ġestjoni msejsa fuq ir-riżultati u prestazzjoni orjentata fuq l-objettivi, u tippermetti aktar flessibilità għax-xogħol, bir-riżultat li tgħin il-kisba ta' bilanċ bejn il-ħajja professjonali u dik privata. Fost il-benefiċċji nnutajna: livell għoli ta’ awtonomija, libertà ta’ ġestjoni tal-ħinijiet tax-xogħol, aktar empowerment, tnaqqis fl-istress, aktar motivazzjoni għal prestazzjoni aqwa u tnaqqis fil-ħin tal-ivvjaġġar li jirriżulta f’inqas tniġġis. It-teleworking huwa wkoll pożittiv f’termini ta’ tnaqqis fl-ispejjeż u fiż-żamma tal-persunal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt -1 (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 1d – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 1a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 1e – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hi maħsuba biex tintroduċi referenza speċifika għal miżuri għar-rikonċiljazzjoni tal-ħajja tax-xogħol mal-ħajja tal-familja, bħal faċilitajiet għall-kura tat-tfal sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet tax-xogħol favur il-familji bħala prekundizzjoni għal funzjonament effettiv u modernizzazzjoni ulterjuri tas-servizz ċivili tal-UE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 8 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 27 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Meta nqisu li 51% tal-popolazzjoni tal-Ewropa huma nisa, din l-emenda tfittex li żżid il-bilanċ bejn il-ġeneri bħala kriterju oġġettiv fil-qafas għar-reklutaġġ flimkien mad-dimensjoni ġeografika biex tkun żgurata parteċipazzjoni ndaqs bejn in-nisa u l-irġiel filwaqt li jinżammu l-prinċipji bbażati fuq il-kwalifiki u l-ogħla standard ta’ effiċjenza. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 13 Regolamenti tal-Persunal Artikolu 42a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 21 – sottopunt d Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55 – paragrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-arranġamenti ta' ħinijiet ta' xogħol flessibbli jippermettu r-rikonċiljazzjoni bejn ix-xogħol u l-ħajja privata u jiffaċilitaw bilanċ xieraq bejn il-ġeneri fi ħdan l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE filwaqt li jirrispettaw l-obbligi mandatorji dwar il-ħinijiet tax-xogħol. Għandu jkun imperattiv għall-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-UE li jipprovdu s-sistema ta’ arranġamenti ta' ħinijiet ta' xogħol flessibbli. Il-bilanċ bejn il-ħajja tax-xogħol u l-ħajja privata jikkonċerna lil kull membru tal-persunal; ma teżisti l-ebda raġuni oġġettiva għalfejn il-maniġers għandhom jiġu eżentati. Il-persunal f’pożizzjonijiet maniġerjali hu mistenni li jmexxi billi jagħti l-eżempju. Tali eżenzjoni tmur kontra t-trattament ugwali għall-persunal kollu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 21 – sottopunt da (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55 – paragrafu 4a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 21 – sottopunt db (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55 – paragrafu 4b (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-awtorità tal-ħatra ta' kull istituzzjoni għandha tintroduċi t-teleworking bħal arranġament fakultattiv tax-xogħol, għax dan jirriżulta li huwa ta’ benefiċċju kbir. Fost il-benefiċċji nnutajna: livell għoli ta’ awtonomija, libertà ta’ ġestjoni tal-ħinijiet tax-xogħol, aktar empowerment, tnaqqis fl-istress, aktar motivazzjoni għal prestazzjoni aqwa u tnaqqis fil-ħin tal-ivvjaġġar li jirriżulta f’inqas tniġġis. It-teleworking huwa wkoll pożittiv f’termini ta’ tnaqqis fl-ispejjeż, iż-żamma tal-persunal u konċiljazzjoni aħjar bejn il-ħajja tax-xogħol u dik tal-familja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 22 – sottopunt -a (ġdid) Artikolu 55a – paragrafu 2 – punt ba (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-ġenituri waħidhom għandu jkollhom id-dritt li jkunu intitolati għal awtorizzazzjoni li jaħdmu part-time, indipendentement mill-età tat-tifel/tifla, b'konformità mar-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-25 ta’ Ottubru 2011 dwar is-sitwazzjoni ta' ommijiet waħidhom. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 22 – punt -aa (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 55a – paragrafu 2 – punt bb (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 26a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 58 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 32a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Artikolu 67 – paragrafu 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 46a (ġdid) Regolamenti tal-Persunal Anness V – Artikolu 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 1 – punt 49 – sottopunt -a (ġdid) Artikolu VII – Artikolu 1 – paragrafu 2 – punt c – sottopunt iv | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Din id-dispożizzjoni toħloq kundizzjoni diskriminatorja għal sħab reġistrati li għandhom il-possibilità li jiżżewġu legalment skont il-liġi nazzjonali, iżda minħabba li l-leġiżlazzjoni tippermetti wkoll il-konklużjoni ta’ sħubija reġistrata, jagħżlu din l-opzjoni tal-aħħar. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 19 Il-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Impjegati Oħra Artikolu 47 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal regolament Artikolu 2 – punt 33a (ġdid) Il-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Impjegati Oħra Artikolu 139 – paragrafu 1 – punt d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
PROĊEDURA
Titolu |
Regolamenti tal-Persunal għall-uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-UE |
||||
Referenzi |
COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
JURI 19.1.2012 |
|
|
|
|
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
FEMM 19.1.2012 |
|
|
|
|
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
Silvana Koch-Mehrin 25.1.2012 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
27.3.2012 |
24.4.2012 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
24.4.2012 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
20 5 4 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Emine Bozkurt, Andrea Češková, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Nicole Kiil-Nielsen, Silvana Koch-Mehrin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Angelika Niebler, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská, Inês Cristina Zuber |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Franziska Katharina Brantner, Christa Klaß, Ana Miranda, Mariya Nedelcheva, Katarína Neveďalová |
||||
Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Tamás Deutsch |
||||
- [1] Ara l-Artikolu 2 u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 3(3) tat-Trattat tal-UE
PROĊEDURA
Titolu |
Regolamenti tal-Persunal għall-uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-UE |
||||
Referenzi |
COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
13.12.2011 |
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
JURI 19.1.2012 |
|
|
|
|
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 19.1.2012 |
CONT 19.1.2012 |
AFCO 19.1.2012 |
FEMM 19.1.2012 |
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
AFCO 28.2.2012 |
|
|
|
|
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
Dagmar Roth-Behrendt 11.4.2011 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
25.1.2012 |
1.3.2012 |
27.3.2012 |
|
|
Data tal-adozzjoni |
25.4.2012 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
19 3 2 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Piotr Borys, Cristian Silviu Buşoi, Vytautas Landsbergis, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt |
||||
Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Alejandro Cercas |
||||
Data tat-tressiq |
20.6.2012 |
||||