BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006
6.6.2012 - (COM(2011)0451 – C7‑0205/2011 – 2011/0196(COD)) - ***I
Utskottet för transport och turism
Föredragande: Silvia-Adriana Ţicău
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006
(COM(2011)0451 – C7‑0205/2011 – 2011/0196(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2011)0451),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 91 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0205/2011),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av yttrandet från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 7 december 2011[1],
– efter att ha hört Regionkommittén,
– med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A7‑0195/2012).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 4a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslag till lagstiftningsresolution |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– med beaktande av yttrandet från Europeiska datatillsynsmannen av den 5 oktober 20111, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 Ännu ej offentliggjort i EUT. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) För att garantera enhetlighet mellan de olika undantag som anges i artikel 13 i förordning (EG) nr 561/2006, och för att minska den administrativa bördan för transportföretagen samtidigt som målen i den förordningen beaktas, bör de största tillåtna avstånd som anges i artikel 13.d, 13.f och 13.p ses över. |
(4) För att garantera enhetlighet mellan de olika undantag som anges i artikel 13 i förordning (EG) nr 561/2006, för att minska den administrativa bördan för transportföretagen, för att reducera den byråkratiska kostnaden samt för att säkerställa en vidareutveckling av färdskrivare i linje med vedertagen praxis, samtidigt som målen i ovannämnda förordning beaktas, bör de största tillåtna avstånd som anges i artikel 13.d, 13.f och 13.p ses över. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med denna ändring ska målen för översynen av förordningen om färdskrivare ännu en gång förtydligas. Därvid är det av särskild vikt att färdskrivarens vidareutveckling sker med hänsynstagande till praxis. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) I syfte att säkerställa rättvis konkurrens på den inre marknaden för vägtransporter och ge ett tydligt budskap till förare och transportföretag bör, utan att detta påverkar tillämpningen av subsidiaritetsprincipen, högsta kategorin av påföljder utdömas i medlemsstaterna för ”mycket allvarliga” överträdelser (enligt definitionen i kommissionens direktiv 2009/5/EG av den 30 januari 2009 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG om minimivillkor för genomförandet av rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och (EEG) nr 3821/85 om sociallagstiftning på vägtransportområdet). |
(16) I syfte att säkerställa rättvis konkurrens på den inre marknaden för vägtransporter och ge ett tydligt budskap till förare och transportföretag bör definitionen av mycket allvarliga överträdelser av denna förordning harmoniseras och vara av bindande karaktär och, utan att detta påverkar tillämpningen av subsidiaritetsprincipen, bör högsta kategorin av påföljder utdömas i medlemsstaterna för ”mycket allvarliga” överträdelser (enligt definitionen i kommissionens direktiv 2009/5/EG av den 30 januari 2009 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG om minimivillkor för genomförandet av rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och (EEG) nr 3821/85 om sociallagstiftning på vägtransportområdet). Ansträngningar bör även göras för att garantera att de påföljder som utdöms för överträdelser alltid är ”effektiva, proportionella och avskräckande”. I synnerhet bör konkreta åtgärder vidtas för att stoppa förfarandet med att utdöma alltför höga böter för mindre allvarliga överträdelser. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 16a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) Skiftande regler för beräkning av daglig körtid medför en oenhetlig tillämpning av förordning (EG) nr 561/2006 och leder till rättsosäkerhet för förare och transportföretag vid gränsöverskridande transporter. För att uppnå ett klart, effektivt, proportionerligt och enhetligt genomförande av de sociala föreskrifterna på vägtransportområdet är det nödvändigt att de verkställande myndigheterna i medlemsstaterna tillämpar reglerna på ett enhetligt sätt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med genomförandebeslutet av den 7 juni 2011(K(2011)3759) har kommissionen påtalat problemen med varierande tolkningar av hur de dagliga körtiderna ska beräknas och lämnat en rekommendation. Endast ett enhetligt genomförande av förordningen om körtider och vilotider och av föreskrifterna om färdskrivare i medlemsstaterna gynnar trafiksäkerheten och den europeiska inre marknaden. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) Genom anpassningar av den europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) som undertecknades i Genève den 1 juli 1970, inbegripet de sex ändringarna av den, och som är deponerad hos Förenta nationernas generalsekreterare har användningen av färdskrivare som avses i bilaga IB gjorts obligatorisk för fordon registrerade i angränsande tredjeländer. Eftersom dessa länder direkt berörs av de ändringar av färdskrivare som införs genom den här förordningen bör de få delta i en dialog om tekniska frågor. Ett forum om färdskrivare bör därför inrättas. |
(17) Genom anpassningar av den europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) som undertecknades i Genève den 1 juli 1970, inbegripet de sex ändringarna av den, och som är deponerad hos Förenta nationernas generalsekreterare har användningen av digitala färdskrivare gjorts obligatorisk för fordon registrerade i angränsande tredjeländer. Eftersom dessa länder direkt berörs av de ändringar av färdskrivare som införs genom den här förordningen bör de få delta i en dialog om tekniska frågor och om inrättandet av ett enda elektroniskt system för utbyte av information om körkort. Ett forum om färdskrivare bör därför inrättas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(Denna ändring (”digital färdskrivare” ersätter ”färdskrivare som avses i bilaga IB”) gäller hela texten. Om ändringen antas ska hela texten anpassas i överensstämmelse härmed.) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Om en medborgare i tredjeland ansöker om körkort är det nödvändigt att kontrollera att denna person inte redan har fått ett digitalt kort. Frågan om elektroniskt informationsutbyte om körkort med stater som är parter i AETR måste därför lösas genom att man skapar ett gemensamt system. Om en medborgare i ett tredjeland för närvarande skickar efter ett färdskrivarkort är det endast möjligt att begära information genom bilaterala kontakter med det berörda landet och detta är ett förfarande som kräver mycket tid och resurser. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 21a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21a) Transporten av personer och varor sker med mycket varierande förutsättningar och betingelser. Därför bör en översyn av färdskrivarplikten och av reglerna för körtider och vilotider vid busstransporter framläggas så snart som möjligt, dock senast före utgången av 2013. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 21b (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21b) Standarder och specifikationer bör utformas som öppna standarder, som efter prövning av kommissionen kan göra det möjligt att i en och samma utrustning integrera andra funktioner, såsom dataskrivare för olycksfall och 112 eCall. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Artikel 1 – led -1 (nytt) Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Titeln | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Berör inte den svenska versionen.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Kapitel I – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Föredraganden anser det mycket viktigt att föra in de viktigaste principer och krav som färdskrivarna måste respektera i själva förordningstexten. Många av dem finns för närvarande endast angivna i bilagorna, vilka inte har översänts för behandling tillsammans med detta förslag. Bilagorna bör endast innehålla mer detaljerade uppgifter om dessa grundläggande principer och krav, som bör ingå i själva förordningstexten för att parlamentet ska ha möjlighet att behandla dem inom ramen för medbeslutandeförfarandet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 1 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 1 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I förordningen fastställs inte bara krav utan även skyldigheter för alla aktörer som använder sig av färdskrivarsystemet, t.ex. transportföretag, förare, verkstäder, tillverkare och tillsynsmyndigheter. Den färdskrivarkontroll som tillsynsmyndigheterna gör bör ingå som ett av syftena med förordningen, eftersom den är ett viktigt kapitel i detta lagförslag. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 1 – stycke 1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Användningen av färdskrivare innebär behandling av yrkesförares personuppgifter. Enligt de principer som ligger till grund för den rättsliga ramen för skyddet av personuppgifter får uppgifterna endast användas för det angivna ändamålet och inte för några andra ändamål. Eftersom förslaget gör det möjligt att använda uppgifter som behandlats av färdskrivaren i ITS-tillämpningar för andra ändamål än för överensstämmelse med sociallagstiftningen är denna bestämmelse nödvändig. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Färdskrivaren registrerar inte bara ”vissa av förarnas arbetsperioder”, utan alla perioder med aktiviteter kopplade till förarens arbete, i enlighet med vad som fastställs i artikel 30.5 i förslaget. Färdskrivaren registrerar även uppgifter om föraren. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Detta är de komponenter som enligt bilaga IB är en del av fordonsenheten. Genom att inbegripa dessa komponenter i förordningstexten blir texten tydligare och lättare att förstå. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hänvisningen till ”färdskrivaren som avses i bilaga I” bör förstås som en hänvisning till ”den analoga färdskrivaren”. Resten av motiveringen berör inte den svenska versionen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led fa (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led fb (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led g | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
För att genomförandet ska kunna förbättras bör kontrolltjänstemännen ha tillgång till de uppgifter som registrerats och lagrats av företag och verkstäder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led j | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I överensstämmelse med den definition av daglig arbetsperiod enligt förordning (EEG) nr 3821/85 som EU-domstolen fastslagit i mål C-394/92. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led ja (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definitionerna av de viktigaste processerna och aktiviteterna i förhållande till konstruktion, installation, användning, provning och kontroll av färdskrivare, som utgör några av syftena med förordningen, bör ingå i själva förordningstexten och inte i bilagorna för att göra de fastställda skyldigheterna tydligare och lättare att förstå. Bilagorna till färdskrivarförordningarna, som omfattar över 200 sidor, bör endast innehålla de nödvändiga detaljerade kraven. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jb (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jc (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jd (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led je (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jf (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 28 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jg (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 29 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jh (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 30 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led ji (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 31 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jj (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 32 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jk (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 33 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jl (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 34 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jm (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 35 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jn (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 36 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jo (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 37 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 2 – punkt 2 – led jp (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 38 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ungefär 44 procent av de fordon som genomför internationella transporter är fortfarande utrustade med analoga färdskrivare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 39 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Föredraganden anser det mycket viktigt att föra in de viktigaste principerna och kraven som färdskrivarna måste uppfylla i själva förordningstexten. Många av dem finns för närvarande endast angivna i bilagorna, vilka inte har översänts för behandling tillsammans med detta förslag. Bilagorna bör endast innehålla mer detaljerade uppgifter om dessa grundläggande principer och krav, som bör ingå i själva förordningstexten för att parlamentet ska ha möjlighet att behandla dem inom ramen för medbeslutandeförfarandet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 40 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Färdskrivarens funktioner bör anges i själva förordningstexten. De återfinns för närvarande i bilagorna, som inte har översänts tillsammans med detta förslag. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 41 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 42 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
För att det ska gå att utvärdera hur användarvänlig färdskrivaren är och dess roll som ett verktyg för att hjälpa förare att respektera lagstiftningen, bör den grundläggande information som ska visas finnas med bland färdskrivarkraven i detta kapitel. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 43 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3e (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med beaktande av hur användbara varningar är för förarna, bör varningarnas grundläggande funktioner finnas med i förordningstexten så att de kan diskuteras genom medbeslutandeförfarandet. Denna information återfinns för närvarande i bilaga IB. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 44 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3f (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A reinforced dedicated provision relating to data protection should be included in Chapter I giving the impact that the use of tachographs may have in this field. The proposal lacks clarity and certainty on the modalities of the processing of data, including personal data relating to professional drivers, which are left to a later update of Annex IB of the Regulation. It is important also to include a dedicated paragraph on the level of security to be achieved at all stages of development and use of the tachograph, especially during its use. The Communication from the Commission indicates that a number of third countries apply the principles of the tachograph regulation. In the Proposal there is no indication of any international exchange of tachograph data. This amendment tends to clarify this point. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 45 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 3g (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The main requirements of the tachograph system should be set out in the text of the Regulation and not in annexes, which should include only more detailed requirements. Their inclusion in the text of the Regulation gives Parliament the opportunity to discuss them during the codecision procedure. The deadline for the specifications is the date given by the Commission in its Communication accompanying the proposal. The Impact Assessment carried out by the Commission lacks precise information about the costs of the new technologies. Therefore a cost benefit analysis prior to the adoption of the specifications is recommended. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 46 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 4 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syftet med registreringen av lokaliseringsuppgifter bör uttryckligen nämnas i artikeln. Registreringen bör ske automatiskt för att föraren inte ska behöva vidta någon extra åtgärd. Enligt det meddelande från kommissionen som åtföljer detta förslag ska specifikationerna vara klara den 31 december 2014. När de tekniska specifikationerna offentliggjorts kommer branschen att behöva minst två år för att släppa ut produkten på marknaden. Saluföringen av den nya ”smarta” färdskrivaren skulle således kunna börja den 1 januari 2017. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 47 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 4 – stycke 1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det bör endast göras obligatoriskt att använda en kostnadsfri tjänst för att undvika ökade utgifter i samband med smarta färdskrivare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 48 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 4 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De grundläggande ramarna för användningen av denna nya teknik bör fastställas genom medbeslutandeförfarandet och inte uteslutande av kommissionen med hjälp av delegerade akter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 49 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 4 – stycke 2a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 50 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Endast uppgifter som rör upptäckt av manipulering eller missbruk av färdskrivaren bör översändas för kontrolländamål. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 51 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Efter det att specifikationerna har offentliggjorts kommer tillverkarna att behöva i genomsnitt två år för att släppa ut den nya produkten på marknaden. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 52 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den utrustning som är nödvändig för att kontrollmyndigheterna ska kunna utföra dessa fjärrstyrda kontroller ska anses ingå i den lämpliga kontrollutrustning som avses i artikel 39a. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 53 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 54 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Förslaget är oklart och saknar rättssäkerhet kring de olika formerna för behandling av uppgifter. Vilka uppgifter som kan utbytas bör anges i förordningen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 55 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 56 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vid tecken på ett eventuellt missbruk bör kontrollmyndigheterna ha tillåtelse att lagra de uppgifter som översänts via färdskrivaren tills dess att de kan utföra vägkontrollen. Om kontrollen inte bekräftar manipulering eller missbruk av färdskrivaren finns det ingen anledning att lagra uppgifterna efter det att kontrollen har slutförts. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 57 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 58 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syftet med denna artikel är att tillåta ”grundläggande” kontroller genom översändande av en begränsad uppsättning känsliga parametrar till en fast eller rörlig infrastruktur medan fordonet körs. Detta kommer att göra det lättare att undersöka och avskilja fordonen före en kontroll, vilket kommer att göra kontrollen effektivare. Även om de uppgifter som översänds visar på en eventuell manipulering eller ett eventuellt missbruk av färdskrivaren måste en vägkontroll genomföras för att bekräfta detta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 59 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 5 – punkt 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 60 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 6 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Detta ändringsförslag syftar till att fastställa en grundläggande ram för användningen av ITS-tillämpningar för uppgifter som framställts av färdskrivaren. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 61 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 6 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 62 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 6 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det bör vara kommissionens prioritering att ta fram lämpliga specifikationer som tillåter användning av ITS-tillämpningar för tolkning av uppgifter åt förarna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 63 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den programvara som kontrollmyndigheterna använder bör vara typgodkänd för att man ska kunna garantera likvärdiga resultat i hela Europa vid tolkning av uppgifter för att upptäcka lagöverträdelser. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 64 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 65 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De huvudsakliga inslagen i förfarandet för typgodkännande bör fastställas i själva förordningstexten och inte i bilagorna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 66 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Viktig information avseende typgodkännandet finns för närvarande i bilagorna till förordningen. Denna information bör finnas med i själva förordningstexten för att skapa större klarhet och förbättra rättssäkerheten. Det behövs information om plombering för att man ska veta hur färdskrivarens enheter kommer att vara plomberade. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 67 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 68 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 7 – punkt 3b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 69 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 8 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den programvara som kontrollmyndigheterna använder i medlemsstaterna bör var typgodkänd för att undvika att uppgifter tolkas olika, vilket kan ge upphov till olika bedömningar av överensstämmelse eller överträdelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 70 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 10 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eftersom det ännu inte finns någon standard för plomberingar behövs det information om hur färdskrivarens enheter ska plomberas. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 71 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 72 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 73 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 74 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Föredraganden anser att dessa bestämmelser fastställer skyldigheter som bör anges i själva förordningstexten och inte i bilagorna till denna. Dessa bestämmelser förbättrar säkerheten i färdskrivarsystemet, eftersom det fastställs konkreta skyldigheter för tillverkarna, certifieringsorganen och medlemsstaterna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 75 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 3b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 76 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 15 – punkt 3c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 77 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 17 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 78 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 17 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nästa ändringsförslag innehåller en artikel med avseende på plombering och som inbegriper denna punkt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 79 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 17a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Plomberingar är viktiga när man försöker upptäcka bedrägerier. Den viktigaste informationen om plomberingar bör därför nämnas i själva förordningstexten och inte i bilagorna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 80 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 18 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syftet med ändringsförslaget är att föra över viktig information av allmän karaktär i bilagorna till själva förordningstexten, eftersom föredraganden anser att dessa minimikontroller ingår i definitionen av vad en kontroll bör omfatta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 81 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 19 – punkt 3 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Verkstäder spelar en central roll i färdskrivarsystemet. I många fall behövs det hjälp från, eller en överenskommelse med, en verkstad för att manipulera en färdskrivare. Verkstäder bör därför kontrolleras i större utsträckning. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 82 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 19 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 83 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 20 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslaget syftar till att öka kontrollen av verkstäder och därmed deras tillförlitlighet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 84 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 21 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det finns ingen anledning till att ett förarkort inte kan utfärdas inom 15 dagar när detta kan ske för förnyelser av kort. Den befintliga tidsfristen på en månad för nya kort utgör ett onödigt hinder för förarens rätt att arbeta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 85 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 21 – punkt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 86 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 26 – punkt 1 – strecksats 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
När körkortet går ut är det inte nödvändigt att begära ett nytt färdskrivarkort, därför kan det vid en viss tidpunkt vara så att uppgifterna på kortet inte överensstämmer med identitetsuppgifterna på ett aktuellt giltigt körkort. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 87 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 26 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
TACHOnet är det system som redan har införts. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 88 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 26 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Att kontrolltjänstemännen har tillgång till detta register för att kontrollera ett förarkorts status är viktigt för att kontrollerna ska kunna effektiviseras. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 89 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 90 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 28 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 91 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 28 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den faktiska förordningen innehåller ingen juridisk bestämmelse om vad färdskrivaren ska ange när fordonets motor är avstängd. Den nuvarande utbredda seden är att färdskrivaren automatiskt går över till ”rast” utan att informera föraren om denna automatiska inställning. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 92 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 29 – punkt -1 (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Detta ändringsförslag har lagts till för att klargöra vissa av de skyldigheter som företagen har gentemot sina anställda när det gäller användningen av färdskrivaren. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 93 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 29 – stycke -1 (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 94 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 29 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syftet med denna ändring är att klargöra att transportföretagen inte bara är ansvariga för de överträdelser som begås av dess anställda personal utan även för sådana överträdelser som begås av förare som ställts till deras förfogande. Med denna ändring kan man undvika situationer där ett transportföretag inte kan ställas till svars, antingen för att det inte finns något formellt kontrakt med företaget eller för att föraren, trots att han eller hon de facto arbetar för företaget, har kontrakt med ett annat företag som ställer föraren i fråga till företagets förfogande. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 95 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 30 – punkt 3 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 96 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 30 – punkt 7 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 97 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 32 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 98 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 32 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det finns en brist på information om tillsynssystem i hela EU. I vissa stater anses alla poliser vara tillsynstjänstemän, även om de har lite eller ingen utbildning om färdskrivare. I stater där det finns särskilt utsedda tjänstemän varierar antalet enormt. Utan denna information kommer tillsynen av denna förordning inte att bli enhetlig. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 99 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 33 – punkt 1 – stycke 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De behöriga myndigheternas handlingsmöjligheter bör vara så harmoniserade som möjligt. Risken att få sitt fordon belagt med körförbud kommer att fungera som ett incitament för transportföretagen att leva upp till sina skyldigheter när det gäller den korrekta användningen av färdskrivaren. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 100 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 33 – punkt 1 – stycke 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tidigare diskriminerades utländska förare i myndigheternas kontroller och de nationella förarna behandlades förmånligt. Detta ska således inte få förekomma. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 101 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Kapitel VII – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Artikeln om dataskydd har flyttats till kapitel 1 som berör krav och principer. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 102 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 34 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med tanke på de följder som denna förordning kan ha i förhållande till personuppgifter och integritet bör en särskild artikel läggas till kapitel 1, som berör principer, för att understryka hur viktig denna artikel är. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 103 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 34a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Detta ändringsförslag syftar till att bemöta den allmänna uppfattningen, som konsekvent framförts av Europaparlamentet (i Grosch-betänkandet, Markov-betänkandet och Ranner‑betänkandet) och av arbetsmarknadens parter på vägtransportområdet, att det är absolut nödvändigt att förbättra genomförandet av unionslagstiftningen om vägtransporter inom unionen. Endast när tillsynstjänstemännen har medel för att ta itu med det ökande antalet överträdelser av unionsbestämmelserna kan vi förvänta oss resultat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 104 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 105 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 106 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 107 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35 – punkt 3b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstaterna ska se till att kontrolltjänstemännen har rätt utbildning för att utföra sina uppgifter. I dagsläget tycks kontrolltjänstemännens utbildningsnivåer och kunskaper skilja sig alltför mycket åt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 108 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35 – punkt 3c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 109 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 35a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Detta är de överträdelser som kommissionen i bilaga III i direktiv 2006/22/EG betraktar som mycket allvarliga överträdelser av förordningen. Problemet med denna klassificering är att den inte är bindande. Den syftar endast till att ge vägledning åt medlemsstaterna. En bindande klassificering i själva förordningstexten skulle ge en tydlig signal om hur viktiga målen i denna förordning är och skulle även vara ett viktigt steg i rätt riktning mot att garantera rättssäkerhet för företag och rättvisare konkurrensvillkor mellan företag. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 110 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 36 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 111 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 36a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Polisen i alla medlemsstater rapporterar att förare ringer till dem för att begära kontroller, särskilt när de är utmattade men har fått instruktion om att fortsätta köra. Att bidra till att förhindra sådan verksamhet skulle förbättra trafiksäkerheten stort. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 112 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 37 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 113 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 39 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 114 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 39 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 115 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 Artikel 39 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 116 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 561/2006 Artikel 13 – punkt -1 (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hantverkare, torghandlare och andra små och medelstora företag vars huvudsakliga uppgift inte är att köra en lastbil, men som ändå måste transportera sin utrustning ska såvitt de kör inom en radie av 150 km undantas från tillämpningen av förordningen. Denna bestämmelse ska tillämpas i alla medlemsstater och på så sätt skapa klarhet för alla berörda. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 117 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1b (nytt) Förordning (EG) nr 561/2006 Artikel 13 – punkt 1 – led d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Undantaget gäller endast för de universella tjänsteleverantörerna. Andra transportföretag, exempelvis mindre transportföretag, som hanterar paketleveranser som underleverantör påverkas endast av kravet att registrera körtider och viloperioder. Det leder till en snedvridning av konkurrensen för alla andra leverantörer av posttjänster. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 118 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1c (nytt) Förordning (EG) nr 561/2006 Artikel 13 – punkt 1 – led h | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det skulle möjliggöra en mer exakt definition för de fordon som är undantagna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 119 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1d (nytt) Förordning (EG) nr 561/2006 Artikel 13 – punkt 1 – led l | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 120 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1e (ny) Förordning (EG) nr 561/2006 Artikel 13 – punkt 1 – led q (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vid byggtransporter är det korrekta iakttagandet av bestämmelser om körtider och viloperioder i praktiken delvis omöjligt (många korta stopp, fordon måste flyttas under köruppehåll, leverans av ”färskvaror” som betong och asfalt etc.). Ändringen gör det möjligt för medlemsstater att ta hänsyn till de särskilda förhållanden som i praktiken råder vid byggtransporter. |
- [1] EUT C ... Ännu ej offentliggjort i EUT.
MOTIVERING
Inledning
Sedan 1969 har EU fastställt social lagstiftning på vägtransportområdet för att förbättra trafiksäkerheten och förarnas arbetsvillkor, och för att säkerställa rättvis konkurrens mellan transportföretag. I förordning (EG) nr 561/2006 fastställs harmoniserad, maximal daglig körtid och körtid per vecka och minsta dygns- och veckovila för förare. Bestämmelserna gäller för alla förare som utför godstransporter med fordon med en totalmassa på 3,5 ton eller mer och för förare som utför persontransporter med fordon för nio passagerare eller fler.
Samtidigt har EU utvecklat en omfattande strategi för inspektion och kontroll av sociallagstiftningen på vägtransportområdet. Denna strategi vilar på följande två pelare:
– Direktiv 2006/22/EG, som fastställer vilka minimikontroller medlemsstaterna ska genomföra på vägar och i företags lokaler.
– Rådets förordning (EEG) nr 3821/85, nedan kallad förordningen om färdskrivare.
De undersökningar som genomförs under de kontroller som krävs enligt direktiv 2006/22/EG grundar sig i praktiken på de uppgifter om kör- och arbetstider samt viloperioder som registrerats av färdskrivaren. Dessa uppgifter, som ska omfatta varje företag och varje förare, måste vara trovärdiga, tillförlitliga och kunna kontrolleras av tillsynstjänstemän i alla medlemsstater.
För närvarande används två typer av färdskrivare. Den analoga färdskrivaren har använts sedan 1985 och används fortfarande i fordon registrerade före den 1 maj 2006. Den registrerar förarens aktiviteter (körning, rast/vila, tillgänglighet, annat arbete) på en vaxad pappersskiva, ett så kallat diagramblad.
Den andra typen – den digitala färdskrivaren – infördes genom den nya bilagan IB till rådets förordning (EEG) nr 3821/85. Fordon registrerade efter den 1 maj 2006 måste ha en digital färdskrivare. Förarens aktiviteter registreras och uppgifterna lagras efter det att de krypterats i färdskrivaren och på ett personligt så kallat smart förarkort.
I förordningen om färdskrivare fastställs tekniska standarder och regler för bruk, typgodkännande, installation och kontroll av färdskrivare. Därmed skapas en rad rättsliga skyldigheter för tillverkare och myndigheter, liksom för transportföretag och förare. Förordningen och dess bilagor innehåller mycket detaljerade tekniska beskrivningar av färdskrivare, i synnerhet digitala färdskrivare. Sedan förordningen antogs har den anpassats till tekniska framsteg vid tio tillfällen, senast 2009.
Problem med det nuvarande systemet
Kommissionen har identifierat två huvudsakliga problem som måste åtgärdas på EU-nivå.
Problem 1: Brott mot de sociala reglerna är fortfarande alltför vanligt förekommande
Enligt uppgifter från kommissionen bryter i genomsnitt nio procent av de kontrollerade fordonen mot de sociala reglerna. Ungefär en fjärdedel av dessa bryter mot just förordningen om färdskrivare. Vid en given tidpunkt bryter i genomsnitt cirka 45 000 fordon mot EU:s regler om färdskrivare. Om minimigränserna för raster och viloperioder och maximigränserna för körtid inte respekteras kan detta leda till tröttare förare, vilket innebär en risk för trafiksäkerheten.
Yrkesförare och transportföretag verkar på en ytterst fragmenterad och konkurrensutsatt marknad. Företag som inte rättar sig efter lagstiftningen kan vinna betydande konkurrensfördelar genom sänkta priser, eftersom personalkostnaderna står för 30–50 procent av de totala driftskostnaderna.
Problem 2: Färdskrivarsystemet är inte tillräckligt effektivt
Färdskrivarsystemet utarbetades och har hittills främst fungerat som ett övervakningsverktyg, inte som arbetsbesparande utrustning. Här finns det utrymme att underlätta användningen av framför allt de digitala färdskrivarnas funktioner, liksom dess extrafunktioner, för att göra förarnas arbete enklare och stödja effektiviteten inom transportsystemet.
Kommissionens förslag
I juli 2011 offentliggjorde kommissionen ett förslag om översyn av förordningen om färdskrivare från 1985. Syftet med översynen är att försvåra bedrägerier, bättre genomdriva sociala regler och minska den administrativa bördan genom att till fullo utnyttja ny teknik och införa ett antal nya regleringsåtgärder, nämligen följande:
1. Åtgärder som breddar den digitala färdskrivarens funktioner avsevärt, vilket leder till en ny typ av digital färdskrivare (en så kallad smart färdskrivare) som möjliggör kommunikation på distans från färdskrivaren för kontrolländamål, automatisk registrering av exakt lokalisering med hjälp av GNSS och integrering av digitala färdskrivare med andra ITS-tillämpningar.
2. Integrering av förarkort med körkort.
3. Åtgärder som stärker den rättsliga ramen för godkännande av verkstäder och förebyggande av intressekonflikter.
4. Minimiharmonisering av påföljder.
5. Skyldighet för medlemsstaterna att ge de kontrolltjänstemän som ansvarar för kontroll av färdskrivare adekvat utbildning.
6. Åtgärder för att undanta vissa fordon från skyldigheten att använda färdskrivare.
Föredragandens ståndpunkt och ändringsförslag
Föredraganden välkomnar kommissionen förslag och ställer sig bakom dess mål och de huvudsakliga punkterna.
Föredraganden beklagar dock att standarderna och specifikationerna i den nuvarande förordningen begränsar sig till en beskrivning av fordonsenheten som en svart låda som registrerar uppgifter om förarens aktiviteter. Den tekniska utformningen av verktygen för överföring och tolkning överlåts åt medlemsstaterna. Färdskrivaren är inte tänkt att utvärdera huruvida bestämmelserna om körtid överträds, och färdskrivaren är endast tänkt att registrera uppgifter, inte tolka dem. De främsta konsekvenserna av detta är dels de stora skillnaderna mellan medlemsstaterna när det gäller kapaciteten och effektiviteten i tillsynstjänstemännens instrument för vägkontroller och företagskontroller, dels färdskrivarens begränsade möjligheter att stödja med tolkade uppgifter, vilket skulle underlätta för förarna och förbättra tillämpningen av sociallagstiftningen.
Mot bakgrund av detta har föredraganden förslagit följande två viktiga åtgärder:
– Främjande av utvecklingen av en tillämpning genom färdskrivarens harmoniserade gränssnitt som förser föraren med tolkningar och vägledning. Föredraganden uppmanar kommissionen att lägga fram en enhetlig tolkning av förordning (EG) nr 561/2006 och de tekniska specifikationer som krävs för att se till att färdskrivaren inte bara fungerar som ett kontrollverktyg utan även som ett instrument för att hjälpa förare och transportörer att respektera förordningen.
– Införande av typgodkännande för den programvara som används av kontrolltjänstemännen för att tolka uppgifter som lagrats av färdskrivaren.
De övriga ändringsförslagen gäller följande punkter:
1. Förordningens syfte
Som en följd av förslaget att i den gällande förordningen införliva ett nytt kapitel VII avseende verkställighet och påföljder för överträdelser av denna förordning, bör syftet med den föreslagna förordningen också inbegripa kontroll av färdskrivare vid sidan av skyldigheterna och kraven i förhållande till konstruktion, installation, användning och provning.
2. Krav
I kapitel I, ”Principer, räckvidd och krav”, har artiklar med väsentliga krav för konstruktion, installation, användning, provning och kontroll av färdskrivaren, liksom färdskrivarens funktioner, uppgifter som ska registreras, principer för åtkomsträtt och uppgiftsskydd lagts till för att förordningens artikeldel ska innehålla grunden för de specifikationer som ska utvecklas av kommissionen med hjälp av delegerade akter.
En särskild artikel om de specifikationer som ska utarbetas av kommissionen genom delegerade akter har lagts till i kapitel I. Dessa specifikationer måste omfatta både uppdatering av kraven som för närvarande finns angivna i bilagorna och utveckling av kraven för införandet av smarta färdskrivare. Vid utarbetandet av specifikationerna ska kommissionen beakta relevanta gällande standarder och lägga särskild vikt vid att garantera driftskompatibilitet och kompatibilitet mellan de olika versionerna av digitala färdskrivare. Specifikationerna ska vara klara den 31 december 2014 enligt tidsplanen i det kommissionsmeddelande som åtföljer detta lagförslag.
3. Uppgiftsskydd
Till följd av yttrandet från den europeiska datatillsynsmannen har vissa ändringsförslag förts in för att klargöra de olika sätten att behandla uppgifter, inklusive uppgifter som ska behandlas av färdskrivaren och behandling av yrkesförares personuppgifter.
4. Smarta färdskrivare
Föredraganden stöder införandet av smarta färdskrivare. Det kommer att bidra till att förbättra genomförandet av lagstiftningen och till att minska den byråkrati som är kopplad till färdskrivarskyldigheterna för transportföretag som uppfyller bestämmelserna på medellång och lång sikt. Ett harmoniserat gränssnitt med ITS-tillämpningar skulle dessutom underlätta integreringen av olika system och förhindra en situation med flera olika av varandra oberoende utrustningar i fordonet.
Vissa ändringar har föreslagits till de relevanta artiklarna för att ytterligare klargöra de nya funktionerna.
5. Verkstäder
Verkstäder spelar en central roll i färdskrivarsystemet. Föredraganden stöder kommissionens förslag om att förhindra att transportföretag installerar och kalibrerar färdskrivare i sina egna fordon. I detta hänseende har några nya bestämmelser lagts till för att stärka verkstädernas trovärdighet.
6. Transportföretagens ansvar
Ett ändringsförslag har lagts till för att klargöra vissa av de skyldigheter som företagen har gentemot sina anställda när det gäller användningen av färdskrivaren.
7. Verkställighet
Föredraganden vill understryka att inget av förslagets mål kommer att uppnås om medlemsstaterna inte åtar sig att förbättra efterlevnaden av denna förordning. I detta hänseende anser föredraganden att det finns flera mycket viktiga åtgärder att vidta, nämligen följande:
– Utbildningen av kontrolltjänstemän i Europa måste harmoniseras, och förvärvandet av lämpliga tekniska kunskaper ska certifieras genom en examen.
– Kontrolltjänstemän ska ges lämplig utrustning och typgodkänd programvara för att göra det bästa av de nya möjligheterna till förbättrade kontroller som de smarta färdskrivarna kommer att erbjuda.
– Det behövs en bindande klassificering av mycket allvarliga överträdelser av förordningen om färdskrivare.
– Påföljder: Ett steg längre än i den harmonisering som föreslås av kommissionen, med olika typer av sanktioner som bör ingå i den högsta kategorin av sanktioner med tanke på deras avskräckande verkan.
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Ändring av förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och ändring av förordning (EG) nr 561/2006 |
||||
Referensnummer |
COM(2011)0451 – C7-0205/2011 – 2011/0196(COD) |
||||
Framläggande för parlamentet |
19.7.2011 |
|
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
TRAN 13.9.2011 |
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
EMPL 13.9.2011 |
ITRE 13.9.2011 |
|
|
|
Inget yttrande avges Beslut |
EMPL 15.9.2011 |
ITRE 5.10.2011 |
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Silvia-Adriana Ţicău 30.8.2011 |
|
|
|
|
Behandling i utskott |
20.12.2011 |
29.2.2012 |
7.5.2012 |
|
|
Antagande |
31.5.2012 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
25 3 12 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Bogusław Liberadzki, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, Debora Serracchiani, Laurence J.A.J. Stassen, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada, Roberts Zīle |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Spyros Danellis, Isabelle Durant, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 187.2) |
Edit Herczog, Anne E. Jensen |
||||
Ingivande |
7.6.2012 |
||||