JELENTÉS az „Egészségügy a növekedésért” program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

3.7.2012 - (COM(2011)0709 – C7‑0399/2011 – 2011/0339(COD)) - ***I

Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság
Előadó: Françoise Grossetête

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az „Egészségügy a növekedésért” program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2011)0709 – C7‑0399/2011 – 2011/0339(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2011)0709),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 168. cikkének (5) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7‑0399/2011),

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Chartájára és különösen annak 35. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 168. cikkének (5) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0399/2011),

–   tekintettel az „Együtt az egészségért: stratégiai megközelítés az EU számára 2008–2013” című fehér könyvről szóló, 2008. október 9-i állásfoglalására[1],

–   tekintettel az „Együtt az egészségért: stratégiai megközelítés az EU számára 2008–2013” című fehér könyvre (COM (2007)0630),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

–   tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012. február 23-i véleményére,

–   tekintettel a Régiók Bizottsága 2012. május 4-i véleményére,

–   tekintettel az EU-ban az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentéséről szóló 2011. március 8-i európai parlamenti állásfoglalásra,

–   tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére,

–   tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére, valamint Költségvetési Bizottság és az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság véleményére (A7-0224/2012),

1.  elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

2.  rámutat, hogy a jogalkotási javaslatban meghatározott pénzügyi keretösszeg mindössze jelzésként szolgál a jogalkotó hatóság számára, és nem rögzíthető mindaddig, amíg a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretet megállapító rendeletről szóló javaslatról megállapodás nem születik;

3.  hangsúlyozza, hogy szükségesnek bizonyulhat, hogy a jelenlegi jogalkotási eljárásra vonatkozó összegeket az „Egészség és növekedés” programnak a többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos jelenlegi tárgyalások során juttatott pénzügyi keret függvényében kiigazítsák;

4.  emlékeztet a „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című, 2011. június 8-i állásfoglalására[2]; emlékeztet arra, hogy elegendő kiegészítő erőforrást kell biztosítani a következő többéves pénzügyi keretben ahhoz, hogy az Unió teljesíteni tudja meglévő politikai prioritásait és a Lisszaboni Szerződésben meghatározott új feladatait, valamint előre nem látható események esetén válaszlépéseket tudjon tenni; rámutat arra, hogy még ha legalább 5 %-kal emelnénk is a 2013-as szinthez képest a következő többéves pénzügyi terv forrásainak szintjét, ez csak korlátozott mértékben járulna hozzá az elfogadott uniós célkitűzések és kötelezettségvállalások megvalósításához, illetve a közösségi szolidaritás elvéhez; felszólítja a Tanácsot, hogy amennyiben nem osztja ezt a megközelítést, határozza meg egyértelműen, hogy mely politikai prioritásait vagy projektjeit lehet teljes egészében elvetni annak ellenére, hogy európai hozzáadott értékük bebizonyosodott;

5.  felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni;

6.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

Módosítás  1 Rendeletre irányuló javaslat Cím
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Javaslat – Az EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Egészségügy a növekedésért program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról	Javaslat – AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Egészségügy és növekedés a polgárokért program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról
	(E módosítás a szöveg egészére vonatkozik.)
Módosítás  2 Rendeletre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Szerződés 168. cikkének megfelelően valamennyi uniós politika és tevékenység meghatározásakor és végrehajtásakor biztosítani kell az egészségvédelem magas szintjét. Az Unió kiegészíti és támogatja a nemzeti egészségügyi politikákat, bátorítja a tagállamok közötti együttműködést és elősegíti a programjaik közötti összehangolást, miközben teljes mértékben tiszteletben tartja a nemzeti hatóságoknak az egészségügyi politikáik kialakítására illetve az egészségügyi szolgáltatások és az orvosi ellátás szervezésére és nyújtására vonatkozó hatáskörét.	(1) A Szerződés 168. cikkének és az Európai Unió Alapjogi Chartája 35. cikkének megfelelően valamennyi uniós politika és tevékenység meghatározásakor és végrehajtásakor biztosítani kell az egészségvédelem magas szintjét. Az Unió kiegészíti és támogatja a nemzeti egészségügyi politikákat, bátorítja a tagállamok közötti együttműködést és elősegíti a programjaik közötti összehangolást, miközben teljes mértékben tiszteletben tartja a nemzeti hatóságoknak az egészségügyi politikáik kialakítására illetve az egészségügyi szolgáltatások és az orvosi ellátás szervezésére és nyújtására vonatkozó hatáskörét.
Módosítás  3 Rendeletre irányuló javaslat 2 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) További erőfeszítésekre van szükség a Szerződés 168. cikkében megállapított követelmények teljesítése érdekében. Az egészségügyi helyzet javítása uniós szinten szerves része az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című anyagnak. Ha az emberek egészségesek maradnak és hosszabb ideig aktívak, annak pozitív általános egészségügyi hatásai vannak, és a termelékenységre és a versenyképességre is pozitív hatást gyakorol, miközben csökkenti a nemzeti költségvetésekre nehezedő nyomást. Az egészség terén történő innováció elősegíti az ágazatban a demográfiai változással járó fenntarthatósági kihívás kezelését, és az egészségügy területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentését célzó intézkedések fontosak az „inkluzív növekedés” elérése érdekében. Ebben az összefüggésben helyénvaló létrehozni az „Egészségügy a növekedésért” programot, amely az egészségügyre vonatkozó harmadik uniós cselekvési program (2014–2020) (továbbiakban „a program”).	(2) További erőfeszítésekre van szükség a Szerződés 168. cikkében megállapított követelmények teljesítése érdekében. A jó szellemi és testi egészség előmozdítása uniós szinten szerves része az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című anyagnak. Ha az emberek egészségesek maradnak és hosszabb ideig aktívak, és lehetőséget kapnak az aktív szerepvállalásra egészségük irányítása terén, egyebek közt az emberek egészségügyi ismereteinek bővítése révén, annak pozitív általános egészségügyi hatásai lesznek, beleértve az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentését, és életminőségükre, a termelékenységre és a versenyképességre is pozitív hatást gyakorol, miközben csökkenti a nemzeti költségvetésekre nehezedő nyomást. Az innovációnak az egészségügy terén hatást kifejtő valamennyi tényező és intézkedés tekintetében való támogatása és elismerése elősegíti az ágazatban a demográfiai változással járó fenntarthatósági kihívás kezelését, és a szellemi és testi egészség területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentését célzó intézkedések fontosak az „inkluzív növekedés” elérése érdekében, és hozzájárulnak az Uniónak „a népei jólétével” kapcsolatban az Európai Unióról szóló szerződés 3. cikkében meghatározott célkitűzéséhez. Ebben az összefüggésben helyénvaló létrehozni az „Egészségügy a növekedésért” programot, amely az egészségügyre vonatkozó harmadik uniós cselekvési program (2014–2020) („a program”).
Indokolás
Az innovációt megfelelő intézkedésekkel kell ösztönözni.
Módosítás  4 Rendeletre irányuló javaslat 3 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(3a) Az új programnak a lelki egészség és a jólét 2008. június 13-i európai paktuma szerint elvégzett tevékenységekre és eredményekre is épülnie kell, és kifejezetten el kell ismernie a testi és szellemi egészség közötti tagadhatatlan összefüggést.
Módosítás  5 Rendeletre irányuló javaslat 4 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) Az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel összhangban a programnak egy sor egyértelmű, bizonyított uniós hozzáadott értékkel rendelkező, jól meghatározott célkitűzésre és fellépésre kell összpontosítania, és a prioritási területeken végrehajtott kisebb számú tevékenységre kell koncentrálnia a támogatást. A szubszidiaritás elvének megfelelően a hangsúly azokra a területekre kerül, ahol a tagállamok egyedül nem tudnak költséghatékony módon fellépni, ahol egyértelmű határokon átnyúló vagy belső piaci kérdésekről van szó, vagy ahol az uniós szintű együttműködéssel jelentős előnyöket és hatékonyság-növekedést lehet elérni.	(4) Az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel összhangban a programnak egy sor egyértelmű, bizonyított uniós hozzáadott értékkel rendelkező, egyértelműen meghatározott és ellenőrizhető célkitűzésre és fellépésre kell összpontosítania, és a prioritási területeken végrehajtott kisebb számú tevékenységre kell koncentrálnia a támogatást. A szubszidiaritás elvének megfelelően a hangsúly azokra a területekre kerül, ahol a tagállamok egyedül nem tudnak költséghatékony módon fellépni, ahol egyértelmű határokon átnyúló vagy belső piaci kérdésekről van szó, vagy ahol az uniós szintű együttműködéssel jelentős előnyöket és hatékonyság-növekedést lehet elérni.
Módosítás  6 Rendeletre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(5) A program olyan intézkedéseket javasol, ahol nyilvánvaló uniós hozzáadott érték áll fenn az alábbi kritériumok alapján: a legjobb gyakorlatok tagállamok közötti cseréje; a tudásmegosztás vagy kölcsönös tanulás hálózatainak a támogatása; a határokon átnyúló egészségügyi veszélyek kezelése a kockázatok csökkentése és a következmények enyhítése érdekében; bizonyos kérdések kezelése a belső piacra vonatkozóan, ahol az EU-nak megfelelő jogosultsága van a tagállamok közötti jó minőségű megoldások biztosítására; az egészségügyi innovációban rejlő lehetőségek felszabadítása; fellépések, amelyek egy európai szintű megalapozott döntéshozatalt lehetővé tevő benchmarking rendszer létrehozásához vezethetnek; a méretgazdaságosság javítása a párhuzamosságok miatti pazarlás elkerülésével és a pénzügyi források felhasználásának optimalizálása.	(5) A program olyan intézkedéseket javasol, ahol nyilvánvaló uniós hozzáadott érték áll fenn az alábbi kritériumok alapján: a legjobb gyakorlatok tagállamok közötti cseréje; a tudásmegosztás vagy kölcsönös tanulás hálózatainak a támogatása; kulcsfontosságú szociális célkitűzések elérése, mint amilyen a méltányosság és a szolidaritás ösztönzése és az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentése; a határokon átnyúló egészségügyi veszélyek kezelése a kockázatok csökkentése és a következmények enyhítése érdekében; bizonyos kérdések kezelése a belső piacra vonatkozóan, ahol az EU-nak megfelelő jogosultsága van a tagállamok közötti jó minőségű megoldások biztosítására; az egészségügyi innovációban rejlő lehetőségek felszabadítása; fellépések, amelyek egy európai szintű megalapozott döntéshozatalt lehetővé tevő benchmarking rendszer létrehozásához vezethetnek; a méretgazdaságosság javítása a párhuzamosságok miatti pazarlás elkerülésével és a pénzügyi források felhasználásának optimalizálása.
Módosítás  7 Rendeletre irányuló javaslat 5 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(5a) E programnak a szubszidiaritás elvének maradéktalan betartása mellett, valamint a különböző irányítási rendszerek és a tagállamok által az egészségügyi szolgáltatások köz- és magánellátás keretében való nyújtására vonatkozó eltérő megközelítéseinek figyelembevételével – tiszteletben kell tartania a tagállamok hatáskörét az egészségügy terén, továbbá azt, hogy szabadon eldönthetik, milyen egészségügyi szolgáltatások nyújtását tartják megfelelőnek.
Módosítás  8 Rendeletre irányuló javaslat 5 b preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(5b) Etikai kérdésekben továbbra is a tagállamok hatáskörébe kell tartoznia annak vizsgálata, hogy egy adott szolgáltatás egészségügyi szolgáltatásnak minősül-e vagy sem.
Módosítás  9 Rendeletre irányuló javaslat 6 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 2009. évi európai egészségügyi jelentése meghatározza a közegészségügy és az egészségügyi rendszerek beruházásai növelésének körét. Ebben a tekintetben a tagállamokat arra ösztönzik, hogy az egészségügy javítását prioritásként határozzák meg a nemzeti programjaikban, és használják ki az egészségügy uniós finanszírozási lehetőségeinek jobb ismertségét. Ezért a programnak elő kell segítenie az eredményeinek a felhasználását a nemzeti egészségügyi politikákban.	(6) Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 2009. évi európai egészségügyi jelentése meghatározza a közegészségügy és az egészségügyi rendszerek beruházásai növelésének körét. Ebben a tekintetben a tagállamokat arra ösztönzik, hogy a szellemi és testi egészség javítását prioritásként határozzák meg a nemzeti programjaikban, és használják ki az egészségügy uniós finanszírozási lehetőségeinek jobb ismertségét. Annak biztosítása érdekében, hogy a program ésszerűen elősegítse az eredményeinek a felhasználását a nemzeti egészségügyi politikákban, európai forrásokat csak a megadott követelményeknek megfelelő nemzeti programok részére szabad odaítélni.
Módosítás  10 Rendeletre irányuló javaslat 6 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(6a) A megszorító intézkedések az állami kiadások csökkentése és következésképpen az alacsony jövedelmű személyek számára az egészségügyi ellátás egyenlőtlen hozzáférhetőségének növelése révén minden tagállamban hatással vannak az egészségügyi ellátásra.
Módosítás  11 Rendeletre irányuló javaslat 7 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A termékek és szolgáltatások, illetve a szervezet és az ellátás szintjén az egészségügyi innováció javítani képes a betegellátás minőségét, és ki tud elégíteni létező igényeket, miközben a költséghatékonyságot és az ellátás fenntarthatóságát is javítja. Ezért a programnak elő kell segítenie az egészségügyi ellátás innovációjának a kiaknázását.	(7) Az egészségügyi innovációt olyan közegészségügyi stratégiaként kell értelmezni, amely a termékek és szolgáltatások szempontjából nem korlátozódik a technológiai előrelépésekre. A közegészségügyi beavatkozások, megelőzési stratégiák, az egészségügyi rendszer irányítása, illetve a szervezet és az ellátás terén végzett innováció serkentése javítani képes a közegészségügyi eredményeket, a betegellátás minőségét, és ki tud elégíteni létező igényeket, miközben a költséghatékonyságot és az ellátás fenntarthatóságát is javítja. Ezért a programnak elő kell segítenie a közegészségügy és az egészségügyi ellátás innovációjának a kiaknázását.
Módosítás  12 Rendeletre irányuló javaslat 7 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(7a) Figyelembe véve az egyre idősödő népességet és a tagállamokban strukturális problémát jelentő idősödő népességre fordítandó növekvő kiadások miatt az államháztartásra és a magánszektor termelékenységére nehezedő egyre fokozódó nyomást, a programnak támogatnia kell a megelőzés elvének eltökélt előmozdítását (a gyógyászati gyakorlatok, valamint az egészségesebb életmódok ösztönzése szempontjából) és az e-egészségügyi szolgáltatások bevezetését is. Az egészségügyi mutatók hozzá fognak járulni a gazdasági mutatók jelentős javulásához.
Módosítás  13 Rendeletre irányuló javaslat 9 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(9) A betegek helyzetét erősíteni kell a jobb és biztonságosabb egészségügyi eredmények elérése érdekében. A betegeket fel kell hatalmazni arra, hogy proaktívabb módon kezeljék saját egészségüket és egészségügyi ellátásukat. A betegek számára optimalizálni kell az egészségügyi ellátás tevékenységeinek és rendszereinek az átláthatóságát és az információk rendelkezésre állását. Az egészségügyi ellátás gyakorlatát megalapozottá kell tenni a betegek visszajelzései és a velük folytatott kommunikáció révén. A tagállamok, a betegszervezetek és az érintett felek támogatása alapvető fontosságú; ezeket uniós szinten kell összehangolni annak érdekében, hogy eredményesen segítsenek a betegeknek – és különösen a ritka betegségekben szenvedőknek – a határokon átnyúló egészségügyi ellátás előnyeiből részesülni.	(9) A betegek helyzetét az egészségügyi ismeretek bővítésével erősíteni kell a jobb és biztonságosabb egészségügyi eredmények elérése érdekében. A polgárokat fel kell hatalmazni arra, hogy kezeljék saját egészségüket, megelőzzék a rossz egészségi állapotot, proaktívabb módon működjenek együtt az egészségügyi ellátásukkal, és tájékozott döntéseket hozzanak, egyebek közt egészségügyi ismereteik bővítése révén. A betegek számára optimalizálni kell az egészségügyi ellátás tevékenységeinek és rendszereinek az átláthatóságát és betegközpontúságát, valamint a megbízható, független és felhasználóbarát információk rendelkezésre állását. Az egészségügyi ellátás gyakorlatát megalapozottá kell tenni a betegek visszajelzései és a velük folytatott kommunikáció révén. A tagállamok, a betegszervezetek és az érintett felek támogatása alapvető fontosságú; ezeket uniós szinten kell összehangolni annak érdekében, hogy eredményesen segítsenek a betegeknek – és különösen a ritka betegségekben szenvedőknek – a határokon átnyúló egészségügyi ellátás előnyeiből részesülni.
Indokolás
Az Európai Bizottság által támogatott, egészségügyi ismeretekkel kapcsolatos európai felmérés (2011) szerint összefüggés mutatható ki az egészségügyi ismeretek, illetve a megelőzés/az emberek egészségének kezelése között. A polgárok és betegek egészségügyi ismereteinek bővítése jobb tájékozott döntésekhez vezet, és az egészséggel kapcsolatos jobb eredmények és a források hatékonyabb felhasználása elérésének egyik kulcsfontosságú eleme.
Módosítás  14 Rendeletre irányuló javaslat 10 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(10) Az idősödő társadalom tekintetében az egészségügyet javító és a betegségeket megelőző jól irányzott beruházások növelhetik az egészségben eltöltött életévek számát, és ezáltal lehetővé teszik az idősebbek számára, hogy hosszabb ideig dolgozzanak. Az EU-ban a korai halálozás több mint 80 %-át krónikus betegségek okozzák. A fő kockázati tényezőkre – azaz a dohányzásra, a túlzott alkoholfogyasztásra és az elhízásra, valamint a HIV/AIDS betegségre – összpontosító költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak a felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése révén a program hozzájárul a betegségek megelőzéséhez és a jó egészség elősegítéséhez, a társadalmi és környezeti természetű mögöttes tényezőket is figyelembe véve.	(10) Az idősödő társadalom tekintetében a testi és szellemi egészséget javító és a betegségeket megelőző jól irányzott beruházások növelhetik az egészségben eltöltött életévek számát, és ezáltal lehetővé teszik az idősebbek számára, hogy, amennyiben úgy kívánják, hosszabb ideig dolgozzanak, s ezzel egyidőben ösztönzik az aktív és egészséges idősödést. Az EU-ban a korai halálozás több mint 80 %-át krónikus betegségek okozzák. A fő kockázati tényezőkre – azaz a dohányzásra, a káros mértékű alkoholfogyasztásra, az egészségtelen táplálkozásra, a mozgásszegény életmódra, az elhízásra, a kábítószer-fogyasztásra és környezeti tényezőkre, valamint fertőző betegségekre – összpontosító költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak a felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése révén a program a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő keretek között működve hozzájárul a betegségek megelőzéséhez és a jó egészség elősegítéséhez, a társadalmi természetű mögöttes tényezőket és bizonyos fogyatékosságoknak az egészségre gyakorolt hatását is figyelembe véve.
Indokolás
A krónikus betegségek megfelelő ás hatékony megelőzése érdekében valamennyi kockázati tényezőt figyelembe kell venni.
Módosítás  15 Rendeletre irányuló javaslat 10 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(10a) A reproduktív funkciókkal kapcsolatos különbségeken felül a nők és férfiak közötti biológiai különbségek közé tartoznak például a nők esetében a nagyobb csecsemőkori túlélési ráták, a nemhez kötődő betegségek, a betegségek tünetei közötti különbségek, vagy a nők hosszabb várható élettartama, amelyek a nemek közötti egyenlőtlenségekbe – mint például a források kisebb hozzáférhetősége, a nagyobb munkaterhelés, a nők elleni, nemi alapú erőszak és a nemi alapú megkülönböztetés – épült, fennálló társadalmi tényezőkkel együtt jelentősen befolyásolják a nők egészségi állapotát, és ezért szükségessé teszik, hogy a nemet az egészség meghatározó tényezőjeként megfelelő módon építsék be a közegészségügyi politikákba.
Módosítás  16 Rendeletre irányuló javaslat 10 b preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(10b) A megelőzés elsődleges megelőzést – ezen belül egészségfejlesztő politikákat –, valamint másodlagos megelőzést – ezen belül védőoltási programokat, korai diagnosztizálást és valamely betegség kialakulásának megakadályozását célzó megfelelő kezelést –, illetve harmadlagos megelőzést – többek között valamely betegség szövődményeinek enyhítését és csökkentését szolgáló módszereket – jelent.
Indokolás
A megelőzést egészében kell nézni, beleértve a betegség végső stádiumúvá válásának megakadályozását célzó elsődleges, másodlagos és harmadlagos megelőzést.
Módosítás  17 Rendeletre irányuló javaslat 10 c preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(10c) A környezet és az egészség közötti összefüggések ma már kellőképpen dokumentáltak. Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 2009. évi európai egészségügyi jelentése szerint a WHO európai régiójában évente több mint 1,7 millió haláleset (azaz az összes halálozás 18%-a) környezeti tényezőkre vezethető vissza. A kockázati tényezőknek kétségkívül határokon átívelő jellegük van. Például a levegőszennyezés növeli a légzőszervi panaszok és a szív- és érrendszeri megbetegedések előfordulási gyakoriságát. Emellett a mérgező anyagok vízben, levegőben, talajban, lakásokban és élelmiszerekben való előfordulása súlyos egészségügyi következményekkel járhat, különösen a népesség leginkább veszélyeztetett csoportjai – például a gyermekek és az idősek – számára. Ezért az Uniónak támogatnia kell a tagállamokat a környezeti egészségügyi kockázatok megelőzésében és enyhítésében.
Módosítás  18 Rendeletre irányuló javaslat 10 d preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(10d) Továbbra is jelentős hiányosságok tapasztalhatók a nőknél és férfiaknál végbemenő betegségek folyamatai közötti különbségekkel kapcsolatos szakértelem és általános ismeretek terén, és a nemek közötti különbségeket figyelembe vevő további tanulmányok, elemzések, vizsgálatok és nemek szerint lebontott adatok hozzájárulnának a nemhez kötődő egészségügyi problémák és betegségek kezelését szolgáló, költséghatékony megelőző intézkedésekre vonatkozó, hitelesített legjobb gyakorlatok azonosításához, terjesztéséhez és népszerűsítéséhez.
Módosítás  19 Rendeletre irányuló javaslat 11 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(11) A határokon átnyúló egészségügyi veszélyek – amelyek a vegyi balesetek által okozott tömeges szennyezéstől a világméretű járványokig terjedhetnek, mint például a nemrég kitört E coli, H1N1 influenza vagy SARS (súlyos akut légzőszervi szindróma) – közegészségügyi következményeinek a minimalizálása érdekében a programnak hozzá kell járulnia a határokon átnyúló egészségügyi veszélyeket feltáró, értékelő és kezelő erőteljes mechanizmusok és eszközök létrehozásához és fenntartásához. Az ilyen veszélyek természeténél fogva a programnak támogatnia kell az uniós szintű összehangolt közegészségügyi intézkedéseket a különböző vonatkozások kezelése érdekében, a készültségre és válaszadás tervezésre, erőteljes és megbízható kockázatértékelésre és erős kockázat- és válságkezelési keretrendszerre alapozva. Ebben az összefüggésben fontos, hogy a programot kiegészítse az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ munkaprogramja a fertőző betegségek elleni küzdelemben, illetve az uniós kutatási és innovációs programok által támogatott tevékenységek. Különleges erőfeszítéseket kell tenni a koherencia és szinergia biztosítására a program illetve a más közösségi programok és eszközök keretében folytatott globális egészségügyi munka között, amelyek különösen az influenza, a HIV/AIDS, a tuberkulózis és más, határokon átnyúló egészségügyi veszélyek területeit kezelik harmadik országokban. A program keretében tett intézkedések tárgya lehet még a biológiai és vegyi katasztrófák, környezeti vagy éghajlatváltozás által okozott határokon átnyúló egészségügyi veszélyek. „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című bizottsági közleményben leírtak szerint a Bizottság elkötelezett az iránt, hogy az Unió beruházási programjaiban érvényesítse az éghajlatváltozás hatásait, és az uniós költségvetés legalább 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzésekre fordítsa. Az Egészségügy a növekedésért program 4. célkitűzése keretében végrehajtott beruházások az éghajlatváltozással kapcsolatos egészségügyi veszélyek kezelésével általánosságban hozzájárulnak ehhez a célkitűzéshez. A Bizottság tájékoztatást nyújt az Egészségügy a növekedésért program éghajlatváltozással kapcsolatos kiadásairól.	(11) A határokon átnyúló egészségügyi veszélyek – amelyek a vegyi balesetek által okozott tömeges szennyezéstől a világméretű járványokig terjedhetnek, mint például a nemrég kitört E coli, H1N1 influenza vagy SARS (súlyos akut légzőszervi szindróma), vagy a fejlődő országokból származó betegségek, amelyek egyes európai országokban a népesség globális mozgásával egyre inkább valósággá válnak – közegészségügyi következményeinek a minimalizálása érdekében a programnak hozzá kell járulnia a határokon átnyúló egészségügyi veszélyeket feltáró, értékelő és kezelő erőteljes mechanizmusok és eszközök létrehozásához és fenntartásához. Az ilyen veszélyek természeténél fogva a programnak támogatnia kell az uniós szintű összehangolt közegészségügyi intézkedéseket a különböző vonatkozások kezelése érdekében, a készültségre és válaszadás tervezésre, erőteljes és megbízható kockázatértékelésre és erős kockázat- és válságkezelési keretrendszerre alapozva. Ebben az összefüggésben fontos, hogy a programot kiegészítse az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ munkaprogramja a fertőző betegségek elleni küzdelemben, illetve az uniós kutatási és innovációs programok által támogatott tevékenységek. Különleges erőfeszítéseket kell tenni a koherencia és szinergia biztosítására a program illetve a más közösségi programok és eszközök keretében folytatott globális egészségügyi munka között, amelyek különösen az influenza, a HIV/AIDS, a tuberkulózis és más, határokon átnyúló egészségügyi veszélyek területeit kezelik harmadik országokban. A program keretében tett intézkedések tárgyát kell még képezniük a biológiai és vegyi katasztrófák, környezeti vagy éghajlatváltozás által okozott határokon átnyúló egészségügyi veszélyeknek. „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című bizottsági közleményben leírtak szerint a Bizottság elkötelezett az iránt, hogy az Unió beruházási programjaiban érvényesítse az éghajlatváltozás hatásait, és az uniós költségvetés legalább 20%-át éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzésekre fordítsa. A program 4. célkitűzése keretében végrehajtott beruházások az éghajlatváltozással kapcsolatos egészségügyi veszélyek kezelésével általánosságban hozzájárulnak ehhez a célkitűzéshez. A Bizottság tájékoztatást nyújt a program éghajlatváltozással kapcsolatos kiadásairól.
Indokolás
A biológiai és vegyi katasztrófák, környezeti vagy éghajlatváltozás által előidézett, határokon átnyúló egészségügyi veszélyekkel kapcsolatos fellépés ne csupán homályos lehetőség legyen. Tisztázni kell, hogy a program hozzá fog járulni ezekhez a kérdésekhez is.
Módosítás  20 Rendeletre irányuló javaslat 12 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(12) A Szerződés 114. cikkével összhangban az egészségvédelem magas szintjét kell biztosítani az Unió által elfogadott, a belső piac létrehozásáról és működéséről szóló jogszabályokban. Ezzel a célkitűzéssel összhangban a programnak különleges erőfeszítéseket kell tennie a gyógyszerek, orvostechnikai eszközök, emberi szövetek és sejtek, vér, emberi szervek, fertőző betegségek és más egészségügyi veszélyek, határokon átnyúló betegjogok, dohánytermékek és hirdetések területén hatályos uniós jogszabályok által megkövetelt és azokhoz hozzájáruló fellépések támogatására.	(12) A Szerződés 114. cikkével összhangban az egészségvédelem magas szintjét kell biztosítani az Unió által elfogadott, a belső piac létrehozásáról és működéséről szóló jogszabályokban. Ezzel a célkitűzéssel összhangban a programnak különleges erőfeszítéseket kell tennie a gyógyszerek, orvostechnikai eszközök, emberi szövetek és sejtek, vér, emberi szervek, fertőző betegségek és más egészségügyi veszélyek, határokon átnyúló betegjogok (pl. szakértői központokhoz való hozzáférés), dohánytermékek és hirdetések területén hatályos uniós jogszabályok által megkövetelt és azokhoz hozzájáruló fellépések támogatására.
Módosítás  21 Rendeletre irányuló javaslat 13 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(13a) Tanulmányok mutatják ki, hogy az Unió a világ sok országa mögött jócskán le van maradva az egészségügyi oktatás, valamint a betegek biztonsági és minőségi kérdésekkel kapcsolatos tudatossága terén; ezért elengedhetetlen, hogy nagyobb hangsúlyt helyezzenek az uniós polgárok egészségnevelésének javítására, valamint a biztonsági és minőségi kérdésekkel kapcsolatos tudatosság növelésére a betegek és egészségügyi szakemberek körében.
Módosítás  22 Rendeletre irányuló javaslat 15 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(15) A civil szervezetek és az egészségügyben érintett felek, különösen a betegszervezetek és az egészségügyi dolgozók szövetségei, fontos szerepet játszanak a program végrehajtásához szükséges információk és tanácsadás Bizottság számára történő biztosításában. E szerepük ellátása során működésükhöz hozzájárulást igényelhetnek a programból. Ezért a programnak hozzáférhetőnek kell lennie a közegészségügy területén működő képviseletet biztosító civil szervezetek és betegszervezetek számára, amelyek eredményes szerepet töltenek be az uniós szintű civil párbeszéd folyamataiban, mint például a tanácsadó csoportokban való részvétel, és ennek révén hozzájárulnak a program konkrét célkitűzéseinek az eléréséhez.	(15) A független civil szervezetek és az egészségügyben érintett felek, különösen a független betegszervezetek és az egészségügyi dolgozók szövetségei, fontos szerepet játszanak a program végrehajtásához szükséges információk és tanácsadás Bizottság számára történő biztosításában. E szerepük ellátása során működésükhöz hozzájárulást igényelhetnek a programból. Ezért a programnak hozzáférhetőnek kell lennie a közegészségügy területén működő képviseletet biztosító civil szervezetek és betegszervezetek számára, amelyek eredményes szerepet töltenek be az uniós szintű civil párbeszéd folyamataiban, mint például a tanácsadó csoportokban való részvétel, és ennek révén hozzájárulnak a program konkrét célkitűzéseinek az eléréséhez.
Indokolás
A támogathatósági kritériumok egyike a függetlenség. Ennek tükröződnie kell a preambulumbekezdésben.
Módosítás  23 Rendeletre irányuló javaslat 16 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(16) A programnak elő kell mozdítania a szinergiák kiaknázását, miközben elkerüli a párhuzamosságokat a kapcsolódó uniós programokkal és fellépésekkel. Saját tevékenységi körükben megfelelően ki kell használni más uniós alapokat és programokat, különösen a jelenlegi és jövőbeli kutatás-fejlesztési uniós keretprogramokat és azok eredményeit, a strukturális alapokat, a társadalmi változás és innováció programját, az európai szolidaritási alapot, a munkahelyi egészség európai stratégiáját, a versenyképesség és innováció programját, a környezetvédelmi és éghajlat-változási cselekvési keretprogramot, (LIFE), a fogyasztóvédelmi politika területének uniós cselekvési programját (2014–2020), az igazságügyi programot (2014–2020), a saját lakókörnyezetben való életvitel segítését szolgáló közös programot, (az európai oktatási programot) és az uniós statisztikai programot.	(16) A programnak elő kell mozdítania a szinergiák kiaknázását, miközben elkerüli a párhuzamosságokat a kapcsolódó uniós programokkal és fellépésekkel. Saját tevékenységi körükben megfelelően ki kell használni más uniós alapokat és programokat, különösen a jelenlegi és jövőbeli kutatás-fejlesztési uniós keretprogramokat és azok eredményeit, a strukturális alapokat, a társadalmi változás és innováció programját, az európai szolidaritási alapot, a munkahelyi egészség európai stratégiáját, a versenyképesség és innováció programját, a környezetvédelmi és éghajlat-változási cselekvési keretprogramot, (LIFE), a fogyasztóvédelmi politika területének uniós cselekvési programját (2014–2020), az igazságügyi programot (2014–2020), a saját lakókörnyezetben való életvitel segítését szolgáló közös programot, (az európai oktatási programot) és az uniós statisztikai programot, valamint az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó európai innovációs partnerséget.
Módosítás  24 Rendeletre irányuló javaslat 16 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(16a) Nagyobb figyelmet kell fordítani a betegségek megelőzésére, mivel ez a kezelésre fordított későbbi kiadások csökkentését szolgálná.
Módosítás  25 Rendeletre irányuló javaslat 16 b preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(16b) E programnak hozzá kell járulnia az európai kutatással való szinergiák megteremtéséhez is az innovatív eredmények egészségügyi ágazatbeli bevezetésével és alkalmazásával, és gondoskodva a korlátozott nemzeti európai erőforrások hatékony felhasználásáról. Annak érdekében, hogy a kutatás az egészségügyi rendszerekben tényleges innovációt eredményezzen, különös figyelmet kell fordítani a rendkívül sebezhető szereplőkre, így a nőkre és a gyermekekre, akik ennek ellenére jelentősen hozzájárulnak a társadalmi és gazdasági növekedéshez és jólléthez.
Módosítás  26 Rendeletre irányuló javaslat 21 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(21a) A program végrehajtásának érdekében a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadhasson el az éves munkaprogramok kidolgozásával kapcsolatban. Különösen fontos, hogy a Bizottság előkészítő munkája során – többek között szakértői szinten – megfelelő konzultációkat folytasson. A Bizottságnak a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és kidolgozása során biztosítania kell a releváns dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács részére történő egyidejű, kellő időben történő és megfelelő átadását.
Módosítás  27 Rendeletre irányuló javaslat 23 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(23) A programot az átláthatóság elve és a különböző célkitűzései közötti indokolt egyensúly teljes mértékű tiszteletben tartásával kell végrehajtani. A programból a program konkrét célkitűzéseivel kapcsolatos és egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező, megfelelő intézkedéseket kell kiválasztani és finanszírozni. Az éves munkaprogramoknak különösen a potenciálisi kedvezményezettekre vonatkozó kiválasztási kritériumokat kell meghatározniuk a költségvetési rendeletnek megfelelően annak biztosítása érdekében, hogy azok rendelkezzenek a program keretében finanszírozott tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzügyi és működési alkalmassággal, illetve adott esetben a függetlenségük bemutatásához megkövetelt bizonyítékkal.	(23) A programot az átláthatóság elvének teljes mértékű tiszteletben tartásával kell végrehajtani. A költségvetés célkitűzések közti eloszlásának arányosnak kell lennie az Unió polgárai egészségi állapotának javulása tekintetében várható haszonnal. Helyénvaló tehát, ha a program különböző célkitűzéseit nem rangsoroljuk. A programból a program konkrét célkitűzéseivel kapcsolatos és egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező, megfelelő intézkedéseket kell kiválasztani és finanszírozni. Az éves munkaprogramoknak különösen a potenciálisi kedvezményezettekre vonatkozó kiválasztási kritériumokat kell meghatározniuk a költségvetési rendeletnek megfelelően annak biztosítása érdekében, hogy azok rendelkezzenek a program keretében finanszírozott tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzügyi és működési alkalmassággal, illetve adott esetben a függetlenségük bemutatásához megkövetelt bizonyítékkal.
Indokolás
A felsorolt célkitűzések osztályozása azáltal, hogy mindegyikhez egy előre meghatározott összegű költségvetést rendelünk, bizonyos projektek hatókörének korlátozását eredményezheti.
Módosítás  28 Rendeletre irányuló javaslat 24 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(24) A program értéke és hatása tekintetében rendszeres nyomon követésre és értékelésre van szükség. Az értékelés során figyelembe kell venni, hogy a program célkitűzéseinek az elérése hosszabb időt vehet igénybe, mint a program időtartama.	(24) A Bizottság a program végrehajtását az eredmények és a hatások értékelésére szolgáló kulcsfontosságú mutatószámok segítségével ellenőrzi. A mutatószámoknak kell képezniük az alapot annak értékelésére, hogy a program célkitűzései milyen mértékben teljesültek.
Módosítás  29 Rendeletre irányuló javaslat 28 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(28a) A WHO szerint a fogyatékkal leélt évek mintegy 40%-a vezethető vissza a mentális egészségi problémákra. Élete során valamikor az európaiak egynegyedénél jelentkezik mentális egészségi probléma. A mentális egészségi problémák ezenfelül igen sokfélék, hosszan tartóak és megkülönböztetés forrásai, jelentősen hozzájárulva az Unióban az egészségügy területén megfigyelhető egyenlőtlenséghez, és ezért alapjaiban veszélyeztetik az európai értékeket. A gazdasági válság ezenfelül hatással van a szellemi egészséget meghatározó tényezőkre, mivel a védő tényezők gyengülnek, a kockázati tényezők pedig erősödnek. A mentális egészségi problémák gazdasági következményei – főként a termelékenység elvesztése miatt – a becslések szerint az Unió bruttó nemzeti termékének 3–4%-át teszik ki. Mivel a mentális problémák gyakran már a serdülő- vagy fiatal felnőttkorban jelentkeznek, a termelékenység elvesztése ezért hosszan tartó lehet; fontos tehát e problémák korai életkorban történő kezelése. A megelőzés és a szolgáltatásnyújtás azonban gyakran nem megfelelő, és a személyek nem jutnak hozzá a számukra szükséges kezeléshez vagy támogatáshoz. A szociális támogatás, az egészséges közösség és környezet, a megfelelő foglalkoztatás és a mentálhigiénés szolgáltatásokhoz való hozzáférés megelőzheti, hogy valakinél mentális egészségi problémák alakuljanak ki, és összességében növelheti a termelékenységet a társadalom számára.
Módosítás  30 Rendeletre irányuló javaslat 28 b preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(28b) Az EUMSZ 8. cikke, amely kimondja, hogy „az Unió tevékenységeinek folytatása során törekszik az egyenlőtlenségek kiküszöbölésére, valamint a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítására”, az egyenlőség előmozdítását az Unió egyik célkitűzésévé teszi. Az egyenlőtlenségek és különösen az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentése, valamint a társadalmi kohézió előmozdítása az Európai Unió célkitűzései közé tartoznak, és az Egészség a növekedésért program segíti e célok elérését. Az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentése kulcsfontosságú lesz az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” arra irányuló célkitűzéseinek eléréséhez, hogy 20 millió főt emeljen ki a szegénységből. A program így kiegészítheti a társadalmi befogadás és a szegénység elleni küzdelem előmozdításáról szóló 10. integrált iránymutatást, a nők és férfiak közötti egyenlőségről szóló stratégiát (2010–2015), az Ifjúsági Paktumot, a fogyatékossággal foglalkozó stratégiát, valamint a mentális egészségről és jólétről szóló európai paktumot. A programnak hozzá kell járulnia az egészségügyi egyenlőtlenségek okainak meghatározásához, és megszüntetésük érdekében – többek között – ösztönöznie kell a legjobb gyakorlatok cseréjét.
Módosítás  31 Rendeletre irányuló javaslat 28 c preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(28c) A programnak hangsúlyt kell helyeznie a gyermekek és a fiatalok egészségi állapotának javítására, valamint körükben az egészséges életmód és a megelőzés kultúrájának előmozdítására.
Módosítás  32 Rendeletre irányuló javaslat 28 d preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(28d) A programnak foglalkoznia kell a nemekkel és az öregedéssel kapcsolatos egészségügyi kérdésekkel.
Módosítás  33 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Az Egészségügy a növekedésért program általános célkitűzése az együttműködés a tagállamokkal az egészségügyi innováció elősegítése és az egészségügyi rendszerek fenntarthatóságának növelése érdekében, az uniós polgárok egészségének javítása és megvédésük a határokon átnyúló egészségügyi veszélyek ellen.	Az Egészségügy a növekedésért program általános célkitűzése a tagállami politikák kiegészítése, támogatása és azok értékének növelése, annak érdekében, hogy javítsa a testi és mentális egészséget és valamennyi uniós polgár egészségügyi ellátáshoz való hozzáférését, valamint hogy a lakosság elöregedése és a krónikus betegségek fokozódó mértékű megjelenése által létrejött, egészségüggyel kapcsolatos, szociális és gazdasági kihívások kezelése és az egészségügy és a megelőzés elvének előmozdítása révén csökkentse az egészségügyi egyenlőtlenségeket, ösztönözve az egészségügyben az innovációt, növelve az egészségügyi rendszerek fenntarthatóságát és összehasonlíthatóságát, a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő keretek között működve és megvédve az uniós polgárokat a határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyektől.
Indokolás
A demográfiai szerkezet szóban forgó megváltozása mind a gazdaság, mind a társadalom szempontjából bizonyos kockázatokkal és kihívássokkal jár.
Módosítás  34 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 pont – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok kezelése érdekében, az egészségügyi innováció elterjedésének az előmozdítása az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás érdekében.	(1) Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok vagy többletek kezelése érdekében, az innováció közegészségügyi beavatkozásokban, megelőzési stratégiákban és egészségügyi irányításban történő önkéntes felhasználásának elősegítése céljából az innovatív, hatékony és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás érdekében.
Módosítás  35 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 pont – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
E célkitűzés elérésének a mérőszáma különösen a létrehozott eszközöket és mechanizmusokat és az adott tanácsokat alkalmazó tagállamok számának növekedése.	E célkitűzés elérése különösen a tagállamok egészségügyi rendszereiben regisztrált eredmények fényében lesz mérhető.
Indokolás
A program célkitűzéseit megfelelő mutatók, például a lakosság várható élettartamára vonatkozó, a különböző tagállamokon belüli eredmények szerint kell értékelni.
Módosítás  36 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 2 pont – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának a javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.	(2) A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása, kutatások és a nemzeti egészségügyi rendszerek összehasonlításának előmozdítása az egészségügyi ismereteknek, a betegek tudatosságának, az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának a javítása céljából az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.
Módosítás  37 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 2 pont – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
E célkitűzés elérésének a mérőszáma különösen a határon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről szóló 2011/24/EU irányelv szerinti európai referenciahálózatok (továbbiakban „európai referenciahálózatok”) által gyűjtött tapasztalatokat alkalmazó egészségügyi szakemberek számának növekedése; az ezeket a hálózatokat igénybe vevő betegek számának a növekedése; és a kidolgozott iránymutatásokat alkalmazó tagállamok számának a növekedése.	E célkitűzés elérésének a mérőszáma különösen a határon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről szóló 2011/24/EU irányelv szerinti európai referenciahálózatok (továbbiakban „európai referenciahálózatok”) által gyűjtött tapasztalatokat és információkat alkalmazó egészségügyi szakemberek számának növekedése; az ezeket a hálózatokat igénybe vevő betegek számának a növekedése; és a kidolgozott iránymutatásokat alkalmazó tagállamok számának a növekedése.
Módosítás  38 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 3 pont – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.	(3) A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, az alkohol káros fogyasztása, az egészségtelen táplálkozás, a mozgásszegény életmód, az elhízás, a kábítószer-fogyasztás és környezeti tényezők, valamint fertőző betegségek kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő keretek között működve, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében, valamint az egészségügyi ismeretek bővítése révén jobb és biztonságosabb egészségügyi eredmények biztosítása az uniós polgárok és betegek számára.
Indokolás
A krónikus betegségek megfelelő ás hatékony megelőzése érdekében valamennyi kockázati tényezőt figyelembe kell venni.
Módosítás  39 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 3 pont – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
E célkitűzés elérésének a mérőszáma különösen a jó egészség elősegítésében és a betegségek megelőzésében részt vevő, a legjobb bevált gyakorlatokat alkalmazó tagállamok számának növekedése.	E célkitűzés megvalósulásának sikerességét különösen a jó egészség elősegítésében és a krónikus betegségek megelőzésében részt vevő tagállamok által hozott jogalkotási intézkedések és fellépések számának növekedésén keresztül, valamint az egészségügyi ismeretek szintjének Unió-szerte, megfelelő mutatók alkalmazásával végzett nyomon követése révén mérik majd.
Indokolás
A program célkitűzéseit a különböző tagállamok által alkalmazott megfelelő mutatók szerint kell értékelni.
Módosítás  40 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 4 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4a) Hozzájárulás a tényeken alapuló döntéshozatalhoz, az egészségügyi tájékoztatás előmozdítása, a harmonizált egészségügyi adatok gyűjtése és elemzése, valamint a fő egészségügyi mutatók terjesztése révén.
Indokolás
A fellépések és a támogató intézkedések során, a közegészségügy fejlesztése érdekében törekedni kell az információ- és adatcserére szolgáló rendszerek és hálózatok kompatibilitására és interoperabilitására. A nem, a társadalmi-gazdasági helyzet és az életkor fontos egészségügyi szempontok. Az adatgyűjtésnek lehetőség szerint a már folyamatban levő munkára kell épülnie, az új adatok gyűjtésére vonatkozó javaslatoknak és költségeiknek pedig egyértelmű szükségleten kell alapulniuk. Az adatgyűjtésnek meg kell felelnie a személyes adatok védelmére vonatkozó jogi rendelkezéseknek.
Módosítás  41 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A 3. cikkben említett célkitűzéseket az alább felsorolt fellépések révén kell elérni, az e rendelet 11. cikkében említett munkaprogramban meghatározott prioritásoknak megfelelően.	A 3. cikkben említett célkitűzéseket az I. mellékletben felsorolt fellépések révén kell elérni, az e rendelet 11. cikkében említett programban meghatározott prioritásoknak megfelelően.
1. Hozzájárulás az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez:
1.1. uniós szintű együttműködés kialakítása a határon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről szóló 2011/24/EU irányelv szerinti egészségügyi technológia értékelés során;
1.2. az egészségügyi innováció és az e-egészségügy elterjedésének elősegítése az e-egészségügyi alkalmazások átjárhatóságának növelése révén;
1.3. az uniós egészségügyi munkaerő fenntarthatóságnak a támogatása az eredményes előrejelzési és tervezési illetve hatékony munkaerő-felvételi és megtartási stratégiák előmozdítása révén;
1.4. szakmai segítségnyújtás az egészségügyi rendszereiket megreformáló tagállamok számára;
1.5 az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó európai innovációs partnerség – az Európa 2020 stratégia Innovatív Unió című kiemelt kezdeményezésében szereplő kísérleti projekt – támogatása.
1.6 az orvostechnikai eszközök, valamint az e-egészségügy és az egészségügyi technológiák értékelése területén hatályos uniós jogszabályok célkitűzései által megkövetelt vagy azokhoz hozzájáruló fellépések a határokon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó jogalkotás során;
1.7 az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása, ideértve a tudományos bizottságokat, a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében.
2. A polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése:
2.1. akkreditáció létrehozása és az európai referenciahálózatok támogatása;
2.2. ritka betegségekre vonatkozó fellépések támogatása, ideértve az európai referenciahálózatok létrehozását (a 2.1 pontnak megfelelően), az akkreditációra vonatkozó közös kritériumok szerinti tájékoztatás és nyilvántartások;
2.3. a betegek biztonságával és az egészségügyi ellátás minőségével kapcsolatos együttműködés erősítése az információk betegek általi elérhetőségének javítása, a legjobb gyakorlatok cseréje és iránymutatások kidolgozása révén; a krónikus betegségek ellátásának és kutatásának támogatása, ideértve az európai iránymutatások kidolgozását;
2.4. az antimikrobás szerek humán orvostudományban való körültekintő alkalmazásának javítására vonatkozó iránymutatások kidolgozása, és az antimikrobiális ellenállást növelő gyakorlatok csökkentése;
2.5. a szövetek és sejtek, vér, szervek, határokon átnyúló egészségügyi ellátásban biztosított betegjogok és gyógyszerek területén hatályos uniós jogszabályok célkitűzései által megkövetelt vagy azokhoz hozzájáruló fellépések;
2.6. az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében.
3. A jó egészség elősegítése és a betegségek megelőzése:
3.1 az olyan kulcsfontossági egészségügyi kérdések, mint a dohányzás megelőzése, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás legjobb gyakorlatainak cseréje;
3.2. a krónikus betegségek, ideértve a rákot, megelőzésének a támogatása, a tudás és a legjobb gyakorlatok megosztása és közös tevékenységek kialakítása révén;
3.3. a dohánytermékek és hirdetések területén hatályos uniós jogszabályok célkitűzései által megkövetelt vagy azokhoz hozzájáruló fellépések;
3.4. az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében.
4. A polgárok megvédése a határokon átnyúló egészségügyi veszélyekkel szemben:
4.1. a határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyekkel kapcsolatos felkészültség és az azokra adott válaszok erősítése;
4.2. a kockázatértékelési kapacitás javítása további tudományos szakértői kapacitások nyújtása és a meglevő értékelések feltérképezése révén;
4.3. az egészségügyi veszélyek elhárításához használt kapacitások kiépítésének a támogatása a tagállamokban, többek között a készültség és a válaszadás tervezésének és összehangolásának, az oltások közös megközelítésének a kidolgozása, a gyógyászati ellenintézkedések közös beszerzésére vonatkozó iránymutatások és mechanizmusok kialakítása;
4.4. a fertőző betegségek és más egészségügyi veszélyek területén hatályos uniós jogszabályok célkitűzései által megkövetelt vagy azokhoz hozzájáruló fellépések;
4.5. az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében.
A fenti fellépések lehetséges tartalmának részletesebb leírása az I. mellékletben található. A vonatkozó jogszabályok tájékoztató jellegű felsorolása e rendelet II. mellékletében található.	A vonatkozó jogszabályok tájékoztató jellegű felsorolása e rendelet II. mellékletében található.
Indokolás
A 4. cikkhez benyújtott valamennyi módosítás esetében úgy kell tekintetni, hogy azok az I. melléklethez kerültek benyújtásra, mely utóbbi szövegét ennek megfelelően kell módosítani. (Ez a módosítás a 4. cikk és az I. melléklet teljes szövegére vonatkozik. Elfogadása esetén a megfelelő változtatásokat a szöveg egészében el kell végezni.) Fölösleges a 4. cikkben megismételni a támogatható intézkedéseket, mivel azok az I. mellékletben részletesebben fel vannak sorolva. Elegendő, ha a 4. cikk egyszerű utalást tesz az I. mellékletre. A melléklet és a cikk jogi ereje azonos.
Módosítás  42 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – a pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) a tagállamok közegészségügyért felelős illetékes hatóságai vagy az 6. cikk szerint részt vevő harmadik országok, vagy az ilyen illetékes hatóságok által megbízott civil szervek által társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések;	a) a tagállamok közegészségügyért felelős illetékes hatóságai vagy az 6. cikk szerint részt vevő harmadik országok, vagy az ilyen illetékes hatóságok által megbízott civil szervek és szakosodott hálózatok által társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések;
Indokolás
A közegészségügyi program értékelése elismerte az EU egészségügyi szakemberei, nemzeti és regionális egészségügyi hatóságai és az EU-ban az ismeretek megosztásában és az egészségügyi kapacitás építésében részt vevő egyéb érdekelt felek közötti hálózatok kialakításának és támogatásának hozzáadott értékét. A közegészségügyi és betegszervezetek tapasztalata és szakértelme különösen fontos a megelőzéssel és a betegségek kezelésével foglalkozó szakpolitikákhoz és programokhoz, annak biztosítása érdekében, hogy azok valóban a betegekre összpontosítsanak.
Módosítás  43 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – b pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők;	b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő, hivatalosan elismert nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők, a költségvetési rendelettel és annak végrehajtási szabályaival összhangban;
Módosítás  44 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – c a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ca) az éves munkaprogram végrehajtására törekvő civil szervezetek által javasolt projektek.
Indokolás
Fontos lehetővé tenni a működésükhöz finanszírozásra nem jogosult vagy finanszírozást kérő civil szervezetek számára, hogy konkrét projektekre pénzügyi támogatást kaphassanak.
Módosítás  45 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 3 bekezdés – b pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) Egy civil szervezet működése költségeinek a 60 %-a. Kivételes hasznosság esetében az ilyen szervezetek a támogatható költségek akár 80 %-át kitevő pénzügyi hozzájárulásban is részesülhetnek.	b) Egy civil szervezet működése vagy projektjei költségeinek a 60%-a. Kivételes hasznosság esetében az ilyen szervezetek a támogatható költségek akár 80 %-át kitevő pénzügyi hozzájárulásban is részesülhetnek.
Indokolás
Fontos lehetővé tenni a működésükhöz finanszírozásra nem jogosult vagy finanszírozást kérő civil szervezetek számára, hogy konkrét projektekre pénzügyi támogatást kaphassanak.
Módosítás  46 Rendeletre irányuló javaslat 11 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Bizottság a programot éves munkatervek létrehozása révén hajtja végre, amelyek a költségvetési rendeletben meghatározott elemeket tartalmazzák, különösen:	(1) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 16a. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az egészségügyben érdekelt felek és képviseleti szerveik, így a betegek független érdekképviseleti szervezetei közreműködésével létrehozott éves munkaprogramok formájában, amelyek a költségvetési rendeletben meghatározott elemeket tartalmazzák, különösen:
a) a prioritásokat és a végrehajtandó intézkedéseket, beleértve a pénzügyi források juttatását;	a) az éves prioritásokat és a végrehajtandó intézkedéseket, beleértve a pénzügyi források juttatását;
b) a kedvezményezettek részletes támogathatósági kritériumait a 8. cikknek megfelelően;	b) a kedvezményezettek részletes támogathatósági kritériumait a 8. cikknek megfelelően, különösen a jogi függetlenséget, a pénzügyi függetlenséget, a kérelmező tevékenységeinek és finanszírozásának átláthatóságát, valamint a függetlenség tényleges értékelését illetően;
c) az uniós pénzügyi hozzájárulás százalékos mértékére vonatkozó kritériumokat, beleértve annak az értékelésére vonatkozó kritériumokat, hogy kivételes hasznosság áll-e fenn, valamint az alkalmazandó társfinanszírozás arányát;	c) az uniós pénzügyi hozzájárulás százalékos mértékére vonatkozó kritériumokat, beleértve annak az értékelésére vonatkozó kritériumokat, hogy kivételes hasznosság áll-e fenn, valamint az alkalmazandó társfinanszírozás arányát;
d) a pénzügyi hozzájárulásban részesülő javaslatok kiválasztásakor alkalmazandó lényeges kiválasztási és odaítélési kritériumokat;	d) a pénzügyi hozzájárulásban részesülő javaslatok kiválasztásakor alkalmazandó lényeges kiválasztási és odaítélési kritériumokat;
e) a tervezett ajánlattételi felhívások ütemtervét;
f) adott esetben az átalányösszeg, standard fajlagosköltség-skála vagy átalányfinanszírozás alkalmazásának engedélyezését a költségvetési rendeletnek megfelelően;
g) az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül.	g) az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül, a költségvetési rendelettel és annak végrehajtási szabályaival összhangban.
(2) Az 1. bekezdésben említett munkaprogramot a 16. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálati eljárásnak megfelelően kell elfogadni.	(2) A Bizottság az éves munkaprogramokat az alábbiak meghatározása révén hajtja végre:
	a) a tervezett ajánlattételi és pályázati felhívások ütemezése;
	b) adott esetben az átalányösszeg, standard fajlagosköltség-skála vagy átalányfinanszírozás alkalmazásának engedélyezését a költségvetési rendeletnek megfelelően;
	(2a) A (2) bekezdésben említett intézkedéseket a 16. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.”
(3) A program végrehajtása során a Bizottságnak a tagállamokkal együtt biztosítania kell a személyes adatok védelmét szolgáló összes érintett, jogszabálynak való megfelelést illetve adott esetben az ilyen adatok bizalmasságának és biztonságának fenntartására szolgáló mechanizmusok bevezetését.	(3) A program végrehajtása során a Bizottságnak a tagállamokkal együtt biztosítania kell a személyes adatok védelmét szolgáló összes érintett, jogszabálynak való megfelelést illetve adott esetben az ilyen adatok bizalmasságának és biztonságának fenntartására szolgáló mechanizmusok bevezetését.
Indokolás
Mivel az éves munkaprogram olyan elemeket tartalmaz, amelyek az e rendeletben megállapított elsődleges politikaformáló elemek kiegészítését vagy módosítását célzó jelentős politikai választási lehetőségek, az éves munkaprogram elfogadása tekintetében helyénvaló a hatáskört az EUMSZ 290. cikkével összhangban a Bizottságra ruházni.
Módosítás  47 Rendeletre irányuló javaslat 12 cikk
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A Bizottság a tagállamokkal együttműködésben biztosítja az összhangot és egymást kiegészítő jelleget a program illetve más uniós szakpolitikák, eszközök és intézkedések között.	A Bizottság a tagállamokkal együttműködésben biztosítja az összhangot és egymást kiegészítő jelleget a program illetve más uniós szakpolitikák, eszközök és intézkedések, valamint az e programban szereplő feladatokkal megbízott ügynökségek tevékenységei között.
Módosítás  48 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 2 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A Bizottság kérésére, amely nem okozhat aránytalan növekedést a tagállamok közigazgatási terheiben, a tagállamok megadnak minden rendelkezésre álló információt a program végrehajtásáról és hatásairól.	(2) A tagállamok kétévente jelentést tesznek a megtett intézkedésekről és a program keretébe tartozó cselekvésekre fordított erőforrásokról, beleértve különösen a hálózatépítési tevékenységeket, valamint a legjobb gyakorlatok és a szakértelem határokon átnyúló cseréjét.
Módosítás  49 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés figyelembevételével. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását az Unió intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési prioritásaihoz. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.	(3) Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít és nyújt be az Európai Parlamentnek valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés érdekében. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását a Szerződés 168. cikkében meghatározott célkitűzések eléréséhez. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.
Indokolás
Az EUMSZ 168. cikkében megállapítottak szerint az emberi egészség magas szintű védelme elérésének mértékét kell a program értékelését szolgáló hivatkozási pontok egyikévé tenni, nem pedig az Európa 2020 prioritásait.
Módosítás  50 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 4 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) A Bizottság az e rendelet alapján végrehajtott intézkedések eredményeit nyilvánosságra hozza és biztosítja azok széles körű terjesztését.	(4) A Bizottság az eredményeket nyilvánosságra hozza és biztosítja azok széles körű terjesztését annak érdekében, hogy dokumentálják a program hozzájárulását az uniós polgárok egészségügyi ellátása minőségének növeléséhez.
Módosítás  51 Rendeletre irányuló javaslat 16 a cikk (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	16a. cikk
	A felhatalmazás gyakorlása
	(1) A Bizottság az e cikkben meghatározott feltételek mellett felhatalmazást kap felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására.
	(2) A Bizottság a …-tól/-től* számított hétéves időtartamra szóló felhatalmazást kap a 11. cikkben említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.
	(3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja az 11. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a határozatban meghatározott későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.
	(4) A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot e jogi aktus elfogadásáról.
	(5) A 11. cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlament és a Tanács jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Ezen időtartam az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére két hónappal meghosszabbodik.
	____________
	* HL: kérjük, illessze be e rendelet hatálybalépésének időpontját.
Indokolás
Mivel az éves munkaprogram olyan elemeket tartalmaz, amelyek az e rendeletben megállapított elsődleges politikaformáló elemek kiegészítését vagy módosítását célzó jelentős politikai választási lehetőségek, az éves munkaprogram elfogadása tekintetében helyénvaló a hatáskört az EUMSZ 290. cikkével összhangban a Bizottságra ruházni.
Módosítás  52 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – bevezető rész
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1. Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok kezelése érdekében, és az egészségügyi innováció terjedésének előmozdítása az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás érdekében	1. Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok kezelése érdekében, és az egészségügyi innováció terjedésének önkéntes alapon történő előmozdítása az innovatív, hatékony és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás érdekében
Módosítás  53 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.2. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: A betegnyilvántartások és más e-egészségügyi megoldások átjárhatóságának a növelése; az európai e-egészségügyi együttműködés támogatása, különösen a nyilvántartások és az egészségügyi szakemberek általi alkalmazás tekintetében. Ez a 2011/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv által létrehozott e-egészségügyi európai önkéntes hálózatot fogja szolgálni.	1.2. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: A betegnyilvántartások és más e-egészségügyi megoldások – többek között a betegekkel kapcsolatos releváns információkat tartalmazó egészségügyi kártya önkéntes használata – átjárhatóságának a növelése; az európai e-egészségügyi együttműködés támogatása, különösen a nyilvántartások és az egészségügyi szakemberek általi alkalmazás tekintetében. Ez a 2011/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv által létrehozott e-egészségügyi európai önkéntes hálózatot fogja szolgálni.
Módosítás  54 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.2 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.2a. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: intelligens közlekedési rendszerek (ITS) sürgősségi egészségügyi szolgálatok általi alkalmazása.
Módosítás  55 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.2 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– 1.2b. E-egészségüggyel kapcsolatos IKT-szabványok és -protokollok kidolgozása az ikt-technológiáknak az egészségügy területén történő megfelelő felhasználása érdekében, a személyes adatok védelmének biztosítása, valamint a betegek és magánéletük védelme céljából.
Módosítás  56 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.2 c pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– 1.2c. E-egészségüggyel kapcsolatos IKT-szabványok és -protokollok kidolgozása a segélyhívó szolgálatok számára, beleértve az intelligens közlekedési rendszerek (ITS) alkalmazását az ilyen szolgálatok keretében.
Módosítás  57 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.3 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.3. Egészségügyi munkaerő: Eredményes egészségügyi munkaerő előrejelzés és tervezés kialakítása létszám, gyakorlatok köre és képességek tekintetében, egészségügyi szakemberek (Unión belüli) mobilitásának és migrációjának nyomon követése, eredményes munkaerő-felvételi és megtartási stratégiák illetve kapacitás fejlesztés kialakítása.	1.3. Egészségügyi munkaerő: eredményes egészségügyi munkaerő előrejelzés és tervezés kialakítása létszám, nemek közötti egyenlőség, gyakorlatok köre és a képzések és megkívánt képességek – így az új információs rendszerek és egyéb fejlett technológiák alkalmazásának képessége – közti megfelelések mértéke tekintetében, az egészségügyi szakemberek (Unión belüli) mobilitásának és migrációjának nyomon követése, eredményes munkaerő-felvételi és megtartási stratégiák kialakítása és a kapacitások fejlesztése, megfelelően figyelembe véve a függő helyzetbe kerüléssel és a lakosság elöregedésével kapcsolatos problémákat, valamint rendszeresen felmérve ezen új követelményeket.
Indokolás
Különös figyelmet kell szentelni az egészségügyi szakemberek hatékony stratégia révén való képzésére, melynek célja az eredmények optimalizálása és a szakemberek iránti különböző tagországi igények kielégítése.
Módosítás  58 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.3 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 1.3a. Az egészségügyi dolgozók Unión belüli mobilitásának és az az e-egészségügy fejlesztésének támogatása az emberi erőforrások hiányának vagy többletének kezelése érdekében.
Módosítás  59 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.3 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 1.3b. A közegészségügyi beavatkozások, megelőzési stratégiák és az egészségügyi rendszerek irányítása terén az innováció előmozdítását célzó legjobb gyakorlatok és kísérleti projektek cseréjének ösztönzése és támogatása.
Módosítás  60 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.3 c pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 1.3c. Az információs és kommunikációs technológia egészségügyi rendszerekbe történő beépítésének támogatása az információkezelő és kommunikációs folyamatok segítése érdekében. A tagállamok önkéntes alapon ösztönözhetik az esetleges egészségügyi többletmunkaerő részvételét a kapcsolódó projektekben.
Módosítás  61 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.4 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.4. Egészségügyi rendszerek reformjára vonatkozó döntéshozatal: Uniós szintű szakértői bázis létrehozását szolgáló mechanizmus kialakítása a közegészségügyben és az egészségügyi rendszerekben végrehajtandó hatékony és eredményes beruházásokkal kapcsolatos megalapozott, tudásalapú tanácsadás érdekében. A 7. keretprogram által támogatott kutatási projektekből és – hosszabb távon – a 2014–2020 közötti időszak további kutatási és innovációs programjából (Horizont 2020) származó eredmények alkalmazásának elősegítése.	1.4. A mentális és fizikai egészséggel foglalkozó egészségügyi rendszerek reformjára vonatkozó döntéshozatal: uniós szintű szakértői bázis létrehozását szolgáló mechanizmus kialakítása a közegészségügyben és az egészségügyi rendszerekben végrehajtandó hatékony és eredményes beruházásokkal kapcsolatos megalapozott, tudásalapú tanácsadás érdekében, egyúttal ösztönözve a szereplők versenyképességét. A 7. keretprogram által támogatott kutatási projektekből és – hosszabb távon – a 2014–2020 közötti időszak további kutatási és innovációs programjából (Horizont 2020) származó eredmények alkalmazásának elősegítése.
Indokolás
Az egészségügyi rendszerek reformjának végrehajtása során közép és hosszú távú perspektívát kell biztosítani a társadalmi és gazdasági szereplők számára.
Módosítás  62 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.4 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.4a. Szinergiák kialakítása az európai kutatással, hogy a fő kutatási áttörések az egészségügyi ágazatban bevezethetők és ténylegesen alkalmazhatók legyenek.
Módosítás  63 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.5 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.5. Az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó európai innovációs partnerség támogatása annak három témakörében: innováció a felismerés, megelőzés és korai diagnózis területén; innováció a gyógyítás és gondozás területén és innováció az aktív időskor és az önálló életvitel területén.	1.5. Az aktív és egészséges időskor témájára vonatkozó európai innovációs partnerség támogatása annak három témakörében: innováció a felismerés, megelőzés és korai diagnózis területén; innováció a gyógyítás és gondozás területén, különösen a neurodegeneratív megbetegedések kezelésének vonatkozásában, és innováció az aktív időskor és az önálló életvitel területén.
Indokolás
E partnerségnek továbbá fel kell gyorsítania az innovációt a neurodegeneratív betegségekkel kapcsolatos kezelések és ellátás terén alkalmazott megoldások tekintetében.
Módosítás  64 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1 pont – 1.7 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.7. Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését, illetve a 2008/721/EK bizottsági határozatnak megfelelően létrehozott tudományos bizottságok támogatását.	1.7. Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését, valamint az adatgyűjtés standardizált módszereit, a koordinációt, a krónikus betegségekkel kapcsolatos adatok gyűjtését és nyomon követését, illetve a 2008/721/EK bizottsági határozatnak megfelelően létrehozott tudományos bizottságok támogatását.
Módosítás  65 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.7 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.7a. Az Unióban az egészségügyi ismeretek folyamatos nyomon követésének megkönnyítéséhez és az egészségügyi ismereteknek a munkaerő körében történő bővítésére és az egészségügyi ismereteken alapuló szolgáltatásnyújtás kialakítására vonatkozó eredményes megközelítések kidolgozásához szükséges cselekvések.
Módosítás  66 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.7 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 1.7b. a. az egyes európai nemzeti egészségügyi rendszerekkel kapcsolatos összehasonlítható statisztikai adatok összegyűjtésének ösztönzése.
Módosítás  67 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 1 pont – 1.7 c pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.7c. A Bizottságnak – a tagállamok hatóságaival közösen – meg kell határoznia a közös értékelési kritériumokat az elért eredmények és javulások értékelése érdekében.
Módosítás  68 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – bevezető rész
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2. A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében	2. A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem, információk és kezelés hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében, az Unió alapvető értékeivel, az egyetemességgel, a kiváló minőséggel, az egyenlő hozzáféréssel és a szolidaritással összhangban.
Módosítás  69 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – 2.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2.2 Ritka betegségek: A tagállamok, betegszervezetek és érdekelt felek támogatása uniós szinten összehangolt fellépések révén a ritka betegségekben szenvedők eredményes segítése érdekében. Ide tartozik a referenciahálózatok létrehozása (a 2.1 pontnak megfelelően), a ritka betegségekre vonatkozó tájékoztatás és nyilvántartások az akkreditáció közös kritériumai alapján.	2.2 Ritka betegségek: Az európai együttműködés, hálózatépítés és információ támogatása a ritka betegségek és az újonnan megjelenő ritka betegségek terén, beleértve a tagállamok, a betegszervezetek és más érdekelt felek támogatását. A ritka betegségekről szóló bizottsági közleményben („Ritka betegségek: kihívás Európa számára”1) és a ritka betegségek területén megvalósítandó fellépésről szóló tanácsi ajánlásban2 megfogalmazott célkitűzések megvalósításához hozzájáruló támogató fellépések. Ide tartozik a szakértői központok, a referenciahálózatok létrehozása (a 2.1 pontnak megfelelően), a ritka betegségekre vonatkozó tájékoztatás és nyilvántartások az akkreditáció közös kritériumai alapján.
	_________________
	1 COM(2008)0679
	2 (2009/C 151/02)
Módosítás  70 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – 2.2 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	2.2a. Életkorral összefüggő betegségek: az életkorral összefüggő betegségekkel, ezen belül a neurodegeneratív betegségekkel kapcsolatos együttműködést, információcserét és kutatási programok kidolgozását előmozdító fellépések támogatása.
Módosítás  71 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – 2.3 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2.3. Minőség és biztonság: A betegek biztonságával és az egészségügyi ellátás minőségével kapcsolatos együttműködés erősítése többek között a betegek biztonságára, az egészségügyi ellátással kapcsolatos fertőzések megelőzésére és kezelésére vonatkozó tanácsi ajánlás végrehajtása révén; minőségbiztosítási rendszerekre vonatkozó legjobb gyakorlatok cseréje; a betegek biztonságát és a minőséget elősegítő iránymutatások és eszközök kialakítása; a biztonságra és minőségre vonatkozó információk betegek számára való elérhetőségének növelése; az egészségügyi szolgáltatók és a betegek közötti visszajelzés és együttműködés javítása; a krónikus betegségek kezelésére, az egészségügyi rendszerek válaszaira és az európai iránymutatásokat is magában foglaló kutatásra vonatkozó tudás és legjobb gyakorlatok cseréjét célzó fellépések támogatása.	2.3. Minőség és biztonság: A betegek biztonságával és az egészségügyi ellátás minőségével kapcsolatos együttműködés erősítése többek között a betegek biztonságára, az egészségügyi ellátással kapcsolatos fertőzések megelőzésére és kezelésére vonatkozó tanácsi ajánlás végrehajtása révén; minőségbiztosítási rendszerekre vonatkozó legjobb gyakorlatok cseréje; a betegek biztonságát és a minőséget elősegítő klinikai és kezelési iránymutatások és eszközök kialakítása; az uniós polgároknak szóló egészségnevelés kialakítása; a biztonságra és minőségre vonatkozó információk betegek számára való elérhetőségének növelése; az egészségügyi szolgáltatók és a betegek közötti visszajelzés és együttműködés javítása; a krónikus betegségekre – mind az életmóddal összefüggő krónikus betegségek, mind pedig a veleszületett, szociális vagy környezeti okra visszavezethető betegségek – , az egészségügyi rendszerek válaszaira és az európai klinikai és kezelési iránymutatások kialakítását is magában foglaló kutatásra vonatkozó tudás és legjobb gyakorlatok cseréjét célzó fellépések támogatása.
Módosítás  72 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 2 pont – 2.4 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2.4. Biztonság: Az antimikrobás szerek gyógyszerkészítményekben való körültekintő alkalmazásának javítása és az antimikrobiális rezisztenciát növelő eljárások csökkentése; a rezisztens fertőzések és az egészségügyi ellátással kapcsolatos fertőzések terhének csökkentése, hatékony antimikrobás szerek rendelkezésre bocsátása.	2.4. Biztonság: az antimikrobás szerek gyógyszerkészítményekben való körültekintő alkalmazásának javítása mind a humán, mind az állatgyógyászatban, és az antimikrobiális rezisztenciát növelő eljárások csökkentése, az állat-egészségügyi ágazatban is, különösen a kórházakban; a rezisztens fertőzések és az egészségügyi ellátással kapcsolatos fertőzések terhének csökkentése, hatékony antimikrobás szerek rendelkezésre állásának biztosítása, a rezisztencia felismerését és megelőzését célzó analitikai módszerek javításába történő fenntartható beruházás, nevezetesen ez utóbbiak adagolásának, a kezelés időtartamának és a más gyógyszerekkel együtt való beadásának alapos vizsgálatával, valamint a hálózatépítés javítása valamennyi egészségügyi szereplő között az antimikrobiális ellenállás kezelésének vonatkozásában;
Indokolás
Hangsúlyozni kell a kórházi környezetet, ahol a fertőzések terjedése célzott egészségügyi intézkedések alkalmazásával elkerülhető volna. Ez egyszerre korlátozná a fertőzések számát, illetve az antibiotikum-fogyasztást és az antibiotikumokkal szembeni rezisztencia kialakulását.
Módosítás  73 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 2 pont – 2.5 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2.5. A szövetek és sejtek, vér, szervek, gyógyszerkészítmények alkalmazása és a határokon átnyúló egészségügyi ellátásban biztosított betegjogok területén hatályos uniós jogszabályok végrehajtása által megkövetelt vagy ahhoz hozzájáruló intézkedések. Ezen intézkedések között lehetnek a fenti jogszabályok végrehajtását, alkalmazását, monitoringját és felülvizsgálatát célzó tevékenységek.	2.5. A szövetek és sejtek, vér, szervek, gyógyszerkészítmények alkalmazása és a határokon átnyúló egészségügyi ellátásban biztosított betegjogok területén hatályos uniós jogszabályok végrehajtása által megkövetelt vagy ahhoz hozzájáruló intézkedések, teljes mértékben figyelembe véve a tagállamok hatásköreit és etikai választásait e területeken. Ezen intézkedések között lehetnek a fenti jogszabályok végrehajtását, alkalmazását, monitoringját és felülvizsgálatát célzó tevékenységek.
Módosítás  74 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 2 pont – 2.6 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2.6. Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését.	Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését, valamint azon erőfeszítések támogatása, melyek célja ezen adatok rendszeres aktualizálása és a tagállamok közti összehasonlíthatóságuk javítása.
Indokolás
Az EU tagállamai közötti összehasonlítható adatok hiánya komolyan akadályozza a társadalmilag és gazdaságilag hatékony és életképes egészségügyi szakpolitikák alkalmazását.
Módosítás  75 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – 2.6 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	2.6a. Az egész Unióban érvényes, összehasonlítható egészségügyi mutatók kidolgozása, hogy segítsék az EU-ban az egészségügyi ellátás tekintetében fennálló egyenlőtlenségek csökkentését, és alapul szolgáljanak az egészségpolitikák hatékonyságának javítását szolgáló döntéshozatalhoz.
Módosítás  76 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont – 2.6 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 2.6b. Az egészségügyi rendszerek betegközpontúságának és átfogó jellegének erősítése, és a polgárok egészségügyi ismereteinek bővítése annak érdekében, hogy az egészségügyi rendszerek a betegek számára hozzáférhetőbbé és érthetőbbé váljanak.
Indokolás
Az egészségügyi ismeretek nemcsak az egyén képességeitől, hanem a rendszer ismeretétől is függenek. Az egészségügyi rendszerek érthetőségének javítása – pl. a nyelvezet, az egészségügyi dolgozók kommunikációs képességei, valamint a kórházi jelzések javításával – ezért fontos szempont, amely segíti az egyén eligazodását a rendszerben.
Módosítás  77 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 3 pont – bevezető rész
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3. A költséghatékony megelőző intézkedés legjobb bevált gyakorlatainak a felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében	3. A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése fő kockázati tényezők – mint például a dohányzás, az alkohol káros fogyasztása, az egészségtelen táplálkozás, a mozgásszegény életmód, az elhízás, a kábítószer-fogyasztás és környezeti tényezők, valamint fertőző betegségek – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és az egészségügyi ismeretek bővülése és a jó egészség elősegítése érdekében, és az egészséges életmódokat népszerűsítő tudatosságnövelő kampányok támogatásával, külön figyelmet fordítva az egészséges életmódot célzó magatartásformák kisgyermekek körében történő kialakításának ösztönzésére.
Módosítás  78 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.1. Költséghatékony javító és megelőző intézkedések: Ennek részét képezik olyan páneurópai hálózatok és partnerségek létrehozására irányuló intézkedések, amelyekben a kulcsfontosságú egészségügyi kérdésekkel – így a dohányzás és a túlzott alkoholfogyasztás megelőzése, az elhízás kezelése – kapcsolatos kommunikációs és tudatosítási akciók szereplőinek széles köre vesz részt, és amelyek középpontjában a határokon átnyúló dimenzió és az ezekben a kérdésekben egyáltalán nem vagy kevéssé fellépő tagállamok állnak.	3.1. Költséghatékony javító és megelőző intézkedések a fertőző és nem fertőző betegségek terén: ennek részét képezik olyan páneurópai hálózatok és partnerségek létrehozására irányuló intézkedések, amelyekben a kulcsfontosságú egészségügyi kérdésekkel – így a környezeti egészség területén kialakuló kockázatok megszüntetése, mentális egészség, a dohányzás megelőzése, alkohollal és kábítószerrel való visszaélés, egészségtelen táplálkozás és mozgásszegény életmód a táplálkozási eredetű elhízás kezelésének összefüggésében, valamint a lakosságot célzó egészségfejlesztő programok, a beltéri és kültéri levegőszennyezés – kapcsolatos kommunikációs, oktatási és tudatosítási akciók szereplőinek széles köre vesz részt, és amelyek középpontjában a határokon átnyúló dimenzió és az ezekben a kérdésekben egyáltalán nem vagy kevéssé fellépő tagállamok állnak, és amelyek a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő keretek között működnek.
Módosítás  79 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 3 pont – 3.1 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3.1a. A fertőző betegségekre történő hatékony válaszadás támogatása, a költséghatékony megelőzésre, diagnosztizálásra, kezelésre és ellátásra vonatkozó helyes gyakorlatok azonosítása, terjesztése és alkalmazásuk előmozdítása révén.
Módosítás  80 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 3 pont – 3.1 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3.1b. A gyógyszerekkel összefüggő egészségkárosodás csökkentésével kapcsolatos legjobb gyakorlatok cseréjének támogatása, beleértve a tájékoztatást és a megelőzést.
Módosítás  81 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.2. Krónikus betegségek: A krónikus betegségek – így a rák –megelőzésével és az azokra adott válaszokkal kapcsolatos európai együttműködés és hálózatépítés támogatása a tudás és a legjobb gyakorlatok megosztása és a megelőzésre vonatkozó közös tevékenységek kialakítása révén. Rák: A már megkezdett munka folytatása; egy európai rákinformációs rendszer létrehozása összehasonlítható adatokkal; a rákszűrés támogatása, beleértve az önkéntes akkreditációs mechanizmusokat; a megelőzésre vonatkozó európai iránymutatások kidolgozásának támogatása azokon a területeken, ahol jelentős egyenlőtlenségek állnak fenn.	3.2. Krónikus betegségek: a krónikus betegségek – így a rák és a neurodegeneratív betegségek –megelőzésével és az azokra adott válaszokkal kapcsolatos európai együttműködés és hálózatépítés támogatása a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő keretek között és figyelembe véve a betegségek folyamatában a nők és férfiak között megfigyelhető különbségeket, a tudás és a helyes gyakorlatok megosztása, az oktatás előmozdítása, a krónikus betegségek hátterében álló környezeti tényezőkre vonatkozó iránymutatások kidolgozása és a megelőzésre vonatkozó közös tevékenységek kialakítása révén, ezen belül a környezeti kockázati tényezők tekintetében is; A már megkezdett munka folytatása; egy krónikus betegségekkel kapcsolatos európai információs rendszer létrehozása összehasonlítható adatokkal; a krónikus betegségek szűrése és korai diagnosztizálásuk támogatása, beleértve az önkéntes akkreditációs mechanizmusokat; a megelőzésre és korai diagnosztizálásra vonatkozó európai iránymutatások kidolgozásának támogatása azokon a területeken, ahol jelentős egyenlőtlenségek állnak fenn.
Indokolás
A megelőzés tekintetében hozott európai együttműködési intézkedéseknek nem csupán a rákra, hanem a krónikus betegségek összességére kell irányulniuk.
Módosítás  82 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.2 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– 3.2a. A neurodegeneratív és agyat érintő egyéb betegségek korai diagnosztizálásának támogatása, a tudás és a legjobb gyakorlatok megosztása és közös tevékenységek kialakítása révén.
Módosítás  83 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.3 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.3. A dohánytermékek és hirdetések területén hatályos uniós jogszabályok végrehajtása által megkövetelt vagy azokhoz hozzájáruló intézkedések. Ezen intézkedések között lehetnek a fenti jogszabályok végrehajtását, alkalmazását, monitoringját és felülvizsgálatát célzó tevékenységek.	3.3. A dohánytermékek, az alkohol és a magas zsír-, cukor- és sótartalmú élelmiszerek reklámozása és marketingje területén hatályos uniós jogszabályok végrehajtása érdekében megkövetelt, vagy azokhoz hozzájáruló fellépések. Ezen intézkedések között lehetnek a fenti jogszabályok végrehajtását, alkalmazását, monitoringját és felülvizsgálatát célzó tevékenységek.
Indokolás
Mivel az EU jogalkotási hatáskörrel rendelkezik az élelmiszerek és az alkohol, valamint a dohánytermékek terén, logikus, hogy ezeket a kérdéseket bevonják e rendelet hatálya alá. A marketing tágabb értelmű, mint a puszta reklámozás, és foglalkozni kell a tágabb szempontokkal is, mint például a termék tartalma, rendelkezésre állása és árképzése.
Módosítás  84 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.3 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 3.3a. Az egészségügyi ismeretek bővítése az európai népesség körében az összes területet – így például az egészségfejlesztést, a megelőzést és a betegközpontú ellátást – érintő, konkrét programok segítségével.
Módosítás  85 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.3 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	- 3.3b. Annak biztosítása, hogy az egészségügyi rendszereket úgy alakítsák ki, hogy a polgároknak lehetőségük legyen az információk elérésére, megértésére, értékelésére és alkalmazására a betegségek megelőzésével, az egészségfejlesztéssel és az egészségügyi ellátással kapcsolatos döntések meghozatalához, és ezáltal jobban és fenntarthatóbban vegyék igénybe az egészségügyi szolgáltatásokat.
Módosítás  86 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.3 c pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	-3.3c. az emberek munkahelyi passzív dohányzástól való védelmét szolgáló népszerűsíti tevékenységek, a dohányfüstmentes környezetről szóló, 2009. november 30-i tanácsi ajánlásban (2009/C 296/02)1 említettek szerint;
	______________
	1 HL C 296., 2009.12.5., 4. o.
Módosítás  87 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3 pont – 3.4 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.4. Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését.	3.4. Az egészségügyi tudásrendszer előmozdítása a tudásalapú döntéshozatalhoz való hozzájárulás érdekében, beleértve az egészségügyi adatok gyűjtését, elemzését és a program eredményeinek széles körű terjesztését, valamint azon erőfeszítések támogatása, melyek célja ezen adatok rendszeres aktualizálása és a tagállamok közti összehasonlíthatóságuk javítása.
Indokolás
Az EU tagállamai közötti összehasonlítható adatok hiánya komolyan akadályozza a társadalmilag és gazdaságilag hatékony és életképes egészségügyi szakpolitikák alkalmazását.
Módosítás  88 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 4 pont – 4.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
4.1. A határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyekre való felkészültség és az azokra adott válasz figyelembe véve a globális kezdeményezéseket és összehangolva azokkal: az általános és egyedi készültség-tervezés közös elemeinek bevezetése, beleértve a világméretű influenzajárványt, és rendszeres jelentéstétel a készültségi tervek végrehajtásáról.	4.1. A határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyekre való felkészültség és az azokra adott válasz figyelembe véve a globális kezdeményezéseket és összehangolva azokkal: az általános és egyedi készültség-tervezés közös elemeinek bevezetése, beleértve a világméretű influenzajárványt, és rendszeres jelentéstétel a készültségi tervek végrehajtásáról; az innováció eljuttatása a betegekhez a fejlődő országokból származó azon betegségek megelőzése, diagnosztizálása és kezelése céljából, amelyek egyes európai országokban egyre elterjedtebbek.
Módosítás  89 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 4 pont – 4.3 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
4.3. Az egészségügyi veszélyek elleni kapacitások kiépítésének támogatása a tagállamokban: Készültség és válaszadás tervezés kialakítása, közegészségügyi válaszadás összehangolása, oltásra vonatkozó közös megközelítések; vészhelyzeti védelmi intézkedésekre, tájékoztatásra és jó gyakorlatokra vonatkozó iránymutatások kialakítása; gyógyászati ellenintézkedések közös beszerzésére vonatkozó mechanizmus létrehozása; közös kommunikációs stratégiák kialakítása.	4.3. Az egészségügyi veszélyek elleni kapacitások kiépítésének támogatása a tagállamokban: készültségi és válaszadási tervezésre irányuló intézkedések, a közegészségügyi intézkedések összehangolása, oltásra vonatkozó közös stratégiák, beleértve az optimális átoltottságot a fertőző betegségek visszatérése elleni hatékony fellépés érdekében; vészhelyzeti védelmi intézkedésekre, tájékoztatásra és jó gyakorlatokra vonatkozó iránymutatások kialakítása; gyógyászati ellenintézkedések közös beszerzésére vonatkozó mechanizmus létrehozása; közös kommunikációs stratégiák kialakítása; a tagállamok közötti együttműködés erősítése az egyre növekvő mértékű illegális migráció által a közegészségügyi rendszerekre gyakorolt hatás kezelése érdekében.
Indokolás
Az Európai Uniónak az oltással kapcsolatban voluntaristább módon, közös stratégiákon keresztül kellene fellépnie, optimális oltási védettséget biztosítva.

• [1] ² HL C 143., 2012.5.12., 102. o.
  ³ A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
• [2]  Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0266

INDOKOLÁS

Az „Egészségügy a növekedésért” program a 2014-2020 közötti időszakra 446 millió eurós globális költségvetési kerettel rendelkezik, azaz évente több mint 60 millió euróval. A program célja az olyan fő területek előtérbe helyezése, ahol az Európai Unió fellépése valódi hozzáadott értéket eredményezhet az egészségügyi ágazatban. A program az Európa 2020 stratégiába illeszkedik, célja az egészségügyi innováció elősegítése, az egészségügy fenntarthatóbbá tétele, s egyúttal az uniós polgárok jólétének javítása

E támogatások bizonyos számú, az egészségüggyel kapcsolatos, a strukturális alapokon és a 2014-2020 közötti időszakra szóló kutatási és innovációs keretprogramon keresztül megvalósított intézkedést egészítenek ki. Az előző időszakhoz képest (2007-2013) ez a program 5,7%-kal több forrásban részesül.

A támogatás potenciális igénylői a nemzeti hatóságok, az állami és magánszervezetek, a nemzetközi szervezetek és a nem kormányzati szervezetek lesznek, társfinanszírozás útján. Lényeges, hogy a szóban forgó költségvetésekhez a lehető legegyszerűbben lehessen hozzáférni, hogy a tagállamok és az egészségügyben dolgozó szakemberek jobban felhasználhassák azokat.

Egyébiránt magától értetődik, hogy az egészségügy nem alapulhat egyedül a növekedés logikáján, és a program címe –„Egészségügy a növekedésért” – félreértésekre adhat okot. Ugyanakkor emlékeztetni kell rá, hogy ez a cím az európai gazdasági válság időszakában azt kívánja bizonyítani, hogy az egészségügy nem feltétlenül a deficit szinonimája. Az államháztartásokat érintő általános korlátozások az egészségügyi rendszerek reformját követelik meg az egészségügyi kiadások kézbentartása, valamint az ágazat jövedelmezősége és az innováció optimalizálása érdekében. Ezek a reformok kulcsfontosságúak annak érdekében, hogy az egészségügyi rendszerek megfelelhessenek a népességelöregedés által előidézett növekvő ellátási igényeknek, valamint hogy a jövő generációit is minőségi ellátásban részesíthessék. A félreértések elkerülése érdekében az „Egészségügy és növekedés” cím megfelelőbb volna.

Az egészségügyi ágazat által teremtett értékek valójában nem korlátozódnak a kezelések terén való fejlődésre. Az ágazatnak a növekedést elősegítő, válságidőszakban munkahelyteremtő eszközként kell szolgálnia, és központi szerepet kell játszania az európai gazdaságban. A dezindusztrializáció jellemezte kontextusban az egészségügyi ágazat a csúcsiparágak ritka példája, amely nagyrészt európai területen helyezkedik el, a kutatástól a forgalmazásig. Ezért az ágazat csúcstechnológiai iparágnak kell, hogy minősüljön. Ne feledjük példának okáért, hogy egy rákelleni gyógyszerben ugyanannyi technológia ölt testet, mint egy Airbus-ben. Egy gyógyszer hatóanyagának felfedezésétől eljutni a gyógyszer ipari termeléséig tervezési és technológiai kihívás. Az innovációs küzdelem megnyerése érdekében meg kell sokszorozni a jelenleg rendelkezésre álló erőket, és az állami és magánszektor szereplőinek, illetve a különböző területek kutatóinak együtt kell működniük.

A program a célkitűzések pontosabb meghatározásával az átfedések elkerülésére és a szűkösebbé váló pénzügyi eszközök jobb felhasználására törekszik. Mindenképpen el kell kerülni, hogy intézkedés-lista szülessen, mivel ez a rendelkezésre álló finanszírozás elaprózódását eredményezheti. A program nem a patológiák kimerítő jegyzékének elkészítését célozza. Ehelyett a jövőben inkább kiemelt célok szűk körére kell koncentrálni.

A költségvetésnek a program négy célkitűzése (az innováció fokozása, a jobb minőségű és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés javítása, a betegségmegelőzés támogatása és a polgárok a határokon átnyúló fenyegetésektől való védelme) közötti megosztását nem szabad mereven kezelni. A felsorolt célkitűzések osztályozása azáltal, hogy mindegyikhez egy előre meghatározott összegű költségvetést rendelünk, bizonyos projektek hatókörének korlátozását eredményezheti.

Ezenfelül szükségesnek bizonyulhat, hogy a jelenlegi jogalkotási eljárásra vonatkozó összegeket az „Egészség és növekedés” programnak a többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos tárgyalások során juttatott pénzügyi keret függvényében kiigazítsák.

A program különböző célkitűzéseinek megvalósulását a tagállamok egészségügyi rendszereiben regisztrált eredmények fényében, megfelelő mutatók segítségével kell mérni (költség a GNP %-ában, eredmények a lakosság várható élettartama tekintetében és jó egészségben eltöltött évek száma...).

Tekintettel a megelőzésre vonatkozó célkitűzésre, nagyobb mértékben kell azonosítani a kockázati tényezőket a hatékonyabb stratégiák kidolgozása érdekében. A főbb kockázati tényezőket – beleértve a hibás étkezési szokásokat és a mozgásszegény életmódot – figyelembe kell venni a krónikus betegségek megfelelő és hatékony megelőzése érdekében. Például a túlsúly és elhízás fiatal gyermekeknél megfigyelt prevalenciája kétségtelenül hatással lesz a felnőttkori szívbetegségek prevalenciájára.

Ugyanakkor anélkül, hogy egy adott patológiára helyeznénk a hangsúlyt, célszerű jobban figyelembe venni lakosságaink elöregedésének következményeit. A várható élettartam növekedése eredményeként a lakosságon belül jelentősen megnő az idősek aránya, ami 2030-ig várhatóan eléri a 40%-ot.

Ez a folyamat mind a gazdaság, mind a társadalom szempontjából bizonyos kockázatokkal és kihívásokkal jár. Az egyén egészségének, illetve fizikai és társadalmi aktivitásra való képességének a lehető leghosszabb ideig való megőrzésével optimalizálhatjuk az egyén termelékenységre és versenyképességre kifejtett pozitív hatását.

Időskorú polgártársaink egészségének javítása nem csupán megóvja őket a korral megjelenő fájdalmaktól és szenvedéstől, hanem egyúttal csökkenti a szociális és orvosi kiadások társadalomra nehezedő terheit is.

Ebben az összefüggésben kívánatos volna, ha a programon belül nagyobb hangsúlyt kapnának a neurodegeneratív betegségek, így az Alzheimer-kór és a demenciák egyéb formái. Ezek egyedi jellemzőkkel rendelkező, krónikus betegségek: elsősorban idős személyeknél jelentkeznek, a betegség által érintett személy teljes függőségét eredményezik, és folyamatos beteggondozást igényelnek. E betegségek tehát jelentős számú személyt érintenek (Európában több mint 7 millióan szenvednek a demencia valamely formájában). Ez súlyos egészségügyi, gazdasági és szociális következményekkel jár.

A programba tehát jobban be kell építeni a lakosság elöregedését és az életkor előrehaladtával megjelenő betegségeket. Olyan horizontális problémakörről van szó, amely egyszerre érinti az 1., 2. és a 3. célkitűzést (1. az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás, 2. az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének javítása, 3. a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése).

A lakosság elöregedésének következményeit annak érdekében is meg kell előzni, hogy biztosítani lehessen az ágazat munkahelyei betöltését célzó képzésekhez és képzettségekhez szükséges forrásokat. Az Európai Uniónak szükségképpen elő kell mozdítania az új munkahelyek teremtését az olyan, új társadalmi kihívásoknak való megfelelés érdekében, mint a tetszőleges korú, önellátásra képtelen betegnek az otthonában vagy megfelelő létesítményekben történő ellátása, valamint rendszeresen értékelnie kell a helyzetet, hogy az intézkedéseket a betegek és segítőik valós szükségleteihez igazítsák.

A program utolsó és negyedik célkitűzése a polgárok határokon átnyúló egészségügyi fenyegetésektől való védelmére vonatkozik. A szóban forgó kockázatok elleni küzdelemben a lakosság beoltása különösen hatékony fegyver súlyos egészségügyi veszély esetén.

Bár az oltás révén jelentősen javult az európai lakosság egészségügyi helyzete, e haladás több veszély is fenyegeti: a lakosság nagymértékű mobilitása, az egészségügyi ellátáshoz való korlátozott hozzáférés következtében oltatlan csoportok, az oltások elfogadottságának folyamatos csökkenése a lakosság körében. Az Európai Uniónak ma szembe kell néznie a kanyaró közelmúltbeli és folyamatosan ismétlődő kitöréseivel, illetve a tuberkulózis visszatérésével.

Az Európai Uniónak az oltással kapcsolatban voluntaristább módon, közös stratégiákon keresztül kellene fellépnie, optimális oltási védettséget biztosítva. Az együttműködésre és az innovációra irányuló folyamatos erőfeszítések, közös tervezési tevékenységek és hatékony megelőző intézkedések végrehajtása révén csökkenteni tudjuk majd az e betegségekből eredő halálozási arányt.

VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről (4.6.2012)

a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére

az „Egészségügy a növekedésért” program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2011)0709 – C7‑0399/2011 – 2011/0339(COD))

A vélemény előadója: Angelika Werthmann

RÖVID INDOKOLÁS

Az egészségügyi ellátás az Európai Unió egyik legnagyobb gazdasági ágazata. Az EU bruttó hazai össztermékének mintegy 10%-át termeli ki, és az összes munkaerő egytizedét foglalkoztatja, akik között az átlagosnál több az egyetemi végzettségű személy. A jobb életminőséget jelentő egészség nem pusztán olyan érték, amelyet az emberek önmagában értékelnek, hanem a növekedés erőteljes motorja is.

A Bizottság ezért javaslatot tett a harmadik „Egészségügy a növekedésért” (2014–2020) című uniós cselekvési programra, annak a következő többéves pénzügyi keretnek a részeként, amelyben a hangsúlyt a gazdasági növekedés és a közegészség közötti kapcsolatra helyezi.

A programot központilag a DG SANCO és az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség (EAHC) irányítja, bizonyos részeit az ENSZ-szel, a WHO-val, az Európa Tanáccsal és az OECD-vel közösen.

Az „Egészségügy a növekedésért” program a jobb egészség révén elérhető erős gazdasági növekedési lehetőséget biztosító négy konkrét célkitűzésre összpontosít:

(1) innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerek;

(2) a polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése;

(3) betegségmegelőzés és az egészség támogatása, különösen a fő kockázati tényezőkkel, azaz a dohányzással, a túlzott alkoholfogyasztással, az elhízással és a HIV/Aidsszel szemben;

(4) a polgárok megvédése a határokon átnyúló egészségügyi veszélyekkel szemben.

E célok elérése érdekében a Bizottság mindenekelőtt azt tartja szükségesnek, hogy a tagállamok nemzeti szinten közvetlenül lépjenek fel. Ezért az új programban egyszerűsítette a végrehajtást és az igazgatást: az uniós társfinanszírozás mértékét egységesen 60%-ban, kivételes hasznosság esetében pedig legfeljebb 80 %-ban állapítják meg.

Az EU-ban 2020-ra egymillió egészségügyi dolgozóval lesz kevesebb a szükségesnél, így az „Egészségügy a növekedésért” program munkaerő-piaci ösztönzőket is kíván biztosítani. Emellett a program többek között azt is célozza, hogy az orvostechnikai eszközökre vonatkozóan magas szintű biztonsági, minőségi és teljesítménynormákat határozzon meg, hogy az egyre hosszabb várható élettartam nemzetgazdasági hatásait ellensúlyozza, és hogy megelőzze különösen az Európában a halálozás és a rossz életminőség fő okait jelentő krónikus betegségeket.

A program az első (2003–2008) és a második közegészségügyi program (2008–2013) eredményeire épül.

A program 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti végrehajtásához szükséges előirányzat 446 millió euró (a jelenlegi árakon).

Az Európai Unió népességének hosszú távú csökkenésére és az azzal járó folyamatos öregedésre való tekintettel az egészség kérdése nemzetgazdasági szempontból egyre nagyobb jelentőséggel bír. Ennélfogva a Bizottság által a 2014–2020 közötti időszakra javasolt „Egészségügy a növekedésért” programot az alábbi módosításokkal indokolt elfogadni.

MÓDOSÍTÁSOK

A Költségvetési Bizottság felkéri a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele az alábbi módosításokat:

Módosítás  1 Jogalkotási állásfoglalás-tervezet 1 a bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1a. hangsúlyozza, hogy a jogalkotási javaslatban szereplő keretösszeg a jogalkotó hatóság számára csak indikatív jellegű, és hogy csak azt követően határozható meg, hogy megállapodás született a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletről;
Módosítás  2 Jogalkotási állásfoglalás-tervezet 1 b bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1b. emlékeztet a „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című, 2011. június 8-i állásfoglalására1; emlékeztet arra, hogy elegendő kiegészítő erőforrást kell biztosítani a következő többéves pénzügyi keretben ahhoz, hogy az Unió teljesíteni tudja meglévő politikai prioritásait és a Lisszaboni Szerződésben meghatározott új feladatait, valamint előre nem látható események esetén válaszlépéseket tudjon tenni; rámutat arra, hogy még ha legalább 5 %-kal emelnénk is a 2013-as szinthez képest a következő többéves pénzügyi terv forrásainak szintjét, ez csak korlátozott mértékben járulna hozzá az elfogadott uniós célkitűzések és kötelezettségvállalások megvalósításához, illetve a közösségi szolidaritás elvéhez; felszólítja a Tanácsot, hogy amennyiben nem osztja ezt a megközelítést, határozza meg egyértelműen, hogy mely politikai prioritásait vagy projektjeit lehet teljes egészében elvetni annak ellenére, hogy európai hozzáadott értékük bebizonyosodott;
	______________
	1 Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0266.
Módosítás  3 Rendeletre irányuló javaslat 2 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) További erőfeszítésekre van szükség a Szerződés 168. cikkében megállapított követelmények teljesítése érdekében. Az egészségügyi helyzet javítása uniós szinten szerves része az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című anyagnak.. Ha az emberek egészségesek maradnak és hosszabb ideig aktívak, annak pozitív általános egészségügyi hatásai vannak, és a termelékenységre és a versenyképességre is pozitív hatást gyakorol, miközben csökkenti a nemzeti költségvetésekre nehezedő nyomást. Az egészség terén történő innováció elősegíti az ágazatban a demográfiai változással járó fenntarthatósági kihívás kezelését, és az egészségügy területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentését célzó intézkedések fontosak az „inkluzív növekedés” elérése érdekében. Ebben az összefüggésben helyénvaló létrehozni az „Egészségügy a növekedésért” programot, amely az egészségügyre vonatkozó harmadik uniós cselekvési program (2014–2020) (továbbiakban „a program”).	(2) További erőfeszítésekre van szükség a Szerződés 168. cikkében megállapított követelmények teljesítése érdekében. Az egészségügyi helyzet javítása uniós szinten szerves része az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című anyagnak. Ha az emberek egészségesek maradnak és hosszabb ideig aktívak, annak pozitív általános egészségügyi hatásai vannak, és életminőségükre, termelékenységükre és versenyképességükre is pozitív hatást gyakorol, miközben csökkenti a nemzeti költségvetésekre nehezedő nyomást. Az egészség terén történő innováció elősegíti az ágazatban a demográfiai változással járó fenntarthatósági kihívás kezelését, és az egészségügy területén fennálló egyenlőtlenségek csökkentését célzó intézkedések fontosak az „inkluzív növekedés” elérése érdekében. Ebben az összefüggésben helyénvaló létrehozni az „Egészségügy a növekedésért” programot, amely az egészségügyre vonatkozó harmadik uniós cselekvési program (2014–2020) (továbbiakban „a program”).
Módosítás  4 Rendeletre irányuló javaslat 4 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) Az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel összhangban a programnak egy sor egyértelmű, bizonyított uniós hozzáadott értékkel rendelkező, jól meghatározott célkitűzésre és fellépésre kell összpontosítania, és a prioritási területeken végrehajtott kisebb számú tevékenységre kell koncentrálnia a támogatást. A szubszidiaritás elvének megfelelően a hangsúly azokra a területekre kerül, ahol a tagállamok egyedül nem tudnak költséghatékony módon fellépni, ahol egyértelmű határokon átnyúló vagy belső piaci kérdésekről van szó, vagy ahol az uniós szintű együttműködéssel jelentős előnyöket és hatékonyság-növekedést lehet elérni.	(4) Az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel összhangban a programnak egy sor egyértelmű, bizonyított uniós hozzáadott értékkel rendelkező, egyértelműen meghatározott és ellenőrizhető célkitűzésre és fellépésre kell összpontosítania, és a prioritási területeken végrehajtott kisebb számú tevékenységre kell koncentrálnia a támogatást. A szubszidiaritás elvének megfelelően a hangsúly azokra a területekre kerül, ahol a tagállamok egyedül nem tudnak költséghatékony módon fellépni, ahol egyértelmű határokon átnyúló vagy belső piaci kérdésekről van szó, vagy ahol az uniós szintű együttműködéssel jelentős előnyöket és hatékonyság-növekedést lehet elérni.
Módosítás  5 Rendeletre irányuló javaslat 6 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 2009. évi európai egészségügyi jelentése meghatározza a közegészségügy és az egészségügyi rendszerek beruházásai növelésének körét. Ebben a tekintetben a tagállamokat arra ösztönzik, hogy az egészségügy javítását prioritásként határozzák meg a nemzeti programjaikban, és használják ki az egészségügy uniós finanszírozási lehetőségeinek jobb ismertségét. Ezért a programnak elő kell segítenie az eredményeinek a felhasználását a nemzeti egészségügyi politikákban.	(6) Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 2009. évi európai egészségügyi jelentése meghatározza a közegészségügy és az egészségügyi rendszerek beruházásai növelésének körét. Ebben a tekintetben a tagállamokat arra ösztönzik, hogy az egészségügy javítását prioritásként határozzák meg a nemzeti programjaikban, és használják ki az egészségügy uniós finanszírozási lehetőségeinek jobb ismertségét. Annak biztosítása érdekében, hogy a program ésszerűen elősegítse az eredményeinek a felhasználását a nemzeti egészségügyi politikákban, európai forrásokat csak a megadott követelményeknek megfelelő nemzeti programok részére szabad odaítélni.
Módosítás     6 Rendeletre irányuló javaslat 10 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(10) Az idősödő társadalom tekintetében az egészségügyet javító és a betegségeket megelőző jól irányzott beruházások növelhetik az egészségben eltöltött életévek számát, és ezáltal lehetővé teszik az idősebbek számára, hogy hosszabb ideig dolgozzanak. Az EU-ban a korai halálozás több mint 80 %-át krónikus betegségek okozzák. A fő kockázati tényezőkre – azaz a dohányzásra, a túlzott alkoholfogyasztásra és az elhízásra, valamint a HIV/AIDS betegségre – összpontosító költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak a felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése révén a program hozzájárul a betegségek megelőzéséhez és a jó egészség elősegítéséhez, a társadalmi és környezeti természetű mögöttes tényezőket is figyelembe véve.	(10) Az idősödő társadalom tekintetében az egészségügyet javító és a betegségeket megelőző jól irányzott beruházások növelhetik az egészségben eltöltött életévek számát, és ezáltal lehetővé teszik az idősebbek számára, hogy munkában maradjanak és/vagy idősen munkát vállaljanak. Az EU-ban a korai halálozás több mint 80 %-át krónikus betegségek okozzák. A fő kockázati tényezőkre – azaz a dohányzásra, a túlzott alkoholfogyasztásra, a mozgásszegény életmódra, a környezetszennyezésre, a kábítószer-fogyasztásra, a táplálkozási eredetű elhízásra, valamint a HIV/AIDS betegségre – összpontosító költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak a felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése révén a program hozzájárul a betegségek megelőzéséhez és a jó egészség elősegítéséhez, a társadalmi és környezeti természetű mögöttes tényezőket is figyelembe véve.
Módosítás  7 Rendeletre irányuló javaslat 24 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(24) A program értéke és hatása tekintetében rendszeres nyomon követésre és értékelésre van szükség. Az értékelés során figyelembe kell venni, hogy a program célkitűzéseinek az elérése hosszabb időt vehet igénybe, mint a program időtartama.	(24) A Bizottság a program végrehajtását az eredmények és a hatások értékelésére szolgáló kulcsfontosságú mutatószámok segítségével évente ellenőrzi. A mutatószámoknak kell képezniük a minimális alapot annak értékelésére, hogy a program célkitűzései milyen mértékben teljesültek.
Módosítás  8 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 3 pont – bevezető rész
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3. A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.	3. A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás, a mozgásszegény életmód, a helytelen táplálkozási szokások, a környezetszennyezés, az elhízás és a kábítószerek, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.
Módosítás  9 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 3 pont – 1 albekezezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3. A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.	3. A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás, a kábítószer-fogyasztás és a táplálkozási eredetű elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.
Módosítás 10 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 3.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.1. az olyan kulcsfontossági egészségügyi kérdések, mint a dohányzás megelőzése, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás legjobb gyakorlatainak cseréje;	3.1. az olyan kulcsfontossági egészségügyi kérdések, mint a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és a kábítószer-fogyasztás megelőzése és a táplálkozási eredetű elhízás elleni küzdelem legjobb gyakorlatainak cseréje;
Módosítás  11 Rendeletre irányuló javaslat 6 cikk – 1 bekezdés – d pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
d) más országok a vonatkozó kétoldalú vagy többoldalú megállapodásban meghatározott feltételeknek megfelelően.	törölve
Módosítás 12 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – b pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők;	b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő, hivatalosan elismert nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők;
Módosítás 13 Rendeletre irányuló javaslat 11 cikk – 1 bekezdés – g pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
g) az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül.	g) az egészségügy területén tevékenykedő, hivatalosan elismert nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül.
Módosítás 14 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Bizottság a tagállamokkal szoros együttműködésben felügyeli a program keretében végrehajtott intézkedéseket a program célkitűzéseinek és mutatóinak fényében, beleértve az éghajlatváltozással kapcsolatos kiadások összegére vonatkozó információkat. A Bizottság erről jelentést tesz a 13. cikkben említett bizottságnak, és folyamatosan tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot.	(1) A Bizottság a tagállamokkal szoros együttműködésben felügyeli a program keretében végrehajtott intézkedéseket a program célkitűzéseinek és mutatóinak fényében, beleértve az éghajlatváltozással kapcsolatos kiadások összegére vonatkozó információkat. A Bizottság erről évente jelentést tesz a 16. cikk (1) bekezdésében említett bizottságnak, és arról egyidejűleg tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot.
Módosítás 15 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 3 bekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés figyelembevételével. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását az Unió intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési prioritásaihoz. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.	(3) Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés figyelembevételével. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását az Unió intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési prioritásaihoz. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.
Az Egészségügy a növekedésért program hosszú távú hatásait és fenntarthatóságát értékelni kell a következő program esetleges megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntést segítő információnyújtás érdekében.	Az Egészségügy a növekedésért program hosszú távú hatásait és fenntarthatóságát értékelni kell a következő program esetleges megújítására, módosítására, felfüggesztésére vagy lezárására vonatkozó döntést segítő információnyújtás érdekében.
Módosítás 16 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 3.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3.1. Költséghatékony javító és megelőző intézkedések: Ennek részét képezik olyan páneurópai hálózatok és partnerségek létrehozására irányuló intézkedések, amelyekben a kulcsfontosságú egészségügyi kérdésekkel – így a dohányzás és a túlzott alkoholfogyasztás megelőzése, az elhízás kezelése – kapcsolatos kommunikációs és tudatosítási akciók szereplőinek széles köre vesz részt, és amelyek középpontjában a határokon átnyúló dimenzió és az ezekben a kérdésekben egyáltalán nem vagy kevéssé fellépő tagállamok állnak.	3.1. Költséghatékony javító és megelőző intézkedések: Ennek részét képezik olyan páneurópai hálózatok és partnerségek létrehozására irányuló intézkedések, amelyekben a kulcsfontosságú egészségügyi kérdésekkel – így a dohányzás és a kábítószer-fogyasztás és a túlzott alkoholfogyasztás megelőzésével, a mozgásszegény életmóddal, a környezetszennyezéssel, valamint a táplálkozási eredetű elhízás kezelésével – kapcsolatos kommunikációs és tudatosítási akciók szereplőinek széles köre vesz részt, és amelyek középpontjában a határokon átnyúló dimenzió és az ezekben a kérdésekben egyáltalán nem vagy kevéssé fellépő tagállamok állnak.

ELJÁRÁS

Cím	Az „Egészségügy a növekedésért” program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020)
Hivatkozások	COM(2011)0709 – C7-0399/2011 – 2011/0339(COD)
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ENVI 30.11.2011
Véleményt nyilvánított        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG 30.11.2011
A vélemény előadója        A kijelölés dátuma	Angelika Werthmann 6.2.2012
Az elfogadás dátuma	31.5.2012
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	28 3 1
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Marta Andreasen, Richard Ashworth, Francesca Balzani, Zuzana Brzobohatá, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, Alda Sousa, László Surján
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Alexander Alvaro, Charles Goerens, Edit Herczog, Jürgen Klute, Paul Rübig, Peter Šťastný, Gianluca Susta

VÉLEMÉNY az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részéről (24.4.2012)

a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére

az Egészségügy a növekedésért program, az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2011)0709 – C7‑0399/2011 – 2011/0339(COD))

A vélemény előadója: Maria Badia i Cutchet

RÖVID INDOKOLÁS

Az „Egészségügy a növekedésért program” a globalizációhoz és az Európai Unióra különösen kiható, törékeny gazdasági helyzethez kapcsolódó, kihívásokkal teli időszakban készült. A Bizottság az Európa 2020 stratégia és a 2014–2020-as időszakra szóló új pénzügyi kilátások keretében elindítja az „Egészségügy a növekedésért programot”, amelynek célja az egészségügyi innováció elősegítése, az egészségügyi rendszerek fenntarthatóbbá tétele, az uniós polgárok egészségi állapotának javítása és az egészséget fenyegető, határokon átnyúló egészségügyi veszélyekkel szembeni védelmük. A Bizottság ezzel a programmal kiegészíti a dinamikus és versenyképes uniós gazdaság kiépítése érdekében a már meglévő kezdeményezéseket. Ily módon az egészség gazdasági szempontból központi és kiemelt eszköznek tekinthető: az európai polgárok egészsége és jóléte szilárd beruházás az Unió jövőjébe.

Az előadó szerint a Bizottság javaslata mindazonáltal számos lehetőséget is bemutat az EU prioritásainak és fellépéseinek megerősítésére az egészségügyhöz kapcsolódó más területeken. Az „Egészségügy a növekedésért program” alkalmazási körét oly módon lehetne tágítani, hogy az több területet átfogó cselekvési javaslatokat tartalmazzon. Ennek figyelembevételével az előadó

­ hangsúlyozza az „Egészségügy a növekedésért program” adta lehetőségek felhasználását az orvosi kutatás előmozdítására és annak európai szintű koordinálására, a rendelkezésre álló források hatékony felhasználásának biztosítása érdekében. Az európai egészségügyi kutatási terület fejlesztése elősegíti annak növekedését és fenntarthatóságát;

­ felszólít, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a szegénységgel összefüggő és elhanyagolt betegségekre (PNRD), amelyek a fejlődő országokban magas halálozási arányt és több millió ember életminőségének romlását okozzák, és amelyek a globalizáció és a bevándorlás következtében néhány európai országban egyre elterjedtebbek. Az EU-nak fokoznia kell fellépéseit e területen, ugyanakkor segítenie kell a fejlődő országok életszínvonalának javítását és gazdaságuk fellendítését;

­ rámutat, hogy az „Egészségügy a növekedésért program” alapvetően kiegészíti az „új munkahelyekhez szükséges új készségek” kiemelt kezdeményezést, különösen a fehérköpenyes munkahelyek (az egészségügyi és szociális szolgáltatások munkahelyei) vonatkozásában. Az EU-nak biztosítania kell a mintegy 20 millió embert foglalkoztató és elsősorban a népesség öregedése következtében tartós növekedési perspektívával rendelkező ágazat munkavállalóinak képzéséhez és egész életen át tartó tanulásához szükséges forrásokat;

­ úgy véli, hogy az egészségügyi dolgozók képzési lehetőségei tekintetében, valamint a munkahelyi eszközök és erőforrások korszerűsítése érdekében fontos az új technológiák által kínált lehetőségek kiaknázása az egészségügyi szolgáltatásokban rejlő potenciál teljes kifejlesztésére, valamint eredményességük és hatékonyságuk javítására. Különös jelentőséggel bírnak a rádiófrekvenciás azonosításon (RFID) alapuló technológiai fejlemények, így a tárgyak internete is.

MÓDOSÍTÁS:

Az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság felkéri a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja be az alábbi módosításokat:

Módosítás  1 Rendeletre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Szerződés 168. cikkének megfelelően valamennyi uniós politika és tevékenység meghatározásakor és végrehajtásakor biztosítani kell az egészségvédelem magas szintjét. Az Unió kiegészíti és támogatja a nemzeti egészségügyi politikákat, bátorítja a tagállamok közötti együttműködést és elősegíti a programjaik közötti összehangolást, miközben teljes mértékben tiszteletben tartja a nemzeti hatóságoknak az egészségügyi politikáik kialakítására illetve az egészségügyi szolgáltatások és az orvosi ellátás szervezésére és nyújtására vonatkozó hatáskörét.	(1) A Szerződés 168. cikkének megfelelően valamennyi uniós politika és tevékenység meghatározásakor és végrehajtásakor biztosítani kell az egészségvédelem magas szintjét. Az Unió kiegészíti és támogatja a nemzeti egészségügyi politikákat, bátorítja a tagállamok közötti együttműködést és elősegíti a programjaik közötti összehangolást, miközben teljes mértékben tiszteletben tartja a nemzeti hatóságoknak az egészségügyi politikáik kialakítására illetve az egészségügyi szolgáltatások és az orvosi ellátás szervezésére és nyújtására vonatkozó hatáskörét.
Módosítás  2 Rendeletre irányuló javaslat 5 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(5a) A programban vázolt intézkedéseknek segíteniük kell az európai közegészségügyi rendszerek megerősítését, mivel azok kulcsfontosságú mechanizmust jelentenek a társadalmi jólét fenntartásához és a jelenlegi gazdasági bizonytalanság miatt aggasztóan növekvő egyenlőtlenségek elleni fellépéshez.
Módosítás  3 Rendeletre irányuló javaslat 10 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(10a) Az egészségügyi és szociális ágazatban Unió-szerte mintegy 20 millió ember végez „fehérköpenyes” munkát. A népesség öregedésének következtében ez a szám az elkövetkező években várhatóan emelkedni fog. Az ágazati képzésnek és az egész életen át tartó tanulásnak kiemelt prioritásnak kellene lennie. Ezért pontosabban meg kell határozni a fehérköpenyes munkahelyekbe és a modern készségekbe – például az információs technológiák alkalmazásába – történő beruházások iránti szükségletet.
Módosítás  4 Rendeletre irányuló javaslat 11 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(11) A határokon átnyúló egészségügyi veszélyek – amelyek a vegyi balesetek által okozott tömeges szennyezéstől a világméretű járványokig terjedhetnek, mint például a nemrég kitört E coli, H1N1 influenza vagy SARS (súlyos akut légzőszervi szindróma) – közegészségügyi következményeinek a minimalizálása érdekében a programnak hozzá kell járulnia a határokon átnyúló egészségügyi veszélyeket feltáró, értékelő és kezelő erőteljes mechanizmusok és eszközök létrehozásához és fenntartásához. Az ilyen veszélyek természeténél fogva a programnak támogatnia kell az uniós szintű összehangolt közegészségügyi intézkedéseket a különböző vonatkozások kezelése érdekében, a készültségre és válaszadás tervezésre, erőteljes és megbízható kockázatértékelésre és erős kockázat- és válságkezelési keretrendszerre alapozva. Ebben az összefüggésben fontos, hogy a programot kiegészítse az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 12 munkaprogramja a fertőző betegségek elleni küzdelemben, illetve az uniós kutatási és innovációs programok által támogatott tevékenységek. Különleges erőfeszítéseket kell tenni a koherencia és szinergia biztosítására a program illetve a más közösségi programok és eszközök keretében folytatott globális egészségügyi munka között, amelyek különösen az influenza, a HIV/AIDS, a tuberkulózis és más, határokon átnyúló egészségügyi veszélyek területeit kezelik harmadik országokban. A program keretében tett intézkedések tárgya lehet még a biológiai és vegyi katasztrófák, környezeti vagy éghajlatváltozás által okozott határokon átnyúló egészségügyi veszélyek. „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című bizottsági közleményben leírtak szerint a Bizottság elkötelezett az iránt, hogy az Unió beruházási programjaiban érvényesítse az éghajlatváltozás hatásait, és az uniós költségvetés legalább 20%-át éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzésekre fordítsa. Az Egészségügy a növekedésért program 4. célkitűzése keretében végrehajtott beruházások az éghajlatváltozással kapcsolatos egészségügyi veszélyek kezelésével általánosságban hozzájárulnak ehhez a célkitűzéshez. A Bizottság tájékoztatást nyújt az Egészségügy a növekedésért program éghajlatváltozással kapcsolatos kiadásairól.	(11) A határokon átnyúló egészségügyi veszélyek – amelyek a vegyi balesetek által okozott tömeges szennyezéstől a világméretű járványokig terjedhetnek, mint például a nemrég kitört E coli, H1N1 influenza vagy SARS (súlyos akut légzőszervi szindróma), vagy a fejlődő országokból származó betegségek, amelyek egyes európai országokban a népesség globális mozgásával egyre elterjedtebbek – közegészségügyi következményeinek a minimalizálása érdekében a programnak hozzá kell járulnia a határokon átnyúló egészségügyi veszélyeket feltáró, értékelő és kezelő erőteljes mechanizmusok és eszközök létrehozásához és fenntartásához. Az ilyen veszélyek természeténél fogva a programnak támogatnia kell az uniós szintű összehangolt közegészségügyi intézkedéseket a különböző vonatkozások kezelése érdekében, a készültségre és válaszadás tervezésre, erőteljes és megbízható kockázatértékelésre és erős kockázat- és válságkezelési keretrendszerre alapozva. Ebben az összefüggésben fontos, hogy a programot kiegészítse az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 12 munkaprogramja a fertőző betegségek elleni küzdelemben, illetve az uniós kutatási és innovációs programok által támogatott tevékenységek. Különleges erőfeszítéseket kell tenni a koherencia és szinergia biztosítására a program illetve a más közösségi programok és eszközök keretében folytatott globális egészségügyi munka között, amelyek különösen az influenza, a HIV/AIDS, a tuberkulózis és más, határokon átnyúló egészségügyi veszélyek területeit kezelik harmadik országokban. A program keretében tett intézkedések tárgya lehet még a biológiai és vegyi katasztrófák, környezeti vagy éghajlatváltozás által okozott határokon átnyúló egészségügyi veszélyek. „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című bizottsági közleményben leírtak szerint a Bizottság elkötelezett az iránt, hogy az Unió beruházási programjaiban érvényesítse az éghajlatváltozás hatásait, és az uniós költségvetés legalább 20%-át éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzésekre fordítsa. Az Egészségügy a növekedésért program 4. célkitűzése keretében végrehajtott beruházások az éghajlatváltozással kapcsolatos egészségügyi veszélyek kezelésével általánosságban hozzájárulnak ehhez a célkitűzéshez. A Bizottság tájékoztatást nyújt az Egészségügy a növekedésért program éghajlatváltozással kapcsolatos kiadásairól.
Módosítás  5 Rendeletre irányuló javaslat 16 a preambulumbekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(16a) E programnak hozzá kell járulnia az európai kutatással való szinergiák megteremtéséhez is az innovatív eredmények egészségügyi ágazatbeli bevezetésével és alkalmazásával, és gondoskodva a korlátozott nemzeti európai erőforrások hatékony felhasználásáról. Annak érdekében, hogy a kutatás az egészségügyi rendszerekben tényleges innovációként jelenjen meg, különös figyelmet kell fordítani a rendkívül sebezhető szereplőkre, például a nőkre és a gyermekekre, akik ennek ellenére jelentősen hozzájárulnak a társadalmi és gazdasági növekedéshez és jólléthez.
Módosítás  6 Rendeletre irányuló javaslat 23 preambulumbekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(23) A programot az átláthatóság elve és a különböző célkitűzései közötti indokolt egyensúly teljes mértékű tiszteletben tartásával kell végrehajtani. A programból a program konkrét célkitűzéseivel kapcsolatos és egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező, megfelelő intézkedéseket kell kiválasztani és finanszírozni. Az éves munkaprogramoknak különösen a potenciálisi kedvezményezettekre vonatkozó kiválasztási kritériumokat kell meghatározniuk a költségvetési rendeletnek megfelelően annak biztosítása érdekében, hogy azok rendelkezzenek a program keretében finanszírozott tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzügyi és működési alkalmassággal, illetve adott esetben a függetlenségük bemutatásához megkövetelt bizonyítékkal.	(23) A programot az átláthatóság elvének teljes mértékű tiszteletben tartásával kell végrehajtani. A költségvetést az egyes célkitűzések között oly módon kell elosztani, hogy az arányos legyen az európai polgárok egészségének javítása tekintetében várható előnyökkel. A programból a program konkrét célkitűzéseivel kapcsolatos és egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező, megfelelő intézkedéseket kell kiválasztani és finanszírozni. Az éves munkaprogramoknak különösen a potenciálisi kedvezményezettekre vonatkozó kiválasztási kritériumokat kell meghatározniuk a költségvetési rendeletnek megfelelően annak biztosítása érdekében, hogy azok rendelkezzenek a program keretében finanszírozott tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzügyi és működési alkalmassággal, illetve adott esetben a függetlenségük bemutatásához megkövetelt bizonyítékkal.
Módosítás  7 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – 1 pont – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok kezelése érdekében, az egészségügyi innováció elterjedésének az előmozdítása az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás érdekében.	(1) Uniós szintű közös eszközök és mechanizmusok kialakítása az emberi és pénzügyi erőforrás-hiányok kezelése érdekében, az egészségügyi innováció elterjedésének az előmozdítása az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekhez történő hozzájárulás, valamint az európai egészségügyi ellátási szolgáltatások terén mutatkozó egyenlőtlenségek csökkentése érdekében.
Módosítás  8 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának a javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.	(2) A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának a javítása, illetve az egész EU-ban az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.
Módosítás  9 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – 3 pont – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.	(3) A költséghatékony megelőző intézkedések legjobb bevált gyakorlatainak felismerése, terjesztése és alkalmazásának elősegítése a fő kockázati tényezők – azaz a dohányzás, a túlzott alkoholfogyasztás, az elhízás és a kábítószerek, valamint a HIV/AIDS – kezelése révén, a határokon átnyúló vonatkozások középpontba helyezésével, a betegségek megelőzése és a jó egészség elősegítése érdekében.
Módosítás  10 Rendeletre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – 1a albekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(1a) Közös megközelítések és fellépések kialakítása, valamint ezek értékének szemléltetése azon ritka betegségek megelőzésére és kezelésére irányuló kutatással kapcsolatos jobb felkészültség és koordináció terén, amelyek elenyésző számuk miatt csak páneurópai szinten kezelhetők hatékonyan.
Módosítás  11 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 1.2 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– 1.2a. e-egészségüggyel kapcsolatos IKT-szabványok és -protokollok kidolgozása az IKT-technológiáknak az egészségügy területén történő megfelelő felhasználása érdekében, a személyes adatok védelmének biztosítása, valamint a betegek és magánéletük védelme céljából;
Módosítás  12 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 1.2 b pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– 1.2b. e-egészségüggyel kapcsolatos IKT-szabványok és -protokollok kidolgozása a segélyhívó szolgálatok számára, beleértve az intelligens közlekedési rendszerek (ITS) alkalmazását az ilyen szolgálatok keretében;
Módosítás  13 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 2.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
– 2.2 ritka betegségekre vonatkozó fellépések támogatása, ideértve az európai referenciahálózatok létrehozását (a 2.1 pontnak megfelelően), az akkreditációra vonatkozó közös kritériumok szerinti tájékoztatás és nyilvántartások;	– 2.2 ritka betegségekre vonatkozó fellépések támogatása, ideértve az akkreditációra vonatkozó közös kritériumok szerinti tájékoztatást és nyilvántartásokat;
Módosítás  14 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 3.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
az olyan kulcsfontossági egészségügyi kérdések, mint a dohányzás megelőzése, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás legjobb gyakorlatainak cseréje;	az olyan kulcsfontossági egészségügyi kérdések, mint a dohányzás megelőzése, a kábítószerek használata, a túlzott alkoholfogyasztás és az elhízás legjobb gyakorlatainak cseréje;
Módosítás  15 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 3.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
– 3.2 a krónikus betegségek, ideértve a rákot, megelőzésének a támogatása, a tudás és a legjobb gyakorlatok megosztása és közös tevékenységek kialakítása révén;	– 3.2 a krónikus betegségek, ideértve a szív- és érrendszeri betegségeket, a hepatitisz B-t és C-t, valamint a rákot, megelőzésének a támogatása, a tudás és a legjobb gyakorlatok megosztása és közös tevékenységek kialakítása révén;
Módosítás  16 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – b pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők;	b) más állami vagy magánszervek által a 8. cikk (1) bekezdésében említett módon társfinanszírozott, egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező fellépések, beleértve az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket, illetve az utóbbi tekintetében – adott esetben előzetes ajánlattételi felhívás nélkül – az éves munkaprogramokban kellő indoklással rendelkezők, az EU költségvetési rendeletével1 és annak végrehajtási szabályaival2 összhangban;
	__________
	1 A Tanács 1605/2002/EK, Euratom rendelete (2002. június 25.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről (HL L 248., 2002.9.16., 1. o.).
	2A Bizottság 2342/2002/EK, Euratom rendelete (2002. december 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
Módosítás  17 Rendeletre irányuló javaslat 8 cikk – 2 bekezdés – a pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) Ipari, kereskedelmi és üzleti vagy más összeférhetetlen szervezetektől független civil nonprofit szervezetek.	a) Ipari, kereskedelmi, üzleti, politikai vagy más összeférhetetlen szervezetektől független civil nonprofit szervezetek.
Módosítás  18 Rendeletre irányuló javaslat 11 cikk – 1 bekezdés – g pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
g) az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül.	g) az egészségügy területén tevékenykedő nemzetközi szervezeteket által társfinanszírozott fellépéseket kellően indokolt előzetes ajánlattételi felhívás nélkül, a költségvetési rendelettel és annak végrehajtási szabályaival összhangban.
Módosítás  19 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 2 a bekezdés (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(2a) A Bizottság éves jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek a program végrehajtási módjáról és hatásáról.
Módosítás  20 Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés figyelembevételével. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását az Unió intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési prioritásaihoz. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.	Legkésőbb 2018 közepéig a Bizottság értékelési jelentés készít és nyújt be az Európai Parlamentnek valamennyi intézkedés célkitűzéseinek az eléréséről (az eredmények és hatások szintjén), az erőforrások felhasználásának hatékonyságáról és annak európai hozzáadott értékéről, az intézkedések megújítására, módosítására vagy felfüggesztésére vonatkozó döntés figyelembevételével. Az értékelésnek ezenkívül tartalmaznia kell az egyszerűsítés hatókörét, belső és külső összhangját, valamennyi célkitűzés relevanciájának a folytonosságát, valamint az intézkedések hozzájárulását az Unió intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési prioritásaihoz. Figyelembe kell vennie az előző program hosszú távú hatásának értékelési eredményeit.
Módosítás  21 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1.2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.2. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: A betegnyilvántartások és más e-egészségügyi megoldások átjárhatóságának a növelése; az európai e-egészségügyi együttműködés támogatása, különösen a nyilvántartások és az egészségügyi szakemberek általi alkalmazás tekintetében. Ez a 2011/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv által létrehozott e-egészségügyi európai önkéntes hálózatot fogja szolgálni.	1.2. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: A betegnyilvántartások és más e-egészségügyi megoldások, például a tárgyak internete átjárhatóságának a növelése; az európai e-egészségügyi együttműködés támogatása, különösen a nyilvántartások és az egészségügyi szakemberek általi alkalmazás tekintetében. Ez a 2011/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv által létrehozott e-egészségügyi európai önkéntes hálózatot fogja szolgálni.
Módosítás  22 Rendeletre irányuló javaslat Melléklet – 1 pont – 1.2 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.2a. Egészségügyi innováció és e-egészségügy: intelligens közlekedési rendszerek (ITS) sürgősségi egészségügyi szolgálatok általi alkalmazása.
Módosítás  23 Rendeletre irányuló javaslat I melléklet – 1.3 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1.3. Egészségügyi munkaerő: Eredményes egészségügyi munkaerő előrejelzés és tervezés kialakítása létszám, gyakorlatok köre és képességek tekintetében, egészségügyi szakemberek (Unión belüli) mobilitásának és migrációjának nyomon követése, eredményes munkaerő-felvételi és megtartási stratégiák illetve kapacitás fejlesztés kialakítása.	1.3. Egészségügyi munkaerő: Eredményes egészségügyi munkaerő-előrejelzés és -tervezés kialakítása létszám, gyakorlatok köre és képességek – köztük az új információs rendszerek és egyéb fejlett technológiák használatának képessége – tekintetében, egészségügyi szakemberek (Unión belüli) mobilitásának és migrációjának nyomon követése, eredményes munkaerő-felvételi és megtartási stratégiák illetve kapacitás fejlesztés kialakítása.
Módosítás  24 Rendeletre irányuló javaslat Melléklet – 1 pont – 1.4 a pont (új)
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	1.4a. Szinergiák kialakítása az európai kutatással, hogy a fő kutatási áttörések az egészségügyi ágazatban bevezethetők és ténylegesen alkalmazhatók legyenek.
Módosítás  25 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 2 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2. A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem és információk hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának a javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.	2. A konkrét betegségekre vonatkozó orvosi szakértelem, információk és kezelés hozzáférhetőségének növelése a nemzeti határokon átnyúló módon is, közös megoldások és irányelvek kidolgozása az egészségügyi ellátás minőségének és a betegek biztonságának javítása illetve az uniós polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének növelése érdekében.
Módosítás  26 Rendeletre irányuló javaslat 1 melléklet – 4.1 pont
A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
4.1. A határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyekre való felkészültség és az azokra adott válasz figyelembe véve a globális kezdeményezéseket és összehangolva azokkal: az általános és egyedi készültség-tervezés közös elemeinek bevezetése, beleértve a világméretű influenzajárványt, és rendszeres jelentéstétel a készültségi tervek végrehajtásáról.	4.1. A határokon átnyúló súlyos egészségügyi veszélyekre való felkészültség és az azokra adott válasz figyelembe véve a globális kezdeményezéseket és összehangolva azokkal: az általános és egyedi készültség-tervezés közös elemeinek bevezetése, beleértve a világméretű influenzajárványt, és rendszeres jelentéstétel a készültségi tervek végrehajtásáról; az innováció eljuttatása a betegekhez a fejlődő országokból származó azon betegségek megelőzése, diagnosztizálása és kezelése céljából, amelyek egyes európai országokban egyre elterjedtebbek.

ELJÁRÁS

Cím	„A növekedést szolgáló egészségügy” elnevezésű, a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó, harmadik többéves uniós program az egészégügy területén
Hivatkozások	COM(2011)0709 – C7-0399/2011 – 2011/0339(COD)
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ENVI 30.11.2011
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ITRE 30.11.2011
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Maria Badia i Cutchet 14.12.2011
Vizsgálat a bizottságban	28.2.2012
Az elfogadás dátuma	24.4.2012
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	54 1 1
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Gabriele Albertini, Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Maria Da Graça Carvalho, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Robert Goebbels, András Gyürk, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Jens Rohde, Paul Rübig, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Claude Turmes, Niki Tzavela, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Maria Badia i Cutchet, Yves Cochet, Ioan Enciu, Vicente Miguel Garcés Ramón, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Seán Kelly, Eija-Riitta Korhola, Werner Langen, Zofija Mazej Kukovič, Vladimír Remek, Silvia-Adriana Ţicău

ELJÁRÁS

Cím	„A növekedést szolgáló egészségügy” elnevezésű, a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó, harmadik többéves uniós program az egészégügy területén
Hivatkozások	COM(2011)0709 – C7-0399/2011 – 2011/0339(COD)
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma	9.11.2011
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ENVI 30.11.2011
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG 30.11.2011	EMPL 30.11.2011	ITRE 30.11.2011	FEMM 30.11.2011
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	EMPL 17.11.2011	FEMM 27.4.2012
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Françoise Grossetête 15.12.2011
Vizsgálat a bizottságban	8.5.2012
Az elfogadás dátuma	20.6.2012
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	63 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Martin Callanan, Nessa Childers, Tadeusz Cymański, Chris Davies, Esther de Lange, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Margrete Auken, Erik Bánki, Cristian Silviu Buşoi, Nikos Chrysogelos, Minodora Cliveti, Gaston Franco, James Nicholson, Vittorio Prodi, Michèle Rivasi, Crescenzio Rivellini, Birgit Schnieber-Jastram, Rebecca Taylor, Marita Ulvskog, Kathleen Van Brempt, Anna Záborská, Andrea Zanoni
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés)	Véronique Mathieu
Benyújtás dátuma	3.7.2012