SPRÁVA o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddiely

11.10.2012 - (12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Časť 1: Návrh uznesenia
Výbor pre rozpočet
Spravodajcovia:            Giovanni La Via (oddiel III – Komisia)
                                     Derek Vaughan (ostatné oddiely)


Postup : 2012/2092(BUD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A7-0311/2012

NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013

(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Európsky parlament,

–   so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o Euratome,

–   so zreteľom na rozhodnutie Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev[1],

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[2],

–   so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[3],

–   so zreteľom na svoje uznesenie zo14. marca 2012 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu na rok 2013 – oddiel III – Komisia[4],

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2012 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2013[5],

–   so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý prijala Komisia 25. apríla 2012 (COM(2012)0300),

–   so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júla 2012 o mandáte na trialóg o návrhu rozpočtu na rok 2013[6],

–   so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorú prijala Rada 24. júla 2012 a postúpila Európskemu parlamentu 14. septembra 2012 (12749/2012 – C7-0233/2012),

–   so zreteľom na opravný list č. XX/2012 k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý Komisia predložila XXXXX,

–   so zreteľom na článok 75b rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská ostatných príslušných výborov (A7-0311/2012),

A. keďže priority vyjadrené v stanoviskách jeho špecializovaných výborov, ako aj priority, ktoré sa určili pri príležitosti schôdzí so spravodajcami zaoberajúcimi sa rozpočtovými otázkami, sa pokiaľ možno zohľadnili v tomto uznesení a pri hlasovaní Parlamentu o zmenách a doplnení rozpočtu;

Oddiel III

1.  pripomína, že jeho priority pre rozpočet na rok 2013, ktoré sú podrobne opísané v uvedenom uznesení zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, spočívajú v podpore udržateľného rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti, najmä zamestnanosti v MSP a zamestnanosti mladých; znovu zdôrazňuje, že návrh rozpočtu (NR) predložený Komisiou odráža priority Parlamentu, pokiaľ ide o programy a iniciatívy, ktoré by mali byť posilnené v záujme plnenia týchto cieľov;

2.  je si plne vedomý závažných ťažkostí vyplývajúcich zo stavu národných ekonomík a potreby zodpovedného a realistického čítania; nemôže však prijať prístup, podľa ktorého je rozpočet EÚ zdrojom prípadných úspor v rovnakej miere a podľa rovnakej logiky, aká sa uplatňuje na národné rozpočty, a to vzhľadom na zásadný rozdiel v ich povahe, cieľoch a štruktúre; zdôrazňuje, že zníženie prostriedkov EÚ bude mať určite za následok nedostatok investícií a likvidity v členských štátoch, čím sa zhoršia problémy, ktorým čelia;

3.  zdôrazňuje, že rozpočet EÚ je potrebné vnímať ako doplnkový nástroj podpory ekonomík členských štátov, ktorý je schopný sústrediť iniciatívy a investície v strategických oblastiach pre rast a vytváranie pracovných miest a priniesť pákový efekt v odvetviach prekračujúcich hranice štátov; zdôrazňuje, že takáto úloha je legitimizovaná rovnakými členskými štátmi, ktoré sú spolu s Parlamentom zodpovedné za rozhodnutia, z ktorých vychádza väčšina právnych predpisov EÚ;

4.  poukazuje na silné synergické účinky rozpočtu EÚ, a teda na jeho pokračujúci príspevok k úsporám nákladov; domnieva sa, že pri dostatočnej politickej vôli členských štátov by sa mohlo dosiahnuť ešte viac úspor;

5.  pripomína, že rok 2013 je posledným rokom súčasného viacročného finančného rámca (VFR), a preto je veľmi dôležité dosiahnuť rovnováhu medzi doteraz prijatými záväzkami a platbami, ktoré z nich vyplývajú a ktoré treba plniť, pričom je v stávke inštitucionálna dôveryhodnosť EÚ, ako aj možné právne následky pre Komisiu v prípade chýbajúcich úhrad oprávnených žiadostí o platbu;

6.  vyjadruje preto poľutovanie nad rozhodnutím Rady uplatniť aj tento rok obvyklý prístup horizontálnych škrtov v NR zameraných na umelé zníženie úrovne prostriedkov EÚ na rok 2013 celkovo o 1 155 miliónov EUR (- 0,8 %) vo viazaných rozpočtových prostriedkoch (VRP) a o 5 228 miliónov EUR (- 3,8 %) v platobných rozpočtových prostriedkoch (PRP) v porovnaní s NR, čo vedie k veľmi miernemu nárastu oproti rozpočtu na rok 2012 tak v záväzkoch (+ 1,27 % oproti 2 % v NR), ako aj v platbách (+ 2,79 % oproti 6,8 % v NR);

7.  je prekvapený, že Rada pri tomto postupe nevzala do úvahy najnovšie prognózy Komisie týkajúce sa plnenia programov, ktoré sú založené na odhadoch rovnakých členských štátov, ktoré na jednej strane jasne poukazujú na oblasti nadmerného plnenia, v ktorých je potrebné posilnenie už v roku 2012, a na druhej strane upozorňujú na vážne riziko nedostatku platieb, najmä v rámci okruhov 1a, 1b a 2; v tejto súvislosti pripomína list, ktorý predseda Barroso adresoval 27 členským štátom v júli 2012 a v ktorom vyjadril znepokojenie v súvislosti so zníženiami vykonanými v NR počas čítania v Rade, v dôsledku ktorých vzniká riziko, že nebudú k dispozícii dostatočné finančné prostriedky na to, aby EÚ splatila svoje dlhy;

8.  zdôrazňuje, že súčasné postupy vyhodnocovania skutočných potrieb platobných rozpočtových prostriedkov v rámci príslušných administratív členských štátov a útvarov Komisie sú úplne nejednoznačné; je pevne presvedčený, že tieto postupy majú nepriaznivý dosah na kvalitu konečného výsledku, úroveň informovanosti nielen na úrovni samotných vlád, ale aj na úrovni národných parlamentov a Európskeho parlamentu, ako aj na rokovania medzi dvoma zložkami rozpočtového orgánu;

9.  berie na vedomie, že škrty vykonané Radou sú rozložené na všetky okruhy, ale že pokiaľ ide o platby (- 1,9 miliardy EUR a - 1,6 miliardy EUR v porovnaní s NR), sú osobitne zasiahnuté okruhy 1a a 1b, t. j. okruhy, v ktorých je sústredená väčšina programov a iniciatív zodpovedných za plnenie cieľov stratégie Európa 2020; varuje, že takýto prístup ohrozuje dodržiavanie záväzkov prijatých už skôr a následne aj plnenie spoločne dohodnutých priorít EÚ;

10. zdôrazňuje, že tieto škrty sú v úplnom rozpore so závermi Európskej rady z júna 2012, v ktorých sa rozpočet EÚ označil za „katalyzátor rastu a zamestnanosti v celej Európe“, pričom sa prijalo rozhodnutie sústrediť prostriedky vrátane 55 miliárd EUR zo štrukturálnych fondov na opatrenia na posilnenie rastu; domnieva sa, že toto rozhodnutie prijaté na najvyššej politickej úrovni EÚ sa musí prejaviť v dostatočnej úrovni platieb na rok 2013 v prospech programov a akcií podporujúcich túto prioritu;

11. odmieta tvrdenie Rady, že tieto škrty sa vzťahujú na programy, ktoré sa plnia nedostatočne alebo v rámci ktorých sa nedosahujú výsledky, pretože sa týkajú aj programov, ktoré vykazujú vynikajúcu mieru plnenia (napr. akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) v rámci okruhu 1a a cieľ konkurencieschopnosti a zamestnanosti v rámci okruhu 1b), pričom sa netýkajú oblastí, ktoré sa plnia nedostatočne; zdôrazňuje, že takéto kritériá úplne ignorujú viacročný charakter politík EÚ, a najmä politiky súdržnosti, ktorý sa vyznačuje rastúcim podielom platieb ku koncu VFR;

12. poukazuje na to, že podstatné zníženie úrovne platieb v porovnaní so záväzkami stanovenými Radou by logicky viedlo k ďalšiemu zvýšeniu neuhradených záväzkov na konci roka, a to zvýšením rozdielu medzi VRP a PRP o 4,1 miliardy EUR, najmä ak sa vezme do úvahy, že najväčší podiel neuhradených záväzkov sa spája s politikou súdržnosti (65,6 %) a sektorom výskumu a vývoja (10,5 %), čo sú dve hlavné oblasti, ktoré trpia škrtmi;

13. na základe údajov predložených Komisiou na medziinštitucionálnej schôdzi o platbách z 26. septembra 2012 pochybuje o tom, že zvýšenie platieb o 6,8 % navrhované v NR bude stačiť na pokrytie úhrad žiadostí o platbu očakávaných členskými štátmi v jednotlivých okruhoch – a najmä v okruhoch 1a a 1b – keďže neexistuje opravný rozpočet pokrývajúci potreby v oblasti platieb za rok 2012; preto odmietne akúkoľvek snahu o zníženie úrovne platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s NR;

14. vzhľadom na skúsenosti z posledných rokov nepovažuje vyhlásenie o platbách navrhnuté Radou v jej čítaní za dostatočnú záruku, že nakoniec bude k dispozícii primeraná úroveň platieb pre všetky okruhy; zaujíma preto všeobecný postoj spočívajúci v obnovení platieb znížených Radou na úrovni NR vo všetkých okruhoch a aby sa vo vybranom počte riadkov, ktoré sa vyznačujú vysokou úrovňou plnenia, v rámci každého okruhu, najmä v okruhoch 1a a 4, platobné rozpočtové prostriedky zvýšili nad úroveň NR s cieľom pokryť skutočné potreby príslušných programov, ktoré určila Komisia;

15. poveruje svoju delegáciu pre zmierovací postup týkajúci sa rozpočtu na rok 2013, aby neprijala žiadnu z úrovní platieb pre opravný rozpočet 6/2012 a rozpočet na rok 2013, ktorá plne nepokrýva potreby v oblasti platieb na roky 2012 a 2013, ako ich odhadla Komisia;

16. žiada členské štáty, aby zabezpečili, že odhady, ktoré zasielajú Komisii a na základe ktorých Komisia vypracúva svoj návrh týkajúci sa platieb, sa overia a potvrdia na príslušnej politickej úrovni v každom členskom štáte;

17. vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa, pokiaľ ide o záväzky, výrazne odchýlila (celkovo o 2,15 miliardy EUR) od súm uvedených vo finančnom pláne, ktoré vyplývajú zo spoločného rozhodnutia s Parlamentom na začiatku programového obdobia, ako aj nad skutočnosťou, že Rada úplne ignorovala priority Parlamentu vyjadrené v mandáte na trialóg schválenom Parlamentom; pripomína, že čítanie Parlamentu namiesto toho vychádza z referenčných hodnôt vyplývajúcich z tohto mandátu a je s nimi v súlade;

18. zdôrazňuje, že odpoveďou na krízu musí byť viac Európy, a nie menej Európy, aby sa obnovili investície, posilnilo vytváranie pracovných miest a pomohlo opätovne vybudovať dôveru v hospodárstvo; už kritizoval zmrazenie viazaných rozpočtových prostriedkov v NR prijatom Komisiou, ako sa zdôrazňuje v uvedenom uznesení Parlamentu zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, a preto nemôže prijať rozhodnutie Rady ďalej ich znížiť na 1,27 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012; pripomína, že záväzky odrážajú politické priority EÚ a mali by byť stanovené s ohľadom na dlhodobú perspektívu, v ktorej by mohol byť hospodársky pokles už prekonaný; zamýšľa zvýšiť viazané rozpočtové prostriedky nad úroveň NR v niekoľkých vybraných rozpočtových riadkoch priamo súvisiacich s plnením priorít stratégie Európa 2020 v súlade s tradičnými prioritami Parlamentu;

19. stanovuje teda celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na rok 2013 na 151 151,84 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a na 137 898,15 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch;

Okruh 1a

20. vyjadruje poľutovanie nad tým, že hoci ide o kľúčový okruh pre plnenie cieľov stratégie Európa 2020, okruh 1a znáša prakticky celé zníženie záväzkov Radou (- 2,9 % v porovnaní s NR) v okruhu 1 a je najviac zasiahnutý znížením platieb (- 1,9 miliardy EUR, t. j. - 14 % v porovnaní s NR); rozhodol sa zrušiť takmer všetky škrty vykonané Radou a posilniť nad úroveň NR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch len vybraný počet riadkov priamo súvisiacich s cieľmi stratégie Európa 2020, ktoré sa vyznačujú vysokou mierou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou;

21. vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, namiesto zvýšenia rozpočtových prostriedkov pre siedmy rámcový program (RP7) a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) sa Rada rozhodla znížiť prostriedky navrhované Radou pre príslušné rozpočtové riadky, čo je v jasnom rozpore s nedávnym rozhodnutím Európskej rady vytvoriť Pakt pre rast a zamestnanosť podporujúci okrem iného ​​výskum a vývoj, inovácie a zamestnanosť; poukazuje na veľmi dobré výsledky týchto programov, v prípade ktorých Komisia uvádza zrýchlené plnenie v roku 2012 v porovnaní s minulým rokom;

22. pokladá program CIP za jedného z hlavných prispievateľov k napĺňaniu stratégie Európa 2020 a za dôležitý nástroj na uľahčenie prístupu k financovaniu, najmä pre inovatívne MSP; rozhodol sa preto zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky v prospech Programu pre podnikanie a inovácie a programu Inteligentná energia – Európa v rámci CIP a tiež zvýšiť tak VRP, ako aj PRP pre finančné nástroje v rámci tohto programu v súlade s rastúcim počtom požiadaviek MSP;

23. berie na vedomie návrh Komisie na pokrytie dodatočných nákladov na ITER prostredníctvom tzv. úspor pri vykonávaní vyplývajúcich predovšetkým zo spoločných podnikov a administratívnych výdavkov RP7; pripomína pridanú hodnotu výskumu financovaného z EÚ a jeho kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov v oblasti rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti zakotvených v stratégii Európa 2020; v súlade s medziinštitucionálnym vyhlásením z decembra 2011 sa preto rozhodol čiastočne kompenzovať tieto zníženia stanovením záväzkov nad rámec NR vo vybranom počte operačných riadkov RP7, ktoré priamo podporujú stratégiu Európa 2020 a vyznačujú sa vynikajúcou úrovňou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou; navrhuje financovať tento čiastočný posun nad dostupnú rezervu prostredníctvom mobilizácie nástroja flexibility vo výške 50 miliónov EUR;

24. zdôrazňuje významnú pridanú hodnotu akčného programu v oblasti celoživotného vzdelávania a programu Erasmus Mundus, ktoré napriek skromným finančným prostriedkom zabezpečujú veľké prínosy, pokiaľ ide o účinné vykonávanie a pozitívny imidž Únie vo vzťahu k jej občanom; v súlade so svojou zaužívanou pozíciou v posledných rozpočtových postupoch sa rozhodol zvýšiť VRP aj PRP pre tieto programy nad úroveň NR s ohľadom na ich vysokú absorpčnú kapacitu;

25. vyjadruje poľutovanie nad znížením platieb (- 23 miliónov EUR v porovnaní s NR) vykonaným Radou, ktoré má dosah na finančnú podporu projektov spoločného záujmu v transeurópskej dopravnej sieti; zdôrazňuje, že tento program je vzhľadom na investície do infraštruktúr s vysokou európskou pridanou hodnotou nevyhnutný na zvýšenie konkurencieschopnosti EÚ ako celku a priamo prispieva k rastu a zamestnanosti; poukazuje na dobré výsledky v oblasti plnenia tohto programu a zdôrazňuje, že rok 2013 bude kľúčový, keďže počas neho budú prebiehať prípravy na nadobudnutie účinnosti Nástroja na prepojenie Európy; preto sa rozhodol zachovať úroveň záväzkov a platieb navrhnutú v NR;

26. rozhodol sa obnoviť výšku platieb navrhnutých v NR pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); zdôrazňuje skutočnosť, že obnovením výšky platobných rozpočtových prostriedkov sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov a že táto stanovená suma predstavuje iba minimálnu sumu vyčerpanú v rámci EGF v prvých mesiacoch roka;

Okruh 1b

27. vyjadruje hlboké poľutovanie nad výrazným znížením platieb (- 1,6 miliardy EUR alebo - 3,3 % v porovnaní s NR) vykonaným Radou, ktoré sa týka cieľov Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (- 12,9 %) a Európska územná spolupráca (-18,7 %) a Kohézneho fondu (- 4,7 %), čo vedie k výraznému zvýšeniu neuhradených záväzkov; berie na vedomie, že naproti tomu je cieľ Konvergencia prakticky nedotknutý;

28. pripomína, že vysoká úroveň platieb v NR v tomto okruhu (+ 8,1 %) je výsledkom záväzkov prijatých v minulosti, ktoré treba plniť na konci programového obdobia v súlade s prirodzeným životným cyklom štrukturálnych fondov; zdôrazňuje, že realistickejší prístup Rady ku skutočným potrebám platieb v rámci tohto okruhu v posledných rozpočtových postupoch EÚ by umožnil oveľa nižšie percentuálne zvýšenie platieb;

29. pripomína pochybnosti vyjadrené v mandáte na trialóg, či úroveň platieb navrhovaná v NR bude stačiť na úhradu všetkých očakávaných žiadostí o platbu, keď neexistuje opravný rozpočet na tento rok; zdôrazňuje, že rovnaký návrh Komisie vychádza z predpokladu, že všetky potreby platieb z predchádzajúcich rokov až do roku 2012 sú pokryté;

30. odmieta škrty, ktoré vykonala Rada v okruhu 1b a ktoré by viedli k oveľa vážnejšiemu nedostatku platieb, než sa očakáva, a bránili úhrade už minutých prostriedkov prijímajúcim členským štátom a regiónom, čo by malo vážne dôsledky najmä pre členské štáty, ktoré už čelia sociálnym, hospodárskym a finančným obmedzeniam; znovu zdôrazňuje, že tento okruh je zodpovedný za dve tretiny súčasných neuhradených záväzkov a že zníženie úrovne platieb na rok 2013 by tiež viedlo k výraznému nárastu úrovne neuhradených záväzkov do konca budúceho roka; preto žiada Komisiu, aby predložila analýzu situácie v oblasti neuhradených záväzkov a účinnú stratégiu na zníženie úrovne neuhradených záväzkov; vyzýva Komisiu, aby každý mesiac poskytovala Parlamentu informácie o predložených žiadostiach o úhradu podľa jednotlivých členských štátov a fondov;

31. nepovažuje vyhlásenie Rady, v ktorom žiada Komisiu, aby predložila návrh opravného rozpočtu v prípade nedostatočných platieb v rámci okruhu 1b, za dostatočnú záruku, že v roku 2013 bude k dispozícii primeraná úroveň platieb, a to vzhľadom na skutočnosť, že podobné záväzky už Rada prijala a potom ignorovala v posledných dvoch rokoch; žiada predsedníctvo Rady, aby vo verejnom vyhlásení vysvetlilo rozdiel medzi výškou platieb navrhnutou v rámci čítania v Rade a skutočnými potrebami členských štátov vyjadrenými v ich odhadoch;

32. rozhodol sa preto obnoviť NR v záväzkoch a platbách vo všetkých rozpočtových riadkoch v rámci tohto okruhu, v ktorých Rada vykonala zníženie, a zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky nad úroveň NR v prípade technickej pomoci v rámci stratégie pre oblasť Baltského mora;

33. naliehavo žiada Radu, aby sa dohodla na návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012, ktorý predložila Komisia, s cieľom kompenzovať nedostatok platobných rozpočtových prostriedkov v tomto roku a zabrániť zablokovaniu vykonávania prebiehajúcich projektov na konci programového obdobia; dáva svojej delegácii v rámci rokovaní s Radou mandát, ak by Rada nebola pripravená schváliť v plnom rozsahu NOR, aby prípadne zvýšila platobné rozpočtové prostriedky o sumu zamietnutú Radou a pomerne ju rozdelila medzi všetky operačné riadky okruhu 1b;

Okruh 2

34. domnieva sa, že odhady Komisie v oblasti rozpočtových potrieb sú realistickejšie než odhady Rady, najmä s ohľadom na nadchádzajúce platby; obnovuje preto zníženia Rady v rámci tohto okruhu na úroveň 60 307,51 milióna EUR, čo je o 0,6 % viac ako v rozpočte na rok 2012;

35. poukazuje na to, že tradičný opravný list pre oblasť poľnohospodárstva očakávaný v októbri 2012 upraví súčasné odhady podľa presnejšieho posúdenia reálnych potrieb; upriamuje pozornosť na konečnú výšku pripísaných príjmov, ktoré budú k dispozícii v roku 2013 (korekcie na základe overenia súladu výdavkov, nezrovnalosti a poplatky za nadmernú produkciu mlieka), ktorá nakoniec určí úroveň nových rozpočtových prostriedkov, ktoré budú prijaté v rozpočte na rok 2013; odhaduje, že súčasná rezerva vo výške 981,5 milióna EUR by mala stačiť na pokrytie potrieb v rámci tohto okruhu, ak sa nevyskytnú nepredvídané okolnosti;

36. odmieta zvýšenie v tzv. riadku pre negatívne výdavky (schvaľovanie účtov), ktoré sa javí ako umelo vysoké v porovnaní s rozpočtovými prostriedkami v okruhu 2, a čiastočne obnovuje návrh Komisie, ktorý umožňuje realistickejší prístup;

37. potvrdzuje svoj záväzok konať v oblasti prevencie a reakcie na krízy v sektore ovocia a zeleniny, a preto presadzuje primeranú podporu pre skupiny výrobcov na predbežné uznanie; obhajuje dostatočné zvýšenie príspevku Únie na krízový fond v rámci operačných fondov pre organizácie výrobcov;

38. poskytuje zvýšenú podporu programu distribúcie mlieka do škôl a pokračujúcu podporu programu distribúcie ovocia do škôl;

39. zachováva rozpočtové prostriedky vyčlenené na program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby v EÚ, ktorý podporuje 18 miliónov ľudí zasiahnutých problémami podvýživy v rámci Únie; víta úsilie vynaložené Komisiou pri hľadaní politického a právneho riešenia pokračovania programe v roku 2013; dúfa, že sa nájde riešenie umožňujúce pokračovanie v tomto programe počas nasledujúceho obdobia VFR;

40. podporuje drastické zníženie v niektorých rozpočtových riadkoch týkajúcich sa náhrad, v niektorých prípadoch dokonca na nulu, pretože tento nástroj je politicky kontroverzný a v prípade niektorých výrobkov nebol prijatý na rovnakej úrovni ako v rozpočtovom roku 2012; berie na vedomie, že niektoré riadky pre náhrady boli označené ako negatívne priority; opatrne zvažuje, do akej miery by sa tieto riadky mali znížiť, aby bolo možné použiť tento nástroj v prípade potreby podľa platných predpisov o náhradách;

41. zabezpečuje pokračujúcu podporu na primeranej úrovni pre program LIFE+, ktorý dáva prioritu výhradne projektom v oblasti životného prostredia a klímy, pričom podporuje rozvoj udržateľného hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje a ochranu, zachovanie a obnovu ekosystémov; znovu pripomína, že problémy v oblasti životného prostredia a ich riešenia nepoznajú štátne hranice, a preto je evidentne potrebné zaoberať sa nimi na úrovni EÚ; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby výrazne zlepšili vykonávanie environmentálnych právnych predpisov EÚ;

42. zdôrazňuje, že spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva zostáva kľúčovou politickou prioritou EÚ, a zachováva jej financovanie na úrovniach navrhovaných v NR s ohľadom na jej nadchádzajúcu reformu; domnieva sa, že financovanie integrovanej námornej politiky by nemalo ísť na úkor iných činností alebo programov v oblasti rybného hospodárstva v rámci okruhu 2; domnieva sa, že účinné riadenie rybného hospodárstva má zásadný význam pre zachovanie populácií rýb a zabránenie nadmernému rybolovu;

Okruh 3a

43. konštatuje, že celkové škrty vo financovaní navrhnuté Radou v porovnaní s NR na rok 2013 dosahujú 15 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 51 miliónov EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch; poznamenáva, že tieto škrty zodpovedajú zníženiu o 1,07 % v porovnaní s NR a o 15,5 % v porovnaní s pôvodným finančným plánom Komisie;

44. odmieta škrty vykonané Radou v platobných rozpočtových prostriedkoch v týchto oblastiach: Európsky fond pre návrat (– 18 mil. EUR), Európsky fond pre utečencov (– 1,8 mil. EUR), Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín (– 3,2 mil. EUR) a Základné práva a občianstvo (– 1 mil. EUR); rozhodol sa preto obnoviť v príslušných riadkoch úroveň z NR;

45. odmieta jednostranné rozhodnutie Rady zmeniť právny základ návrhu mechanizmu schengenského hodnotenia z riadneho legislatívneho postupu na článok 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; podporuje rozhodnutie Konferencie predsedov zablokovať spoluprácu s Radou, pokiaľ ide o rozpočet na rok 2013 v oblasti vnútornej bezpečnosti; podporuje preto postoj pozíciu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby sa do rezervy zapísali niektoré rozpočtové riadky v hlave 18, ktoré sa týkajú vnútornej bezpečnosti (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch), kým sa nedosiahne uspokojivý výsledok, pokiaľ ide o balík opatrení v oblasti správy schengenského priestoru; zastáva názor, že táto rezerva by sa nemala uplatniť na agentúry pôsobiace v rámci okruhu 3a, aby nedošlo k ohrozeniu ich činnosti;

46. vyzdvihuje skutočnosť, že program na prevenciu a boj proti všetkým formám násilia (DAPHNE) zohráva významnú úlohu pri odstraňovaní násilia voči ženám, mladistvým a deťom v EÚ najmä v kontexte súčasnej krízy; berie na vedomie merateľné výsledky programu DAPHNE, ako aj jeho dosah na zmenu politiky v členských štátoch; preto zvyšuje platobné rozpočtové prostriedky naň nad úroveň NR;

Okruh 3b

47. vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek zníženiam už uvedeným v NR Rada ďalej znižuje rozpočtové prostriedky v okruhu 3b, a to viazané aj platobné rozpočtové prostriedky, o približne 9,5 milióna EUR; zastáva všeobecný prístup zrušenia všetkých škrtov vykonaných Radou, aby sa tak zabezpečilo riadne vykonávanie prebiehajúcich programov a činností v rámci tohto okruhu;

48. opakuje, že podpora zmyslu pre aktívne občianstvo, solidaritu a toleranciu medzi mladými Európanmi má pre Európu zásadný význam, aby mohla využiť nadanie najlepšie vzdelanej generácie v dejinách; zdôrazňuje potrebu podporiť medzikultúrny dialóg a občianstvo EÚ u budúcej generácie; rozhodol sa preto zvýšiť v porovnaní s NR objem finančných prostriedkov na program Mládež v akcii, najmä vzhľadom na dlhoročné riadne vykonávanie tohto programu;

49. domnieva sa, že informačné kampane o Európskom roku občanov 2013 spolu s komunikačnými činnosťami si vyžadujú primerané rozpočtové prostriedky na riadne zapojenie občanov do európskeho projektu a na podporu dialógu o otázkach spojených s EÚ; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rozpočet navrhnutý Komisiou je najnižší, aký kedy bol pridelený na európsky rok, a rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov v príslušnom rozpočtovom riadku;

50. podporuje pokračovanie úspešnej prípravnej akcie Európske partnerstvá v oblasti športu, a to vzhľadom na nové právomoci, ktoré Únia na základe Lisabonskej zmluvy získala v oblasti športu, s osobitným dôrazom na masový šport, podporu čestnosti v športových súťažiach prostredníctvom boja proti ovplyvňovaniu výsledkov a ochranu fyzickej a morálnej integrity športovcov;

Okruh 4

51. zdôrazňuje, že škrty vo viazaných rozpočtových prostriedkoch vykonané Radou v okruhu 4 (– 1 miliarda EUR, t. j. – 14,1 % v porovnaní s NR) predstavujú približne 20 % celkových škrtov naprieč všetkými okruhmi; domnieva sa, že takéto výrazné zníženie prostriedkov by Únii bránilo v dodržiavaní záväzkov, ku ktorým sa na svetovej scéne zaviazala; konštatuje, že návrh Komisie bol iba mierne nad úrovňou rozpočtu na rok 2012 a už bol v porovnaní s finančným plánovaním výrazne znížený; rozhodol sa preto obnoviť úroveň viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkov vo väčšine rozpočtových riadkov na úroveň uvedenú v NR;

52. domnieva sa však, že niektoré zníženia oproti NR možno akceptovať v určitých rozpočtových riadkoch, ako je makrofinančná pomoc, členstvo v medzinárodných organizáciách v oblasti ciel a daní a spolupráca s Grónskom;

53. navrhuje mierne zvýšenie úrovne viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s NR v rozpočtových riadkoch v oblastiach geografickej rozvojovej spolupráce, ako aj v prípade volebnej pozorovateľskej misie a Globálneho fondu na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii; upozorňuje, že by to malo zabrániť tomu, aby sa EÚ ešte viac vzdialila od jej pevných záväzkov k financovaniu rozvojovej spolupráce;

54. upozorňuje na to, že v súlade s vyhlásením podpísaným Komisiou a UNRWA o podpore EÚ pre UNRWA (2011 až 2013) vychádza ročný príspevok EÚ z prostriedkov pridelených pre Palestínu v roku 2011 (300 miliónov EUR) a zníženie tejto referenčnej sumy by malo dominový efekt na prostriedky prideľované UNRWA; domnieva sa, že zvýšenie prostriedkov pre Palestínu a UNRWA je rozhodujúce pre zabezpečenie toho, aby UNRWA dostala finančné prostriedky, ktoré potrebuje na poskytovanie najdôležitejších služieb, pre ktoré dostala mandát od Valného zhromaždenia OSN, a na zaručenie bezpečnosti a životných podmienok utečencov vzhľadom na nestabilitu v regióne;

55. takisto považuje za potrebné zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov na podporu hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov s cieľom zabezpečiť pokračovanie finančnej podpory EÚ pre prácu Výboru pre nezvestné osoby na Cypre a Technického výboru pre kultúrne dedičstvo;

56. zavádza samostatné rozpočtové riadky pre všetky misie v rámci SZBP a osobitných zástupcov EÚ v rôznych geografických oblastiach, ako sa navrhuje v reforme nariadenia o rozpočtových pravidlách, čo umožní transparentnejší a komplexnejší prehľad misií vykonávaných v rámci tejto politiky;

Okruh 5

57. berie na vedomie pozíciu Rady, ktorá znížila prostriedky uvedené v návrhu Komisie v okruhu 5 – všetky oddiely celkovo o 146 miliónov EUR, a to napriek úsiliu inštitúcií – vyjadrenému v ich odhadoch a NR – o konsolidáciu rozpočtu na administratívne výdavky v čase hospodárskych a rozpočtových obmedzení na vnútroštátnej úrovni;

58. zdôrazňuje najmä, že väčšina inštitúcií vrátane Parlamentu a Komisie splnili, a dokonca prekročili svoj záväzok obmedziť zvýšenie svojich administratívnych rozpočtov na úroveň pod očakávanou mierou inflácie; víta toto úsilie a stanovuje rozpočtové prostriedky v okruhu 5 na celkovú úroveň 8 506,87 milióna EUR, z čoho na Komisiu pripadá 4 967,37 milióna EUR;

59. berie na vedomie, že škrty Rady vyplývajú z nevyčlenenia prostriedkov v rozpočte na úpravu platov o 1,7 % z roku 2011, zo zvýšenia štandardnej paušálnej zrážky pre rôzne inštitúcie a služby a z ďalších špecifických škrtov v niektorých položkách administratívnych výdavkov, ale domnieva sa, že takéto škrty sú neodôvodnené a sú zamerané iba na umelé zmrazenie administratívnych výdavkov v nominálnom vyjadrení, a to napriek štatutárnym a zmluvným záväzkom a novým právomociam a úlohám EÚ;

60. domnieva sa predovšetkým, že zvýšenie miery štandardných paušálnych zrážok, ktorého účelom je zvýšenie počtu neodmeňovaných pracovných miest v inštitúciách, je prejavom konzervatívneho prístupu, ktorý bude mať priamy vplyv na možnosť zlepšovať mieru obsadenosti v plánoch pracovných miest, ktoré zároveň schvaľuje rozpočtový orgán; zdôrazňuje, že takýto prístup je ešte oveľa škodlivejší v kontexte obmedzovania plánov pracovných miest, ktorý mechanicky zlepšuje mieru obsadenosti, a že financovanie týchto pracovných miest by sa nemalo považovať za upravujúcu premennú na dosiahnutie nominálneho zmrazenia administratívneho rozpočtu alebo akejkoľvek inej vopred vymedzenej cieľovej sumy;

61. rozhodol sa pre všetky inštitúcie okrem Rady – a takisto pre európske školy obnoviť (resp. v prípade Súdneho dvora doplniť) v rezerve na rozpočtový rok 2013 sumy zodpovedajúce úprave platov o 1,7 % z roku 2011, kým Súdny dvor nevydá v tejto veci rozhodnutie; podčiarkuje, že toto je riadne rozpočtové hospodárenie, keďže rozhodnutie bude vydané pravdepodobne v prospech Komisie, a upozorňuje Radu, že v takomto prípade bude rozpočtový orgán musieť zohľadniť retroaktívny účinok takéhoto rozhodnutia aj na roky 2011 a 2012 vrátane úrokov z omeškania;

62. ruší takisto ďalšie škrty vykonané Radou v špecifických položkách administratívnych výdavkov, najmä v rámci Komisie v súvislosti so zariadeniami a službami IKT a s niektorými kanceláriami;

63. berie na vedomie, že Rada súhlasila s navrhovaným znížením počtu zamestnancov v pláne pracovných miest Komisie o 1 %, najmä v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom;

64. obnovuje alebo zachováva žiadosti Komisie a sčasti aj iných inštitúcií týkajúce sa pracovných miest na základe individuálneho prístupu a zároveň žiada vypracovanie hĺbkového hodnotenia vplyvu plánovaného znižovania zamestnancov do roku 2018, pričom by sa v plnej miere zohľadnili okrem iného aj právne záväzky Únie a nové právomoci a posilnené úlohy inštitúcií vyplývajúce zo zmlúv;

65. hoci víta informácie obsiahnuté v NR o tých oblastiach, v ktorých bol posilnený stav personálu, ako je európska správa ekonomických záležitostí, jednotný trh a bezpečnosť a spravodlivosť, so znepokojením konštatuje, že k zníženiam počtu zamestnancov v rámci Komisie došlo v niektorých ďalších generálnych riaditeľstvách, ako je podnikanie a priemysel, hospodárska súťaž, mobilita a doprava, výskum a inovácie a Eurostat, ktoré však podstatným spôsobom prispievajú k dosahovaniu priorít EÚ; vyjadruje znepokojenie aj nad možným nepriaznivým vplyvom zníženého počtu pracovných miest v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom na rýchle, pravidelné a účinné vykonávanie akcií a programov EÚ, a to najmä v čase, keď právomoci EÚ aj naďalej rastú a k Únii pristupuje nový členský štát;

66. žiada preto Komisiu, aby do svojej výročnej hodnotiacej správy o zamestnancoch zahrnula kombinované hodnotenie podľa jednotlivých generálnych riaditeľstiev a služieb, pričom by zohľadnila najmä ich veľkosť a pracovnú záťaž, a podľa jednotlivých druhov pracovných miest, ako sú v tejto hodnotiacej správe uvedené (tvorba politiky, riadenie programov, administratívna podpora, rozpočtové hospodárenie a boj proti podvodom, jazykové služby atď.);

67. vyjadruje poľutovanie nad škrtmi, ktoré Rada vykonala v riadkoch administratívnej podpory a podpory výskumu vrátane výkonných agentúr, a to celkovo o 6,6 % vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch (– 71,8 milióna EUR) v porovnaní s NR, pričom najväčšie škrty sa týkajú okruhu 1b (– 23,7 %) a okruhu 4 (–13,2 %); podčiarkuje, že by to viedlo k zníženiu o 5,5 % v porovnaní s obdobnými rozpočtovými prostriedkami na rok 2012, a to napriek úsporám, ktoré boli v NR už uvedené, a preto by sa tým zrejme ovplyvnila rýchlosť a kvalita rozpočtového plnenia príslušných viacročných programov; okrem toho zdôrazňuje, že zníženie administratívnych riadkov určitého programu bez zvýšenia jeho operačných výdavkov by viedlo k zmene celého objemu prostriedkov na tento program schváleného v rámci spolurozhodovacieho postupu; rozhodol sa preto obnoviť NR pre tieto riadky;

68. stanovuje tiež určitý počet rezerv v niektorých rozpočtových riadkoch s cieľom získať konkrétne informácie;

Agentúry

69. vo všeobecnosti schvaľuje odhady Komisie týkajúce sa rozpočtových a personálnych potrieb agentúra a poznamenáva, že Komisia už výrazne zredukovala pôvodné požiadavky agentúr a aj na ne uplatnila zníženie počtu zamestnancov o 1 % v rámci NR;

70. domnieva sa preto, že akékoľvek ďalšie škrty, ako ich navrhuje Rada, by ohrozili riadne fungovanie agentúr a znemožnili by im plniť úlohy, ktoré im pridelil rozpočtový orgán; odmieta horizontálny prístup Rady k znižovaniu rozpočtových prostriedkov pre agentúry, ktorých potreby treba posudzovať individuálne; vyzýva tiež Komisiu, aby pre nadchádzajúci VFR identifikovala možné oblasti zdvojenia činností alebo zníženej pridanej hodnoty vo vzťahu k týmto agentúram s cieľom zjednodušiť ich fungovanie;

71. rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov troch agentúr finančného dohľadu na rok 2013; domnieva sa, že tieto rozpočtové prostriedky by mali zohľadniť potrebu splniť požadované úlohy, keďže sa prijíma viac nariadení, rozhodnutí a smerníc na prekonanie súčasnej finančnej a hospodárskej krízy, ktorá úzko súvisí so stabilitou finančného sektora;

72. nemôže akceptovať škrty vykonané Radou v prípade agentúr v okruhu 3a, ktoré predstavujú pokles o 2,8 milióna EUR vo VRP aj PRP, keďže agentúry predstavujú 18 % celkových rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu 3a a škrty vykonané Radou by mali neprimeraný vplyv na tento okruh; má preto v úmysle obnoviť navrhovaný NR, ktorý, ako sa zdá, dosahuje vyváženú rovnovážnu úroveň;

73. berie na vedomie, že niektoré agentúry (ako Europol, EASA, ACER) musia v roku 2013 plniť dodatočné úlohy, ktoré nemusia byť zohľadnené v pridelenom rozpočte alebo pláne pracovných miest na rok 2013; žiada Komisiu, aby v prípade potreby včas navrhla pre príslušnú agentúru opravný rozpočet; ďalej od Komisie očakáva, že v prípade, že Parlament a Rada ukončia legislatívny postup o rozšírení mandátu agentúry, predloží nový finančný výkaz; berie na vedomie, že takéto rozšírenie mandátu si môže vyžadovať dodatočné zdroje, ktoré musí odsúhlasiť rozpočtový orgán;

Pilotné projekty a prípravné akcie

74. po uskutočnení dôslednej analýzy predložených pilotných projektov a prípravných akcií – pokiaľ ide o mieru úspešnosti prebiehajúcich pilotných projektov a prípravných akcií s výnimkou iniciatív, na ktoré sa už vzťahuje existujúci právny základ, a pri plnom zohľadnení hodnotenia vykonateľnosti projektov uskutočneného Komisiou – sa rozhodol prijať kompromisný balík pozostávajúci z obmedzeného počtu pilotných projektov a prípravných akcií, a to aj vzhľadom na obmedzené dostupné rezervy, najmä v okruhoch 1a a 3b;

Ostatné oddiely

75. vyjadruje znepokojenie nad pozíciou Rady k nominálnemu zmrazeniu prostriedkov pre všetky inštitúcie EÚ; domnieva sa, že ku každej inštitúcii by sa malo pristupovať individuálne, pričom by sa mali zohľadniť potreby a konkrétna situácia každej z nich;

76. víta úsilie inštitúcií o dosiahnutie ďalších úspor a obmedzenie svojich rozpočtov; zdôrazňuje skutočnosť, že ich rozpočty na rok 2013 budú zahŕňať aj náklady na rozšírenie o Chorvátsko a úpravu platov o 1,7 % na rok 2013; podčiarkuje však, že náklady na rozšírenie o Chorvátsko by sa nemali považovať za zvýšenie prostriedkov v ich rozpočtoch, ale za oprávnené financovanie pristúpenia nového členského štátu k EÚ;

77. vyzdvihuje, že v dôsledku ďalších úspor dosiahnutých inštitúciami od jari do jesene 2012 sú rozpočtové prostriedky v súčasnosti na veľmi nízkej úrovni; vyjadruje znepokojenie nad tým, že takmer neexistuje rezerva na nové neodvratné výdavky, ktoré by mohli vyplynúť z právnych záväzkov;

78. domnieva sa, že rozpočtový orgán by mal zabezpečiť takú úroveň rozpočtových prostriedkov, ktorá by zaručila bezproblémové fungovanie inštitúcií a dodržiavanie právnych záväzkov a zabezpečila administratívu na vysokej úrovni, ktorá by slúžila občanom EÚ;

Oddiel I – Európsky parlament

Všeobecný rámec

79. pripomína, že pri prijímaní svojich odhadov na rok 2013[7] trval na potrebe prísnej rozpočtovej kontroly a určení ďalších možných úspor počas tohto rozpočtového postupu;

80. víta dohodu, ktorú Predsedníctvo a Výbor pre rozpočet dosiahli v rámci zmierovacieho konania 26. septembra 2012; poukazuje na to, že jeho celkový rozpočet na rok 2013 je 1 750 463 939 EUR, a teda predstavuje čisté zníženie o 18,3 milióna EUR v porovnaní s predbežným návrhom odhadov z februára 2012;

81. upozorňuje na to, že úroveň jeho rozpočtu na rok 2013 je o 1,9 % vyššia než v roku 2012 vrátane nákladov na pristúpenie Chorvátska; zdôrazňuje, že v dôsledku súčasnej miery inflácie na úrovni 1,9 % došlo teda k reálnemu zníženiu prevádzkového rozpočtu napriek nedávno pridaným právomociam, novým pracovným miestam a akciám, financovaniu pristúpenia Chorvátska a nákladom na prípravu volieb v roku 2014;

82. prijíma tieto úpravy odhadov:

     –   znížiť rozpočtové prostriedky v rezerve pre mimoriadne udalosti,

     –   internalizovať bezpečnostnú službu rozpočtovo neutrálnym spôsobom,

     –   pokračovať v internalizácii služieb IKT a v dôsledku toho vytvoriť 30 nových pracovných miest v pláne pracovných miest rozpočtovo neutrálnym spôsobom (vykompenzovanie úsporami),

     –   upraviť objem rozpočtových prostriedkov Európskeho parlamentného združenia;

83. znižuje tiež objem rozpočtových prostriedkov Domu európskej histórie o 5,3 milióna EUR;

84. okrem toho, berúc do úvahy náročnú hospodársku situáciu v celej EÚ, pripomína rozhodnutie neindexovať individuálne príspevky poslancov až do konca mandátu, upozorňuje, že diéty na služobné cesty zamestnancov sa neindexujú od roku 2007 a opäť potvrdzuje rozhodnutie z uznesenia o rozpočte na rok 2012[8] znížiť prostriedky vo všetkých rozpočtových riadkoch súvisiacich s cestovaním;

85. víta informácie a analýzy obsiahnuté v správe Parlamentu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2011 a vo výročných správach generálnych riaditeľstiev o činnosti, pokiaľ ide o rozpočtové riadky, ktorých plnenie bolo v roku 2011 nedostatočné, a požaduje ďalšiu obdobnú objektívnu analýzu týkajúcu sa rozpočtu na rok 2012 s cieľom ľahšie určiť možné budúce úspory, ktoré sa vykompenzujú investíciami v prípade, že budú potrebné a prospešné pre riadne a hladké fungovanie Parlamentu;

Pracovné usporiadanie Parlamentu

86. domnieva sa, že ako každý priamo volený parlament by Európsky parlament mal mať právo sám rozhodnúť o svojom sídle a usporiadaní pracovísk;

87. preto vyhlasuje, že o sídle Parlamentu a pracoviskách poslancov a úradníkov by mal rozhodnúť samotný Parlament;

88. nalieha na obe zložky rozpočtového orgánu (Rada a Parlament), aby v záujme dosiahnutia úspor a podpory udržateľnejších riešení šetrných voči klíme a životnému prostrediu nastolili otázku jedného sídla a pracovísk poslancov a úradníkov Parlamentu na nadchádzajúcich rokovaniach o budúcom VFR na roky 2014 – 2020;

89. nalieha na členské štáty, aby prehodnotili otázku jedného sídla Parlamentu a pracovísk v budúcej revízii Zmluvy zmenou a doplnením protokolu 6;

90. vyzýva Radu, aby medzitým začala s Parlamentom vypracovávať plán smerujúci k jednému sídlu a efektívnejšiemu využívaniu pracovísk Parlamentu, berúc do úvahy konkrétne aktuálne údaje s podrobným rozpisom nákladov každého pracoviska a popisom pracovných podmienok zamestnancov, ako aj ekonomické, spoločenské a environmentálne faktory, ktoré by mali byť prezentované v správe do 30. júna 2013;

91. navrhuje, aby sa dohoda medzi luxemburskými orgánmi a Parlamentom o počte zamestnancov pôsobiacich v Luxemburgu prehodnotila, berúc do úvahy revíziu potrieb Parlamentu;

Spoločná pracovná skupina

92. víta skutočnosť, že Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo zriadili spoločnú pracovnú skupinu pre rozpočet Parlamentu; dôrazne podporuje najmä jej prácu na iniciovaní porovnávacej štúdie o rozpočte Parlamentu a rozpočtoch Kongresu USA, ako aj niektorých parlamentov členských štátov; pripomína, že táto štúdia sa podľa plánu má dokončiť do konca roku 2012; očakáva, že štúdia umožní dlhodobé úspory v rozpočte Európskeho parlamentu a predstaví návrhy na zlepšenie jeho efektívnosti v roku 2013 a nasledujúcich rokoch;

93. domnieva sa, že spoločná pracovná skupina by mala zohľadniť demokratickú rovnováhu v rámci Parlamentu; domnieva sa, že pracovná skupina by mala okrem iného zvážiť ďalšie alternatívy týkajúce sa otváracích hodín registra poslancov a opatrenia na podporu využívania lacnejších a ekologickejších spôsobov dopravy; okrem toho vyzýva pracovnú skupinu, aby spätne informovala Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo s cieľom dosiahnuť strednodobé a dlhodobé štrukturálne a organizačné úspory v rozpočte parlamentu;

94. víta návrh spoločnej pracovnej skupiny uzatvoriť register poslancov vždy v piatok počas (tyrkysových) týždňov vo volebných obvodoch;

95. vyzýva Predsedníctvo, aby bezodkladne zrealizovalo návrhy na úspory schválené spoločnou pracovnou skupinou;

Cestovné výdavky

96. víta uskutočnené úsilie o dosiahnutie ďalších úspor v cestovných výdavkoch poslancov a zamestnancov; konštatuje, že vo výdavkoch na služobné cesty zamestnancov boli dosiahnuté úspory; berie na vedomie, že prostriedky v príslušnom rozpočtovom riadku sa v roku 2012 znížili a že tieto úspory bolo možné dosiahnuť lepším riadením, využívaním videokonferencií a obmedzením počtu služobných ciest;

97. vyzýva administratívu, aby zhodnotila vývoj na trhu nízkonákladového cestovania, aby tak bolo možné držať krok s aktuálnym vývojom na trhu a využiť všetky možnosti úspor; ďalej vyzýva administratívu, aby umožnila a podporovala využívanie nízkonákladových leteckých spoločností a kúpu flexibilných cestovných lístkov v ekonomickej triede; domnieva sa, že by sa mali preskúmať ďalšie opatrenia s cieľom obmedziť počet letov v obchodnej triede využívaných poslancami;

Výdavky na IT/cestovné výdavky

98. konštatuje, že úspory cestovných výdavkov v roku 2011 dosiahnuté vďaka zvýšenému využívaniu (+ 56,6 %) videokonferencií sa odhadujú na 1,4 milióna EUR; domnieva sa, že ďalšie úspory výdavkov pri služobnej ceste možno dosiahnuť postupným nahrádzaním služobných ciest videokonferenciami, čo takisto zníži uhlíkovú stopu Parlamentu; žiada preto, aby boli najneskôr vo februári 2013 predložené výsledky analýzy, ktorú uskutočňuje administratíva Parlamentu v súvislosti s potrebou ďalšieho zariadenia na videokonferencie;

Budovy

99. verí v transparentný postup rozhodovania v politike v oblasti nehnuteľností prostredníctvom úzkej a otvorenej spolupráce s Výborom pre rozpočet a požaduje takýto postup;

100.    požaduje včasné informovanie v súvislosti so zisteniami generálneho tajomníka o renovačných prácach a presídľovaní kancelárií v nadchádzajúcich rokoch, ako aj v súvislosti s príslušným časovým harmonogramom; podčiarkuje význam riadneho plánovania a vyčleňovania rozpočtových prostriedkov v rozpočte v primeranom čase;

Preklady

101.    opätovne zdôrazňuje, že úspory na prekladoch by nemali ohroziť viacjazyčnosť; pripomína skutočnosť, že treba zaručiť kvalitu prekladov a pracovné podmienky dotknutých služieb;

Oddiel IV – Súdny dvor

102.    konštatuje, že Súdny dvor napriek významným štrukturálnym zmenám a neustále rastúcemu pracovnému zaťaženiu obmedzil zvýšenie svojho prevádzkového rozpočtu na 1,56 % (okrem zvýšenia o 1,49 % v dôsledku rozšírenia o Chorvátsko);

103.    obnovuje preto úroveň rozpočtových prostriedkov na preklady s cieľom zabrániť oneskoreniam v konaniach, ako aj úroveň rozpočtových prostriedkov na zdroje IT, ako odporúčali audítori;

104.    čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a stanovuje štandardné paušálne zníženie na 4,5 %, aby Súdny dvor mohol riadne vykonávať svoje funkcie; okrem toho čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na údržbu a energie;

105.    podporuje prebiehajúcu revíziu štatútu Súdneho dvora a zaväzuje sa bez meškania spracúvať všetky opravné rozpočty spojené s touto otázkou;

Oddiel V – Dvor audítorov

106.    berie na vedomie, že Dvor audítorov znižuje v roku 2013 svoj plán pracovných miest o 9 miest; obnovuje preto pôvodné štandardné paušálne zníženie o 1,8 %, aby sa zmiernilo riziko v súvislosti s plnením stratégie Súdneho dvora a vypracovaním plánovaných audítorských správ; obnovuje tiež úroveň rozpočtových prostriedkov na prijímanie zamestnancov v súvislosti s pristúpením Chorvátska na úroveň uvedenú v NR;

Oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

107.    čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a príspevky s cieľom uplatňovať štandardné paušálne zníženie vo výške 5,5 %, čo ešte stále znamená zníženie súčasnej miery obsadenia pracovných miest; sčasti ruší ďalšie svojvoľné zníženia vykonané Radou, ako je to v prípade výdavkov spojených s úradným vestníkom a prevádzkových výdavkov, napríklad na tlmočenie, ktoré boli už v roku 2012 znížené na úroveň plnenia v roku 2009;

108.    v plnej miere obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na ročné splátky nájomného, ktoré sú spojené s právnymi záväzkami na základe platných zmlúv a podliehajú každoročnej indexácii v závislosti od inflácie v Belgicku;

Oddiel VII – Výbor regiónov

109.    čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov pre Výbor regiónov, aby mohol plniť svoje existujúce štatutárne a právne záväzky týkajúce sa ročných splátok nájomného a platov zamestnancov; konštatuje, že drastické zníženie prostriedkov na odmeny a príspevky vykonané Radou by viedlo v tejto inštitúcii k dvojnásobnému uplatňovaniu zníženia počtu zamestnancov o 1 % (ktoré je už zahrnuté v NR);

Oddiel VIII – Európsky ombudsman

110.    berie na vedomie zvýšenie rozpočtu Európskeho ombudsmana o 3,49 %; konštatuje, že časť tohto zvýšenia je spojená s neodvratnými nákladmi na nájom; obnovuje rozpočtové prostriedky na odmeny a príspevky, ktoré sú potrebné v dôsledku obsadenia predtým voľných pracovných miest;

Oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

111.    v plnej miere obnovuje rozpočet európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov; konštatuje, že toto zvýšenie je v súlade s predpokladanou mierou inflácie; obnovuje konkrétne dve nové pracovné miesta a príslušné rozpočtové prostriedky určené na pomoc pri vykonávaní hlavných činností tejto inštitúcie;

Oddiel X – Európska služba pre vonkajšiu činnosť

112.    konštatuje, že ESVČ je pomerne nová inštitúcia vo fáze budovania, že jej sieť je ešte stále potrebné rozširovať, aby bolo možné splniť politické priority EÚ, a že ESVČ je so svojimi 141 delegáciami unikátnym spôsobom spomedzi inštitúcií EÚ vystavená inflácii v tretích krajinách a kolísaniu výmenných kurzov;

113.    víta skutočnosť, že ESVČ na rok 2013 zmrazila rozpočtové prostriedky v nominálnom vyjadrení v niektorých rozpočtových riadkoch a vykonala cielené zníženia v iných riadkoch, čo umožňuje úspory až do výšky 1,3 % jej rozpočtu na rok 2012;

114.    berie na vedomie, že ESVČ preukazuje sebadisciplínu, keďže v jej pláne pracovných miest na rok 2013 neboli vytvorené žiadne nové pracovné miesta;

115.    zdôrazňuje, že navrhované zvýšenia prostriedkov v rozpočte ESVČ sú potrebné na krytie nákladov na štatutárnych zamestnancov a plnenie ostatných právnych záväzkov, ako aj v záujme reakcie na politické očakávania týkajúce sa prítomnosti ESVČ v prioritných krajinách;

116.    odmieta preto rozhodnutie Rady o nominálnom zmrazení rozpočtu ESVČ na úrovni z roku 2012 a navrhuje primerané zvýšenie s ohľadom na jej celkový finančný kontext;

117.    ruší škrty vykonané Radou, ktoré by znamenali zníženie počtu úradníkov a boli by v rozpore s úsilím, ktoré sa prejavuje od vytvorenia ESVČ a ktoré sa zameriava na prijímanie a presúvanie zamestnancov s cieľom plniť zvýšené operačné požiadavky;

118.    obnovuje rozpočtové prostriedky potrebné na plnenie platných nájomných zmlúv a dohôd na úrovni útvarov s Komisiou a Radou, ako aj na postupné nahrádzanie a zefektívňovanie prevzatých zastaraných a prekrývajúcich sa systémov IT;

0

0 0

119.    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ostatným dotknutým inštitúciám a orgánom a parlamentom členských štátov.

STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci (12.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Anneli Jäätteenmäki

NÁVRHY

Výbor pre zahraničné veci vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  pripomína, že hoci rozpočet EÚ nemôže byť vyňatý z rozpočtovej disciplíny, ktorá sa vzťahuje na všetky vnútroštátne rozpočty, jej uplatňovanie nemôže mať formu plošných škrtov na základe rozhodnutia Rady; zastáva názor, že snaha racionalizovať rozpočet na vonkajšie vzťahy by mala v prvom rade nadobudnúť formu hľadania synergií a zlepšenia riadiacich postupov na zvýšenie efektívnosti; zdôrazňuje, že životne dôležité zahraničnopolitické záujmy EÚ nesmú byť ohrozené;

2.  zdôrazňuje, že Európska únia je ako globálny hráč zodpovedná za presadzovanie mieru a stability, hospodárskeho rozvoja a dodržiavania základných hodnôt a ľudských práv na celom svete;

3.  pripomína svoje kritické hodnotenie[1] návrhu rozpočtu predloženého Komisiou, keďže ani ten nezodpovedá všetkým politickým prioritám Únie v oblasti vonkajších vzťahov; je preto odhodlaný zabezpečiť pre rozpočet EÚ potrebné prostriedky na plnenie jej politických priorít, a to aj prostredníctvom využitia všetkých dostupných prostriedkov podľa medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, najmä jej bodov 21 až 23 a bodu 27;

4.  vyjadruje v tejto súvislosti poľutovanie nad pozíciou Rady, ktorá v okruhu 4 znižuje záväzky o 171,7 milióna EUR a platby o 1 034,3 milióna EUR;

5.  opätovne zdôrazňuje, že východní a južní susedia, a predovšetkým vývoj v južnom Stredozemí po arabskej jari, ostávajú prioritou a že návrh rozpočtu predstavuje vhodný základ pre nástroj európskeho susedstva a partnerstva, ktorý vychádza zo zásady „viac za viac“ a zaručuje účinnú a ambicióznu úlohu EÚ; považuje za dôležitú podporu a záruky EÚ, pokiaľ ide o projekty financované prostredníctvom programov mikrofinancovania realizovaných EIB alebo EBOR, vzhľadom na pozitívny vplyv, ktorý tieto projekty majú na udržateľný a miestny rozvoj v týchto krajinách;

6.  upozorňuje, že škrty tak vo viazaných, ako aj platobných rozpočtových prostriedkoch navrhnuté Radou v súvislosti s administratívnymi výdavkami spojenými s viacročnými programami (nástroj financovania rozvojovej spolupráce , nástroj predvstupovej pomoci, nástroj európskeho susedstva a partnerstva , európsky nástroj pre demokraciu a ľudské práva, nástroj stability, nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami) by mohli ohroziť riadne plnenie týchto programov;

7.  zdôrazňuje, že snaha o nastolenie mieru a politickej stability na Blízkom východe zohráva kľúčovú úlohu v zahraničnej politike EÚ; preto pripomína svoju žiadosť o dlhodobé plánovanie a dostatočné financovanie pomoci pre UNRWA, Palestínu a mierový proces; zdôrazňuje, že vďaka pevnému odhodlaniu Parlamentu predstavuje ročný príspevok Únie v posledných rokoch minimálne 300 miliónov EUR, a pripomína, že rozpočtový orgán v priebehu rozpočtového zmierovacieho konania súhlasil s vyčlenením 200 miliónov EUR na rok 2012 pod podmienkou poskytnutia dodatočných 100 miliónov EUR na rozpočtový rok 2011 pochádzajúcich z nepoužitých rozpočtových prostriedkov; odmieta zásadu ad hoc žiadostí o ďalšie prostriedky, ktorá neumožňuje predvídateľnosť a plánovanie, a požaduje v tejto súvislosti záväzok financovania, ktorý zohľadní skutočné potreby od začiatku rozpočtového roka s cieľom zabezpečiť, aby Únia mohla účinne podporovať udržateľné budovanie mieru;

8.  je presvedčený, že pomoc EÚ by sa mala zameriavať na zabezpečenie rozvoja nezávislého od podpory EÚ, a domnieva sa, že za prioritu by sa mali považovať projekty, ktorých koncepcia a vyhliadky prispievajú k udržateľnému hospodárskemu rastu krajín, ktoré sú príjemcami pomoci; zdôrazňuje význam zapojenia občianskej spoločnosti do všetkých fáz procesu poskytovania pomoci Únie s cieľom povzbudiť účasť a zodpovednosť miestnych subjektov;

9.  po dôkladnej analýze ich pridanej hodnoty sa rozhodol začať dva pilotné projekty týkajúce sa partnerstva demokratických subjektov EÚ s ich vznikajúcimi partnermi v Bielorusku a uplatňovania zásad právneho štátu v praxi a prípravnú akciu týkajúcu sa posilnenia kapacít v oblasti sprostredkovania mieru;

10. opätovne vyjadruje obavy v súvislosti s nedostatočným parlamentným preskúmaním SZBP, a najmä jej rozpočtu; ako zložka rozpočtového orgánu sa domnieva, že je potrebný jasnejší a podrobnejší rozpis misií a operácií vykonávaných na základe rozhodnutí Rady; preto prijíma podrobnejšiu rozpočtovú nomenklatúru a verí, že toto opatrenie nenaruší potrebnú flexibilitu a schopnosť reagovať, ktorá sa vyžaduje v rámci SZBP;

11. víta úspory, ktoré dosiahla ESVČ v roku 2012, a skutočnosť, že tento trend má pokračovať aj v roku 2013, pričom berie na vedomie nevyhnutnú počiatočnú fázu činnosti; domnieva sa však, že napriek vysokým štrukturálnym výdavkom (v prevažnej väčšine na platy) by ESVČ mala zvýšiť úsilie o efektívne riadenie svojho rozpočtu; odmieta rozhodnutie Rady zmraziť rozpočet ESVČ na úrovni z roku 2012 (a to ešte bez zohľadnenia inflácie) a navrhuje zodpovedajúce zvýšenie;

12. vyzýva EÚ, aby na rozpočtovej úrovni spolupracovala s orgánmi, ktoré sa zasadzujú o rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v medzinárodnej sfére, najmä s OSN Ženy, orgánom OSN pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien; odmieta v tejto súvislosti zníženie rozpočtových prostriedkov na rodovú rovnosť;

13. vyjadruje poľutovanie najmä nad prebiehajúcim znižovaním rozpočtových prostriedkov v oblasti rozvojovej spolupráce; nechápe, ako to môže byť v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie, pokiaľ ide o vyčlenenie 0,7 % HNP na miléniové rozvojové ciele do roku 2015; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že celková úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov v rámci nástroja financovania rozvojovej spolupráce (DCI) podľa návrhu rozpočtu na rok 2013 predstavuje nižší nárast, ako je odhadovaná miera inflácie, a že navrhnutá celková úroveň platieb z DCI je pod úrovňou z roku 2012; vyzýva Radu, aby zabezpečila súdržnejší, realistickejší a lepšie plánovaný prístup k financovaniu DCI;

14. pripomína, že nástroj stability poskytuje finančné prostriedky v krízových situáciách alebo pri vznikajúcich krízach, keď včasná finančná pomoc nemôže byť poskytnutá z iných zdrojov Únie; domnieva sa, že navrhnuté zníženie rozpočtu nástroja stability na rok 2013 je neprimerané, je v rozpore s politickými prioritami a neberie do úvahy nestabilné politické prostredie v mnohých regiónoch v našom susedstve a v ďalších oblastiach.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

42

6

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Frieda Brepoels, Elmar Brok, Mário David, Andrzej Grzyb, Anna Ibrisagic, Liisa Jaakonsaari, Anneli Jäätteenmäki, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, María Muñiz De Urquiza, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Nikolaos Salavrakos, György Schöpflin, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Sir Graham Watson, Boris Zala, Karim Zéribi

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Laima Liucija Andrikienė, Charalampos Angourakis, Andrew Duff, Tanja Fajon, Hélène Flautre, Emilio Menéndez del Valle, Jean Roatta, Carmen Romero López, Helmut Scholz, Indrek Tarand, Ivo Vajgl

Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Danuta Jazłowiecka, Georgios Papanikolaou, Sophocles Sophocleous

STANOVISKO Výboru pre rozvoj (19.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko Gay Mitchell

NÁVRHY

Výbor pre rozvoj vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  zdôrazňuje, že celosvetové úsilie v oblasti rozvoja v roku 2013 bude rozhodujúce pre to, či bude ešte stále možné splniť miléniové rozvojové ciele do roku 2015; pripomína Rade zodpovednosť EÚ voči jej rozvojovým partnerom a jasné záväzky, ktoré darcovia z EÚ prijali tak individuálne, ako aj kolektívne vo vzťahu k svojim príspevkom k boju proti chudobe v rozvojovom svete; vyzýva preto členské štáty, aby v spolupráci s Komisiou stanovili definitívny harmonogram plnenia cieľa vyčleniť 0,7 % HDP na rozvojovú pomoc;

2.  je rozhodne proti zníženiam o viac ako 50 miliónov EUR v záväzkoch a o viac ako 150 miliónov EUR v platbách v rámci nástroja financovania rozvojovej spolupráce (DCI), ktoré navrhuje Rada; zastáva názor, že pre dôveryhodnosť EÚ ako významného a spoľahlivého partnera v oblasti rozvoja má zásadný význam zabezpečenie financovania rozvoja na primeranej úrovni, ktorá EÚ umožní plniť záväzky, ktoré prijala v rámci vzájomne dohodnutého prebiehajúceho viacročného programovania;

3.  zdôrazňuje, že obmedzené zdroje EÚ v oblasti pomoci sa musia použiť čo najúčinnejšie; zdôrazňuje, že EÚ je teraz všeobecne vnímaná ako globálny líder v účinnosti a transparentnosti pomoci s merateľnými a solídnymi výsledkami, pokiaľ ide o hmatateľné zlepšenie životov miliónov ľudí v rozvojových krajinách;

4.  považuje za dôležité zvýšiť flexibilitu rozpočtu s cieľom umožniť Únii účinne plniť nové globálne výzvy; vysoké hranice flexibility sú osobitne významné pre lepšie prideľovanie zdrojov v oblasti spolupráce a rozvoja;

5.  vyjadruje znepokojenie najmä nad navrhovanými zníženiami v oblasti potravinovej bezpečnosti, zdravia a vzdelávania, čo sú kľúčové sektory pre dosiahnutie miléniových rozvojových cieľov; okrem toho pripomína, že štrukturálne intervencie v oblasti poľnohospodárstva, potravinovej bezpečnosti a výživy, ako aj konkrétne opatrenia zamerané na odstránenie javu skupovania pôdy majú zásadný význam pre podporu inkluzívneho a udržateľného rastu a pre predchádzanie každoročne sa opakujúcim potravinovým krízam v zraniteľných oblastiach, ako je Sahel a Africký roh;

6.  opäť zdôrazňuje potrebu stanoviť pravidlá na úrovni EÚ a na medzinárodnej úrovni zamerané na hospodárske subjekty a finančné inštitúcie s cieľom znížiť volatilitu trhov a cien, a to najmä pokiaľ ide o potravinové komodity, a potrebu zaviesť mechanizmy na zdaňovanie príjmov z krátkodobých finančných špekulácií a posilniť aktuálne úsilie o zrušenie systému finančných a daňových rajov;

7.  znova potvrdzuje svoje pevné presvedčenie, že financovanie v oblasti klímy musí byť nové a dodatočné k už naprogramovanej rozvojovej spolupráci v rámci DCI; varuje, že znížením finančných prostriedkov na životné prostredie a udržateľné hospodárenie s prírodnými zdrojmi môže Rada ohroziť príspevky EÚ k viacerým významným iniciatívam v boji proti zmene klímy a na podporu všeobecného prístupu k energiám, najmä iniciatíve pod vedením OSN Udržateľná energia pre všetkých a vlastnej iniciatíve EÚ globálna aliancia proti zmene klímy;

8.  varuje, že navrhované zníženia vo financovaní neštátnych subjektov a miestnych orgánov v rozvojových krajinách vyšlú silný negatívny signál v čase, keď by EÚ naopak mala potvrdiť svoju podporu pre týchto aktérov, ktorí zásadným spôsobom prispievajú k dosiahnutiu miléniových rozvojových cieľov do roku 2015 na miestnej úrovni;

9.  chápe, že EÚ potrebuje preukázať svoju podporu ľuďom a prechodu k demokracii vo svojom južnom susedstve; zdôrazňuje však, že táto podpora by nemala byť na úkor viacročných záväzkov Únie voči rozvojovým krajinám, ktoré sú príjemcami finančných prostriedkov v rámci DCI; osobitne zdôrazňuje, že zníženia, ktoré Rada navrhuje v oblasti spolupráce s Palestínou, Afganistanom, Irakom, Iránom a Jemenom, sú vytrhnuté z politickej reality a neuznávajú kľúčovú rolu EÚ v dlhodobej stabilizácii a rozvoji každého z týchto regiónov;

10. odmieta navrhované zníženie administratívnych výdavkov v rámci DCI a humanitárnej pomoci; zdôrazňuje, že primerané personálne obsadenie, technická pomoc a činnosti monitorovania, hodnotenia a auditu tak v ústredí, ako aj v delegáciách EÚ v zahraničí sú kľúčové pre zachovanie najprísnejších implementačných štandardov a že aj keď tieto zníženia môžu priniesť krátkodobé úspory, predstavujú skutočné riziká, pokiaľ ide o kvalitu finančného riadenia pomoci EÚ.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

18.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

23

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Michael Cashman, Véronique De Keyser, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Patrick Le Hyaric, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Jean Roatta, Birgit Schnieber-Jastram, Alf Svensson, Keith Taylor, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská

Náhradníčka prítomná na záverečnom hlasovaní

Isabella Lövin

Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

María Irigoyen Pérez, Claudiu Ciprian Tănăsescu

STANOVISKO Výboru pre medzinárodný obchod (5.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Peter Šťastný

NÁVRHY

Výbor pre medzinárodný obchod vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  konštatuje, že prebiehajúca inteligentná fiškálna konsolidácia môže mať za následok nedostatok rozpočtových prostriedkov na rok 2013; v tejto súvislosti vyjadruje svoju ochotu určiť pozitívne aj negatívne priority, ako sa požaduje v odseku 4 správy Parlamentu o mandáte na trialóg o návrhu rozpočtu na rok 2013, čo umožní fiškálnu konsolidáciu a posilní trvalo udržateľný rast;

2.  je presvedčený, že vonkajší rozmer EÚ musí ostať kľúčovou prioritou rozpočtu EÚ a byť v súlade so stratégiou EÚ 2020 a že rast vyplývajúci z medzinárodného obchodu v rámci oddielu III rozpočtu – Komisia – hlavy 19 venovanej vonkajším akciám a hlavy 20 venovanej obchodnej politike by sa mal podporovať v rovnakej miere ako iné zdroje rastu v rámci okruhu 1;

3.  domnieva sa, že rozpočet na rok 2013 by mal zahŕňať mierne zvýšenie prostriedkov na makrofinančnú pomoc, zahranično-obchodné vzťahy, pomoc obchodu a nástroj financovania rozvojovej spolupráce za predpokladu, že v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia by sa mal rozpočtový orgán najprv usilovať financovať tieto zvýšenia finančných prostriedkov prerozdelením a presunom prostriedkov z iných oblastí výdavkov s nižšou pridanou hodnotou; zdôrazňuje však, že zvýšenie finančných prostriedkov určených na financovanie pomoci obchodu by nemalo nastať na úkor rozvojových fondov;

4.  zdôrazňuje, že v nadväznosti na návrhy týkajúce sa návrhu rozpočtu by rozpočtové články zahŕňajúce nástroj ICI/ICI+ a inú spoluprácu s rozvojovými krajinami, než je rozvojová spolupráca, nemali byť predmetom rozpočtových škrtov, aby sa počnúc rokom 2014 uľahčil plynulý prevod týchto rozpočtových riadkov do širšieho nástroja partnerstva;

5.  podporuje začlenenie finančných prostriedkov na preskúmanie stratégie obchodnej politiky EÚ v súlade so stratégiou Európa 2020 a na dosiahnutie cieľa znížiť časový rozdiel medzi uzavretím obchodných rokovaní a následným podpisom dohody do rozpočtových riadkov na rok 2013 týkajúcich sa obchodných vzťahov a výdavkov na administratívnu podporu;

6.  žiada, aby sa rozšírili existujúce projekty v oblasti internacionalizácie európskych malých a stredných podnikov s cieľom pokryť nové prioritné trhy, kým sa neposúdi fungovanie stredísk, ktoré už existujú v niekoľkých ázijských krajinách; očakáva, že v priebehu roka 2013 sa prijmú ďalšie opatrenia na realizáciu koordinačnej platformy pre podniky EÚ, ktorá je už súčasťou rozpočtu EÚ na rok 2012;

7.  podporuje predĺženie prípravnej akcie s názvom Inovatívni podnikatelia Euromed-u za zmenu do roku 2013 a celkové zvýšenie prostriedkov v rozpočtových riadkoch týkajúcich sa európskeho susedstva pod podmienkou, že finančné prostriedky sa použijú na podporu trvalo udržateľného hospodárskeho rozvoja, prehĺbenie regionálnej spolupráce, zníženie nezamestnanosti a zvýšenie životnej úrovne obyvateľstva ako celku;

8.  vyjadruje znepokojenie, pokiaľ ide o možnosti Parlamentu a občianskej spoločnosti primerane sledovať rastúcu zložitosť a počet bilaterálnych obchodných rokovaní EÚ, a preto podporuje návrh pilotného projektu na zriadenie zastrešujúcej organizácie („Trade Watch“), ktorá by systematicky zbierala nezávislé analytické poznatky, ktoré poslanci potrebujú na to, aby uplatnili právo Parlamentu poskytovať včasný a informovaný súhlas s obchodnými dohodami EÚ;

9.  vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Komisie nezohľadniť želanie Parlamentu vyjadrené v rámci rozpočtového postupu 2011, aby sa spravodlivý obchod podporil tým, že sa rozšíri rozpočtový riadok v rámci článku 20 02 01 a podokruhu „Opatrenia zamerané na posilnenie schopnosti rozvojových krajín zúčastňovať sa na svetovom systéme obchodovania“, a žiada o opätovné zavedenie opatrení určených osobitne na podporu spravodlivého obchodu v rozpočte na rok 2013 spolu s vyčlenením príslušných rozpočtových prostriedkov.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

3.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

18

0

1

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Yannick Jadot, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Helmut Scholz, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Henri Weber, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Béla Glattfelder, Jörg Leichtfried, Emma McClarkin

Náhradník (čl. 187 ods. 2) prítomný na záverečnom hlasovaní

Jürgen Klute

STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci (4.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko Ashley Fox

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Súčasná ekonomická situácia vo väčšine členských štátov Európskej únie sa vyznačuje úspornými opatreniami štátu, nízkym rastom, recesiou a nedostatočnou medzinárodnou konkurencieschopnosťou. Vzhľadom na túto ťažkú situáciu musí Parlament zodpovedne konať.

Parlament by mal k rozpočtu na rok 2013 pristupovať na základe znalosti fiškálnej politiky členských štátov, ale tiež s víziou, ako možno rozpočet využiť tak, aby priniesol rast a konkurencieschopnosť pre Európsku úniu.

Mnohé členské štáty odmietli konsolidovať rozpočty počas niekoľkých za sebou idúcich rokov impozantného rastu a míňali príliš veľa prostriedkov na neudržateľný verejný sektor, čím prispeli k hospodárskej kríze, v ktorej sa Európa nachádza. V dôsledku toho členské štáty vynakladajú obrovské úsilie na zníženie dlhov a štátnych deficitov s cieľom dosiahnuť udržateľnosť svojich fiškálnych politík a verejných financií.

Verejné výdavky Európskej únie sa musia riadiť rovnakou disciplínou ako verejné výdavky členských štátov. EÚ nemôže byť vyňatá zo spoločného úsilia zodpovedných vlád v celej Únii. Ak EÚ nepreukáže pochopenie a rešpektovanie súčasnej hospodárskej krízy sužujúcej Európu, naši občania sa budú na EÚ pozerať s opovrhnutím.

Rozpočtové obmedzenia a riadne finančné hospodárenie s európskym rozpočtom neznamená, že EÚ nemôže stanoviť priority výdavkov v určitých oblastiach alebo ich naozaj lepšie vynaložiť. Spravodajkyňa je pevne presvedčená, že treba prideliť prostriedky programom, ktoré prinesú maximálny úžitok občanom, najmä tým, ktoré prinášajú rast. Európa sa môže dostať zo súčasnej krízy a poskytnúť pracovné miesta a bohatstvo svojim občanom len prostredníctvom rastu.

Preto je veľmi dôležité, aby Parlament zabezpečil, že jeho priority a nápady sa zapracujú do rozpočtu na rok 2013. Parlament musí predložiť Rade jasný rozpočet, ktorým vyzve na zmrazenie rozpočtu, zvýši výdavky v oblastiach, v ktorých je to dôležité, a zníži ich tam, kde to dôležité nie je. Rada prijme nápady Parlamentu, len ak sa uplatní tento prístup k rozpočtovému procesu. Prístup Parlamentu k rozpočtu na rok 2013 musí byť iný, ak máme predísť zlyhaniam z minulosti.

So zreteľom na tento prístup spravodajkyňa považuje na hlavnú prioritu výboru ECON zvýšené financovanie európskych orgánov dohľadu. Účinný finančný dohľad a stabilita finančných trhov budú kľúčové pre vytvorenie zdravého finančného sektora v Európe, ktorý bude podporovať rast a zabezpečí pracovné miesta a prosperitu pre občanov.

V záujme dosiahnutia celkového zmrazenia rozpočtu by sa malo zvýšenie v rozpočtových riadkoch týkajúcich sa európskych orgánov dohľadu kompenzovať zodpovedajúcimi škrtmi v iných riadkoch v pôsobnosti výboru ECON. Ak sa stanovia jednoznačné priority, výbor BUDG bude mať k dispozícii zodpovedný návrh a umožní sa predložiť Rade prijateľný návrh rozpočtu.

NÁVRHY

Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  konštatuje, že hospodárska kríza naďalej sužuje Európu, čo vedie k úsporným opatreniam v mnohých členských štátoch, k znižovaniu verejných výdavkov a zvyšovaniu daní; zdôrazňuje, že výdavky EÚ sa musia zakladať na rovnakom prístupe zodpovednosti ako v prípade členských štátov;

2.  domnieva sa, že rozpočet EÚ je účinným a dôležitým nástrojom na podporu konkurencieschopnosti, rastu a zamestnanosti v Európe; zdôrazňuje preto, že je kľúčovým nástrojom pre rast a súdržnosť v celej EÚ v čase, keď sa prejavuje značné úsilie členských štátov o vyrovnanie verejných príjmov a výdavkov, a tým o znovunastolenie udržateľnosti verejných financií;

3.  podporuje prístup k rozpočtu na rok 2013 zameraný na priority a na vytvorenie európskej pridanej hodnoty podporujúcej stratégiu Európa 2020, v rámci ktorého sa vyvíjajú snahy kompenzovať zvýšenia rozpočtu zníženiami;

4.  domnieva sa, že rozpočet EÚ musí byť v súlade s reformným úsilím pre celú Európsku úniu, čo okrem iného znamená, že menej prioritné položky by sa mali znížiť alebo postupne zrušiť;

5.  domnieva sa, že k rozpočtu EÚ na rok 2013 by sa malo pristupovať rovnako ako k národným rozpočtom členských štátov, pričom by sa mali jednoznačne uprednostňovať programy a financovanie, ktoré prinesú udržateľný rast a zamestnanosť v Európskej únii v súlade so stratégiou Európa 2020;

6.   víta skutočnosť, že Komisia prednostne kladie veľký dôraz na inovácie, konkurencieschopnosť, rast a zamestnanosť, keďže vo svojom návrhu rozpočtu stanovila ako oblasť s najvyššou prioritou podokruh 1a, v ktorom sa sústreďujú hlavné politiky na podporu pozitívneho vývoja v tejto súvislosti;

7.  berie na vedomie, že veľký počet dodatočných úloh, ktorými sú poverené európske orgány dohľadu, si vyžiada primerané zvýšenie ich rozpočtov, aby si mohli plniť svoju úlohu dohľadu;

8.  odmieta škrty, ktoré Komisia navrhuje v rozpočtoch európskych orgánov dohľadu, najmä vzhľadom na ich kľúčovú úlohu, ktorú budú zohrávať pri podpore stability finančného trhu a zabezpečení toho, aby finančný systém prinášal rast; vyjadruje znepokojenie najmä nad ďalšími zníženiami navrhovanými Radou, v dôsledku ktorých je takmer nemožné, aby európske orgány dohľadu plnili svoje úlohy;

9.   vyjadruje prekvapenie nad prístupom Rady, ktorá neuvádza svoje návrhy týkajúce sa európskych orgánov dohľadu do súladu so skutočnými potrebami, ale iba vykonáva mechanické zníženia ich prostriedkov, ktoré sa vzťahujú bez rozdielu na všetky decentralizované agentúry;

10. zdôrazňuje, že zníženia týkajúce sa európskych orgánov dohľadu, ktoré navrhla Komisia a Rada, sú v rozpore nielen s plánmi na rozvoj týchto novo vznikajúcich orgánov a s odôvodnenými rozpočtovými odhadmi, ktoré tieto orgány samy zostavili, ale aj s opakovanými výzvami Parlamentu, aby boli tieto orgány primerane financované;

11. domnieva sa, že ak budú európske orgány dohľadu v budúcnosti poverené dodatočnými úlohami, mal by sa aj v neskoršej fáze legislatívneho procesu pred rokovaniami v rámci trialógu urobiť podrobný odhad nákladov, aby poslanci EP a členské štáty získali aktualizovaný a ucelený prehľad o vplyve návrhov, ktoré predkladajú, na náklady a plne pochopili tento vplyv;

12. vyzýva Komisiu, aby preskúmala modely dodatočného financovania, napríklad mechanizmy poplatkov odvetvia, zamerané na posilnenie európskych orgánov dohľadu tak, aby sa zabezpečila ich nezávislosť a objektivita, pričom berie na vedomie článok 62 nariadení o európskych orgánov dohľadu; zdôrazňuje, že každý takýto mechanizmus musí zaručiť integritu európskych orgánov dohľadu voči finančnému sektoru;

13. víta zvýšenia navrhované Komisiou v prípade Programu pre podnikanie a inovácie (PPI) v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) ako zásadný krok správnym smerom, najmä pokiaľ ide o uľahčenie prístupu MSP k financovaniu; vyjadruje poľutovanie nad výrazne menej ambicióznym prístupom Rady k tomuto programu, ktorý ma taký kľúčový význam pre vytváranie rastu a pracovných miest;

14. domnieva sa, že presadzovanie politiky hospodárskej súťaže má zásadný význam a malo by sa posilniť, a že je preto potrebný väčší objem prostriedkov s cieľom zabezpečiť, aby orgány pre hospodársku súťaž konali proaktívnejšie a efektívnejšie a aby boli schopné náležite zvládať svoje rastúce pracovné zaťaženie;

15. zdôrazňuje, že v záujme účinného vykonávania zásadných reforiem správy ekonomických záležitostí sa musí situácia v oblasti ľudských zdrojov na Generálnom riaditeľstve Európskej komisie pre hospodárske a finančné záležitosti (GR ECFIN) postupne zlepšovať, tak aby zodpovedala všetkým rozšíreným a novým právomociam; v tejto súvislosti víta posilnenie tohto GR navrhované Komisiou; zdôrazňuje, že po prijatí legislatívneho „dvojitého balíka“ (COD(2011)0385 a 0386) bude pravdepodobne potrebné prideliť ďalšie prostriedky;

16. domnieva sa, že je potrebné posilniť medzinárodnú spoluprácu v oblasti zdaňovania (dobrá správa vecí verejných v daňovej oblasti), ak má vyhlásený boj proti daňovým rajom viesť ku konkrétnym opatreniam;

17. zdôrazňuje, že zdroje prideľované Eurostatu musia neustále zodpovedať zvyšujúcemu sa pracovnému zaťaženiu a zvýšeným požiadavkám na kvalitu v kľúčovej oblasti hospodárskej a finančnej štatistiky; poukazuje na to, že tento aspekt je osobitne dôležitý v procese úspešného zavádzania nového rámca pre správu ekonomických záležitostí; v tejto súvislosti sa domnieva, že zvýšenie, ktoré navrhuje Komisia pre výdavky na zamestnancov v oblasti politiky „štatistika“ a ktoré je nižšie ako miera inflácie, nie je dostatočné; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr objasnila, aký je presný objem rozpočtových prostriedkov potrebných na rok 2013 v kontexte nového a ambicióznejšieho štatistického programu Únie (na obdobie 2013 – 2017), ktorým bude nahradený súčasný program;

18. víta významnú iniciatívu Komisie z 27. júna 2012, ktorá je opísaná v konkrétnom a výhľadovom oznámení a ktorej cieľom je posilniť boj proti daňovým podvodom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam v EÚ a vo vzťahu s tretími krajinami; domnieva sa, že rozpočet na rok 2013 by sa mal stať spoľahlivým základom pre rozšírenú činnosť v tejto oblasti, ktorá je opísaná v uvedenom oznámení; zdôrazňuje preto, že:

-     mierne zvýšenia rozpočtu navrhované Komisiou v prípade programov Fiscalis 2013 a Colníctvo 2013 by sa mali prinajmenšom potvrdiť,

-     výdavky na zamestnancov v oblasti politiky „dane a colná únia“ by sa mali zvýšiť o väčšiu sumu, než je zvýšenie navrhované Komisiou, ktoré je nižšie ako miera inflácie, a

-     medzinárodná dimenzia tejto práce by sa mala podporiť zachovaním riadku „dobrá správa vecí verejných v daňovej oblasti“ a pridelením zodpovedajúcich rozpočtových prostriedkov;

19. vyzýva všetky inštitúcie, aby počas rozpočtového postupu na rok 2013 efektívne a konštruktívne spolupracovali s cieľom umožniť jeho hladký priebeh a stanoviť rozpočet na rok 2013 v termínoch, ktoré sú stanovené v Zmluve o fungovaní Európskej únie.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

3.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

37

2

2

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Jean-Paul Besset, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Sampo Terho, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool, Pablo Zalba Bidegain

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Marta Andreasen, Pervenche Berès, Sari Essayah, Vicky Ford, Ashley Fox, Danuta Jazłowiecka, Olle Ludvigsson, Marisa Matias, Nils Torvalds

Náhradník (čl. 187 ods. 2) prítomný na záverečnom hlasovaní

Andrew Duff

STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (6.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko Philippe Boulland

NÁVRHY

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  víta zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov pre malé a stredné podniky, mladých ľudí a zamestnávanie; pripomína, že sociálna kríza nás núti neznižovať prostriedky v kapitole Zamestnanosť a sociálne veci;

2.  vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že viazané rozpočtové prostriedky programu PROGRESS boli v porovnaní s finančným plánom znížené o 5,3 milióna EUR; domnieva sa, že vzhľadom na žiadosti a na skutočnosť, že tento program zohráva kľúčovú úlohu v oblasti zamestnanosti a sociálneho začleňovania v Európskej únii, by bolo vhodnejšie ich zvýšenie o 6 miliónov EUR;

3.  pripomína potrebu primeranej odbornej prípravy v záujme podpory zamestnávania mladých a žiada obnoviť program v oblasti celoživotného vzdelávania, a to minimálne na úrovni viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2012;

4.  víta zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov a platieb pre ESF, pretože cieľom štrukturálnych fondov je rozvíjať konkurencieschopnosť a zamestnanosť;

5.  zdôrazňuje najmä potrebu zachovať dostatočnú úroveň platieb pre ESF a všetky štrukturálne fondy s cieľom umožniť Komisii splniť záväzky prijaté v priebehu predchádzajúceho rozpočtového roka, a tým v plnej miere zapojiť štrukturálne fondy do oživenia európskeho hospodárstva v súlade so závermi Európskej rady z 28. a 29. júna 2012;

6.  navrhuje, aby 22 miliárd EUR z Európskeho sociálneho fondu, ktoré sa majú presunúť, mohli využívať všetky členské štáty, ktoré plánujú zvyšovať zamestnanosť mladých, a aby neboli vyhradené výlučne pre osem členských štátov, ktoré stanovila Európska rada v roku 2012;

7.  pripomína, že Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii sa zameriava na kvalifikáciu a možnosť zamestnania pracujúcich; pripomína svoje uznesenie z 29. septembra 2011 o budúcnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii, v ktorom zdôrazňuje, že v budúcnosti sa treba zamerať na udržateľné politiky podporujúce trhy práce s cieľom plniť európske ciele a podporovať nové zručnosti, a najmä vytvárať nové udržateľné, ekologické a kvalitné pracovné miesta; žiada, aby bola suma platobných rozpočtových prostriedkov v tomto rozpočtovom riadku vyššia ako 50 miliónov EUR;

8.  zdôrazňuje, že komunikácia v súvislosti s Európskym rokom občanov (2013) si vyžaduje viazané rozpočtové prostriedky aspoň v tej istej výške ako v roku 2012;

9.  navrhuje tri pilotné projekty a dve prípravné akcie s cieľom oživiť sociálnu konvergenciu a súdržnosť prostredníctvom európskeho sociálneho označenia pre podniky, podpory pre migrantov a vyslaných pracovníkov a podnecovania zamestnancov k tomu, aby sa stali akcionármi, na jednej strane a podpory pre bezdomovcov v Európskej únii a presadzovania minimálnej mzdy vo všetkých členských štátoch Únie na druhej strane;

10. zdôrazňuje význam nových viazaných rozpočtových prostriedkov pre prípravnú akciu Mládež v pohybe s cieľom motivovať členské štáty, aby sa zúčastnili pilotnej fázy tohto projektu, ktorý sa začal v roku 2012, a aby zaviedli európsku záruku pre mladých ľudí, ktorá im v mesiacoch po ukončení štúdia zaistí pracovné miesto, odbornú prípravu alebo návrat k štúdiu.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

35

2

3

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Andrea Cozzolino, Frédéric Daerden, Karima Delli, Sari Essayah, Richard Falbr, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Jean Lambert, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Elisabeth Schroedter, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Andrea Zanoni, Inês Cristina Zuber

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Kinga Göncz, Svetoslav Hristov Malinov, Anthea McIntyre, Ria Oomen-Ruijten, Antigoni Papadopoulou, Birgit Sippel

Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Fiona Hall, Vladimir Urutchev

STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (7.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko Jutta Haug

NÁVRHY

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  zdôrazňuje význam vynikajúcej výkonnosti európskych politík a programov v ich poslednom roku plnenia v rámci viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013; považuje túto zásadu za kľúčový prvok na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 a na zabezpečenie informovanosti o činnostiach EÚ a ich akceptácie medzi širokou verejnosťou;

2.  znovu opakuje, že ciele v oblasti klímy a životného prostredia majú prierezový charakter, čo treba zohľadniť v konkrétnych opatreniach, ktoré sa majú realizovať v rámci rôznych programov a politík na posilnenie udržateľného rastu v Európe; konštatuje, že environmentálna politika EÚ prispieva k napĺňaniu cieľov stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; víta stabilný záväzok všetkých inštitúcií EÚ k udržateľnejšiemu, inteligentnému a ekologickému európskemu hospodárstvu založenému na efektívnom využívaní zdrojov; je však znepokojený skutočnosťou, že súčasné hospodárske a fiškálne obmedzenia v niektorých členských štátoch vedú k zanedbávaniu plnenia cieľov v oblasti klímy a životného prostredia;

3.  rozpočet EÚ zohráva dôležitú úlohu pri podpore opatrení v oblasti klímy vo všetkých sektoroch európskeho hospodárstva a pri urýchlení osobitných investícií, ktoré budú potrebné na splnenie cieľov v oblasti klímy a na zabezpečenie zvýšenia odolnosti voči zmene klímy; tieto investície súvisia so širokou škálou technológií, ktoré zlepšujú energetickú účinnosť, s obnoviteľnými zdrojmi energie a príslušnou infraštruktúrou a s investíciami na prispôsobenie sa zmene klímy;

4.  je si vedomý, že hlavnú zodpovednosť za opatrenia v oblasti verejného zdravia nesú členské štáty, zdôrazňuje však doplnkovú úlohu podporných programov a opatrení EÚ, ktoré ponúkajú úspory z rozsahu; je presvedčený, že Európska únia zohráva kľúčovú úlohu ako urýchľujúci faktor opatrení a reforiem v členských štátoch v tejto oblasti politiky; preto sa domnieva, že opatrenia na úrovni EÚ sú v tomto ohľade kľúčovým faktorom na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu Európy;

5.  je si vedomý toho, že v návrhu rozpočtu na rok 2013 je v hlave 7 Životné prostredie a klíma na operačné výdavky k dispozícii celková suma 418,5 milióna EUR, čo je oproti odhlasovanému rozpočtu na rok 2012 o 0,72 % viac vo viazaných rozpočtových prostriedkoch; konštatuje tiež, že tento nárast je nižší ako 2 % miera inflácie a že v skutočnosti ide o zníženie;

6.  zdôrazňuje, že oblasť klímy je zahrnutá do mnohých oblastí politiky a realizovaná prostredníctvom rôznych nástrojov, ktoré podporujú viaceré ciele EÚ, napr. prostredníctvom politiky v oblasti biodiverzity a politiky na zmiernenie zmeny klímy; časť rozpočtu EÚ súvisí so zohľadňovaním problematiky klímy, a tak prispieva k prechodu Európy na nízkouhlíkovú spoločnosť odolnú voči zmene klímy; v záujme dosiahnutia cieľov stratégie Európa 2020 sa musí výrazne zvýšiť podiel prostriedkov na opatrenia v oblasti klímy v budúcom rozpočte EÚ vrátane investícií do projektov, ktoré sa netýkajú výhradne problematiky klímy, ale majú významnú klimatickú zložku;

7.  berie na vedomie, že na posledný rok vykonávania programu LIFE+, hlavného finančného nástroja na podporu a vykonávanie politiky v oblasti životného prostredia a klímy, sa navrhuje celková suma 366,591 mil. EUR; poukazuje na zvýšenie o 3,34 % v porovnaní s úrovňou rozpočtu v roku 2012, ale vyjadruje znepokojenie nad tým, že táto úroveň je o niečo nižšia ako vo viacročnom finančnom plánovaní na rok 2013; skúma všetky ustanovenia uvedené v odseku 37 medziinštitucionálnej dohody[1];

8.  víta konkrétne ciele v rámci programu LIFE+, ktoré sa majú plniť v roku 2013, ako je ďalšia podpora a rozvoj udržateľného hospodárstva efektívnejšie využívajúceho zdroje s kvalitnejším odpadovým hospodárstvom, pokračujúca podpora ekologických inovácií, ochrany, udržiavania a obnovy ekosystémov a prírodných biotopov s cieľom zastaviť stratu biodiverzity a zabezpečenie a presadzovanie dodržiavania predpisov a zvyšovania informovanosti;

9.  berie na vedomie, že v operačných výdavkoch v rámci Hlavy 17 na veterinárne opatrenia sa navrhuje zníženie o 61 miliónov EUR v porovnaní s odhlasovaným rozpočtom na rok 2012 vo výške 334 miliónov EUR; je znepokojený skutočnosťou, že z dôvodu zníženia prostriedkov, s ktorým sa počíta v programe Verejné zdravie, bude počet činností v členských štátoch obmedzený; konštatuje preto, že činnosť na úrovni EÚ sa musí zamerať len na skutočnú pridanú hodnotu v tých oblastiach, v ktorých členské štáty nemôžu konať z vlastnej iniciatívy, ako sú cezhraničné aspekty zdravotnej starostlivosti, výmena najlepších postupov a odovzdávanie vedomostí, zhromažďovanie údajov a merania, ako aj združovanie zdrojov na úrovni EÚ napr. na zriedkavé choroby a lieky na ojedinelé ochorenia;

10. víta každý zásah EÚ zameraný na minimalizáciu negatívnych vplyvov na ľudské zdravie a zdravie zvierat, ako aj zníženie rizík v celom potravinovom reťazci prostredníctvom preventívnych opatrení a krízového riadenia; uznáva, že finančné potreby v oblasti veterinárnych opatrení závisia najmä od predpovedí poskytnutých členskými štátmi; považuje návrh rozpočtu na rok 2013 vo viazaných rozpočtových prostriedkoch za realistický;

11. je vo všeobecnosti znepokojený úrovňou platobných rozpočtových prostriedkov; upozorňuje, že pomalé spúšťanie programov na obdobie 2007 – 2013 viedlo k nízkej úrovni platobných potrieb počas prvej polovice programového obdobia; zdôrazňuje, že záväzky prijaté v minulosti musia byť uhradené v poslednom roku súčasného finančného obdobia; pripomína v tejto súvislosti členským štátom ich politický a rozpočtový záväzok, ktorý sa musí prejaviť v platobných rozpočtových prostriedkoch, aby bola realizácia programov a opatrení v oblasti životného prostredia, verejného zdravia a bezpečnosti potravín úspešná; obnoví preto úroveň platieb podľa návrhu rozpočtu na rok 2013;

12. pripomína, že v rámci rozpočtu na rok 2012 bolo schválených sedem pilotných projektov a tri prípravné akcie, ktoré navrhol Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, v celkovej sume 12 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch; pripomína tiež, že na opatrenia v oblasti klímy boli v rozpočte na rok 2012 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 5 miliónov EUR; chce podrobne zanalyzovať vykonávanie prebiehajúcich pilotných projektov a prípravných akcií a preskúmať ciele a obsah všetkých nových návrhov predložených v tomto výbore;

13. zdôrazňuje, že úspešné plnenie právnych predpisov a ich sledovanie si vyžaduje dostatočnú a kvalifikovanú administratívnu podporu; pripomína, že program Verejné zdravie realizuje najmä Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov; je znepokojený tým, že zmrazenie či dokonca zníženie administratívnych výdavkov bude mať negatívny vplyv na kvalitu činností Komisie;

14. pripomína, že decentralizované agentúry plnia rôznorodé úlohy, okrem iného prijímajú jednotlivé rozhodnutia, ktoré sú právne záväzné pre tretie strany, poskytujú priamu pomoc Komisii, prípadne členským štátom, a zhromažďujú a analyzujú objektívne a spoľahlivé informácie a údaje; opäť zdôrazňuje, že decentralizované agentúry potrebujú adekvátne financovanie a personálne obsadenie, aby mohli plniť aktuálne a nové pridelené úlohy; je vo všeobecnosti znepokojený viac ako 1 % reálnym znížením výdavkov agentúr EÚ[2] napriek rozšíreniu ich úloh a skutočnosti, že v niektorých prípadoch sa nachádzajú v počiatočnej fáze;

15. dôkladne vyhodnotila finančné potreby Európskej environmentálnej agentúry (EEA), Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC), Európskej agentúry pre lieky (EMA), Európskej agentúry pre bezpečnosť potravín (EFSA) a Európskej chemickej agentúry (ECHA); nemôže akceptovať žiadne ďalšie škrty, ako ich navrhla Rada vo finančnom rámci, ktoré by ohrozili realizáciu všetkých nových pridelených úloh dohodnutých zákonodarcom EÚ;

16. nie je presvedčený, že finančné výkazy dopĺňajúce legislatívne návrhy Komisie spĺňajú rozpočtové a personálne požiadavky po dokončení legislatívneho postupu vymedzujúceho nové úlohy pre agentúry, ako v prípade ECHA, na riešenie problematiky biocídov a režimu PIC, a EMA, na implementáciu právnych predpisov týkajúcich sa dohľadu nad liekmi; vyzýva Komisiu, aby včas prispôsobila finančné výkazy po prijatí zákonodarcom a aby zodpovedajúcim spôsobom informovala Parlament;

17. konštatuje, že v návrhu rozpočtu sa predpokladá zníženie plánu pracovných miest ECDC o dve a EFSA o štyri pracovné miesta; zároveň berie na vedomie, že EEA dostane dve dodatočné pracovné miesta, ale tento krok musí byť neutrálny z hľadiska rozpočtu, čo sa dosiahne znížením o dvoch národných expertov a dvoch zmluvných zamestnancov; je si vedomý skutočnosti, že sa počíta s 36 dodatočnými pracovnými miestami pre ECHA, pričom 16 z nich bude financovaných zo zdrojov pochádzajúcich z dodatočných poplatkov, ako aj s 21 pracovnými miestami pre EMA; v tejto súvislosti je znepokojený tým, že prijímanie zamestnancov sa musí odložiť, ak bude príjem z poplatkov v roku 2013 nižší ako odhadovaný; nemôže akceptovať žiadne ďalšie škrty v žiadnom pláne pracovných miest, ako to navrhla Rada, bez ohrozenia realizácie nových pridelených úloh dohodnutých Európskym parlamentom a Radou;

18. pripomína, že realizácia a monitorovanie rôznych politík a programov si vyžaduje vysoko kvalifikovaných pracovníkov ovládajúcich viacero cudzích jazykov, ktorí sú oddaní európskej myšlienke a vyberaní tak, aby sa zabezpečila čo najväčšia geografická rovnováha; zdôrazňuje, že nedostatočné prerozdelenie finančných zdrojov na pokrytie personálnych požiadaviek môže ohroziť úspech týchto politík a programov, čo uškodí Únii a členským štátom.

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Všeobecné východiská

Európska komisia predložila 25. apríla 2012 návrh rozpočtu na rok 2013 s celkovými viazanými rozpočtovými prostriedkami vo výške 150,9 miliardy EUR, čo zodpovedá 1,13 % HND. Celková rezerva do ročného stropu stanoveného viacročným finančným rámcom (VFR 2007 – 2013) tak predstavuje sumu 2 420 miliónov EUR. Celková suma platobných rozpočtových prostriedkov je 137,9 miliardy EUR, čo zodpovedá 1,03 % HND.

Podľa Komisie návrh rozpočtu na rok 2013 predstavuje kompromis medzi investíciami do rastu a fiškálnou konsolidáciou, pričom ponecháva manévrovací priestor na nepredvídané potreby. Je to zodpovedný a realistický rozpočet so záväzkami, ktoré nepresahujú úroveň inflácie 2 %. Požadované platby zodpovedajú záväzkom, ktoré treba splniť, t. j. nárast platobných rozpočtových prostriedkov je vyšší ako v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov.

Individuálne rozpočty v rámci pôsobnosti Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín

Program Life+

Návrh rozpočtu na rok 2013 počíta s 3,34 % nárastom viazaných rozpočtových prostriedkov zo sumy 354,8 milióna EUR v roku 2012 na 366,6 milióna EUR v roku 2013. Je to o niečo menej ako vo finančnom plánovaní pre LIFE+. Miera nárastu platobných rozpočtových prostriedkov bude o niečo vyššia (7,4 %), a to z 254,4 milióna EUR v roku 2012 na 273,3 milióna EUR v roku 2013. Dôvodom potreby zvýšenia platobných rozpočtových prostriedkov, najmä pokiaľ ide o granty na akcie, je plnenie platobných záväzkov za podmienok vymedzených v dohodách o grantoch, pričom treba zohľadniť zvýšenia vo viazaných rozpočtových prostriedkoch od roku 2007, priebežné a konečné platby v prebiehajúcich projektoch (najmä projektoch financovaných v rámci rozpočtu na rok 2009, keď rozpočtový orgán odhlasoval zvýšenie rozpočtu o 30 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch) a platby predbežného financovania v rámci dohôd o grantoch v roku 2012.

Podľa Komisie bude hlavná časť sumy viazaných rozpočtových prostriedkov na program LIFE+ v roku 2013 určená na podporu opatrení vzťahujúcich sa na aspekty stratégie Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu týkajúce sa efektívneho využívania zdrojov. To znamená aj podporu inovatívnych a demonštračných projektov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni zameraných na posilnenie ochrany prírody a biodiverzity, zníženie produkcie odpadu a emisií skleníkových plynov, zefektívnenie využívania zdrojov, na rozvoj čistých technológií a na zlepšenie riadenia kvality ovzdušia. Komisia žiada, aby sa časť rozpočtových prostriedkov pridelených na program LIFE+ vyčlenila na opatrenia v oblasti klímy (22,9 milióna EUR vo viazaných a 21,4 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch) s cieľom podporiť úlohu Komisie pri príprave a vykonávaní právnych predpisov v tejto oblasti vrátane rozvoja systému EÚ na obchodovanie s emisiami a pri príprave na smerovanie k nízkouhlíkovému hospodárstvu do roku 2050.

Pokiaľ ide o administratívnu podporu v rámci hlavy 7, plánuje sa zvýšenie o 1,25 milióna EUR na podporu opatrení potrebných pre výber, monitorovanie, audit a hodnotenie projektov, ktorých počet sa v priebehu rokov výrazne zvýšil, na posilnenie bezpečnostných opatrení proti zneužívaniu trhu a počítačovým útokom a na údržbu a hosťovanie informačných systémov.

Verejné zdravie

Viazané rozpočtové prostriedky pre okruh 3b Občianstvo sa podľa návrhu znížia o 3,6 % na 689,4 milióna EUR. Podobne sa podľa návrhu rozpočtu znižujú prostriedky na program Verejné zdravie o 1,5 milióna EUR na sumu 48,3 milióna EUR. Vzhľadom na obmedzené zdroje Komisia navrhuje zamerať sa na nové akcie zlepšujúce systémy zdravotníctva s jasnou pridanou hodnotou EÚ vrátane cezhraničných systémov, práv pacientov, udržateľnosti systémov zdravotníctva a inovatívnych technológií s osobitným zreteľom na informácie a bezpečnosť v oblasti zdravia, ako je príprava na opatrenia proti vznikajúcim zdravotným hrozbám.

Stojí za zmienku, že v rámci programu sa navrhuje vyčleniť sumu 8,9 milióna EUR na protifajčiarske kampane.

Veterinárne opatrenia

Navrhnuté zníženie o 62 miliónov EUR na sumu 272 miliónov EUR sa týka najmä programov eradikácie a zodpovedá celkovej predpokladanej sume podľa rozhodnutí týkajúcich sa programu eradikácie v roku 2012. Rozpočet na eradikáciu chorôb bude určený najmä na tuberkulózu, melitensis, brucelózu a choroby ošípaných, monitorovanie TSE, programy eradikácie BSE a programy zamerané na klusavku. Obmedzená suma vo výške 10 miliónov EUR je vyčlenená na núdzové opatrenia.

Rozpočtové prostriedky budú tiež určené na eradikáciu škodlivých rastlín, lepšiu odbornú prípravu na opatrenia za bezpečnejšie potraviny a financovanie referenčných laboratórií.

Decentralizované agentúry

V rámci prípravy návrhu rozpočtu na rok 2013 Komisia posúdila potreby na základe premietnutia prvého 1 % zníženia počtu zamestnancov v rámci 5 % cieľa zníženia stavu zamestnancov v období 2013 – 2017, ktoré Komisia navrhla pre všetky inštitúcie a orgány EÚ, do samotnej úrovne príspevkov EÚ decentralizovaným agentúram. V porovnaní s rozpočtom na rok 2012 tento krok umožnil Komisii dosiahnuť celkové zvýšenie výdavkov pre všetky decentralizované agentúry o 0,4 %. To znamená zníženie o viac ako 1 % v reálnom vyjadrení, a to napriek rozšíreniu úloh a prebiehajúcej počiatočnej fáze vo viacerých agentúrach.

Návrh rozpočtu na rok 2013 v podobe predloženej Komisiou počítal so sumou 748 miliónov EUR pre decentralizované agentúry na operačné a administratívne úlohy. Táto suma predstavuje 0,5 % celkového návrhu rozpočtu EÚ na rok 2013. Plány pracovných miest predpokladajú v decentralizovaných agentúrach 5 115 pracovných miest (bez zmluvných zamestnancov).

· Európska environmentálna agentúra

Európska environmentálna agentúra, ktorá sa považuje za riadne fungujúcu agentúru, ešte musí vykonať dodatočné dlhodobé úlohy, ktoré vyplývajú z nových právnych predpisov osobitne sa týkajúcich tejto agentúry v rámci nariadenia o GMES, nových právnych predpisov o ohlasovaní kvality ovzdušia, nových predpisov týkajúcich sa činností ohlasovania údajov o hluku dopĺňajúcich už existujúce právne predpisy v tejto oblasti, nových činností v oblasti adaptácie na zmenu klímy, rozhodnutia o spoločnom úsilí a nedávno prijatého nariadenia o mechanizmoch EÚ na monitorovanie skleníkových plynov, ktoré priamo podporujú plnenie cieľov stratégie Európa 2020. Tieto úlohy sú najprv pokryté presunom zamestnancov vždy, keď je to technicky možné, vyslaním národných expertov a náborom krátkodobých zmluvných zamestnancov. Po dohode s Komisiou sa rozhodlo, že v období 2012 a 2013 sa vytvoria tieto nové štyri pracovné miesta (2 v roku 2012 a 2 v roku 2013). Navrhuje sa vytvoriť dve pracovné miesta v pláne pracovných miest v roku 2013 zmenou krátkodobých pracovných miest na dočasné pracovné miesta, pričom sa zrušia dve miesta národných expertov a dve miesta zmluvných zamestnancov.

V návrhu rozpočtu na rok 2013 sa pre EEA počíta s príspevkom EÚ vo výške 36,309 milióna EUR, čo je rovnaká suma ako v roku 2012.

· Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb, ktoré je riadne fungujúcou agentúrou, má dostať rovnakú dotáciu od EÚ ako v roku 2012, t. j. 56,727 milióna EUR. V pláne pracovných miest sa počíta so zrušením dvoch miest.

· Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

Úrad sa považuje za riadne fungujúcu agentúru. V návrhu rozpočtu sa preň vyčlenilo 74,334 milióna EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 o viac ako 700 000 EUR menej. Navrhuje sa tiež zníženie plánu pracovných miest o štyri miesta.

· Európska chemická agentúra

Z dôvodu činností v oblasti biocídov a vykonávania režimu predbežného súhlasu po predchádzajúcom ohlásení (PIC) sa Európska chemická agentúra považuje za agentúru, ktorá vykonáva činnosti v počiatočnej fáze.

Očakáva sa, že v dlhodobom horizonte bude činnosť v oblasti biocídov samofinancovaná z príjmov pochádzajúcich z poplatkov od priemyselných subjektov. V prvých rokoch však potrebuje preklenovací príspevok z rozpočtu EÚ. Komisia navrhuje sumu o niečo nižšiu, ako je suma uvedená v revidovanom legislatívnom finančnom výkaze (6,1 milióna EUR). Pokiaľ ide o ľudské zdroje, Komisia požaduje na tieto činnosti 36 dodatočných pracovných miest, z ktorých 16 by sa malo financovať z dodatočných poplatkov od priemyselných subjektov už v roku 2013.

V prípade vývozu a dovozu nebezpečných chemických látok je požiadavka Komisie v návrhu rozpočtu na rok 2013 vo výške 1,6 milióna EUR o niečo nižšia než suma, s ktorou sa počítalo v legislatívnom finančnom výkaze dopĺňajúcom pôvodný návrh Komisie.

· Európska agentúra pre lieky

Európska agentúra pre lieky musí vykonávať právne predpisy v oblasti dohľadu nad liekmi, čo je nová úloha agentúry. Návrh rozpočtu nevyžaduje dodatočný príspevok z EÚ na túto činnosť. Finančný výkaz pripojený k tomuto právnemu predpisu počítal s tým, že náklady na túto činnosť sa pokryjú z poplatkov. Revidované nariadenie o poplatkoch týkajúcich sa dohľadu nad liekmi však nenadobudne účinnosť v roku 2013, takže agentúra bude musieť obmedziť svoju činnosť v tejto oblasti podľa dostupných zdrojov.

Návrh rozpočtu počíta so zvýšením o 8,586 milióna EUR v porovnaní s rokom 2012 na pokrytie nákladov na dodatočných 21 pracovných miest a požadovanú investíciu na odsúhlasené premiestnenie agentúry v roku 2014. V návrhu rozpočtu sa v súvislosti s plánom pracovných miest počíta so znížením platovej triedy dočasného zamestnanca z AD16 na AD5.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

37

7

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Milan Cabrnoch, Tadeusz Cymański, Bas Eickhout, Jill Evans, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Corinne Lepage, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Gilles Pargneaux, Andres Perello Rodriguez, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Sabine Wils

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Margrete Auken, José Manuel Fernandes, Christofer Fjellner, Vicky Ford, Julie Girling, Jutta Haug, Romana Jordan, Jiří Maštálka, Judith A. Merkies, James Nicholson, Vittorio Prodi, Christel Schaldemose, Birgit Schnieber-Jastram, Rebecca Taylor, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Andrea Zanoni

Náhradníčka (čl. 187 ods. 2) prítomná na záverečnom hlasovaní

Emma McClarkin

  • [1]  Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení – vrátane viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013.
  • [2]  S výnimkou novej Európskej agentúry na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v okruhu 3a, ktorá bude v prevádzke od konca roka 2012.

STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (25.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7-0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Reinhard Bütikofer

NÁVRHY

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  domnieva sa, že rozpočet EÚ by mal byť zameraný na politiky a programy EÚ, ktoré by mohli významným spôsobom prispieť k obnoveniu udržateľného rastu v EÚ a k riešeniu významných spoločenských problémov;

2.  zdôrazňuje význam dlhodobých investícií do výskumu, vývoja a inovácií a zabezpečenia primeraného objemu finančných prostriedkov v roku 2013 pre prechod na nízkouhlíkové, ekologické hospodárstvo;

3.  domnieva sa, že je nevyhnutné zaviesť opatrenia na integráciu žien do trhu práce a na zosúladenie rodinného a pracovného života;

4.  pripomína, že rozpočet Európskej únie je dôležitým nástrojom na posilnenie solidarity medzi členskými štátmi a medzi generáciami, ako aj na zlepšenie európskej konkurencieschopnosti; je presvedčený, že rozpočet EÚ predstavuje synergický potenciál na vykonávanie politík, ktoré by samotné členské štáty nemohli realizovať; požaduje, aby sa existujúce zdroje EÚ využili optimálne s dôrazom na pridanú hodnotu EÚ, zvýšenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, účinné zefektívnenie postupov a pákové účinky;

5.  chápe obavy Rady týkajúce sa pôsobenia hospodárskych a rozpočtových obmedzení na vnútroštátnej úrovni ako výsledku globálnej krízy, ktorá poškodila hospodársky rast a finančnú stabilitu členských štátov a zhoršila ich mieru zadlženia; domnieva sa však, že v záujme hospodárskeho oživenia je v roku 2013 nutné prijať opatrenia na posilnenie solidarity a podporu udržateľného rastu a zamestnanosti;

6.  zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby Komisia a členské štáty určovali a uľahčovali vytváranie nových, vysokokvalitných a udržateľných pracovných miest prostredníctvom rozvoja ekologických priemyselných odvetví, efektívnej ekologickej dopravy a energetiky, ako aj moderných a inovatívnych služieb v EÚ;

7.  pripomína, že ročný rozpočet Európskej únie musí svojím pákovým efektom podporiť politiky členských štátov na oživenie hospodárstva, a uznáva, že je potrebné posilniť a koordinovať financovanie s cieľom vykonávať stratégiu Európa 2020 pre rast a zamestnanosť a zosúladiť ho s ňou; trvá na tom, že stropy v okruhu 1a v rámci súčasného finančného rámca sú nedostatočné na plnenie prioritných politík EÚ; víta navrhnuté zvýšenie výdavkov na udržateľný rast, najmä na siedmy rámcový program (RP7) a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP); zdôrazňuje potrebu venovať osobitnú pozornosť vykonávaniu rozpočtových priorít Európskeho parlamentu z predchádzajúcich rokov v oblasti priemyselnej politiky, výskumu a energetiky;

8.  v tejto súvislosti sa domnieva, že v rámci financovania výskumu a inovácií by sa mal klásť väčší dôraz na projekty zavádzania ich výsledkov do praxe s cieľom preklenúť priepasť medzi výsledkami výskumu a komercializáciou, čím by sa zabezpečila európska konkurencieschopnosť;

9.  vyzýva Komisiu, aby v roku 2013 zabezpečila primeranú úroveň finančných prostriedkov na výskum a vývoj osobitných aplikácií a služieb GNNS;

10. poukazuje na rozhodujúcu úlohu, ktorú by mohli pri oživení hospodárstva zohrávať kľúčové programy EÚ , ako sú Horizont 2020, COSME a Nástroj na prepojenie Európy, ak sa im poskytnú dostatočné finančné prostriedky; domnieva sa, že rozpočet na rok 2013 by mal zabezpečiť hladký prechod k zavedeniu týchto nových programov; požaduje mobilizáciu ešte väčšieho objemu prostriedkov v súčinnosti s politikou súdržnosti s cieľom posilniť udržateľnosť európskeho hospodárstva ako kľúčovú hybnú silu pre budúcu konkurencieschopnosť, priemyselný rozvoj a odolnosť;

11. zdôrazňuje význam politík EÚ na podporu pluralizmu médií, najmä prostredníctvom výskumu, vzdelávania a osvetovej činnosti; vyzdvihuje hodnotnú úlohu, ktorú môže zohrávať novozaložené Centrum pre pluralizmus v médiách a slobodu médií;

12. upozorňuje na skutočnosť, že 85 % nových pracovných miest v EÚ v rokoch 2002 až 2010 bolo vytvorených malými a strednými podnikmi (MSP)[1]; požaduje poskytnutie posilnených podporných politík, programov a prostriedkov EÚ v záujme podpory MSP s cieľom v plnej miere uvoľniť ich rastový potenciál, a to umožnením účasti MSP na verejnom obstarávaní, zabezpečením investícií do inovácií, podporou vzniku nových podnikov, pomocou pri znižovaní administratívnej záťaže, posilňovaním podnikateľského myslenia a uľahčovaním a zjednodušovaním prístupu k financovaniu vrátane prístupu k rizikovému kapitálu; víta pridelenie väčšieho objemu financií na Program pre podnikanie a inovácie, ktorým sa podporuje inovácia v MSP; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že návrh Komisie nezabezpečuje plné vykonávanie programu Inteligentná energia – Európa;

13. pripomína Komisii potrebu väčšieho dôrazu a väčšieho objemu financovania v súvislosti s programami, ktoré sa zameriavajú na dosiahnutie cieľov iniciatívy Small Business Act, v rámci ktorej bolo stanovených 10 zásad na zabezpečenie podnikateľského prostredia priaznivejšieho pre MSP;

14. gratuluje Komisii k úspechu prípravnej akcie Erasmus pre mladých podnikateľov a víta rozhodnutie začleniť tento program do rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP); vyjadruje však poľutovanie nad tým, že rozšíreniu programu bráni slabé financovanie a z tohto dôvodu sú odmietaní kvalifikovaní partneri, ktorí majú záujem; preto vyzýva Komisiu, aby poskytla finančné prostriedky na dostatočný rozvoj programu v rokoch 2012 a 2013;

15. uznáva, že je potrebné zabrániť tomu, aby malé a stredné podniky zastavili svoje investície, najmä do výskumu a vývoja; domnieva sa, že posilnenie podpory Európskej investičnej banky (EIB) pre MSP a infraštruktúru by malo byť hlavnou prioritou, a preto sa musí maximalizovať využívanie týchto finančných podpôr zo strany MSP;

16. vyjadruje plnú podporu pilotnej iniciatíve projektových dlhopisov, ktorá je zameraná na mobilizáciu súkromných úspor a rozšírenie palety finančných nástrojov dostupných na účely infraštruktúrnych projektov v oblasti energetiky, dopravy a IKT; zdôrazňuje potrebu zodpovedajúcim spôsobom uplatňovať kritériá udržateľnosti EIB rovnako ako finančné kritériá;

17. požaduje vytvorenie konkrétnych finančných nástrojov na podporu iniciatív Európskeho investičného fondu (EIF) na vybudovanie európskej finančnej infraštruktúry pre sociálne podnikanie, aby sa táto oblasť stala v Európe rovnocenným hospodárskym odvetvím;

18. pripomína, že do nášho energetického systému sa od dnes do roku 2020 musí investovať približne jeden bilión EUR[2] na to, aby sa dosiahli ciele Únie v oblasti energetickej politiky a politiky v oblasti klímy, a že existuje deficit vo financovaní energetických prenosových sietí vo výške približne 100 miliárd EUR;

19. vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že iniciatívam zameraným na posilnenie hlavných energetických cieľov EÚ sa neposkytujú dostatočné finančné prostriedky a že Strategický plán pre energetické technológie (plán SET) doteraz nezískal dostatočné finančné prostriedky, a to napriek neustálym žiadostiam Parlamentu;

20. domnieva sa, že EÚ musí investovať, aby zabezpečila garantovaný európsky prístup ku kozmickej a orbitálnej infraštruktúre;

21. pripomína, že rok 2013 bude posledným rokom súčasného programového obdobia, a je znepokojený možnými škrtmi v úrovni platobných rozpočtových prostriedkov; zdôrazňuje, že je dôležité splniť záväzky EÚ v rámci prebiehajúcich projektov, a podporuje navrhované zvýšenie platieb, ako ho navrhla Komisia vo svojom návrhu rozpočtu;

22. víta dosiahnutie dohody o financovaní dodatočných nákladov na projekt ITER v decembri 2011, ale zastáva názor, že zabezpečenie sumy 360 miliónov EUR v rozpočte na rok 2013 by nemalo ohroziť úspešné vykonávanie iných politík EÚ, najmä tých, ktoré počas tohto posledného roka programového obdobia prispievajú k plneniu cieľov stratégie Európa 2020, a predovšetkým je proti akýmkoľvek presunom, ktoré obmedzujú túto rozpočtovú prioritu.

ODÔVODNENIE

Úvod

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku (ďalej len výbor ITRE) vyjadril svoje priority v návrhu rozpočtu EÚ na rok 2013 v svojom stanovisku z 31. mája 2012 k mandátu na trialóg o návrhu rozpočtu na rok 2013 a výsledok hlasovania je pripojený k tomuto odôvodneniu. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k rozpočtovým riadkom, v ktorých Rada vykonala zmeny, prijal výbor ITRE na svojej schôdzi dňa 3. septembra 2012.

Výbor ITRE vyjadruje svoje jednoznačné presvedčenie, že rozpočet EÚ by sa mal v prvom rade zameriavať na politiky a programy EÚ, ktoré zásadným spôsobom prispievajú k revitalizácii udržateľného rastu v EÚ a riešia významné spoločenské výzvy.

Výbor ITRE chce zdôrazniť v návrhu rozpočtu na rok 2013 najmä tieto priority:

­ Dlhodobé investície do výskumu, vývoja a inovácií, ako aj investície do prechodu k nízkouhlíkovému, ekologickému hospodárstvu.

­ Je potrebné, aby EÚ implementovala posilnené podporné politiky, programy a prostriedky pre MSP s cieľom plne uvoľniť ich rastový potenciál.

­ Ročný rozpočet Európskej únie musí svojim pákovým efektom podporovať politiky členských štátov smerujúce k hospodárskemu oživeniu prostredníctvom koordinovanejšieho poskytovania finančných prostriedkov.

­ Nakoniec je dôležité pripomenúť, že rok 2013 bude posledným rokom súčasného programového obdobia, a preto je nevyhnutné splniť záväzky EÚ v rámci prebiehajúcich projektov. Vyjadruje poľutovanie nad škrtmi, ktoré navrhla Rada, a podporuje navrhované zvýšenie platieb, ktoré predložila Komisia v svojom návrhu rozpočtu.

Vysvetlenia podľa hláv

Hlava 01 – Hospodárske a finančné veci

Radou navrhnuté zníženie platobných rozpočtových prostriedkov na Program pre podnikanie a inovácie (riadok 01 04 04) v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inováciu o 30 000 000 EUR by vážne ohrozilo plnenie jeho cieľov. S rozpočtom, aký navrhla Rada, by podľa očakávaní Komisie boli platby vyčerpané do leta 2013, čo by malo závažné právne dôsledky pre Komisiu a finančné dôsledky pre zapojené MSP. Výbor ITRE preto navrhuje obnoviť návrh rozpočtu.

Hlava 02 – Podnikanie

Škrty, ktoré navrhla Rada v hlave 02, znemožňujú plnenie stratégie EÚ 2020 v niekoľkých dôležitých oblastiach súvisiacich s podnikaním a priemyselnou politikou, najmä rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (riadky 02 01 04 04, 02 01 04 30 a 02 02 01), ktorý je pre podporu európskych MSP životne dôležitý. Okrem toho sa navrhuje obnoviť návrh rozpočtu v oblasti výskumu vesmíru (riadky 02 02 15, 02 04 01 01, 02 04 01 03) a podpory pre Agentúru pre európsky GNSS (riadok 02 05 02 01).

Hlava 08 – Výskum

Hlava 10 – Priamy výskum

Výbor ITRE vyzýva vo svojich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch na obnovenie súm v rozpočtových riadkoch v hlavách Výskum a Priamy výskum vo všetkých oblastiach, ktoré riešia dôležité spoločenské výzvy. Výbor ITRE vždy podporoval plnenie 7. rámcového programu v plnom rozsahu a je presvedčený, že je to ešte potrebnejšie v roku 2013, aby sa prostredníctvom výskumu a inovácií podporilo opätovné naštartovanie európskeho hospodárstva. Škrty navrhnuté Radou v rôznych riadkoch tohto rámcového programu sú preto neprijateľné a vážne by skomplikovali plnenie cieľov stratégie EÚ 2020.

Hlava 09 – Informačná spoločnosť a médiá

Výbor ITRE požaduje obnovenie súm v rozpočtových riadkoch, ktoré výrazným spôsobom prispievajú k plneniu kľúčovej iniciatívy Digitálna agenda pre Európu 2020, najmä vo všetkých riadkoch, ktoré sú určené na podporu činností v oblasti výskumu a inovácií.

Hlava 32 – Energetika

Výbor ITRE požaduje obnovenie súm v niekoľkých životne dôležitých rozpočtových riadkoch v hlave 32 návrhu rozpočtu Komisie. Výbor ITRE navyše uznal potrebu poskytnúť Agentúre pre spoluprácu energetických regulátorov (ACER, riadok 32 04 10 01) určité dodatočné prostriedky (približne 3 mil. EUR) s cieľom zabezpečiť, aby mohla vyvinúť potrebné softvérové nástroje pre vykonávanie nariadenia REMIT (č. 1227/2011). S nákladmi na vývoj tohto softvéru sa v návrhu rozpočtu na rok 2013 nepočíta a bez ďalších finančných prostriedkov v roku 2013 by sa nemuselo podariť dodržať lehotu na vykonávanie nariadenia REMIT.

Pilotné projekty a prípravné akcie

Výbor ITRE posúdil a zhodnotil všetky pilotné projekty a prípravné akcie (PP a PA) navrhnuté poslancami, a prijal štyri nové PP a PA, ktorých cieľom je plnenie politických priorít výboru a majú jednoznačný potenciál stať sa budúcimi činnosťami a programami EÚ.

·  Prípravnú akciu Sociálna inovácia stimulovaná sociálnym podnikaním a podnikaním mladých (za riadkom 04 04 17), ktorej cieľom je identifikovať, rozvíjať, podporovať a šíriť osvedčené postupy celoštátnych, regionálnych alebo miestnych orgánov a finančných sprostredkovateľov pri podpore mladých alebo sociálnych podnikateľov v čase vysokej nezamestnanosti mladých;

Pilotný projekt Program reakcie na dopyt pre verejných inštitucionálnych spotrebiteľov energie v záujme trhu s vyvažovaním siete (za riadkom 08 05 03) s cieľom demonštrovať inovatívny program doplnkových služieb typu reakcie na dopyt na účely vyvažovania prenosovej sústavy pomocou portfólia kapacít verejných budov;

· Pilotný projekt Získavanie kľúčových surovín recykláciou: príležitosť pre EÚ a AÚ (za riadkom 08 06 02), ktorého cieľom je vytvoriť základ pre pevnú spoluprácu medzi Európou a Afrikou v oblasti výskumu a inovácií v oblasti recyklácie a opätovného získavania surovín;

· Pilotný projekt Model inovatívneho financovania renovácie viacrodinných obytných objektov a budov v podunajskej oblasti (za riadkom 32 04 20), ktorého cieľom je predviesť, ako zvýšiť účinok investícií súkromného sektora s cieľom mobilizovať významný objem investícií do trhu s renováciou viacrodinných obytných objektov s nízkymi emisiami uhlíka v celej Európe.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

24.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

39

1

3

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Reinhard Bütikofer, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Robert Goebbels, Jacky Hénin, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Philippe Lamberts, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Vittorio Prodi, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Evžen Tošenovský, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Daniel Caspary, António Fernando Correia de Campos, Ioan Enciu, Vicente Miguel Garcés Ramón, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Cristina Gutiérrez-Cortines, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Werner Langen, Pavel Poc, Vladimír Remek

Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Jorgo Chatzimarkakis, Keith Taylor

  • [1]  Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 25. júna 2008 s názvom – „Najskôr myslieť v malom“ – Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu, COM(2008)0394.
  • [2]  Priority energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky – Koncepcia integrovanej európskej energetickej siete, COM(2010)0677.

STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (17.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Cornelis de Jong

NÁVRHY

Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  pripomína, že v dôsledku súčasnej hospodárskej krízy a zložitej rozpočtovej situácie v mnohých členských štátoch je dôležité, aby viazané a platobné rozpočtové prostriedky zahrnuté v rozpočte Európskej únie prinášali jednoznačnú pridanú hodnotu a boli spravované s maximálnou účinnosťou;

2.  zdôrazňuje však, že vnútorný trh je kľúčovou oblasťou politiky pre hospodársky rast a že úsporné opatrenia by mali sprevádzať politiky v oblasti rastu v záujme prekonania krízy; domnieva sa preto, že tento aspekt by sa mal prejaviť vo výške vyčlenených rozpočtových prostriedkov;

3.  berie na vedomie úsilie vynaložené na zníženie výdavkov na externých zamestnancov; zastáva názor, že rozpočet na externých zamestnancov by nemal presiahnuť 10 % celkových výdavkov na zamestnancov;

4.   uznáva potrebu priebežného financovania Fóra jednotného trhu, ktoré každoročne spoločne organizujú Komisia, Európsky parlament a predsedníctvo Rady; zdôrazňuje význam Fóra jednotného trhu, keďže spája zástupcov občanov, podnikov a spotrebiteľských organizácií, ako aj zástupcov členských štátov a inštitúcií Európskej únie s cieľom stanoviť jasný záväzok, pokiaľ ide o transpozíciu, uplatňovanie a presadzovanie právnych predpisov o jednotnom trhu;

5.   požaduje preto financovanie prípravnej akcie s názvom Fórum jednotného trhu (rozpočtový riadok 12 02 05), ktorá nadväzuje na pilotný projekt realizovaný v rámci rozpočtov na roky 2011 a 2012 (rozpočtový riadok 12 02 03);

6.  poznamenáva, že záväzky pre rozpočtový riadok 02 03 01 sú o 4 % vyššie ako minulý rok, a zastáva názor, že uvedenému zvýšeniu sa dá predísť stanovením správnych priorít;

7.  víta vytvorenie rozpočtového riadka 02 03 04 02, ktorý umožní spotrebiteľom a malým a stredným podnikom zapojiť sa vo väčšej miere do postupov normalizácie;

8.  súhlasí s tým, že platobné rozpočtové prostriedky pre rozpočtový riadok 12 02 01 by sa mali zvýšiť, aby sa vyhovelo potrebám Eurobarometra a služby Vaša Európa – Poradenstvo; je však skeptický, pokiaľ ide o rozpočtové prostriedky navrhnuté v tomto oddiele pre štúdie;

9.   vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že už druhý rok po sebe nie sú poskytnuté dostatočné viazané rozpočtové prostriedky pre rozpočtový riadok 12 02 02 týkajúci sa programu SOLVIT a akčného plánu zameraného na poskytovanie asistenčných služieb v oblasti jednotného trhu; zdôrazňuje, že napriek tomu, že program SOLVIT je účinným mechanizmom mimosúdneho urovnávania sporov, ešte stále potrebuje lepšiu propagáciu, aby mali občania a podniky prínos z jeho služieb, a že treba vynaložiť ďalšie úsilie o racionalizáciu asistenčných služieb v oblasti jednotného trhu;

10. v tejto súvislosti víta skutočnosť, že program SOLVIT, webová lokalita Vaša Európa, služba Vaša Európa – Poradenstvo a informačný systém o vnútornom trhu (IMI) už spolupracujú na niektorých problémoch; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti by bolo lepšie zlúčiť rozpočtové prostriedky pre tieto nástroje riadenia do jedného rozpočtového riadka; navrhuje zvýšiť rozpočtové prostriedky pre tento nový rozpočtový riadok o 1,3 milióna EUR s cieľom zaistiť plné fungovanie programu SOLVIT a presunúť sumu 1,7 milióna EUR, ktorá je v súčasnosti vyčlenená v rámci rozpočtového riadka 12 02 01 na službu Vaša Európa – Poradenstvo, do konsolidovaného rozpočtového riadka 12 02 02;

11. uznáva potrebu zvýšiť rozpočtové prostriedky na programy Clá; je však presvedčený, že tieto náklady možno čiastočne pokryť znížením výdavkov na podujatia a semináre;

12. je presvedčený, že spotrebiteľská politika je pre výbor IMCO hlavnou prioritou a že rozpočet pre túto politickú oblasť by mal odrážať túto skutočnosť.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

29

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Sandra Kalniete, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Regina Bastos, Jürgen Creutzmann, María Irigoyen Pérez, Emma McClarkin, Pier Antonio Panzeri, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Sabine Verheyen

STANOVISKO Výboru pre dopravu a cestovný ruch (7.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Gesine Meissner

NÁVRHY

Výbor pre dopravu a cestovný ruch vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  zdôrazňuje, že dopravná politika EÚ je kľúčová pre splnenie priority stratégie Európa 2020, ktorou je udržateľný rozvoj vrátane cieľov 20-20-20 a bezpečnostných cieľov, podporu fungovania vnútorného trhu EÚ, zvýšenie kvality služieb a posilnenie územnej súdržnosti; pripomína, že sektor dopravy predstavuje 6,3 % HDP Únie a zahŕňa približne 13 miliónov pracovných miest;

2.  pripomína úsilie členských štátov o fiškálnu konsolidáciu národných rozpočtov; domnieva sa, že návrh rozpočtu sa snaží zabezpečiť náležitú a primeranú rovnováhu medzi fiškálnymi úsporami na jednej strane a potrebou vykonávať programy EÚ a zabezpečovať európsku pridanú hodnotu na druhej strane; zdôrazňuje, že politika úsporných opatrení bude mať výsledky iba vtedy, keď ju budú podporovať opatrenia na podporu rastu;

3.  vyzýva Radu, aby zabezpečila dostupnosť nevyhnutných rozpočtových zdrojov na pokrytie neuhradených platieb;

4.  zdôrazňuje, že program TEN-T má vďaka investovaniu do infraštruktúr s vysokou európskou pridanou hodnotou zásadný význam pre zvyšovanie konkurencieschopnosti EÚ ako celku tým, že odstraňuje úzke miesta a buduje a zlepšuje cezhraničnú infraštruktúru, ako napríklad železničné spojenia, v rámci vnútorného trhu; a zdôrazňuje, že najmä zlepšenie a zdokonalenie existujúcich projektov v oblasti infraštruktúry prispieva k efektívnejšiemu investovaniu tým, že podporuje zamestnanosť; podčiarkuje úlohu, ktorú má program TEN-T pre splnenie cieľa prispôsobenia sa zmene klímy tým, že zabezpečuje budúcu udržateľnosť dopravných sietí EÚ, a pre dosiahnutie cieľov ekonomického rastu a súdržnosti a cieľov súvisiacich s dobudovaním vnútorného trhu v odvetví dopravy, žiada primerané financovanie výkonnej agentúry pre transeurópsku dopravnú sieť, aby agentúra mohla úspešne pripraviť vykonávanie nástroja na prepojenie Európy;

5.  zdôrazňuje, že v časoch fiškálnych obmedzení sú naliehavo potrebné inovatívne riešenia s cieľom mobilizovať väčší podiel súkromných úspor a zlepšiť súbor dostupných finančných nástrojov určených na projekty v oblasti infraštruktúry, a tým zvýšiť presadzovanie projektov verejno-súkromného partnerstva; žiada rýchlu realizáciu nedávno schválenej pilotnej fázy iniciatívy „dlhopisy na projekty“; pripomína, že výsledky tejto pilotnej fázy majú kľúčový význam pre fázu praktického plnenia tejto iniciatívy v rámci nástroja na prepojenie Európy v období 2014 – 2020;

6.  zdôrazňuje dôležitosť rozvoja dopravnej infraštruktúry nových členských štátov, aby sa vytvoril jednotný európsky dopravný priestor; žiada o potrebné finančné prostriedky na pokrytie zvýšených potrieb nových členských štátov z hľadiska rozvoja dopravnej infraštruktúry a spojení infraštruktúry týchto štátov so štátmi susediacimi s EÚ; žiada, aby rozpočet v rozpočtovom roku 2012 zodpovedajúcim spôsobom odzrkadľoval potreby nových členských štátov na rozvoj dopravnej infraštruktúry;

7.  žiada interoperabilitu medzi všetkými druhmi dopravy a ďalší rozvoj inteligentných dopravných systémov, ktoré umožňujú najmä rozumné využitie logistiky, a rozvoj potrebnej infraštruktúry pre elektrické vozidlá; domnieva sa, že „dekarbonizácia“ dopravného sektora a zabezpečenie jeho udržateľnosti si bude vyžadovať inovácie, nové technológie a finančné zdroje;

8.  zdôrazňuje význam dostatočných rozpočtových prostriedkov na programy s cieľom podporiť ďalší rozvoj jednotného európskeho neba, jednotného európskeho železničného priestoru, integrovanej námornej politiky, spojení s vnútrozemskými vodnými cestami, elektronických intermodálnych rezervácií a predaja cestovných lístkov, alternatívnych palív, obnoviteľných zdrojov energie a mestskej mobility; opakovane vyjadruje svoje sklamanie nad tým, že neexistuje rozpočtový riadok pre cestovný ruch, a vyjadruje poľutovanie nad neustálym znižovaním rozpočtových prostriedkov v oblasti bezpečnosti cestnej premávky;

9.   vyjadruje obavy a sklamanie, pokiaľ ide o pozíciu prijatú Radou 24. júla 2012 k návrhu rozpočtu na rok 2013, pretože hrozí, že Komisia nedokáže splniť záväzky týkajúce sa dopravy vyplývajúce z právnych predpisov Únie;

10. zdôrazňuje, že rozpočtové prostriedky pre agentúry EÚ ani zďaleka nepredstavujú iba administratívne výdavky, ale umožňujú dosahovanie cieľov stratégie Európa 2020 a cieľov EÚ vo všeobecnosti a zároveň sú zamerané na dosiahnutie úspor na národnej úrovni, ako rozhodol zákonodarný orgán; pripomína dôležitosť zabezpečenia najvyššieho stupňa bezpečnosti v oblasti dopravy v rámci Únie, túto úlohu plnia agentúry EASA, EMSA a ERA na úrovni EÚ a predtým ju plnilo 27 orgánov štátnej správy;

11. uznáva, že rozpočet a počet zamestnancov agentúr Únie by sa mal starostlivo zvážiť vzhľadom na rozsah úloh a zodpovedností, ktoré sú im zverené, a že všetky agentúry nemôžu mať rovnaký rozpočet. Agentúry Únie nie sú homogénne a riziko, ktorému čelia, a možná zodpovednosť spojená s výkonom ich úloh sa môže výrazne líšiť;

12. zdôrazňuje, že Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (EASA) by sa vzhľadom na nové úlohy a zodpovednosti, ktoré jej zákonodarca určil na roky 2012 a 2013, mala považovať za agentúru s novými úlohami, a nie za agentúru v bežnej prevádzke, ako ju klasifikuje Komisia;

13. zdôrazňuje, že súčasný rozpočet a návrh Komisie týkajúci sa počtu zamestnancov na rok 2013 by viedol k tomu, že rozpočet Únie pre agentúru EASA vrátane pripísaných príjmov by bol na rovnakej úrovni ako v roku 2012, a tiež k zrušeniu 12 nových pracovných miest, o ktoré žiadala EASA najmä na realizáciu nových úloh, a navyše k zníženiu počtu existujúcich pracovných miest o dve miesta; zdôrazňuje, že 9 z 12 nových pracovných miest je určených na priame zabezpečenie bezpečnosti leteckej dopravy a letísk Únie.

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Úvod

Činnosť EÚ v roku 2013 sa sústredí na posilnenie hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest. Rok 2013 bude posledným rokom súčasného programového obdobia, bude potrebné napredovať v oblasti platieb, tak ako tomu bolo vždy na konci finančných výhľadov, keďže sa začína proces dokončovania programov na obdobie 2007 – 2013. V dôsledku toho je v návrhu rozpočtu na rok 2013 stanovené podstatné zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov (+ 6,8 %) pre kľúčové politické oblasti zamerané na investície.

V prípade záväzkov Komisia navrhla celkové nominálne zmrazenie záväzkov na obdobie rokov 2012 až 2013. Pre niektoré programy, ktoré sú dôležité z hľadiska cieľov stratégie Európa 2020, najmä TEN-T, sa však navrhuje zvýšenie.

I. Rozpočet na dopravu

Hlava 6 – Mobilita a doprava – v návrhu rozpočtu na rok 2013 (NR) predloženom Komisiou obsahuje všetky rozpočtové riadky týkajúce sa dopravnej politiky EÚ. V NR sa navrhuje 4,4 % zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov (z 1 664 miliónov EUR v roku 2012 na 1 740 miliónov EUR v roku 2013) a 1 % zníženie platobných rozpočtových prostriedkov (z 1 079 miliónov EUR v roku 2012 na 1 069 miliónov EUR v roku 2013). Hlavným dôvodom zníženia platobných rozpočtových prostriedkov je dokončenie programov, ktoré sa začali plniť pred rokom 2006, v roku 2012. Aj administratívne výdavky sú v NR znížené.

Spravodajkyňa by rada upozornila najmä na tieto body:

Transeurópske siete – Doprava (06 03)

Pre dopravu je to kľúčový rozpočtový riadok. V rokoch 2007 – 2013 bol projekt TEN-T zameraný na 30 prioritných projektov. Výška viazaných rozpočtových prostriedkov bola stanovená na 1 410 miliónov EUR, čo zodpovedá sume potrebnej na financovanie realizácie projektov, ktoré sa v súčasnosti rozbiehajú. Ide o zvýšenie o 6,4 % na obdobie po roku 2012, čo odráža celkové dobré plnenie programu.

Platobné rozpočtové prostriedky sa znížia o 3,6 % na 763 miliónov EUR. Dôvodom je skutočnosť, že v roku 2012 sa dokončujú programy, ktoré sa začali plniť pred rokom 2006.

Podporné činnosti pre európsku dopravnú politiku a práva cestujúcich (06 02 03)

V návrhu rozpočtu je pre tento riadok stanovené zníženie viazaných rozpočtových prostriedkov (z 31 770 000 EUR v roku 2012 na 25 000 000 EUR v roku 2013), ako aj zníženie platobných rozpočtových prostriedkov (zo 16 307 145 EUR na 15 126 157 EUR).

Program Marco Polo II (06 02 06)

Záväzky sa znižujú (o 4,5 % na 60 miliónov EUR) a platby sa podstatne zvyšujú (z 24 187 314 EUR na 50 miliónov EUR).

Spoločný podnik SESAR (riadky 06 03 05 a 06 06 02 03)

Rozpočet zahŕňa dva samostatné rozpočtové riadky týkajúce sa spoločného podniku SESAR, ktoré predstavujú dva zdroje jeho financovania: rámcový program v oblasti výskumu a program TEN-T. V súlade s finančných plánovaním nepribudnú žiadne nové viazané rozpočtové prostriedky z programu TEN-T na spoločný podnik SESAR. Avšak SESAR sa bude naďalej financovať prostredníctvom riadku na výskum vďaka platobným prostriedkom vo výške 45 miliónov EUR (o 10 % viac ako v roku 2012). Sumy stanovené v NR sa zdajú dostatočné. Sú určené najmä na financovanie činností v oblasti výskumu, vývoja a validácie nových systémov ATM (riadenie letovej prevádzky).

Výskum súvisiaci s dopravou (riadok 06 06)

Zníženie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov stanovené v NR vyplýva z dokončenia programov spred roku 2006. Sumy stanovené v NR (záväzky vo výške 60 980 795 EUR a platby vo výške 60 088 742 EUR) sa zdajú dostatočné.

Agentúry

Je dôležité, aby agentúry mali dostatočné zdroje na plnenie svojich úloh. Na základe stratégie Európa 2020 a stratégie Komisie pre oblasť dopravy, ktorá je vymedzená v Bielej knihe v oblasti dopravy nazvanej Plán jednotného európskeho dopravného priestoru, sa z európskych agentúr v oblasti dopravy stal hlavný nosník európskej činnosti na ďalšie roky. Agentúry EASA, EMSA a ERA vykonávajú činnosti a politiky, ktoré sú európskymi prioritami a ktoré majú politickú podporu Európskej únie a členských štátov. Prostredníctvom týchto agentúr sa zabezpečuje čo najefektívnejšie a najúčinnejšie využívanie prostriedkov členských štátov a znižovanie celkových výdavkov v jednom z ústredných aspektov verejnej politiky, ktorý je blízky občanom, oblasti bezpečnosti v doprave, tým, že na úrovni EÚ plnia to, čo predtým plnilo 27 orgánov štátnej správy. Ide o jasnú pridanú hodnotu EÚ, ktorá by sa mala financovať z rozpočtu EÚ. Malo by sa tiež zdôrazniť, že tieto agentúry vykonávajú činnosti v oblastiach, ktorých náklady by boli vysoké, ak by sa nefinancovali v rámci Európy. Záujem médií a verejnosti o bezpečnosť v doprave je veľký a neustály; pozornosť, ktorú médiá a politika venujú nehodám v leteckej, námornej a železničnej doprave, dosvedčuje túto skutočnosť viac než dosť.

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (06 02 01)

Príspevok EÚ na rozpočet EASA sa zvýši z 33 296 776 EUR na 34 555 811 EUR, teda o 3,8 %.

Európska námorná bezpečnostná agentúra (06 02 02)

Suma navrhovaná v NR pre agentúru EMSA predstavuje celkové zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 1,2 %, t. j. na 53 871 513 EUR. Toto zvýšenie je určené na opatrenia proti znečisteniu a pokryje sa presunom najmä z prevádzkového riadku TEN-T. Platobné rozpočtové prostriedky sa znížia na 50 191 174 EUR, t. j. o 9,6 %.

Európska železničná agentúra (06 02 08)

Európska únia poskytne agentúre ERA dotácie vyššie o 384 000 EUR v prípade viazaných, ako aj platobných rozpočtových prostriedkov, takže ich výška v roku 2013 bude 24 871 400 EUR.

II. Cestovný ruch

Rozpočet na cestovný ruch patrí do hlavy 2 – Podnikanie. V návrhu rozpočtu neexistuje osobitný rozpočtový riadok. Výbor TRAN súhlasil s tým, aby sa v oblasti cestovného ruchu v roku 2013 naďalej vykonávali dve existujúce prípravné akcie. Pokiaľ ide o nové programové obdobie 2014 – 2020, Európsky parlament vo svojom uznesení z 27. septembra 2011 o Európe ako poprednej svetovej destinácii cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch vyzval, aby sa súčasťou programu pre konkurencieschopnosť a MSP stal osobitný cieľ týkajúci sa cestovného ruchu.

III. Pilotné projekty a prípravné akcie

Výbor TRAN podporil pokračovanie troch existujúcich projektov. Sú to: Podpora európskych a nadnárodných produktov cestovného ruchu s osobitným dôrazom na kultúrne a priemyselné produkty, Cestovný ruch a dostupnosť pre všetkých, Európske dopravné informačné a rezervačné rozhranie pre všetky druhy dopravy.

IV. Možné zmeny a doplnenia

Spravodajkyňa berie na vedomie snahy väčšiny členských štátov o fiškálnu konsolidáciu z dôvodu finančnej a rozpočtovej krízy, a preto žiada, aby sa prijal zodpovedný a realistický rozpočet orientovaný na výsledky. Spravodajkyňa zároveň zdôrazňuje, že rozpočet EÚ predstavuje investovanie, ktoré je priamo zamerané na politiky, ktoré majú preukázateľnú pridanú hodnotu EÚ a podporujú hospodársky rast a tvorbu pracovných miest. Súčasné programové obdobie 2006 – 2013 sa pomaly končí a plnenie všetkých programov týkajúcich sa dopravy beží. Preto bude potrebné napredovať v oblasti platieb, aby sa splnili zmluvné povinnosti a záväzky EÚ.

Celková úroveň návrhu rozpočtu Komisie odráža snahu dosiahnuť náležitú a primeranú rovnováhu medzi fiškálnou úspornosťou na jednej strane a potrebou realizovať politiky EÚ a zabezpečovať európsku pridanú hodnotu na druhej strane.

Spravodajkyňa predovšetkým predkladá pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktorých cieľom je pokračovať v plnení troch existujúcich prípravných akcií. V závislosti od pozície Rady k NR si spravodajkyňa vyhradzuje právo na obnovenie návrhu rozpočtu v prípade konkrétnych rozpočtových riadkov, aby sa zohľadnili priority činností Parlamentu. Ide najmä o rozpočtové riadky pre siete TEN-T, SESAR, bezpečnosť v doprave, výskum týkajúci sa dopravy a práva cestujúcich. Taktiež treba uviesť, že Komisia vo svojom NR už zaujala prísny prístup k rozpočtom agentúr. Akékoľvek škrty v rozpočtoch agentúr zo strany Rady by mohli ohroziť bezproblémovú realizáciu dopravných politík EÚ stanovených legislatívnym orgánom. Spravodajkyňa by preto reagovala návrhom na obnovenie NR na predchádzajúcu úroveň.

Spravodajkyňa nenavrhuje žiadne zvýšenie oproti návrhu rozpočtu.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

34

1

3

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Petri Sarvamaa, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Giommaria Uggias, Artur Zasada, Roberts Zīle

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Anna Rosbach, Ramon Tremosa i Balcells, Sabine Wils, Janusz Władysław Zemke

STANOVISKO Výboru pre regionálny rozvoj (20.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Georgios Stavrakakis

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Úvod:

Aj keď oživenie hospodárstva je v členských štátoch rozdielne, Komisia vychádza z prognózy, že návrat k rastu nastane v druhej polovici roku 2012, a podľa toho navrhuje opatrenia s cieľom posilniť rast a tvorbu pracovných miest a zabezpečiť pre európske hospodárstvo tak veľmi potrebné investície a pracovné miesta. Aj keď Komisia za týchto okolností navrhuje prísne zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov obmedzené na úpravu o infláciu a zameriava sa na výrazné zvýšenie úrovne platieb, stanovila päť hlavných priorít pre návrh rozpočtu na rok 2013, konkrétne investície do rastu orientovaného na tvorbu pracovných miest, zodpovedný a realistický rozpočet, sledovanie výkonnosti, zavádzanie úspor v administratíve a integrácia Chorvátska.

Spravodajca súhlasí s názorom Komisie, že politika súdržnosti Únie poskytuje nespochybniteľnú pridanú hodnotu a zohráva úlohu ako kľúčová oblasť politiky zameraná na investície, ktorá ponúka najlepšie prostriedky na tvorbu pracovných miest a podporu hospodárskeho rastu. Zdôrazňuje však, že zatiaľ čo rozpočtové prostriedky z okruhu 1b by sa mali použiť tak, aby oblasti politiky zodpovedali cieľom stratégie Európa 2020, ciele politiky súdržnosti, a najmä znižovanie regionálnych rozdielov a sociálna, hospodárska a územná súdržnosť sú aj naďalej veľmi dôležité.

Obnovenie súm v návrhu rozpočtu:

Pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov Komisia preto posúdila rozpočtové potreby, pričom zohľadnila pridelené prostriedky a rozpočtové balíky z finančného výhľadu na roky 2007 – 2013 a podľa medziinštitucionálnej dohody a zosúladila všetky sumy s príslušnými rozhodnutiami a ustanoveniami.

Spravodajca sa domnieva, že jedinou inštitúciou, ktorá má dostupné informácie potrebné na to, aby mala prehľad o skutočných rozpočtových potrebách všetkých regiónov, je Komisia. Preto navrhuje, aby sa všetky škrty navrhnuté Radou zrušili a aby sa sumy pôvodne navrhnuté Komisiou v návrhu rozpočtu obnovili.

Rozdelenie prostriedkov medzi fondmi:

Rozpočtové prostriedky a fondy sú rozdelené takto:

Celkové viazané rozpočtové prostriedky predstavujú sumu 42 144,7 milióna EUR pre štrukturálne fondy (EFRR a ESF) a 12 354,2 milióna EUR pre Kohézny fond, čo v porovnaní s rokom 2012 predstavuje celkové zvýšenie o 3,3 %. Zvýšenie v platobných rozpočtových prostriedkoch, ktoré predstavujú sumu 48 975 mil. EUR, je v porovnaní s rokom 2012 výrazne vyššie – o 11,7 %, a znamená úsilie o obmedzenie rastu neuhradených záväzkov. Treba však poznamenať, že odhad Komisie sa týka výlučne roku 2013 a predpokladá, že platobné potreby z predchádzajúcich rokov už sú pokryté, a akákoľvek odchýlka preto povedie k nedostatočným platobným rozpočtovým prostriedkom.

Hlavné výsledky politiky očakávané v roku 2012:

Hlavné výsledky politiky, ako ich stanovila Komisia, opäť zahŕňajú zosúladenie politiky súdržnosti s cieľmi Európa 2020, ako aj jej využitie ako účinného nástroja na boj proti kríze, konkrétne podporou tých členských štátov, ktoré ho osobitne potrebujú, ako sú štáty, v ktorých prebiehajú programy EÚ/MMF. V tejto súvislosti Komisia prevzala iniciatívu a navrhla členským štátom, aby prijali zmeny, pokiaľ ide o použitie prostriedkov zo štrukturálnych fondov, ktoré ešte neboli pridelené, a aby podľa možnosti posilnili úsilie o riešenie nezamestnanosti mladých a podporu MSP, pričom v tomto rámci spustila spoločnú iniciatívu s ôsmimi členskými štátmi. Medzi ďalšie hlavné oblasti zamerania patria tiež právny rámec, mechanizmy realizácie pre budúce programové obdobie a vykonávanie spoločného strategického rámca. Komisia sa preto chce sústrediť na diskusiu s členskými štátmi o strategických investičných prioritách na roky 2014 – 2020 a o prípravných fázach operačných programov. Okrem toho sa očakáva pokračovanie stratégií EÚ pre región Baltského mora a pre podunajskú oblasť, zatiaľ čo spolupráca týkajúca sa stratégie pre Atlantik sa bude ďalej rozvíjať s GR pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo. A nakoniec Komisia plánuje pracovať na konsolidácii pozície Chorvátska ako členského štátu od 1. júla 2013.

Pilotné projekty a technická pomoc:

Tento rok poslanci opäť navrhli nižší počet možných pilotných projektov a prípravných akcií, z ktorých väčšina sa týka rozšírenia predchádzajúcich schválených opatrení, konkrétne Atlantické fórum pre stratégiu EÚ pre Atlantik, Smerom k spoločnej regionálnej identite, zmiereniu národov a hospodárskej a sociálnej spolupráci zahrňujúcej celoeurópsku platformu odborných znalostí a výnimočnosti v podunajskom makroregióne, Posilňovanie spolupráce na regionálnej a miestnej úrovni prostredníctvom európskej regionálnej politiky na celosvetovej úrovni, Stanovenie modelu riadenia pre podunajskú oblasť Európskej únie — Lepšia a účinná koordinácia, ako aj Podpora Mayotte alebo akéhokoľvek iného územia, ktoré môže byť ovplyvnené prechodom na štatút najvzdialenejšieho regiónu.

Nové navrhnuté opatrenia zahŕňajú prípravnú akciu v oblasti rozvoja makroregionálnych stratégií v Stredozemí, pilotný projekt týkajúci sa súčasného a cieľového hospodárskeho potenciálu v gréckych regiónoch s výnimkou regiónu hlavného mesta Atén ako model pre konvergenčné regióny v EÚ, a nakoniec pilotný projekt rozvoja platformy služieb pre vývoz MSP.

Navrhuje sa tiež pokračovanie opatrenia Technická pomoc a šírenie informácií o stratégii Európskej únie pre región Baltského mora a zlepšenie poznatkov o makroregionálnej stratégii, a preto by sa tiež malo predložiť ako návrh na zmenu a doplnenie návrhu rozpočtu.

NÁVRHY

Výbor pre regionálny rozvoj vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  domnieva sa, že sumy zapísané v návrhu rozpočtu (NR) v okruhu 1b zodpovedajú minimálnym potrebám a cieľom regionálnej politiky stanoveným Úniou, a preto požaduje zachovanie alebo v prípade potreby obnovenie rozpočtových riadkov okruhu 1b, ako ich navrhla Komisia;

2.  zdôrazňuje, že účinné a efektívne vykonávanie regionálnej politiky je kľúčom k oživeniu hospodárstva a k dosiahnutiu cieľov stratégie Európa 2020, keďže prispieva nielen k vytvoreniu vhodného rámca pre stabilný a udržateľný hospodársky rast a tvorbu pracovných miest, ale čo je rovnako dôležité, aj k účinnému znižovaniu regionálnych rozdielov a k dosahovaniu sociálnej, hospodárskej a územnej súdržnosti;

3.  víta zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhu 1b o 3,3 % na 54 499 miliónov EUR a platobných rozpočtových prostriedkov o 11,7 % na 48 975 miliónov EUR v porovnaní s rokom 2012, pričom druhá uvedená suma zahŕňa 33,2 % zníženie na úroveň 1 923 miliónov EUR v platbách na uzavretie obdobia 2000 – 2006;

4.  víta iniciatívu Komisie zmeniť plánované použitie doteraz nevyužitých rozpočtových prostriedkov zo štrukturálnych fondov v niektorých členských štátoch v prospech MSP a zamestnanosti mladých v prípadoch, kde to je možné, v súlade s prioritami Parlamentu; domnieva sa, že by to mohlo priniesť veľkú podporu pre hospodárske oživenie EÚ a plnenie cieľov rastu a zamestnanosti, a žiada, aby mu boli náležite poskytované informácie o vykonávaní tejto iniciatívy na národnej úrovni, jej očakávaných dôsledkoch pre rast a zamestnanosť a jej možnom vplyve na rozpočet na rok 2013;

5.  zdôrazňuje mimoriadny význam pilotných projektov, prípravných akcií a opatrení technickej pomoci ako kľúčových nástrojov na formulovanie priorít a prípravu možností pre nové iniciatívy a vyzýva Komisiu, aby podporila a realizovala všetky pilotné projekty, prípravné akcie a opatrenia technickej pomoci, ako ich navrhol Výbor pre regionálny rozvoj v okruhu 1b.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

18.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

31

3

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Victor Boştinaru, John Bufton, Alain Cadec, Francesco De Angelis, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Ana Miranda, Jens Nilsson, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Markus Pieper, Ewald Stadler, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Ivars Godmanis, Karin Kadenbach, Andrey Kovatchev, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Derek Vaughan

STANOVISKO Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (19.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Esther de Lange

NÁVRHY

Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.   konštatuje, že návrh rozpočtu na rok 2013 pre oblasť poľnohospodárstva, ktorý predložila Komisia, je už značne reštriktívny, keď sa v ňom navrhuje zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 0,4 % pre oblasť poľnohospodárstva a o 1,3 % pre oblasť rozvoja vidieka a zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov pre obe oblasti o 0,5%, resp. o 5,4 %, čo je menej ako celkové navrhované zvýšenie v návrhu rozpočtu;

2.   poznamenáva však, že vzhľadom na rozpočtové problémy a „bolestivé“ úspory, ktoré sa uskutočnili v mnohých členských štátoch, by mal byť aj rozpočet Únie realistický a mali by sa v ňom odzrkadliť obmedzenia pri súčasnom dodržaní existujúcich právnych záväzkov;

3.   domnieva sa, že úspory sa môžu dosiahnuť napríklad prostredníctvom postupného znižovania vývozných náhrad až na nulu; zastáva však názor, že vývozné náhrady sa musia zachovať ako rozpočtové riadky, keďže môžu byť dôležitým krízovým nástrojom a nástrojom pomoci na poľnohospodárskych trhoch; konštatuje, že budúca forma a použitie vývozných náhrad ako krízového nástroja a nástroja pomoci v kontexte WTO by mali byť založené na zásade reciprocity;

4.   žiada Komisiu, aby rýchlo a pravidelne poskytovala obom zložkám rozpočtového orgánu úplné informácie o plnení rôznych programov a iniciatív v rámci okruhu 2 na základe cieľových ukazovateľov výkonnosti a aby ich vyhodnotila na základe politických záväzkov EÚ;

5.   ostro kritizuje Radu za jej svojvoľný a často neopodstatnený spôsob navrhovania krátení v rámci návrhu rozpočtu, čím namiesto realistického zostavovania rozpočtu vytvára skôr dojem kozmetických úprav;

6.   vyjadruje presvedčenie, že uzatváranie účtov z predchádzajúcich rokov sa môže vylepšiť, a vyzýva Komisiu, aby naliehala na členské štáty v súvislosti so zlepšením ich administratívnej výkonnosti v tejto oblasti; domnieva sa však, že si to vyžaduje dlhodobé úsilie, a preto považuje odhady Rady týkajúce sa príjmov za rok 2013, ktoré sú založené na uzatvorení účtov, za vysoko nerealistické; nalieha, aby sa čiastočne obnovili odhady Komisie, ktoré boli obsiahnuté v návrhu rozpočtu na rok 2013; navyše odmieta zníženie prostriedkov na školský program podpory konzumácie ovocia, viazanú priamu pomoc a medzinárodné dohody v oblasti poľnohospodárstva, ktoré navrhuje Rada;

7.   poznamenáva, že v blízkej dobe sa očakáva reforma SPP, a preto navrhuje zvýšenie v rozpočtovom riadku týkajúcom sa zvyšovania povedomia o SPP a informačnej kampane, ktorá by mala byť čo najviac štruktúrovaná a organizovaná so zreteľom na cieľové skupiny; ďalej navrhuje, aby sa zvýšili rozpočtové prostriedky, ktoré sú k dispozícii na presadzovanie opatrení a organizácie výrobcov, čo je takisto v súlade so súčasnou reformou SPP;

8.   konštatuje, že výdavky na pomoc skupinám výrobcov na predbežné uznanie v posledných rokoch výrazne prevyšujú prognózy Komisie; uznáva, že výdavky odhadované na rok 2013 vo veľkej miere vyplývajú z existujúcich právnych záväzkov, a navrhuje preto opätovné zavedenie hodnôt z návrhu rozpočtu predloženého Komisiou; vyzýva však Komisiu, aby v budúcnosti prijímala opatrenia na použitie výdavkov na predbežné uznanie skupín výrobcov na základe prísnejšej kontroly;

9.   obnovuje hodnoty z návrhu rozpočtu predloženého Komisiou, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky na opatrenia v oblasti rozvoja vidieka, pretože programy druhého piliera sa uzavrú v roku 2013,  ktorý je posledným rokom viacročného finančného rámca (VFR), keď sa zvyčajne požaduje vyššia úroveň platobných rozpočtových prostriedkov; vyzýva napriek tomu Komisiu, aby pozorne sledovala správne vykonávanie týchto programov; je tiež dôležité, aby členské štáty mohli flexibilne presúvať nevyčerpané prostriedky medzi osami, ktoré dokázateľne vykazujú prínos pre poľnohospodárov a vidiecke spoločenstvá.

10. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sledovali výkyvy poľnohospodárskych trhov a aby reagovali pohotovo a efektívne, keď je to potrebné; trvá na tom, že flexibilita je potrebná na to, aby sa zohľadnila skutočnosť, že všeobecne pozitívny vývoj na poľnohospodárskych trhoch nikdy nemá rovnaký dosah na všetky sektory; dôrazne nalieha na Komisiu, aby poskytla efektívne nástroje činnosti na obdobie krízy, a žiada o naliehavé vypracovanie štúdie o úrovni informovanosti poľnohospodárov o využívaní nástrojov riadenia rizika a o dostupnosti odborných školení alebo kurzov v tejto oblasti;

11. zdôrazňuje skutočnosť, že presadzovaná liberalizácia poľnohospodárskych trhov musí byť spojená so spravodlivejším rozdelením ziskov naprieč potravinovým reťazcom tak, aby poľnohospodári mohli mať primeraný životný štandard; víta kroky prijaté s cieľom zriadiť Európsky orgán dohľadu nad výstupnými cenami a maržami poľnohospodárov a vyzýva Komisiu, aby pokračovala v tomto pilotnom projekte, predovšetkým s cieľom zahrnúť maloobchodné ceny do rámca orgánu dohľadu a zlepšiť dostupnosť údajov;

12. vyzýva Komisiu, aby poskytla osobitné stimuly na výrobu vysokokvalitných produktov na miestnej úrovni a ich uvádzanie na trh a aby tak podporila krátke dodávateľské reťazce; upozorňuje, že vydávanie označení pôvodu a chránených zemepisných označení môže k tomu výrazne prispieť;

13. konštatuje, že spotrebitelia sú nedostatočne informovaní o porovnateľne vysokých normách na výrobu európskych potravín; preto požaduje lepšie riadenie informácií, aby sa u verejnosti dosiahla potrebná akceptácia európskej poľnohospodárskej politiky a pomoci;

14. žiada vytvorenie pilotného projektu s názvom Poľnohospodárstvo šetrné ku klíme v praxi, v rámci ktorého by sa združovali operačné skupiny a zameriavali sa na praktické riešenia pre poľnohospodárske podniky zamerané na prispôsobenie poľnohospodárskych postupov zmene klímy;

15. podporuje zriadenie prípravnej akcie pre tretí program EÚ zameraný na ochranu a udržateľné využívanie rastlinných a živočíšnych genetických zdrojov v poľnohospodárstve.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

18.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

37

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

John Stuart Agnew, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Mariya Gabriel, Iratxe García Pérez, Julie Girling, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Elisabeth Köstinger, Agnès Le Brun, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Janusz Wojciechowski

Náhradníčka prítomná na záverečnom hlasovaní

Maria do Céu Patrão Neves

STANOVISKO Výboru pre rybné hospodárstvo (6.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Crescenzio Rivellini

NÁVRHY

Výbor pre rybné hospodárstvo vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  zdôrazňuje, že návrh rozpočtu v podobe predloženej Európskou komisiou nebude v plnej miere stačiť na pokrytie finančných potrieb všetkých odvetví rybného hospodárstva a námorných záležitostí, hoci sú tieto činnosti nevyhnutné z hľadiska územnej rovnováhy, ochrany morských ekosystémov a hospodárstva, ako sa stanovuje v cieľoch stratégie Európa 2020;

2.  poznamenáva, že návrh rozpočtu nezohľadňuje pristúpenie Chorvátska a že bude potom nevyhnutné včas zmeniť a doplniť rozpočet, aby sa zaručila primeraná úroveň finančných prostriedkov pre túto pobrežnú krajinu;

3.  z krátkodobého a strednodobého hľadiska považuje za mimoriadne škodlivé výrazné znižovanie viazaných rozpočtových prostriedkov v hlave 11 (-2,7 % po odpočítaní rezerv) a pripomína, že v súčasnosti prebieha celková reforma spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a že jej úspech závisí od sprístupnenia dostatku finančných prostriedkov na zabezpečenie udržateľnosti tohto sektora a dodávok produktov rybného hospodárstva a akvakultúry v celej Únii;

4.  požaduje udržanie výšky celkových viazaných rozpočtových prostriedkov na úrovni rozpočtu z roka 2012, aby sa zachovala udržateľnosť projektov vykonávaných v rámci tohto sektora Komisiou a zároveň, aby sa zaručila kontrola výdavkov v súvislosti s úspornosťou rozpočtu;

5.  domnieva sa, že návrh, ktorého cieľom je súhrnne zvýšiť platobné rozpočtové prostriedky o 3,1 %, je očakávaným dôsledkom konca viacročného rozpočtového plánovania, ako aj záväzkov z predchádzajúcich rokov, najmä v súvislosti s Európskym fondom pre rybné hospodárstvo, a nesmie sa vnímať ako pokus Komisie o podporu tohto sektora;

6.  považuje za nevyhnutné stanoviť priority politík v oblasti rybného hospodárstva a námorných záležitostí, a to v prvom rade rozpočtové prostriedky určené pre Európsky fond pre rybné hospodárstvo (11 06) a na kontrolu a presadzovanie práva v rámci spoločnej politiky rybného hospodárstva, konkrétnejšie rozpočtové prostriedky určené pre Európsku agentúru na kontrolu rybného hospodárstva (11 08 05), ako aj prostriedky určené na ochranu, riadenie a využívanie živých zdrojov vodného ekosystému (11 07);

7.  vyjadruje nesúhlas so znížením rozpočtových prostriedkov určených na rozpočtové riadky kapitoly trhy rybného hospodárstva (11 02) a konštatuje, že toto zníženie bolo motivované mierou plnenia rozpočtu na rok 2011 a súčasnou hospodárskou situáciou;

8.  upozorňuje na nadmerné zníženie finančných prostriedkov vyčlenených na vonkajší rozmer spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva (11 03), keďže sa predpokladá, že nadchádzajúce medzinárodné dohody v oblasti rybného hospodárstva budú nákladnejšie z dôvodu nedostatku zdrojov a zavedenia sektorovej podpory;

9.  považuje za neprípustné, že nie sú k dispozícii žiadne viazané rozpočtové prostriedky určené na námornú politiku (11 09), keďže to vážne ohrozuje jej budúce vykonávanie;

10. rozhodne odmieta škrty týkajúce sa Európskej agentúry na kontrolu rybného hospodárstva a vyzýva Radu, aby naopak podporila úsilie tejto agentúry vykonávané v záujme Únie prostredníctvom ďalšieho zvýšenia rozpočtových prostriedkov;

11. vyzýva Radu, aby preskúmala svoju pozíciu k celkovej úrovni rozpočtových prostriedkov určených na hlavu 11 s cieľom zabezpečiť zachovanie viazaných rozpočtových prostriedkov na úrovni z roku 2012 a zaručiť financovanie už naplánovaných činností, a tým podporu priorít stanovených pre oblasti námorných záležitostí a rybného hospodárstva.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

6.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

19

0

1

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Kriton Arsenis, Alain Cadec, Chris Davies, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Dolores García-Hierro Caraballo, Ian Hudghton, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Jarosław Leszek Wałęsa

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Jean-Paul Besset, Julie Girling, Nikolaos Salavrakos, Antolín Sánchez Presedo

STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie (24.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Morten Løkkegaard

NÁVRHY

Výbor pre kultúru a vzdelávanie vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  konštatuje, že rok 2013 bude posledným rokom viacročných programov v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy, mládeže, kultúry, médií a občianstva; upozorňuje na význam zachovania dostatočnej úrovne platieb pre tieto programy s cieľom zabezpečiť ich riadne fungovanie až do konca programového obdobia;

2.  pripomína, že programy Celoživotné vzdelávanie aj Mládež v akcii prinášajú jasnú a preukázanú pridanú hodnotu a sú kľúčové pre úspech stratégie Európa 2020; pripomína ich vysoké miery plnenia a poznamenáva, že v podprograme Erasmus je zaznamenaný oveľa väčší dopyt, ako je možné uspokojiť; požaduje výrazné zvýšenie rozpočtových prostriedkov na tieto programy; pripomína, že na celom svete existuje čoraz viac úspešných programov diaľkového štúdia prostredníctvom internetu; požaduje zaradenie investícií do programov diaľkového štúdia prostredníctvom internetu;

3.  zdôrazňuje dôležitú úlohu programov Kultúra, MEDIA a MEDIA Mundus nielen z dôvodu, že podporujú výrobu a distribúciu filmov a audiovizuálneho materiálu a podporujú umelcov a odborníkov v sektore kultúry, ale tiež preto, že zabezpečujú spoluprácu v tejto oblasti medzi EÚ a tretími krajinami a tým presadzujú väčšie rešpektovanie kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, medzikultúrneho dialógu a vzájomného porozumenia a ich podporu; domnieva sa, že rozpočtové prostriedky na tieto programy sa musia výrazne zvýšiť, a to s osobitným dôrazom na malé projekty;

4.  pripomína, že programy MEDIA a MEDIA MUNDUS zvyšujú konkurencieschopnosť európskeho audiovizuálneho priemyslu; zdôrazňuje dôležitú úlohu programu Kultúra 2007, pokiaľ ide o kultúrnu rozmanitosť a mobilitu, ale tiež ako prínosu pre hospodárstvo;

5.  zdôrazňuje významnú úlohu masového športu v podpore zdraviu prospešných fyzických aktivít a sociálneho začleňovania; berie na vedomie, že prebiehajúca prípravná akcia Európske partnerstvá v oblasti športu sa zameriava na odskúšanie nových oblastí, ako je boj proti ovplyvňovaniu výsledkov zápasov, ochrana zdravia športovcov prostredníctvom intenzívnejšieho monitorovania ich zdravia, rozvoj masového športu pod vedením komunít a podpora aktívneho starnutia v záujme rozvoja európskeho rozmeru v športe; žiada dostatočné financovanie programov v oblasti športu a všetkých oblastí prípravnej akcie, ako aj cezhraničných športových súťaží;

6.  konštatuje, že iniciatíva Ochrana európskej mládeže je iniciatívou, ktorá má potenciál dosiahnuť významné hospodárske výsledky do roku 2014;

7.  pripomína, že účinná komunikačná politika zohráva významnú úlohu v zvyšovaní informovanosti, a to najmä v príprave na voľby do parlamentu v roku 2014 a v povzbudzovaní občanov k aktívnej účasti na týchto voľbách; požaduje zvýšenie investícií do rozpočtových prostriedkov pre komunikačné akcie EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa tak veľké, ako aj malé médiá členských štátov viac venovali otázkam Európskej únie; zdôrazňuje významnú úlohu internetových sociálnych médií vzhľadom na ich schopnosť osloviť mladých Európanov;

8.  zdôrazňuje, že komunikačná politika EÚ zohráva kľúčovú úlohu aj v podpore demokratického života v Únii a vytváraní lepších prepojení medzi Úniou a jej občanmi; konštatuje, že komunikačná stratégia EÚ je založená najmä na prístupe zhora nadol; preto sa domnieva, že významnú úlohu bude mať pre komunikáciu EÚ stratégia zdola nahor, najmä prostredníctvom spolupráce a výmeny obsahu medzi miestnymi a regionálnymi médiami;

9.  pripomína, že médiá, najmä televízia, predstavujú prvotný zdroj informácií pre európskych občanov; preto nalieha na inštitúcie EÚ, aby vytvorili partnerstvá s verejnými aj súkromnými médiami s cieľom osloviť oveľa širšie publikum;

10. pripomína, že sociálne médiá a internet sú rozširujúcim sa zdrojom správ pre európskych občanov, ako aj príležitosťou na spoznanie politikov a tvorcov politík interaktívnym spôsobom založeným na spolupráci; vyzýva inštitúcie EÚ, aby viac otvorili verejný informačný sektor prostredníctvom sociálnych médií a aby aktívnejšie spolupôsobili s občanmi;

11. zdôrazňuje potrebu primeraného financovania programov zameraných na zvyšovanie informovanosti verejnosti o Európskej únii v krajinách európskej susedskej politiky;

12. víta označenie roku 2013 za Európsky rok občanov, ale vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že rozpočet vo výške 1 milióna EUR vyčlenený na tento účel predstavuje jeden z najmenších rozpočtov, aký kedy bol vyčlenený na európsky rok; preto požaduje zvýšenie rozpočtu Európskeho roka občanov 2013 a zdôrazňuje, že treba počítať s dostatočnými finančnými prostriedkami na tento účel, keďže Európsky dvor občanov pomôže stanoviť ambiciózny nový program pre občanov v rámci budúceho viacročného finančného rámca;

13. víta iniciatívy Komisie týkajúce sa podpory kultúrnych trás v rámci prípravnej akcie o trvalo udržateľnom turizme a požaduje, aby sa v tejto akcii v roku 2013 pokračovalo;

14. domnieva sa, že rôznorodé a bohaté kultúrne dedičstvo EÚ a súčasné kultúrne aktivity na vysokej kvalitatívnej úrovni zabezpečujú EÚ výnimočné miesto vo svete; preto požaduje zvýšenie rozpočtových prostriedkov s cieľom zabezpečiť širší prístup ku kultúre EÚ v zahraničí prostredníctvom kultúrnej diplomacie a využívania nových médií;

15. domnieva sa, že v čase úsporných opatrení a hospodárskej krízy by sa investície do kultúry nemali znižovať; zastáva však názor, že niektoré kultúrne programy by sa mohli realizovať efektívnejšie; preto požaduje intenzívnejšiu spoluprácu a konsolidáciu programov v oblasti kultúry, médií a komunikácie;

16. domnieva sa, že digitalizácia ponúka veľkú príležitosť pre občanov na prístup k rôznorodému európskemu kultúrnemu dedičstvu; preto požaduje vyššie rozpočtové prostriedky na projekty digitalizácie a prístupu ku kultúrnemu obsahu.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

19.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

29

1

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Lorenzo Fontana, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Gianni Pittella, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

François Alfonsi, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Bernd Posselt, Mitro Repo, Kay Swinburne

STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (5.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Salvatore Iacolino

NÁVRHY

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že návrh rozpočtu predložený Komisiou predstavuje v porovnaní s rokom 2012 len malé zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkoch v rámci podokruhu 3a; trvá na tom, že rozpočtový rok 2013 je rokom prechodu na nový viacročný finančný rámec;

2.  požaduje zvýšenie rozpočtu pre program na predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej vzhľadom na dôležitosť tejto oblasti pre EÚ a najmä pre Európsky parlament;

3.  trvá na tom, že rozpočtové prostriedky fondov v rámci programu Solidarita a riadenie migračných tokov by mali zodpovedať sumám stanoveným v rámci finančného plánovania na roky 2007 až 2013; vyzýva, aby sa zabezpečil vyvážený podiel finančných zdrojov pre Európsky fond pre utečencov a Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín; požaduje pridelenie osobitných rozpočtových prostriedkov na rozvoj hraničných kontrol zohľadňujúcich potrebu ochrany, ktoré plne rešpektujú základné práva migrantov;

4.  požaduje dostatočné finančné zdroje na účely premiestňovania migrantov v rámci EÚ;

5.  odporúča, aby sa podstatná časť rozpočtu SIS II ponechala v rezerve dovtedy, kým nedôjde k operačnému pokroku a kým sa nebude dodržiavať finančné plánovanie;

6.  domnieva sa, že je nevyhnutné umiestniť veľkú časť rozpočtových riadkov súvisiacich s vnútornou bezpečnosťou do rezervy, kým sa nedosiahne uspokojivý výsledok v oblasti správy schengenského priestoru, a to v nadväznosti na rozhodnutie Konferencie predsedov z 15. júna 2012 zablokovať päť postupov vrátane rozpočtu na rok 2013, pokiaľ ide o vnútornú bezpečnosť, s cieľom vyjadriť nesúhlas s rozhodnutím Rady o správe schengenského priestoru;

7.  poznamenáva, že Európsky podporný úrad pre azyl je nová agentúra, ktorej úlohy sa stále rozvíjajú, a že agentúre Frontex sa na základe zmien v jej ustanovujúcom nariadení zverili nové úlohy; trvá na tom, že Agentúre pre základné práva, Európskemu podpornému úradu pre azyl a agentúre Frontex sa musia prideliť primerané finančné prostriedky a potrební zamestnanci, aby mohli v plnej miere vykonávať svoj mandát a svoje úlohy;

8.  považuje za nevyhnutné zvýšiť rozpočet Europolu, najmä pokiaľ ide o vznikajúce európske centrum boja proti počítačovej kriminalite, keďže boj proti počítačovej kriminalite je jednou z hlavných priorít stratégie vnútornej bezpečnosti EÚ.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

3.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

44

1

5

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Jan Philipp Albrecht, Edit Bauer, Simon Busuttil, Philip Claeys, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Juan Fernando López Aguilar, Baroness Sarah Ludford, Monica Luisa Macovei, Svetoslav Hristov Malinov, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Louis Michel, Antigoni Papadopoulou, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Rui Tavares, Nils Torvalds, Axel Voss, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Monika Hohlmeier, Franziska Keller, Ádám Kósa, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo, Jan Mulder, Raül Romeva i Rueda, Marie-Christine Vergiat, Glenis Willmott

Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Justas Vincas Paleckis, Iuliu Winkler

STANOVISKO Výboru pre ústavné veci (6.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Enrique Guerrero Salom

NÁVRHY

Výbor pre ústavné veci vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

A. so zreteľom na stav verejných financií na úrovni členských štátov a keďže rozpočet Únie je okrem iného kľúčovým nástrojom na urýchlenie investícií, ktoré treba v čase krízy posilniť;

1.  s uspokojením víta zvýšenie prostriedkov vyčlenených na financovanie politických strán na európskej úrovni a európskych politických nadácií;

2.  zdôrazňuje, že rok 2013 je predvolebný rok, ktorý si vyžaduje vytvorenie osobitného rozpočtového riadka s cieľom informovať občanov o ich volebných právach a o otázkach, o ktoré ide v európskych voľbách;

3.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že na Európsky rok občanov 2013 nebolo možné poskytnúť dodatočné finančné prostriedky z rozpočtu Únie; domnieva sa, že v čase krízy by sa mala Únia snažiť o posilnenie dôvery občanov, ktorí by sa mali stať centrom pozornosti pri tvorbe nových politík;

4.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že dostupná rezerva v podokruhu Občianstvo je v porovnaní s ostatnými podokruhmi znova veľmi obmedzená a neumožňuje Únii poskytovať dostatočné prostriedky na zavedenie nových iniciatív alebo riešenie prípadných neočakávaných situácií;

5.  domnieva sa, že predvolebný rok 2013 je mimoriadne dôležitý z hľadiska komunikácie, a preto by sa mala výška prostriedkov vyčlenených na program Komunikovanie o Európe v partnerstve aspoň rovnať výške prostriedkov na rok 2012;

6.  vyjadruje presvedčenie, že vlastné výdavky Európskeho parlamentu na európske voľby by mali byť zamerané na úlohu sociálnych médií pri zapájaní občanov do diskusie o kampani a účasti na nej;

7.  zdôrazňuje, že od zavedenia európskej iniciatívy občanov 1. apríla 2012 Komisia zaregistrovala viacero iniciatív, v prípade ktorých môže dôjsť v roku 2013 k vypočutiu v Parlamente; domnieva sa, že Parlament by mal zabezpečiť primerané financovanie prípadných vypočutí.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

5.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

15

2

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Enrique Guerrero Salom, Gerald Häfner, Stanimir Ilchev, Constance Le Grip, David Martin, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, Luis Yáñez-Barnuevo García

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Zuzana Brzobohatá, Marietta Giannakou, Anneli Jäätteenmäki, Evelyn Regner, Helmut Scholz, György Schöpflin

STANOVISKO Výboru pre petície (21.9.2012)

pre Výbor pre rozpočet

k pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013
(12749/2012 – C7‑0233/2012 – 2012/2092(BUD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Nikolaos Salavrakos

NÁVRHY

Výbor pre petície vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:

1.  domnieva sa, že celková výška rozpočtových prostriedkov, o ktoré požiadal európsky ombudsman na rok 2013, mu umožní plniť záväzky vyplývajúce z jeho štatútu, z vykonávacích ustanovení a z dohody o spolupráci a umožní mu účinne vykonávať jeho úlohy;

2.  konštatuje, že v odhadoch rozpočtu ombudsmana na rok 2013 sa uvádza celková suma 9 887 000 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 3,89 % (+ 370 500 EUR) v porovnaní s rozpočtom na rok 2012;

3.  zdôrazňuje, že relatívne veľký nárast v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 vyplýva do veľkej miery z výrazného nárastu nájomného, ktoré bude ombudsman platiť v roku 2013 z dôvodu presťahovania jeho priestorov v Bruseli;

4.  konštatuje, že samotný nárast nákladov na nájom spôsobuje nárast odhadov o 2,4 %; zdôrazňuje, že bez týchto prostriedkov na vyššie náklady na nájom by sa rozpočet ombudsmana zvýšil iba o 1,4 %, čo je menej ako očakávaná miera inflácie 1,9 %;

5.  berie na vedomie požiadavku ombudsmana na jedno dodatočné pracovné miesto (AD 6) v pláne pracovných miest a na zvýšenie triedy 8 jestvujúcich pracovných miest (2 AST a 6 AD);

6.  podporuje požiadavku ombudsmana na zvýšenie rozpočtových prostriedkov na zmluvných zamestnancov s cieľom posilniť oddelenie registratúry, ktorého úlohy sa rozšírili o vybavovanie sťažností, ktoré sú mimo kompetencie ombudsmana; zdôrazňuje, že plánované škrty ombudsmana v rozpočtových prostriedkoch na stáže s cieľom vykompenzovať zvýšenie rozpočtových prostriedkov potrebných na rozšírenie oddelenia registratúry by nemali mať negatívny vplyv na hodnotu odbornej prípravy poskytovanej v rámci stáží alebo na pracovné podmienky mladých stážistov;

7.  s potešením konštatuje, že ombudsman opäť dokázal dosiahnuť úspory (211 000 EUR) systematickým preskúmaním všetkých svojich rozpočtových riadkov, čo mu umožnilo využiť tieto úspory na dodatočné financovanie plánovaných projektov v roku 2013;

8.  s potešením konštatuje, že ombudsman vzhľadom na súčasnú hospodársku situáciu v Európe plánuje pokračovať v uplatňovaní čo najväčších obmedzení v svojich budúcich rozpočtoch v miere, ktorá bude zlučiteľná s jeho mandátom.

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Výbor pre petície vzal na vedomie odhady rozpočtových požiadaviek Európskeho ombudsmana na rozpočtový rok 2012, ktoré ombudsman predložil rozpočtovému orgánu v súlade s článkom nariadenia o rozpočtových pravidlách.

V odhadoch rozpočtu ombudsmana na rok 2013 sa uvádza celková suma 9 887 000 EUR. To predstavuje zvýšenie o 3,89 % (+ 370 500 EUR) v porovnaní s konečným rozpočtom ombudsmana na rok 2012 (9 516 500 EUR). V odhadoch je zahrnutý vplyv inflácie a vyšších životných nákladov, ako ich očakáva Európska komisia.

Hlavné prvky rozpočtu na rok 2013

Relatívne veľký nárast rozpočtu na rok 2013 (+ 3,89 %) v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 vyplýva hlavne z výrazného nárastu nájomného (+ 230 000 EUR), ktoré bude ombudsman musieť platiť v roku 2013.

V roku 2013 sa kancelária ombudsmana v Bruseli presťahuje zo súčasných priestorov v starej budove Eastman do novej budovy na Rue Montoyer. Keďže nájomné v starej budove Eastman bolo z dôvodu dosť zlého stavu budovy nízke, ombudsman musel zvýšiť rozpočtové prostriedky na nájomné v Bruseli (+ 230 000 EUR).

Spolu s menším nárastom nájomného za kancelárie v Štrasburgu (+ 7 000 EUR) dosahujú celkové rozpočtové prostriedky na nájomné v roku 2013 sumu 725 000 EUR (+ 49 %). Rovnako sú dodatočné poplatky v novej budove vyššie (+ 33 %) ako v starej budove Eastman.

Samotný nárast nákladov na nájom spôsobuje nárast rozpočtu o 2,49 %. Bez tejto zmeny v platbách za nájom by sa rozpočet ombudsmana na rok 2013 zvýšil v porovnaní s rozpočtom na minulý rok iba o 1,4 %, čo je menej ako očakávaná miera inflácie 1,9 %.

Úspory a presuny

Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch pripravili útvary ombudsmana odhady rozpočtu na základe projektov plánovaných na rok 2013. Vzhľadom na súčasnú hospodársku situáciu v Európe útvary ombudsmana systematicky preskúmali všetky rozpočtové riadky s cieľom identifikovať úspory, ktoré by sa mohli využiť na dodatočné financovanie takýchto projektov.

Celková suma, ktorú prinieslo toto preskúmanie, činí 211 000 EUR, čo predstavuje viac ako 36 % celkového zvýšenia v ostatných rozpočtových riadkoch (581 500 EUR).

Zamestnanci

V odhadoch rozpočtu na rok 2013 ombudsman žiada jedno dodatočné trvalé pracovné miesto (AD 6). Úlohy účtovníka európskeho ombudsmana doteraz vykonával úradník Európskeho parlamentu. Zmeny v (IT) systémoch a politikách Parlamentu však viedli k situácii, v ktorej by bolo pre obe strany výhodné, ak by úrad ombudsmana vykonával účtovné úlohy sám. Na rok 2013 sa nepožadujú žiadne ďalšie pracovné miesta.

S ohľadom na povýšenia v roku 2013 ombudsman požaduje zvýšenie triedy 8 jestvujúcich pracovných miest (2 AST a 6 AD). Tieto povýšenia sa vyžadujú v súlade so služobným poriadkom. Ombudsman zdôrazňuje, že to neznamená, že 8 pracovníci budú automaticky povýšení. Ombudsman v prípade každého povýšenia rozhodne, či si kandidát povýšenie dostatočne zasluhuje.

Na začiatku roka 2012 sa ombudsman rozhodol preniesť zodpovednosť za vybavovanie sťažností, ktoré sú mimo jeho mandátu, na oddelenie registratúry. To znamená, že oddelenie musí byť posilnené zmluvnými zamestnancami. Na toto posilnenie ombudsman požaduje zvýšenie rozpočtových prostriedkov pre zmluvných zamestnancov o 113 000 EUR. Ombudsman zdôrazňuje, že toto zvýšenie je kompenzované znížením prostriedkov na stáže o rovnakú sumu (– 113 000 EUR).

Organizácia

Činnosť úradu ombudsmana možno rozdeliť do štyroch oblastí: 1) vybavovanie sťažností a vedenie vyšetrovaní, 2) komunikácia a kontakt, 3) podporné činnosti a 4) stratégia a riadenie.

Na účely výkonu uvedených činností bola stanovená nová organizačná štruktúra útvarov ombudsmana, ktorá začala fungovať v januári 2012. Dve existujúce oddelenia boli zreorganizované a vytvorili sa dve riaditeľstvá, z ktorých každé sa skladá z troch oddelení: dve oddelenia pre sťažnosti a vyšetrovanie a oddelenie poverené podpornými činnosťami.

V novej štruktúre sa vybavovanie sťažností a vedenie vyšetrovaní podieľa na celkovom počte zamestnancov 57 %, komunikácia a kontakt 17 %, podporné činnosti 22 % a stratégia a riadenie 4 %.

Pracovné zaťaženie

V roku 2011 ombudsman zaznamenal 2 510 sťažností, z ktorých 698 patrilo do jeho pôsobnosti (oproti 2 667 sťažnostiam v roku 2010, z ktorých 744 patrilo do jeho pôsobnosti). Ombudsman začal 382 vyšetrovaní (335 v roku 2010). V roku 2011 ombudsman uzavrel 318 vyšetrovaní (326 v roku 2010). Celkovo vybavil vyše 3 700 sťažností a žiadostí o informácie.

Vo viac ako 65 % vybavených prípadov (1 667), bol ombudsman schopný pomôcť sťažovateľom začatím vyšetrovania, postúpením veci príslušnému orgánu alebo poskytnutím rady. Pokiaľ ide o postúpené prípady alebo prípady, keď bolo sťažovateľom odporučené obrátiť sa na iný orgán, 47 % sťažností smerovalo na člena Európskej siete ombudsmanov (celoštátneho a/alebo regionálneho), ktorej je Európsky parlament riadnym členom. V 11 % prípadov boli sťažnosti postúpené Komisii a v 46 % bolo sťažovateľom odporučené obrátiť sa na iné subjekty, napríklad SOLVIT.

V roku 2011 bol ombudsman schopný uzavrieť 84 prípadov, v ktorých dotknutá inštitúcia súhlasila s priateľským riešením alebo urovnaním veci. V 47 prípadoch bol zistený nesprávny úradný postup a z nich v 13 bol dosiahnutý kladný výsledok, keď dotknutá inštitúcia úplne alebo čiastočne prijala návrh odporúčania ombudsmana. Ombudsman uzavrel 35 prípadov s kritickými poznámkami a v 39 prípadoch vydal ďalšie poznámky. V 64 prípadoch nebolo zistené pochybenie.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

19.9.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

19

0

1

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Sonia Alfano, Margrete Auken, Elena Băsescu, Victor Boştinaru, Michael Cashman, Ágnes Hankiss, Roger Helmer, Peter Jahr, Lena Kolarska-Bobińska, Miguel Angel Martínez Martínez, Erminia Mazzoni, Judith A. Merkies, Chrysoula Paliadeli, Nikolaos Salavrakos, Jarosław Leszek Wałęsa, Rainer Wieland

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Phil Prendergast, Angelika Werthmann

Náhradníčka (čl. 187 ods. 2) prítomná na záverečnom hlasovaní

Elisabeth Köstinger

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

10.10.2012

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

27

2

5

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Francesca Balzani, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Barbara Matera, Claudio Morganti, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, Alda Sousa, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Jürgen Klute, María Muñiz De Urquiza