BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
10.12.2012 - (COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 20110371(COD)) - ***I
Kultur- og Uddannelsesudvalget
Ordfører: Doris Pack
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 20110371(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2011)0788),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 165, stk. 4, og 166, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7‑0436/2011),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg af 29. marts 2012[1],
– der henviser til udtalelse fra Regionsudvalget af 4. maj 2012[2],
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Kultur- og Uddannelsesudvalget og udtalelser fra Udviklingsudvalget, Budgetudvalget, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Industri, Forskning og Energi(A7-0405/2012),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Overskrift 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Forslag til |
Forslag til |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING |
om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" |
om oprettelse af ”JA Europa” |
EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
EU-programmet for ungdom, almen uddannelse, erhvervsuddannelse og idræt |
Anmærkninger | |
(Denne ændring vedrører hele retsaktsforslaget; hvis den vedtages, skal der foretages tekniske rettelser i hele teksten.) | |
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Betragtning 2 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Artikel 165, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde giver en klar beføjelse til Unionens foranstaltninger for at fremme de unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa. |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at skabe et solidt grundlag for forordningen i traktaterne, også i forbindelse med ungdomspolitikker. Art. 165 i TEUF giver Unionen beføjelse til at fastlægge en solid ungdomsdagsorden og fremme foranstaltninger til at støtte unges selvstændighed og deltagelse i samfundet | |
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Betragtning 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(3) Den udbredte anerkendelse blandt offentligheden i medlemsstaterne og i deltagende tredjelande af navnet "Erasmus" som synonym for mobilitet for EU-studerende tilskynder de uddannelsessektorer, der er omfattet af programmet, til i højere grad at benytte dette navn. |
(3) Den udbredte anerkendelse i offentligheden af navnene Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci og Grundtvig som synonymer for læringsmobilitet og samarbejde gør det hensigtsmæssigt, at disse navne også benyttes fremover for det nye program. |
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Betragtning 3 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(3a) Det nye program bør have fokus på at reducere hindringerne for at få adgang til finansiering samt på ensretning af administrative ordninger for hele strukturen. Vedvarende fokus på at reducere de administrative udgifter og forenkle organiseringen og forvaltningen af programmet er afgørende for programmets succes. |
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Betragtning 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(4) Den offentlige høring om EU's strategiske valg i forbindelse med gennemførelsen af den nye EU-kompetence på idrætsområdet og evalueringsrapporten om de forberedende aktioner på idrætsområdet resulterede i nyttige oplysninger om prioriterede områder for EU's indsats og påviste den merværdi, som Unionen kan skabe ved at støtte aktiviteter, der har til formål at generere, dele og sprede erfaringer og viden om forskellige problemstillinger vedrørende idræt på europæisk plan. |
(4) Den offentlige høring om EU's strategiske valg i forbindelse med gennemførelsen af den nye EU-kompetence på idrætsområdet og evalueringsrapporten om de forberedende aktioner på idrætsområdet resulterede i nyttige oplysninger om prioriterede områder for EU's indsats og påviste den merværdi, som Unionen kan skabe ved at støtte aktiviteter, der har til formål at generere, dele og sprede erfaringer og viden om forskellige problemstillinger vedrørende idræt på europæisk plan, under forudsætning af at de primært er koncentreret på græsrodsplan.. |
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Betragtning 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(5) I den europæiske strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (Europa 2020) defineres EU's vækststrategi for det kommende årti med vægt på at støtte intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, og der fastlægges fem ambitiøse mål, som skal opfyldes inden 2020, navnlig på uddannelsesområdet, hvor andelen af unge, der forlader skolen for tidligt, skal sænkes til under 10 %, og hvor mindst 40 % af alle i alderen 30-34 år skal have gennemført videregående uddannelse. Det omfatter også flagskibsinitiativerne, især "Unge på vej" og dagsordenen for nye kvalifikationer og nye job. |
(5) I den europæiske strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (Europa 2020) defineres EU's vækststrategi for det kommende årti med vægt på at støtte intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, og der fastlægges fem mål, som skal opfyldes inden 2020, navnlig på uddannelsesområdet, hvor andelen af unge, der forlader skolen for tidligt, skal sænkes til under 10 %, og hvor mindst 40 % af alle i alderen 30-34 år skal have gennemført videregående uddannelse. Det omfatter også flagskibsinitiativerne, især "Unge på vej", dagsordenen for nye kvalifikationer og nye job samt "Innovation i EU"1. |
|
__________________ |
| |
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Betragtning 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(6) Rådet opfordrede den 21. maj 2009 til oprettelsen af en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) med fire strategiske mål, der kan imødegå de resterende udfordringer i forbindelse med udviklingen af et videnbaseret Europa og indsatsen for at gøre livslang læring til en reel mulighed for alle. |
(6) Rådet opfordrede den 21. maj 2009 til oprettelsen af en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) med fire strategiske mål, der kan imødegå de resterende udfordringer i forbindelse med udviklingen af et videnbaseret Europa og indsatsen for at gøre livslang læring til en reel mulighed for alle. Disse mål kan kun opfyldes, hvis den fornødne finansiering stilles til rådighed. |
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Betragtning 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. Det er også nødvendigt at udvide adgangen for dårligt stillede og sårbare grupper og aktivt at håndtere handicappede personers særlige læringsbehov, når programmet gennemføres. Denne ambition bør afspejles i de konkrete foranstaltninger til opfølgning og evaluering for at sikre, at gennemførelsen af programmet sker under overholdelse af disse målsætninger. |
Begrundelse | |
Det er især vigtigt at sikre, at aktioner i udviklingslandene når ud til de fattige og sårbare grupper, men dette er også relevant i Europa. | |
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Betragtning 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til videregående uddannelse, ikke kun for at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og bidrage til en bæredygtig udvikling af videregående uddannelse i tredjelande. |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til erhvervsuddannelse, videregående uddannelse og voksenuddannelse, ikke kun for at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser og efteruddannelse i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og bidrage til en bæredygtig udvikling af videregående uddannelse og efteruddannelse i oversøiske lande og områder, der er associeret med Unionen, og tredjelande. |
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Betragtning 9 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(9) I de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018) bør alle unge anerkendes som en ressource i samfundet og have ret til at deltage i udviklingen af politikker, som berører dem, gennem en løbende struktureret dialog mellem beslutningstagere, unge og ungdomsorganisationer på alle niveauer. |
(9) I de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018) understreges behovet for, at alle unge anerkendes som en ressource i samfundet, og man bør forsøge at fremme og øge deres deltagelse i udviklingen af politikker, som berører dem, gennem en løbende struktureret dialog mellem beslutningstagere, unge og ungdomsorganisationer på alle niveauer. |
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Betragtning 11 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(11) Medlemsstaterne bør tilstræbe at vedtage alle hensigtsmæssige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for et velfungerende program. Det betyder også, at deltagerne bør kunne få et visum uden forsinkelser, så det sikres, at ingen deltagere går glip af hele eller dele af et studium, et kursusprogram eller en udveksling, og så man undgår at aflyse mobilitetsaktioner og -projekter. I overensstemmelse med artikel 19 i Rådets direktiv 2004/114/EF af 13. december 2004 om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, elevudveksling, ulønnet erhvervsuddannelse eller volontørtjeneste tilskyndes medlemsstaterne til at fremskynde procedurerne for indrejse og ophold. |
(11) Medlemsstaterne bør tilstræbe at vedtage alle hensigtsmæssige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for et velfungerende program. Med henblik på at sikre, at ingen deltagere går glip af nogen som helst del af de planlagte aktiviteter, og for at undgå aflysning af mobilitetsaktioner og -projekter bør medlemsstaterne tilskyndes til at udstede visum uden unødig forsinkelse og til at indføre fremskyndede optagelsesprocedurer i overensstemmelse med artikel 19 i Rådets direktiv 2004/114/EF af 13. december 2004 om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, elevudveksling, ulønnet erhvervsuddannelse eller volontørtjeneste. |
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Betragtning 12 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(12a) For bedre at kunne bekæmpe problemet med ungdomsarbejdsløshed i EU bør der være særlig fokus på det tværnationale samarbejde mellem institutioner for videregående uddannelse og erhvervsuddannelse og virksomhederne med henblik på at harmonisere pensum og arbejdsmarkedets behov for at forbedre de studerendes beskæftigelsesegnethed og udvikling af iværksætterfærdigheder. |
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Betragtning 13 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(13) Med Bolognaerklæringen, som blev undertegnet af undervisningsministrene fra 29 europæiske lande den 19. juni 1999, blev der iværksat en mellemstatslig proces med henblik på at skabe et europæisk område for videregående uddannelse, hvilket forudsætter støtte på EU-plan. |
(13) Med Bolognaerklæringen, som blev undertegnet af undervisningsministrene fra 29 europæiske lande den 19. juni 1999, blev der iværksat en mellemstatslig proces med henblik på at skabe et europæisk område for videregående uddannelse. På den ottende Bologna-ministerkonference, der blev afholdt i Bukarest i Rumænien den 26. og 27. april 2012, underskrev de 47 ministre med ansvar for videregående uddannelse et Bukarest-ministerkommuniké, der opfordrer til en konsolidering af et europæisk område for videregående uddannelse, hvilket forudsætter løbende støtte på EU-plan. |
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Betragtning 14 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(14) Med den nye Københavnproces (2011-2020) blev der udformet en ambitiøs og global vision for erhvervsuddannelsespolitik i Europa, og der blev anmodet om støtte fra EU's uddannelsesprogrammer til de aftalte prioriteringer, herunder international mobilitet og reformer, der gennemføres af medlemsstaterne. |
(14) Den afgørende rolle, som erhvervsuddannelse spiller med hensyn til realisering af en række af de mål, der er fastsat i Europa 2020-strategien, er bredt anerkendt og defineret i den nye Københavnproces (2011-2020), navnlig når der tages højde for dens potentiale i forbindelse med håndtering af Europas høje arbejdsløshedsniveau, navnlig ungdomsarbejdsløshed og langtidsarbejdsløshed, fremme af en kultur for livslang læring, imødegåelse af social udstødelse og fremme af et aktivt medborgerskab. Det er nødvendigt at tackle det presserende behov for at styrke den tværnationale mobilitet inden for erhvervsuddannelse, herunder for lærlinge, lærere og undervisere, at fremme samarbejdet mellem partnerskaber på alle niveauer mellem interesserede parter og at bistå medlemsstaterne med at modernisere deres erhvervsuddannelsessystemer. |
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Betragtning 14 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(14a) Det er nødvendigt at sørge for, at studerende under teknisk og faglig uddannelse, herunder vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, får flere muligheder for mobilitet. Der bør træffes passende forholdsregler med henblik på at gøre disse uddannelser mere attraktive og lettere tilgængelige, navnlig for personer, der uddannes i små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og inden for håndværkssektoren. |
Begrundelse | |
I kommunikéet fra Brugge fastslås det, at en af de største fremtidige udfordringer vil være at opnå øget mobilitet på tværs af grænserne for studerende i forbindelse med erhvervsrettede uddannelser. For så vidt angår mobiliteten for lærlinge, er det meget vigtigt, at der findes formidlingsorganer, som støtter og letter SMV'ernes deltagelse som organisationer, der udsender eller modtager mobile unge. | |
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Betragtning 15 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(15) Det er nødvendigt at styrke intensiteten og omfanget af europæisk samarbejde mellem skoler og af underviseres og studerendes mobilitet for at opfylde de prioriteringer, der er fastlagt i dagsordenen for europæisk samarbejde om skoler i det 21. århundrede, nemlig at forbedre kvaliteten af skoleuddannelse i Unionen med hensyn til kompetenceudvikling, fremme lige adgang og integration inden for skolesystemer og institutioner og gøre lærererhvervet og skoleledelse til et mere attraktivt valg. I den sammenhæng bør der lægges særlig vægt på de strategiske mål om at mindske skolefrafald, forbedre resultaterne i grundlæggende færdigheder og øge deltagelsen i og kvaliteten af førskolepædagogik og på at styrke de faglige kompetencer blandt lærere og skoleledere og forbedre uddannelseschancerne for børn med indvandrerbaggrund og børn med vanskelige socioøkonomiske levevilkår. |
(15) Det er nødvendigt at styrke intensiteten og omfanget af europæisk samarbejde mellem skoler og af underviseres og studerendes mobilitet for at opfylde de prioriteringer, der er fastlagt i dagsordenen for europæisk samarbejde om skoler i det 21. århundrede, nemlig at forbedre kvaliteten af skoleuddannelse i Unionen med hensyn til kompetenceudvikling, fremme lige adgang og integration inden for skolesystemer og institutioner og styrke og understøtte lærererhvervet og skoleledelse. I den sammenhæng skal de strategiske mål om at mindske skolefrafald, forbedre resultaterne i grundlæggende færdigheder og øge deltagelsen i og kvaliteten af førskolepædagogik prioriteres sammen med mål om at styrke de faglige kompetencer blandt lærere og skoleledere og forbedre uddannelsesmulighederne for børn med indvandrerbaggrund og børn med vanskelige socioøkonomiske levevilkår. |
Ændringsforslag 17 Forslag til forordning Betragtning 15 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(15a) Programmet bør tage særlig hensyn til den territoriale dimension af uddannelses- og undervisningspolitikker, særlig de voksende uligheder i forhold til opnået uddannelsesniveau på nationalt og lokalt plan. |
Begrundelse | |
Problemer som skolefrafald, udstødelse af unge, lavt uddannelsesniveau og ringe adgang til uddannelsesinfrastruktur er almindeligt i byområder. Uanset byens velstand synes disse problemer at være koncentreret omkring visse kvarterer, nemlig de socialt og økonomisk dårligst stillede områder. I forbindelse med håndteringen af disse udfordringer spiller de lokale administrationer en afgørende rolle for at koordinere og træffe foranstaltninger til at afhjælpe disse. Erfaring med håndteringen af disse udfordringer er afgørende for at leve op til Europa 2020-kravene. | |
Ændringsforslag 18 Forslag til forordning Betragtning 16 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(16) Den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse, som er anført i Rådets resolution af [….], har til formål at sætte alle voksne i stand til at udvikle og forbedre deres kvalifikationer og kompetencer gennem hele livet, og der lægges særlig vægt på at forbedre mulighederne for de mange lavtuddannede europæere, der er mål for Europa 2020. |
(16) Den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse, som er anført i Rådets resolution af 28. november 20111, understreger behovet for at øge deltagelsen i voksenuddannelse under hensyntagen til den demografiske aldring i Europa, der gør det til en absolut nødvendighed, at voksne regelmæssigt opdaterer deres personlige og faglige kvalifikationer og kompetencer efter, at de har forladt grunduddannelse og erhvervsuddannelse, ved også at anerkende den rolle, som voksenuddannelse spiller i fremme af et aktivt medborgerskab. Den europæiske dagsorden for voksenuddannelse, der tager hensyn til beskæftigelsesmålene og målene for fattigdomsbekæmpelse i Europa 2020-strategien, lægger særlig vægt på behovet for at øge deltagelsen af lavtuddannede og lavtkvalificerede europæere i voksenuddannelse. |
|
______________ |
|
1 EUT C 372 af 31.12.2003, s. 1. |
Ændringsforslag 19 Forslag til forordning Betragtning 16 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(16a) Erfaringerne fra det europæiske år for aktiv aldring og solidaritet mellem generationerne 2012, de demografiske rapporter fra Europa-Kommissionen og ældre medborgeres frivillige engagement viser vigtigheden af livslang læring, mobilitet og deltagelse, også længe efter at arbejdslivet er ophørt. Ældre mennesker er en bærende søjle for frivilligt arbejde og samfundspolitisk uddannelse i Europa. Det bør programmet imødekomme ved at lægge vægt på området for almen og erhvervsmæssig uddannelse. |
Ændringsforslag 20 Forslag til forordning Betragtning 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater fra Unionen og de deltagende tredjelande. |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, Den Europæiske Civilsamfundsplatform for Livslang Læring, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater også i de oversøiske lande og territorier associeret med Unionen. |
Ændringsforslag 21 Forslag til forordning Betragtning 18 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(18) Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og internationale organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, navnlig Europarådet. |
(18) Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og internationale organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, navnlig Europarådet, og det samme gælder samarbejdet inden for internationale programmer med de lande, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik. |
Ændringsforslag 22 Forslag til forordning Betragtning 19 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(19) Programmet bør bidrage til at udvikle høj kvalitet i europæiske integrationsundersøgelser i hele verden, og det bør særlig støtte institutioner, der har en europæisk forvaltningsstruktur, dækker hele spektret af politikområder af interesse for Unionen, er nonprofitorganisationer og tilbyder anerkendte akademiske grader. |
(19) Med henblik på at bidrage til at udvikle høj kvalitet i de europæiske integrationsundersøgelser i hele verden og på at imødekomme det stigende behov for viden og dialog om den europæiske integrationsproces og dens fremskridt er det vigtigt at stimulere topkvaliteten inden for undervisning, forskning og analyser inden for dette område ved at støtte videregående uddannelsesinstitutioner, der specialiserer sig i studiet af den europæiske integrationsproces, europæiske sammenslutninger på uddannelsesområdet og Jean Monnet-handlingsprogrammet. |
Begrundelse | |
Fjernelse af det kriterium, der begrænser modtagelsen af driftstilskud udelukkende til akademiske uddannelsesinstitutioner. | |
Ændringsforslag 23 Forslag til forordning Betragtning 19 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(19a) Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og civilsamfundets organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt på nationalt og europæisk niveau. Det er af stor betydning at skabe et bredt ejerskab omkring strategier og politikker for livslang læring. Det er vigtigt at tage civilsamfundet og dets interessenters idéer og bekymringer på alle niveauer i betragtning, idet disse udgør grundlaget for en grundig dialog mellem Unionen og dens borgere med henblik på at gøre et europæisk område for livslang læring til en realitet. |
Ændringsforslag 24 Forslag til forordning Betragtning 20 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(20) Kommissionen beskriver i sin meddelelse "Udvikling af idrættens europæiske dimension" af 18. januar 2011 sine idéer til EU-foranstaltninger inden for idræt efter Lissabontraktatens ikrafttræden og stiller forslag til en liste over konkrete aktioner for Kommissionen og medlemsstaterne i tre bredt anlagte kapitler: idrættens rolle i samfundet, idrættens økonomiske dimension og idrættens organisering. |
(20) Kommissionen beskriver i sin meddelelse "Udvikling af idrættens europæiske dimension" af 18. januar 2011 sine idéer til EU-foranstaltninger inden for idræt efter Lissabontraktatens ikrafttræden og stiller forslag til en liste over konkrete aktioner for Kommissionen og medlemsstaterne for at øge idrættens europæiske identitet i tre bredt anlagte kapitler: idrættens rolle i samfundet, idrættens økonomiske dimension og idrættens organisering. |
Ændringsforslag 25 Forslag til forordning Betragtning 20 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(20a) Det er navnlig nødvendigt at fokusere på breddeidræt og frivillighed inden for idræt, idet disse spiller en afgørende rolle for at fremme social inddragelse, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet. |
Ændringsforslag 26 Forslag til forordning Betragtning 21 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(21) Større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's værktøjer vil fremme mobiliteten i Europa med henblik på livslang læring og dermed bidrage til at højne kvaliteten i almen uddannelse og erhvervsuddannelse, samtidig med at det vil fremme den beskæftigelsesmæssige mobilitet, både mellem lande og sektorer. Hvis unge studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) gives adgang til metoder, praksisser og teknologier, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i en global økonomi; det kan også bidrage til at gøre job med en international profil mere attraktive. |
(21) Større gennemsigtighed, sammenlignelighed og anerkendelse af kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's anerkendelsesværktøjer vil bidrage til opbygningen af kvalitetsuddannelser og fremme mobiliteten i forbindelse med både livslang læring og beskæftigelse i hele EU, både mellem lande og sektorer. Hvis studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) og voksne under uddannelse gives adgang til metoder, praksisser og teknologier for livslang læring, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i den europæiske økonomi og vil også fremme arbejdskraftens mobilitet. |
Ændringsforslag 27 Forslag til forordning Betragtning 22 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(22) Af denne grund anbefales det i højere grad at anvende den fælles ramme for åbenhed i kvalifikationer og kompetencer (Europass) under Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2241/2004/EF af 15. december 2004, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EAF) for livslang læring under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008, det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 18. juni 2009 og det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS). |
(22) Af denne grund anbefales det, at der i udpræget grad gøres brug af den fælles ramme for åbenhed i kvalifikationer og kompetencer (Europass) under Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2241/2004/EF af 15. december 2004, det europæiske kvalitetssikringsregister (EQAR), Den Europæiske Sammenslutning for Kvalitetssikringsorganisationer inden for Videregående Uddannelse (ENQA) under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 15. februar 20061, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EAF) for livslang læring under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008, det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) og den europæisk referenceramme for kvalitetssikring af erhvervsuddannelse (EQAVET) under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 18. juni 2009 og det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS). |
|
____________ |
|
EUT L 64 af 4.3.2006, s. 60. |
Ændringsforslag 28 Forslag til forordning Betragtning 24 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur og kommunikationsmedier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, virksomheder, retsvæsnet, forbrugere, udvikling, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser samt i overensstemmelse med EU's gældende makroregionale strategier. |
Ændringsforslag 29 Forslag til forordning Betragtning 25 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af specifikke resultatindikatorer, som kan måles over tid, er realistiske, afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed og er relevante for det pågældende hierarki af målsætninger og aktiviteter. |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af specifikke, målbare og realistiske resultatindikatorer, som afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed. Resultaterne af gennemførelsen af europæiske programmer skal generelt indgå i den politiske beslutningstagning og de europæiske strategier for unge og omvendt. |
Ændringsforslag 30 Forslag til forordning Betragtning 27 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(27) Der bør fastlægges resultatkriterier, som fordelingen af budgetmidler mellem medlemsstaterne til aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer, bør baseres på. |
(27) Det er nødvendigt at fastlægge de resultatkriterier, som fordelingen af budgetmidler mellem medlemsstaterne til tiltag, der forvaltes af de nationale kontorer, bør baseres på. |
Ændringsforslag 31 Forslag til forordning Betragtning 29 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(29a) Enkeltpersoner fra et oversøisk land eller territorium (OLT) og de offentlige og/eller private kompetente organer og institutioner i et OLT kan deltage i programmet i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union1. |
|
__________________ |
| |
Begrundelse | |
Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes der ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet Erasmus for Alle. | |
Ændringsforslag 32 Forslag til forordning Betragtning 30 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(30) Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik skitserede i deres fælles meddelelse om en ny tilgang til nabolande i forandring bl.a. målet om yderligere at lette nabolandes deltagelse i EU's aktioner vedrørende mobilitet og kapacitetsopbygning inden for videregående uddannelse og åbne det fremtidige uddannelsesprogram for naboskabslande. |
(30) Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik skitserede i deres fælles meddelelse om en ny tilgang til nabolande i forandring bl.a. målet om yderligere at lette nabolandes deltagelse i EU's aktioner vedrørende mobilitet og kapacitetsopbygning inden for videregående uddannelse og åbne det fremtidige uddannelsesprogram for nabolande. |
Ændringsforslag 33 Forslag til forordning Betragtning 31 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(31) EU's finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, opdagelse og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og efter omstændighederne med sanktioner. Der er et stigende behov for ekstern bistand fra Unionen, men Unionens økonomiske og budgetmæssige situation begrænser de ressourcer, der er til rådighed til en sådan bistand. Kommissionen bør derfor tilstræbe den mest effektive udnyttelse af de tilgængelige ressourcer, især ved at anvende finansielle instrumenter med løftestangsvirkning. |
(31) EU's finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, opdagelse og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og efter omstændighederne med sanktioner. Der er et stigende behov for ekstern bistand fra Unionen, men Unionens økonomiske og budgetmæssige situation begrænser de ressourcer, der er til rådighed til en sådan bistand. Kommissionen bør derfor tilstræbe den mest effektive og bæredygtige udnyttelse af de tilgængelige ressourcer, især ved at anvende finansielle instrumenter med løftestangsvirkning. |
Ændringsforslag 34 Forslag til forordning Betragtning 31 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(31a) Reduktionen af administrative byrder og administrationsomkostninger er nødvendig for at fjerne forhindringer for alle potentielle støttemodtageres deltagelse i programmet. Indførelsen af mekanismer til løbende involvering af støttemodtagere og deres repræsentantorganisationer i forbindelse med gennemførelsen og overvågningen af de foranstaltninger, der er omfattet af rammerne for programmet, er afgørende. |
Begrundelse | |
Ud over behovet for at sammensætte politiske prioriteter og programmer er det vigtigt at fjerne eventuelle hindringer for deltagelsen. Potentielle kandidater mister ofte modet på grund af ansøgningsprocedurerne og de administrative byrder, der medfølger i forbindelse med håndtering af EU-projekter. Det er vigtigt at angive, at der bør udarbejdes mere effektive og brugervenlige procedurer til anvendelse i programmet. | |
Ændringsforslag 35 Forslag til forordning Betragtning 32 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(32) I sin meddelelse "Et budget for Europa 2020" af 29. juni 2011 forpligter Kommissionen sig til at forenkle EU's finansiering. Oprettelsen af et samlet program for almen uddannelse, erhvervsuddannelse ungdom og idræt vil sikre betydelig forenkling, rationalisering og synergivirkning i forvaltningen af programmet. Gennemførelsen bør forenkles yderligere gennem anvendelse af tilskud i form af engangsbeløb, enhedsomkostningsbaserede tilskud eller faste tilskud og begrænsning af de formelle krav til støttemodtagere og medlemsstater. |
(32) I sin meddelelse "Et budget for Europa 2020" af 29. juni 2011 forpligter Kommissionen sig til at forenkle EU's finansiering. Oprettelsen af et samlet program for almen uddannelse, erhvervsuddannelse ungdom og idræt vil sikre betydelig forenkling, rationalisering og synergivirkning i forvaltningen af programmet. Gennemførelsen bør forenkles yderligere gennem anvendelse af tilskud i form af engangsbeløb, enhedsomkostningsbaserede tilskud eller faste tilskud og begrænsning af de formelle og administrative krav til støttemodtagere og medlemsstater. |
Ændringsforslag 36 Forslag til forordning Betragtning 32 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32a) Samtidig med at budgetmyndighedens beføjelser inden for rammerne af den årlige budgetprocedure respekteres, bør Kommissionen forelægge et budgetforslag for programmets varighed, baseret på separate budgetposter dedikeret til hver af programmets aktioner, som det er fastlagt i artikel 13. Dette vil sikre større klarhed og gennemsigtighed i fordelingen af midlerne til de forskellige dele af programmet på årsbasis. |
Ændringsforslag 37 Forslag til forordning Betragtning 32 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32b) En forbedring af gennemførelsen og kvaliteten af støtten bør være hovedprincipperne bag opfyldelsen af instrumentets målsætninger, samtidig med at der sikres optimal udnyttelse af de finansielle ressourcer. |
Ændringsforslag 38 Forslag til forordning Betragtning 32 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32c) Det er vigtigt at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning af programmet og gennemførelsen heraf på en måde, der er så effektiv og brugervenlig som muligt, samtidig med at retssikkerheden og adgangen til programmet for alle deltagere garanteres. |
Ændringsforslag 39 Forslag til forordning Betragtning 33 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(33) For at sikre en hurtig reaktion på de ændrede behov i hele programmets varighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Funktionsmåde delegeres til Kommissionen med hensyn til bestemmelser vedrørende resultatkriterier og vedrørende aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
(33) For at sikre en hurtig reaktion på de ændrede behov i hele programmets varighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Funktionsmåde delegeres til Kommissionen med hensyn til bestemmelser vedrørende resultatkriterier og vedrørende aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau og af de berørte parter. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
Begrundelse | |
Gennemførelsen af et effektiv og brugervenligt program, der kan øge virkningen i lokalsamfundet, kan kun gennemføres med input og rådgivning fra støttemodtagerne, hvilket først og fremmest er god regeringsførelse. | |
Ændringsforslag 40 Forslag til forordning Betragtning 35 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(35a) Programmet bør dække tre forskellige områder, og det udvalg, der nedsættes i henhold til artikel 30, bør behandle både horisontale og sektorspecifikke spørgsmål. Medlemsstaterne skal sikre, at de sender de relevante repræsentanter i udvalget i overensstemmelse med punkterne på dagsordenen, og formanden for udvalget skal sikre, at det klart fremgår af mødedagsordenen, hvilken eller hvilke sektorer der er omfattet, og hvilke emner i den enkelte sektor der skal drøftes på hvert møde. Arbejdsmarkedets parter opfordres, i hensigtsmæssigt omfang, til at deltage i møderne som observatører. |
Ændringsforslag 41 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, skoleundervisning og ungdom. |
3. Programmet omfatter følgende områder: |
|
a) uddannelse på alle niveauer i et livslang læring-perspektiv, herunder skoleuddannelse, videregående uddannelse, erhvervsrettet uddannelse (EUD) og voksenuddannelse; |
|
b) ungdom, især i forbindelse med ikke-formel og uformel læring, aktivt medborgerskab, social inddragelse og frivilligt arbejde |
|
c) idræt, navnlig breddeidræt. |
Ændringsforslag 42 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Det omfatter en international dimension, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union, og støtter også aktiviteter på idrætsområdet. |
4. Programmet omfatter en international dimension, der skal støtte målene for Unionens optræden udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem et samarbejde mellem Unionen og tredjelande. |
Ændringsforslag 43 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. "livslang læring": al almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ikke-formel uddannelse og uformel uddannelse, som man deltager i gennem hele livet, og som resulterer i øget viden, øgede kvalifikationer og øgede kompetencer set i et personligt, samfundsmæssigt, socialt og/eller beskæftigelsesmæssigt perspektiv. Det omfatter udbydelse af rådgivnings- og vejledningstjenester |
1. "livslang læring": al almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ikke-formel uddannelse og uformel uddannelse, som man deltager i gennem hele livet, og som resulterer i øget viden, øgede kvalifikationer og øgede kompetencer eller deltagelse i samfundet set i et personligt, samfundsmæssigt, kulturelt, socialt og/eller beskæftigelsesmæssigt perspektiv. Det omfatter udbydelse af rådgivnings- og vejledningstjenester; |
Ændringsforslag 44 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. "ikke-formel sammenhæng": en læringssammenhæng, der ofte er planlagt og tilrettelagt, men som ikke er en del af det formelle uddannelsessystem |
2. "ikke-formel uddannelse": en proces, der giver mennesker mulighed for at udvikle andre værdier, færdigheder og kompetencer end dem, der udvikles via det formelle uddannelsessystem |
Ændringsforslag 45 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. “uformel læring”: en læringsproces, der aldrig er organiseret, ikke har faste målsætninger for læringsresultater og aldrig er bevidst fra den lærendes synspunkt |
Ændringsforslag 46 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 2 b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2b. "struktureret dialog": at sikre et rettidigt og effektivt bidrag fra unge mennesker og andre relevante aktører på ungdomsområdet i forbindelse med formuleringen af politikker, der er relevante for unge menneskers liv |
Begrundelse | |
Den strukturerede dialog med unge mennesker er en vigtig proces i EU's ungdomspolitik. Da dette program har til formål at støtte unges deltagelse og en reform af politikken, bør processen for struktureret dialog defineres i forslaget. Definitionen stammer fra den 29. april 2008 EAC/D1/JK/D(2008): Det nye begreb Den europæiske strukturerede dialog med unge mennesker. | |
Ændringsforslag 47 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. "læringsmobilitet": at flytte fysisk fra bopælslandet til et andet land for at gennemføre studier, kurser eller anden form for læring, herunder praktikophold og ikke-formel læring, eller for at undervise eller deltage i en tværnational faglig udviklingsaktivitet. Dette kan omfatte forberedelseskurser i værtslandets sprog. Læringsmobilitet omfatter udvekslingsophold for unge og tværnationale faglige udviklingsaktiviteter for ungdomsarbejdere |
3. "læringsmobilitet": at flytte fysisk fra bopælslandet til et andet land for at gennemføre studier, kurser eller anden form for læring, herunder praktikophold, lærlingeuddannelse, frivilligt arbejde, herunder frivilligt arbejde for ældre, og ikke-formel læring, eller for at undervise eller deltage i en tværnational faglig udviklingsaktivitet. Dette kan omfatte forberedelseskurser i værtslandets sprog samt opfølgningsaktiviteter. Læringsmobilitet omfatter ungdomsaktiviteter såsom udvekslingsophold for unge, frivilligt arbejde, ikke-formel og uformel læring samt faglige uddannelsesaktiviteter for ungdomsarbejdere og vejledere |
Ændringsforslag 48 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. "samarbejde for innovation og god praksis": tværnationale samarbejdsprojekter, der involverer organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og/eller ungdom, og som kan omfatte andre organisationer. |
4. "samarbejde for innovation og god praksis": tværnationale og internationale samarbejdsprojekter, der involverer offentlige og private organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og/eller ungdom, og som kan omfatte andre organisationer, der er ansvarlige for eller involveret i uddannelse og erhvervsuddannelse |
Ændringsforslag 49 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer gennem den politiske samarbejdsproces mellem medlemsstaterne, navnlig de åbne koordinationsmetoder |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer samt at yde støtte til udviklingen af europæisk ungdomspolitik gennem processen med kapacitetsopbygning for de berørte parter samt politisk samarbejde mellem medlemsstaterne, navnlig den åbne koordinationsmetode, herunder den strukturerede dialog med unge mennesker |
Ændringsforslag 50 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. "virtuel mobilitet": et sæt af ikt-støttede aktiviteter, der er tilrettelagt på institutionelt plan, som tilvejebringer eller fremmer internationale samarbejdserfaringer i forbindelse med undervisning og/eller læring |
6. "virtuel mobilitet": et sæt af ikt-støttede aktiviteter, herunder e-læring, der er tilrettelagt på institutionelt plan, som tilvejebringer eller fremmer internationale samarbejdserfaringer i forbindelse med undervisning og/eller læring uanset alder |
Ændringsforslag 51 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
7. "personale": personer, der på fagligt eller frivilligt grundlag deltager i uddannelse eller ikke-formel læring for unge. Det kan omfatte lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
7. "personale": personer, der på fagligt eller frivilligt grundlag deltager i uddannelse eller ikke-formel læring for unge. Det kan omfatte professorer, lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
Ændringsforslag 52 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
8. "ungdomsarbejder": en ansat eller frivillig, der deltager i ikke-formel læring |
8. "ungdomsarbejder": en person, der deltager i ikke-formel, formel eller uformel læring |
Ændringsforslag 53 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde), som en ung gennemfører enten individuelt eller i en gruppe, og som er kendetegnet ved en ikke-formel læringstilgang |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde eller oplæring af unge), som en ung gennemfører enten individuelt eller i en gruppe, navnlig gennem ungdomsorganisationer, og som er kendetegnet ved en ikke-formel læringstilgang og kan gennemføres inden for rammerne af det europæiske kvalifikationspas; |
Ændringsforslag 54 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 17 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
17a. "frivilligt arbejde": aktiviteter, herunder formelle, ikke-formelle eller uformelle aktiviteter, som en person påtager sig frivilligt efter eget valg og med egen motivation og uden tanke for økonomisk vinding med almennyttigt formål, og som er til gavn for frivillige, personer, som nyder godt af en frivillig forenings tjenester, lokale fællesskaber og samfundet som helhed; aktiviteten er ulønnet, men kan omfatte godtgørelse af udgifter, der er direkte forbundet med den frivillige aktivitet; den er med almennyttigt formål og iværksættes primært inden for en ikke-statslig organisation (ngo) og kan derfor ikke motiveres af materiel eller økonomisk gevinst frivilligt arbejde må ikke anvendes som en erstatning for lønnet arbejde |
Begrundelse | |
Definitionen er den samme som den, der anvendes i betænkningen om anerkendelse og fremme af frivillige aktiviteter på tværs af grænserne i EU (A7-0166/2012). | |
Ændringsforslag 55 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 18 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
18. "partnerskab": aftale indgået mellem en gruppe af institutioner eller organisationer i forskellige medlemsstater med det formål at gennemføre fælles europæiske aktiviteter inden for uddannelse og ungdom eller etablere et formelt eller uformelt netværk inden for et relevant område. For så vidt angår idræt, er det en aftale med en eller flere tredjeparter såsom professionelle idrætsorganisationer eller sponsorer i forskellige medlemsstater med det formål at tiltrække supplerende støttekilder for at opnå det ønskede resultater af programmet "virksomhed": |
18. "partnerskab": aftale indgået mellem en gruppe af institutioner og/eller organisationer i forskellige deltagerlande med det formål at gennemføre fælles europæiske aktiviteter inden for uddannelse og ungdom eller etablere et formelt eller uformelt netværk inden for et relevant område. For så vidt angår idræt, er det en aftale med en eller flere tredjeparter såsom professionelle idrætsorganisationer eller sponsorer i forskellige medlemsstater med det formål at tiltrække supplerende støttekilder for at opnå det ønskede resultater af programmet "virksomhed": Det kan udvides til at omfatte institutioner og/eller organisationer fra tredjelande med det formål at styrke kvaliteten af partnerskabet |
Ændringsforslag 56 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 19 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
19. alle foretagender, der er beskæftiget med en økonomisk aktivitet i den offentlige eller private sektor, uanset størrelse, retlig status eller hvilken økonomisk sektor de er beskæftiget i, herunder den sociale økonomi |
udgår |
Ændringsforslag 57 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 20 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
20. "kvalifikationer": evnen til at anvende viden og knowhow til at udføre opgaver og løse problemer |
udgår |
Ændringsforslag 58 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 21 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
21. "kompetence": den dokumenterede evne til at anvende viden, kvalifikationer og holdninger med ansvar og autonomi i forbindelse med læring samt sociale og erhvervsmæssige sammenhænge |
udgår |
Ændringsforslag 59 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 23 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
23. "resultater": enhver oplysning, viden og information, uanset form eller art, uanset om de kan beskyttes eller ikke, som genereres under aktionen, samt enhver dertil knyttet rettighed, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder |
udgår |
Ændringsforslag 60 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 26 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
26. instrumenter, der hjælper de interesserede parter med at forstå, påskønne og anerkende læringsresultater og kvalifikationer i hele Unionen "naboskabslande": |
26. "Unionens åbenheds- og anerkendelsesværkstøjer": instrumenter, der hjælper de interesserede parter med at forstå, påskønne, sammenligne og, i passende omfang, anerkende læringsresultater og kvalifikationer i hele Unionen |
Begrundelse | |
Ændringen afpasser definitionen af "EU's åbenhedsværktøjer" til betragtning 22, artikel 9 og artikel 10e, hvor en række EU-åbenheds- og anerkendelsesværktøjer er opstillet. | |
Ændringsforslag 61 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 27 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
27. lande og områder som anført i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. XX/2012 om oprettelse af et europæisk naboskabsinstrument: Algeriet, Armenien, Aserbajdsjan, Egypten, Georgien, Hviderusland, Israel, Jordan, Libanon, Libyen, Moldova, Marokko, de besatte palæstinensiske områder, Syrien, Tunesien og Ukraine. Med hensyn til de aktiviteter, der støttes på ungdomsområdet, betragtes Rusland endvidere også som et naboskabsland |
27. ”naboskabslande”: lande og områder som anført i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XX/2012 om oprettelse af et europæisk naboskabsinstrument: Algeriet, Armenien, Aserbajdsjan, Egypten, Georgien, Hviderusland, Israel, Jordan, Libanon, Libyen, Moldova, Marokko, de besatte palæstinensiske områder, Syrien, Tunesien og Ukraine. |
Ændringsforslag 62 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 28 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
28a. "breddeidræt": organiseret idræt, der udøves af amatøridrætsfolk på lokalt niveau, og idræt for alle |
Ændringsforslag 63 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under programmet ydes der alene støtte til aktioner og aktiviteter, som skaber en potentiel europæisk merværdi og bidrager til at nå det generelle mål som nævnt i artikel 4. |
1. Under programmet ydes der alene støtte til aktioner og aktiviteter, som skaber en potentiel europæisk merværdi og bidrager til at nå de generelle mål med programmet som nævnt i artikel 4, samt til fremme og udvikling af det europæiske uddannelsesområde, som de europæiske borgere er fælles om. |
Ændringsforslag 64 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Den europæiske merværdi af aktioner og aktiviteter under programmet sikres navnlig gennem: |
2. Den europæiske merværdi af aktioner og aktiviteter under programmet sikres navnlig gennem deres: |
Ændringsforslag 65 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) deres tværnationale karakter, navnlig tværnational mobilitet og samarbejde med en langsigtet systemisk indvirkning |
a) tværnationale karakter, navnlig med hensyn til mobilitet og samarbejde med en bæredygtig indvirkning |
Ændringsforslag 66 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) deres komplementaritet og synergi med andre nationale, internationale og europæiske programmer og politikker, der gør det muligt at skabe stordriftsfordele og en kritisk masse |
b) komplementaritet og synergi med andre programmer og politikker på lokalt, regionalt, nationalt og internationalt plan og EU-plan |
Ændringsforslag 67 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) deres bidrag til en effektiv udnyttelse af Unionens værktøjer til anerkendelse af kvalifikationer og åbenhed. |
c) bidrag til en effektiv og koordineret udnyttelse af Unionens åbenheds- og anerkendelsesværktøjer. |
Ændringsforslag 68 Forslag til forordning Artikel 4 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Programmets generelle målsætning |
Programmets generelle målsætninger |
Ændringsforslag 69 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Programmet har til formål at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i Europa 2020-strategien og strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarks, til de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018), til den bæredygtige udvikling af tredjelande inden for videregående uddannelse og til udvikling af den europæiske dimension inden for idræt. |
1. Programmet skal bidrage til opfyldelse af: |
Begrundelse | |
Ændringerne af artikel 4 har til formål at udpinde hovedmålsætningerne for de forskellige strategier og rammer, som Kommissionen henviser til. | |
Ændringsforslag 70 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) målsætningerne for Europa 2020-strategien, især det overordnede uddannelsesmål om at reducere tidligt skolefrafald til mindre end 10 % og forhøje antallet af 30-34-årige, der har gennemført en postgymnasial eller tilsvarende uddannelse, til mindst 40 % |
Ændringsforslag 71 Forslag til forordning Artikel 4– stk. 1 – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) målsætningerne for strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarker |
Ændringsforslag 72 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) målsætningen med en bæredygtig udvikling i tredjelande, især på området for uddannelse, ungdom og udvikling af færdigheder |
Ændringsforslag 73 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) målsætningerne i den nye Københavnsproces (2010-2020) |
Ændringsforslag 74 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra e (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
e) den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse |
Ændringsforslag 75 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra f (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
f) de overordnede mål i de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018) samt |
Ændringsforslag 76 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 – litra g (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
g) målsætningen med at udvikle den europæiske dimension inden for idræt, især breddeidræt i overensstemmelse med Unionens arbejdsplan for sport, idet der tages hensyn til idrættens merværdi for Unionens kulturelle og historiske arv |
Ændringsforslag 77 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Formålet er navnlig at bidrage til at nå følgende overordnede mål i Europa 2020: |
udgår |
a) reduktion af skolefrafald |
|
b) forøgelse af andelen af 30-34-årige med en videregående uddannelse. |
|
Ændringsforslag 78 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Programmet skal også fremme de europæiske værdier, der er forankret i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union |
Ændringsforslag 79 Forslag til forordning Artikel 5 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Specifikke mål |
Programmets specifikke mål |
Begrundelse | |
Det er hensigten, at de specifikke mål for hele programmet skitseres, inden der indledes et nyt kapitel om uddannelser. Sektorspecifikke mål indføjes i hvert kapitel. | |
Ændringsforslag 80 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Programmet forfølger følgende specifikke målsætninger inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom: |
1. Ud over de overordnede målsætninger, der er opstillet i artikel 4, er de specifikke målsætninger med programmet følgende: |
Ændringsforslag 81 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra a – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) at forbedre niveauet af nøglekompetencer og -kvalifikationer, særlig med hensyn til deres relevans for arbejdsmarkedet og samfundet, samt unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for unge, studerende, personale og ungdomsarbejdere, og gennem styrket samarbejde mellem uddannelse/ungdom og arbejdsmarkedet |
a) at forbedre niveauet af nøglekompetencer og -kvalifikationer, herunder bløde kvalifikationer, særlig med hensyn til deres relevans for arbejdsmarkedet og samfundet, forbedre den personlige udvikling samt fremme social samhørighed og integration af sårbare grupper, som er i risiko for at blive ugunstigt stillet på uddannelsesområdet, samt unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for unge, studerende, personale og ungdomsarbejdere, og gennem styrket samarbejde mellem uddannelse, ungdom og arbejdsverdenen; i denne henseende bør Kommissionen og medlemsstaterne sikre, at også unge, der er socialt marginaliseret, kan få gavn af programmet |
Ændringsforslag 82 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra a – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relaterede indikatorer: |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
– % af deltagere, der har øget deres nøglekompetencer og/eller -kvalifikationer af relevans for deres beskæftigelsesegnethed |
|
– % af unge deltagere, der er bedre forberedt til at deltage i det sociale og politiske liv |
|
Ændringsforslag 83 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra b – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) at fremme forbedringer af kvalitet, innovationsekspertise og internationalisering blandt uddannelsesinstitutioner og inden for ungdomsarbejde, navnlig gennem forbedret tværnationalt samarbejde mellem uddannelsesudbydere, ungdomsorganisationer og andre interesserede parter |
b) at fremme forbedringer af kvalitet, innovationsekspertise, social rummelighed og adgang samt internationalisering, både blandt uddannelsesinstitutioner og inden for ungdomsarbejde, navnlig gennem forbedret tværnationalt samarbejde mellem uddannelsesudbydere eller ungdomsorganisationer og andre interesserede parter |
Ændringsforslag 84 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra b – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: % af organisationer, der har deltaget i programmet, og som har udviklet/vedtaget innovative metoder |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 85 Forslag til forordning Artikel 5 - stk. 1 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel læring, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på lokalt, regionalt og nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel uddannelse, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis, herunder foranstaltninger, der har til formål at lette administrative byrder |
Ændringsforslag 86 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra c – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: antallet af medlemsstater, der bruger resultaterne af den åbne koordinationsmetode i udviklingen af nationale politikker |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 87 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og ungdom betydeligt i forbindelse med videregående uddannelser ved at gøre videregående uddannelser i Unionen mere attraktive og støtte EU's indsats udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og erhvervsuddannelse, navnlig gennem samarbejde mellem Unionens og tredjelandes institutioner på områderne for erhvervsuddannelse og videregående uddannelse ved at gøre institutioner for videregående uddannelse og forskningsinstitutioner i Unionen mere attraktive som et supplement til Marie Sklodowska-Curie-programmet;, |
Ændringsforslag 88 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: antallet af videregående uddannelsesinstitutioner uden for Unionen, der er involveret i mobilitets- og samarbejdsaktioner |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 89 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
da) at støtte Unionens indsats udadtil, herunder dens udviklingsmål gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande, i givet fald i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i de eksterne finansieringsinstrumenter, som finansieringen af aktionerne kommer fra |
Ændringsforslag 90 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra e – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
e) at forbedre sprogundervisningen og sprogindlæringen og fremme den sproglige mangfoldighed |
e) at forbedre sprogundervisningen og sprogindlæringen og at fremme den interkulturelle bevidsthed og den store sproglige mangfoldighed i Unionen |
Ændringsforslag 91 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra e – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: % af deltagere, der har forbedret deres sprogfærdigheder |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 92 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra f – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: antallet af studerende, der modtager undervisning gennem Jean Monnet-aktiviteter. |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 93 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra f a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
fa) at øge adgangen til breddeidræt ved at støtte nonprofit-organisationer, der organiserer idrætsaktiviteter, samt organisationer, der organiserer ikkekommercielle idrætsaktiviteter. |
Ændringsforslag 94 Forslag til forordning Artikel 5 – litra f b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
fb) at fremme samarbejde mellem forskellige sektorer, der er involveret i uddannelse, erhvervsuddannelse, unge og idræt; |
Begrundelse | |
Det ønskes med ændringsforslaget at øge muligheden for samarbejde mellem de forskellige sektorer (f.eks. projekter, der involverer formel og ikke-formel uddannelse) og pålægge Kommissionen at sørge for, at sådanne muligheder er til stede i hele programmet | |
Ændringsforslag 95 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Programmet skal lægge særlig vægt på at give lige adgang til inklusiv kvalitetsuddannelse på alle niveauer for mennesker i en læringsproces, der har alvorlige helbredsproblemer eller handicap, og for dem, der er socialt marginaliseret, som f.eks. romaerne. |
Ændringsforslag 96 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1b. Med henblik på evaluering af programmet opstilles der målbare, relevante indikatorer for hvert specifikt mål, der er fastsat i bilag I. Disse indikatorer kan tages op til revision under programmets gennemførelse ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til artikel 27. |
Ændringsforslag 97 Forslag til forordning Kapitel II (nyt) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
KAPITEL II |
|
Uddannelse og erhvervsuddannelse |
Ændringsforslag 98 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 5a |
|
Sektorer og navne |
Ændringsforslag 99 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
På uddannelsesområdet skal programmet støtte både sektorspecifikke og horisontale aktiviteter i følgende sektorer, der er tilknyttet specifikke navne: |
Ændringsforslag 100 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) "Comenius" for almen skoleuddannelse |
Ændringsforslag 101 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) "Erasmus" for videregående uddannelse |
Ændringsforslag 102 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) "Erasmus Mundus" til internationalt samarbejde inden for videregående uddannelse |
Begrundelse | |
Dette ændringsforslag tilføjer Erasmus Mundus til betydningen af det internationale samarbejde inden for videregående uddannelse | |
Ændringsforslag 103 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – litra d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) "Leonardo da Vinci" for erhvervsrettet uddannelse (EUD) |
Ændringsforslag 104 Forslag til forordning Artikel 5 a (ny) – litra e (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
e) "Grundtvig" for voksenuddannelse. |
Ændringsforslag 105 Forslag til forordning Punkt 5 b (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 5b |
|
Specifikke mål på uddannelsesområdet |
Begrundelse | |
Med henblik på at sikre klarhed og gennemsigtighed er det vigtigt at indkredse de specifikke mål på uddannelsesområdet i teksten. | |
Ændringsforslag 106 Forslag til forordning Artikel 5 b (ny) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
I overensstemmelse med artikel 4 og 5 omfatter programmet følgende mål på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet: |
Ændringsforslag 107 Forslag til forordning Artikel 5 b (ny) ‑ litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) under Comenius (almen skoleuddannelse), sigter programmet mod at forbedre kvaliteten af skoleundervisningen, navnlig motivere eleverne til at lære og opnå indlæringskompetencer, fremme retfærdighed, social samhørighed og aktivt borgerskab samt forbedre pædagogiske tilgange og skoleledelse gennem øgede muligheder for uddannelsespersonalets læringsmobilitet, forbedrede partnerskaber mellem skoler og mobilitet for elever i forbindelse med disse skolepartnerskaber samt støtte til netværkssamarbejde og udveksling af bedste praksis |
Ændringsforslag 108 Forslag til forordning Artikel 5 b (ny) – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) Under Erasmus (videregående uddannelse) og Erasmus Mundus (internationalt samarbejde inden for videregående uddannelse) sigter programmet mod at styrke kvaliteten både inden for videregående uddannelse i Europa og med hensyn til dette områdes tiltrækningskraft i en global kontekst gennem øget gennemsigtighed og anerkendelse af alle de kvalifikationer, der opnås ved denne videregående uddannelse, øgede muligheder for læringsmobilitet for studerende og underviserne og gennem samarbejde og fremme af kvaliteten af programmer for fælles grader blandt videregående uddannelsesinstitutioner i deltagerlandene såvel som blandt disse institutioner og tilsvarende institutioner i tredjelande. Det skal især styrke de videregående uddannelsers bidrag til innovationsprocessen gennem forbedret samarbejde mellem videregående uddannelsesinstitutioner, virksomheder og lokalsamfund |
Begrundelse | |
På grund af de betydelige forskelle mellem de uddannelsessektorer, der er omfattet af programmet, er det nødvendigt at udspecificere de sektorspecifikke målsætninger. | |
Ændringsforslag 109 Forslag til forordning Artikel 5 b (ny) ‑ litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) Under Leonardo da Vinci (EUD) sigter programmet mod at støtte unges beskæftigelsesegnethed gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for EUD-studerende, herunder unge arbejdsløse, der søger job i begyndelsen af deres karriere, og personale gennem fremme af kvaliteten af praktikophold og lærlingepladser og ved gennemsigtighed, sammenlignelighed og anerkendelse af erhvervsuddannelseskvalifikationer og -kompetencer, herunder dem der er opnået gennem ikke-formel og uformel læring. Det sigter også mod at styrke de erhvervsrettede uddannelsers bidrag til innovationsprocessen gennem øget samarbejde med tredjelandes institutioner samt med organisationer, der giver læringsmuligheder, virksomheder, arbejdsmarkedets parter og andre relevante aktører. |
Ændringsforslag 110 Forslag til forordning Artikel 5 b (ny) – litra d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) under Grundtvig (voksenuddannelse), sigter programmet mod at forbedre de pædagogiske tilgange og forvaltningen af voksenuddannelsesinstitutionerne og navnlig fremme fleksible læringsforløb, læse- og regnefærdigheder for voksne og aktiv aldring gennem øgede muligheder for voksenuddannelsespersonalets læringsmobilitet og udvidet samarbejde mellem organisationer, der er involveret i voksenuddannelse med særligt fokus på ugunstigt stillede gruppers læringsbehov, herunder personer med handicap og med tidligt afbrudt skolegang, lavtuddannede voksne og ældre voksne. |
Begrundelse | |
På grund af de betydelige forskelle mellem de uddannelsessektorer, der er omfattet af programmet, er det nødvendigt at udspecificere de sektorspecifikke målsætninger. | |
Ændringsforslag 111 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Programmets mål forfølges gennem følgende tre typer aktioner på området almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom: |
1. Programmets mål forfølges gennem følgende tre typer aktioner på området almen uddannelse og erhvervsuddannelse: |
Ændringsforslag 112 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) samarbejde for innovation og god praksis |
b) samarbejde for innovation og udveksling af god praksis |
Ændringsforslag 113 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Hvad angår foranstaltningerne under stk. 1, hvortil finansieringen skal komme fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) og Den Europæiske Udviklingsfond (EDF), skal alle foranstaltninger være i overensstemmelse med målene og principperne i henholdsvis Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde1 og AVS/EU-partnerskabsaftalen. Navnlig når finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, skal kriterierne for offentlig udviklingsbistand, der er fastsat af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udviklings (OECD) komité for Udviklingsbistand i henhold til bestemmelserne i artikel 2, stk. 2, i DCI-forordningen overholdes. |
|
____________________ |
|
1 EUT L 378 af 30.12.2006, s. 41. |
Ændringsforslag 114 Forslag til forordning Artikel 6 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 6a |
|
De aktioner, der er defineret i artikel 6, stk. 1, dækker enten tværsektorielle projekter, som bringer de forskellige uddannelsessektorer sammen, eller sektororienterede projekter, der håndterer en af de sektorer, der er tilknyttet specifikke navne. |
Ændringsforslag 115 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under aktionen vedrørende den enkeltes læringsmobilitet støttes følgende: |
1. Under aktionen vedrørende den enkeltes læringsmobilitet støttes følgende aktiviteter i deltagerlandene som omhandlet i artikel 18: |
Begrundelse | |
Med henblik på gennemsigtighed er det vigtigt, at de sektorspecifikke aktiviteter fremgår af teksten. | |
Ændringsforslag 116 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) tværnational mobilitet for studerende på videregående uddannelsesinstitutioner og under erhvervsuddannelse samt for unge, der deltager i ikke-formelle aktiviteter, mellem deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af studier ved en partnerinstitution, praktikophold i udlandet eller deltagelse i ungdomsaktiviteter, navnlig volontøraktiviteter. Mobilitet på kandidatniveau støttes gennem garantiordningen for studielån, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3 |
a) mobilitet for studerende i videregående uddannelser (herunder phd-studerende) i form af enten studier ved en partnerinstitution eller i praktikophold, herunder assistentjob, i udlandet under navnet ”Erasmus”; praktikophold og assistentjob kan udvides til nye færdiguddannede op til 12 måneder efter deres afsluttende eksamen. Mobilitet kan omfatte frivillig udbredelse af oplysninger af enkelte lærende; |
Ændringsforslag 117 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
tværnational mobilitet for personale inden for deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af undervisning eller deltagelse i faglige udviklingsaktiviteter i udlandet. |
b) Mobilitet på kandidatniveau støttes gennem garantiordningen for studielån (”faciliteten”), der er omhandlet i artikel 14, stk. 3. |
Ændringsforslag 118 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) mobilitet for studerende i videregående uddannelser og lærlinge i form af enten studier ved en partnerinstitution eller i praktikophold, herunder assistentjob eller lærlingeophold i udlandet under navnet ”Leonardo da Vinci”; praktikophold og assistentjob kan udvides til nye færdiguddannede op til 12 måneder efter deres afsluttende eksamen. |
Ændringsforslag 119 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
bb) mobilitet for personale inden for skoleuddannelse (Comenius), højere uddannelse (Erasmus), VET (Leonardo da Vinci) og læring for voksne (Grundtvig). Denne mobilitet kan være i form af undervisning, herunder assistentjob, eller deltagelse i faglige udviklingsaktiviteter i udlandet. |
Ændringsforslag 120 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til den tværnationale mobilitet for studerende, unge og personale til og fra tredjelande, hvad angår videregående uddannelse, herunder mobilitet tilrettelagt på grundlag af fælles eller dobbelte/flere grader af høj kvalitet eller fælles forslagsindkaldelser, samt ikke-formel læring. |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til mobilitet for studerende og personale til og fra tredjelande, hvad angår videregående uddannelse, herunder mobilitet tilrettelagt på grundlag af fælles eller dobbelte/flere grader af høj kvalitet eller fælles forslagsindkaldelser under navnet ”Erasmus Mundus”. |
Ændringsforslag 121 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under aktionen vedrørende samarbejde for innovation og god praksis støttes følgende: |
1. Samarbejde for innovation og god praksis gælder for Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci og Grundtvig enten i et tværsektorielt perspektiv eller inden for en given sektor og skal være i form af: |
Begrundelse | |
Med henblik på gennemsigtighed er det vigtigt, at de sektorspecifikke aktiviteter fremgår af teksten. | |
Ændringsforslag 122 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) tværnationale strategiske partnerskaber mellem organisationer, som er involveret i uddannelses- og/eller ungdomsaktiviteter eller andre relevante sektorer, som udvikler og gennemfører fælles initiativer og fremmer udveksling af erfaring og knowhow |
a) strategiske partnerskaber mellem organisationer og/eller institutioner, som er involveret i uddannelse, erhvervsuddannelse eller udvikling af kvalifikationer og/eller andre relevante interessenter, herunder civilsamfundsorganisationer og arbejdsmarkedets parter, med henblik på at udvikle og gennemføre fælles initiativer og fremme peerlæring og udveksling af erfaring; |
Begrundelse | |
Arbejdsmarkedets parter bør i hensigtsmæssigt omfang inddrages i partnerskabstiltagene. | |
Ændringsforslag 123 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a – afsnit 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Strategiske partnerskaber kan omfatte læringsprojekter for elever og deres lærere i form af udveksling af klasser og enkeltpersoner, herunder mobilitet i længere perioder, med henblik på at styrke sprogfærdigheder, aktivt borgerskab og interkulturel bevidsthed eller udvikle og udbrede bedste praksis på uddannelsesområdet. Strategiske partnerskaber for videregående uddannelse kan omfatte intensive programmer for at fremme multidisciplinært samarbejde og udveksling af viden blandt studerende og lærere; |
Ændringsforslag 124 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a – afsnit 3 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Inden for disse rammer skal der rettes særlig opmærksomhed mod aktioner og projekter mellem forskellige uddannelsessektorer og unge; |
Ændringsforslag 125 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) tværnationale partnerskaber mellem virksomheder og uddannelsesinstitutioner i form af: |
b) tværnationale partnerskaber mellem arbejdsverdenen og uddannelsesinstitutionerne i form af: |
Ændringsforslag 126 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
videnalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder, som fremmer kreativitet, innovation og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner |
videnalliancer, især mellem videregående uddannelsesinstitutioner og arbejdsverdenen, som fremmer kreativitet, innovation, erfaringsbaseret uddannelse og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner og uddannelsesmetoder; |
Ændringsforslag 127 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b – led 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og virksomheder, der øger beskæftigelsesegnethed, skaber nye sektorspecifikke læseplaner, udvikler innovative former for erhvervsuddannelse og anvender EU-dækkende anerkendelsesværktøjer i praksis. |
alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og arbejdsmarkedet med henblik på at fremme beskæftigelsesegnethed, skabe nye sektorspecifikke eller tværsektorielle læseplaner, udvikle innovative former for undervisning og uddannelse, herunder brugen af informations- og kommunikationsteknologi (ikt), og anvende EU's gennemsigtighed og anerkendelsesværktøjer i praksis i overensstemmelse med hjemlandets politik og ordninger. |
Ændringsforslag 128 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) partnerskaber mellem regionale og lokale myndigheder med ansvar for et hvilket som helst aspekt af uddannelse, med det formål at fostre interregionalt samarbejde, herunder samarbejde i grænseregioner; |
Ændringsforslag 129 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) it-platforme, herunder eTwinning, som omfatter uddannelsessektorer og ungdom, og som muliggør peerlæring, virtuel mobilitet, udveksling af bedste praksis og åbning af adgang for deltagere fra naboskabslande. |
c) it-platforme, herunder især eTwinning, som omfatter alle uddannelses- og erhvervsuddannelsessektorer, og som muliggør peerlæring, virtuel mobilitet, udveksling af bedste praksis som et supplement til læringsmobilitet og åbning af adgang for deltagere fra naboskabslande. |
Ændringsforslag 130 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 2 og stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande samt i ungdomssektoren, navnlig med hensyn til peerlæring og fælles uddannelsesprojekter, med henblik på at fremme regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande. |
2. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem institutioner inden for videregående uddannelse (Erasmus Mundus) og erhvervsuddannelse i Unionen og tredjelande, navnlig med hensyn til peerlæring og fælles uddannelsesprojekter, med henblik på at fremme regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande, og bidrage til den kvalitative og kvantitative udvikling af pladser til unge under erhvervsuddannelse. |
|
Aktioner, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde eller Den Europæiske Udviklingsfond, skal bidrage til partnerlandenes bæredygtige udvikling og baseres på og tilpasses nationale og regionale udviklingsstrategier. |
Ændringsforslag 131 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under aktionen støtte til politisk reform ydes der støtte til aktiviteter iværksat på EU-plan i relation til: |
1. Støtte til politisk reform på uddannelsesområdet omfatter blandt andet aktiviteter iværksat på EU-plan i relation til: |
Ændringsforslag 132 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) aktiviteterne i forbindelse med gennemførelsen af EU's politiske dagsorden for uddannelse og ungdom (den åbne koordinationsmetode) samt Bologna- og Københavnprocesserne og den strukturerede dialog med unge |
a) gennemførelsen af EU's politiske dagsorden for uddannelse og erhvervsuddannelse i forbindelse med den åbne koordinationsmetode samt Bologna- og Københavnprocesserne, navnlig de tematiske ekspertnetværk og organisationer, der har til formål at indkredse og udbrede relevante gode praksisser og innovation på tværs af hele uddannelsessektoren |
Ændringsforslag 133 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) gennemførelse i EU's deltagerlande af åbenhedsværktøjer, navnlig Europass, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EQF), det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS), det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) og støtte til EU-dækkende netværk |
b) gennemførelse i EU's deltagerlande af åbenheds- og anerkendelsesværktøjer, navnlig Europass, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EQF), det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS), det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET), den europæiske referenceramme for kvalitetssikring af erhvervsuddannelse (EQAVET), det europæiske kvalitetssikringsregister for videregående uddannelser (EQAR) og Den Europæiske Sammenslutning for Kvalitetssikringsorganisationer inden for Videregående Uddannelse (ENQA), Youthpass og støtte til EU-dækkende netværk |
Ændringsforslag 134 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) politisk dialog med relevante europæiske interesserede parter på uddannelses- og ungdomsområdet |
c) politisk dialog med relevante europæiske interesserede parter på uddannelsesområdet fremmet af en specifik og bæredygtig administrativ og finansiel støtte til europæiske organisationer, som er aktive på dette område |
Begrundelse | |
De fleste af de organisationer, som er aktive inden for uddannelse, er bekymrede over den manglende strukturerede dialog inden for uddannelse, som kan videreudvikle samarbejdet på dette område. Endvidere kræver en reel civil dialog med civilsamfundet, at denne bæredygtige støtte og europæiske netværk har bevist deres EU-merværdi og indvirkninger i årenes løb | |
Ændringsforslag 135 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) specifik og bæredygtig støtte gennem driftsstøtte til europæiske civilsamfundsorganisationer, som arbejder inden for uddannelse og erhvervsuddannelse, livslang læring og ungdomsområdet |
Ændringsforslag 136 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra d | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinning National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale kontorer i naboskabslande og tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater, der ikke deltager fuldt i programmet. |
d) NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice- og Euroguidance-netværkerne samt eTwinning National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale kontorer, især i naboskabslande og tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater, der ikke deltager fuldt i programmet. |
Begrundelse | |
Ungdomsspørgsmål er omhandlet i det nye kapitel om ungdom. | |
Ændringsforslag 137 Forslag til forordning Artikel 10 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) støtte aktiviteter, der gennemføres af akademiske institutioner eller sammenslutninger på området europæiske integrationsstudier, og støtte et Jean Monnet-kvalitetsmærke |
b) støtte aktiviteter, der gennemføres af akademiske institutioner eller sammenslutninger på området europæisk integration, og støtte et Jean Monnet-kvalitetsmærke. |
Begrundelse | |
Hensigten er at udvide anvendelsesområdet for europæiske integrationsaktiviteter, som grundlægges gennem denne artikel. | |
Ændringsforslag 138 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) støtte følgende europæiske akademiske institutioner, der forfølger et mål af europæisk interesse: |
c) støtte følgende institutioner, der forfølger et mål af europæisk interesse: |
Ændringsforslag 139 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iia) Det Europæiske Institut for Offentlig Administration (EIPA), Maastricht |
Ændringsforslag 140 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iib) Det Europæiske Retsakademi i Trier |
Ændringsforslag 141 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iic) Det Europæiske Agentur for Udvikling af Undervisning af Personer med Særlige Behov, Odense |
Ændringsforslag 142 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iid) Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse i Nice. |
Ændringsforslag 143 Forslag til forordning Kapitel II (nyt) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Kapitel IIa |
|
Ungdom |
Begrundelse | |
Af hensyn til gennemsigtigheden, synligheden og sammenhængen er det afgørende, at der indføjes et særskilt kapitel om ungdom. | |
Ændringsforslag 144 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10a |
|
Specifikke mål |
Begrundelse | |
Ungdomssektoren har brug for specifikke målsætninger, der er konkrete, effektive og uafhængige af dem, der er fastsat for uddannelsessektoren. | |
Ændringsforslag 145 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
I overensstemmelse med artikel 4 og 5 og navnlig med målene i de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018), omfatter programmet følgende specifikke mål på ungdomsområdet: |
Ændringsforslag 146 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) for at fremme tværkulturel læring, fælles forståelse, social inklusion og solidaritet, aktivt borgerskab, tolerance og europæisk bevidsthed hos unge mennesker, navnlig dem med færre muligheder, i de deltagende lande samt mellem de deltagende lande og tredjelande, gennem mobilitet, interkulturel dialog og udveksling; |
Ændringsforslag 147 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) at fremme den internationale dimension af aktiviteter på ungdomsområdet som supplement til EU’s eksterne aktioner, især gennem samarbejde mellem interesserede parter i EU og tredjelande og internationale organisationer; |
Ændringsforslag 148 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) at udvikle støttestrukturer for unge og at udbygge ungdomsarbejderes og ungdomsorganisationers rolle, også i tredjelande, gennem målrettet kapacitetsudvikling; |
Ændringsforslag 149 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – litra d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) at støtte udvikling af ungdomsarbejde, navnlig gennem øget europæisk samarbejde og netværkssamarbejde mellem ungdomsorganisationer og/eller andre relevante interesserede parter samt gennem uddannelse af ungdomsarbejdere; |
Ændringsforslag 150 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – litra e (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
e) at supplere politiske reformer på lokalt, regionalt og nationalt plan på ungdomsområdet og støtte udviklingen af viden og en velfunderet ungdomspolitik gennem udbredelse og udveksling af god praksis; |
Ændringsforslag 151 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) – stk. 1 (nyt) – litra f (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
f) at fremme anerkendelse af læringsresultater fra ikke-formel uddannelse og uformel læring blandt unge, navnlig gennem bedre brug af EU's gennemsigtighed og anerkendelsesværktøjer. |
Ændringsforslag 152 Forslag til forordning Punkt 10 b (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10b |
|
Programmets aktioner |
Ændringsforslag 153 Forslag til forordning Artikel 10 b (ny) – stk. 1 (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Programmet søger på ungdomsområdet at nå sine mål gennem følgende tre typer tiltag: |
Begrundelse | |
Med henblik på at fastholde en ensartet tilgang, der muliggør synergier inden for programmet, skal ungdomskapitlet have samme struktur uddannelseskapitlet, der er baseret på de tre nøgletiltag. | |
Ændringsforslag 154 Forslag til forordning Artikel 10 b (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) Den enkeltes læringsmobilitet: Unge i bevægelse |
Ændringsforslag 155 Forslag til forordning Artikel 10 b (ny) – stk. 1 (nyt) – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) Samarbejde for innovation og god praksis: Ungdom i samarbejde |
Ændringsforslag 156 Forslag til forordning Artikel 10 b (ny) – stk. 1 (nyt) – litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
|
|
c) Støtte til politisk reform: Ungdommens beslutning |
Ændringsforslag 157 Forslag til forordning Punkt 10 c (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10 c |
|
Den enkeltes læringsmobilitet: Unge i bevægelse |
Ændringsforslag 158 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) – stk. 1 (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1. På ungdomsområdet omfatter læringsmobilitet for den enkelte |
Ændringsforslag 159 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) mobilitet for unge inden for ikke-formelle uddannelsesaktiviteter og uformelle læringsaktiviteter mellem deltagerlandene, især: |
Begrundelse | |
Det er vigtigt, at aktiviteterne i ungdomskapitlet udpindes mere detaljeret. | |
Ændringsforslag 160 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – nr. i (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
i) ungdomsudveksling, herunder afsender- og værtsaktiviteter samt forberedende og opfølgende aktiviteter |
Ændringsforslag 161 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – nr. i i (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ii) frivilligt arbejde, især gennem den europæiske volontørtjeneste for unge herunder afsender- og værtsaktiviteter, forberedende og opfølgende aktiviteter samt innovative aktiviteter, der bygger på eksisterende bestemmelser om mobilitet; dette kan omfatte frivillig deltagelse i peer-to-peer-informationsaktiviteter om mobilitetsmuligheder |
Ændringsforslag 162 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) ‑ stk. 1 (nyt) ‑ litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) mobilitet blandt dem, der deltager i ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og ungdomsledere. En sådan mobilitet kan tage form af uddannelses- og netværkssamarbejdsaktiviteter |
Ændringsforslag 163 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) ‑ stk. 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2. Denne aktion skal også støtte unges mobilitet og mobilitet blandt dem, der er aktive i ungdomsarbejde, eller ungdomsorganisationer og ungdomsledere til og fra tredjelande. |
Ændringsforslag 164 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10d |
|
Samarbejde for innovation og god praksis: Ungdom i samarbejde |
Ændringsforslag 165 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 1 (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1. Samarbejde om innovation og god praksis på ungdomsområdet omfatter |
Begrundelse | |
Det er vigtigt, at aktiviteterne i ungdomskapitlet udpindes mere detaljeret. | |
Ændringsforslag 166 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) strategiske partnerskaber mellem organisationer, der er involveret i ungdomsaktiviteter med det formål at udvikle og gennemføre fælles initiativer og fremme peerlæringsaktiviteter og udvekslinger af erfaringer og ekspertise, herunder især: |
Ændringsforslag 167 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – nr. i (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
i) partnerskaber til mobilitetsstøtte, jf. artikel 10c |
Ændringsforslag 168 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – nr. ii (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ii) ungdomsinitiativer og medborgerskabsprojekter med det formål at udvikle aktivt medborgerskab, deltagelse i den demokratiske proces og iværksætterånd |
Ændringsforslag 169 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) ‑ stk. 1 (nyt) ‑ litra a (nyt) ‑ nr. iii (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iii) projekter, der har til formål at støtte ungdomsarbejde gennem forskellige former for peerlæring og indførelse, gennemførelse og fremme af kvalitetsudvikling og innovative tilgange, herunder samarbejde i grænseregioner ("Regio-partnerskaber") |
Ændringsforslag 170 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) – nr. iv (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iv) projekter til social innovation |
Ændringsforslag 171 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) ‑ stk. 1 (nyt) ‑ litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) it-platforme på ungdomsområdet, som muliggør peerlæring, videnbaseret ungdomsarbejde, virtuel mobilitet og udveksling af bedste praksis |
Ændringsforslag 172 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) – stk. 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2. Under dette tiltag ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regionalt samarbejde og videnudveksling gennem partnerskaber mellem EU og tredjelande, herunder med naboskabslande, navnlig gennem peerlæring. |
Begrundelse | |
Med dette stykke fastsættes der også internationalt samarbejde inden for ungdomsdelen af programmet. | |
Ændringsforslag 173 Forslag til forordning Artikel 10 e (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10 e |
|
Støtte til politisk reform: Ungdommens beslutning |
Ændringsforslag 174 Forslag til forordning Artikel 10 e (ny) – stk. 1 (nyt) – indledning (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1. Støtte til politisk reform på ungdomsområdet omfatter aktiviteter iværksat på EU-plan i relation til |
Ændringsforslag 175 Forslag til forordning Artikel 10 e (ny) – stk. 1 (nyt) – litra a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) gennemførelse af EU's politiske dagsorden på ungdomsområdet ved hjælp af den åbne koordineringsmetode |
Ændringsforslag 176 Forslag til forordning Artikel 10 e (nyt) – stk. 1 (nyt) – litra b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) implementering i deltagerlandene af EU-åbenheds- og anerkendelsesværktøjer, særlig Youthpass |
Ændringsforslag 177 Forslag til forordning Artikel 10 e (nyt) – stk. 1 (nyt) – litra c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) politik-dialog med de relevante europæiske interessehavere og struktureret dialog med unge |
Ændringsforslag 178 Forslag til forordning Artikel 10 e (nyt) – stk. 1 (nyt) – litra d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) udvikling af en europæisk uddannelses- og samarbejdsstrategi med henblik på at fremme kapacitetsopbygningen hos ungdomsarbejdere |
Begrundelse | |
Støtte til ungdomsarbejdere gennem uddannelse og samarbejde kan være en løftestang til at nå endnu flere unge EU-borgere. | |
Ændringsforslag 179 Forslag til forordning Artikel 10 e (nyt) – stk. 1 (nyt) – litra e (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
e) det Europæiske Ungdomsforum og europæiske ikke-statslige ungdomsorganisationer, EU-dækkende netværk, herunder navnlig ressourcecentre for udvikling af ungdomsarbejde, og Eurodesk-netværket. |
Begrundelse | |
For at sikre kontinuiteten inden for ungdomssektoren er det af afgørende betydning, at ikke-statslige ungdomsorganisationer også fremover ydes driftstilskud til deres arbejde i marken. | |
Ændringsforslag 180 Forslag til forordning Artikel 10 e (nyt) – stk. 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2. Under denne aktion ydes der også støtte til politisk dialog med tredjelande og internationale organisationer. |
Ændringsforslag 181 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
For at bidrage til det overordnede mål omfatter programmet følgende specifikke mål på idrætsområdet: |
Foruden de målsætninger for programmet, der er fastsat i artikel 4 og 5, fokuserer programmet hovedsageligt på breddeidrætten og har til formål at nå følgende specifikke mål på idrætsområdet: |
Ændringsforslag 182 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra a – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) at håndtere tværnationale trusler mod idræt såsom doping, aftalt spil, vold, racisme og intolerance |
a) at håndtere tværnationale trusler mod idrættens, herunder breddeidrættens, integritet såsom doping, aftalt spil og vold samt alle former for intolerance og diskrimination |
Ændringsforslag 183 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra a – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: % af deltagere, der bruger resultaterne af grænseoverskridende projekter i kampen mod truslerne mod idræt |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 184 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra b – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) at støtte god forvaltning inden for idræt og dobbelte karrierer for atleter |
b) at støtte god forvaltning inden for idræt og dobbelte karrierer for idrætsudøvere, idet der tages hensyn til erfaringer og bedste praksis i medlemsstaterne; |
Ændringsforslag 185 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra b – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: % af deltagere, der udnytter resultaterne af grænseoverskridende projekter til at forbedre god forvaltning og dobbelte karrierer |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 186 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse i idræt |
c) at fremme frivilligt arbejde inden for idræt samt social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse og lige adgang til idræt for alle |
Ændringsforslag 187 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra c – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
relateret indikator: % af deltagere, der udnytter resultaterne af grænseoverskridende projekter til at forbedre social integration, lige muligheder og deltagelsesfrekvens. |
(Relaterede indikatorer flyttes til et nyt bilag.) |
Ændringsforslag 188 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) at øge bevidstheden om betydningen af fysisk aktivitet på alle uddannelsesniveauer |
Ændringsforslag 189 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Med henblik på evaluering af programmet opstilles der i bilag 1 hertil målbare, relevante nøgleindikatorer for hvert specifikt mål. Disse indikatorer kan tages op til revision under programmets gennemførelse ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til artikel 27. |
Ændringsforslag 190 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Målene vedrørende samarbejde inden for idræt forfølges gennem følgende tværnationale aktiviteter: |
1. Målene vedrørende samarbejde på idrætsområdet forfølges gennem følgende tværnationale aktiviteter, som hovedsagelig fokuserer på breddeidrætten: |
Ændringsforslag 191 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) støtte til tværnationale samarbejdsprojekter |
a) støtte til grænseoverskridende og tværnationale samarbejdspartnerskaber |
Ændringsforslag 192 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) støtte til ikke-kommercielle europæiske idrætsarrangementer, som inddrager flere europæiske lande |
b) støtte til europæiske idrætsarrangementer uden gevinst for øje, herunder breddeidrætsbegivenheder, som inddrager flere deltagerlande og bidrager til de målene omhandlet i artikel 4, 5 og 11 |
Ændringsforslag 193 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) støtte til organisering af en "europæisk dag eller uge for idræt" til fremme af amatøridrættens og professionel sports sociale og kulturelle rolle og sportens gavnlige virkninger for folkesundheden |
Ændringsforslag 194 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra d | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) støtte til kapacitetsopbygning i idrætsorganisationer |
d) støtte til frivillige aktiviteter såvel som kapacitetsopbygning i idrætsorganisationer |
Ændringsforslag 195 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Til de støttede idrætsaktiviteter skal i relevante tilfælde søges opnået supplerende finansiering gennem partnerskabsaftaler med tredjeparter, som f.eks. private virksomheder. |
2. Til de støttede idrætsaktiviteter kan i relevante tilfælde søges opnået supplerende finansiering fra tredjeparter, som f.eks. private virksomheder, idet betingelsen om åbenhed overholdes. |
Ændringsforslag 196 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program sættes til 17 299 000 000 EUR pr. 1. januar 2014. |
1. Som omhandlet i punkt [...] i den interinstitutionelle aftale af .../… mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning, vil finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program, der udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden under hele den årlige budgetprocedure, blive sat til 17 299 000 000 EUR pr. 1. januar 2014. |
Begrundelse | |
Angivelsen af procentsatser i stedet for beløb gør det muligt at bevare procentfordelingen mellem de forskellige tildelinger i forhold til den samlede finansieringsramme uafhængigt af det beløb, der til slut opnås enighed om. Desuden skal opdelingen i områder være en del af retsgrundlaget, eftersom det er op til budgetmyndigheden at beslutte, hvor bevillingerne skal tildeles. Dog er det det korresponderende udvalg, der har til opgave at træffe beslutningen om de beløb, der skal tildeles hvert område. | |
Ændringsforslag 197 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) 16 741 738 000 EUR til aktioner inden for uddannelse og ungdom, jf. artikel 6, stk. 1 |
a) [83,4 %] til tiltag inden for uddannelse, jf. artikel 6, stk. 1. Af dette beløb øremærkes følgende minimumsbeløb til de primære uddannelsessektorer: |
Ændringsforslag 198 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a – nr. i (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
i) [40 %] til videregående uddannelser |
Ændringsforslag 199 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a – nr. ii (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ii) [22 %] til erhvervsrettet uddannelser |
Ændringsforslag 200 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a – nr. iii (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iii) [15 %] til skoleuddannelser |
Ændringsforslag 201 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a – nr. iv (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iv) [6 %] til voksenuddannelse. |
Ændringsforslag 202 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
aa) [8 %] til tiltag på ungdomsområdet, jf. artikel 10b. |
Begrundelse | |
Af hensyn til ungdomssektorens uafhængighed er det afgørende at sikre, at der afsættes særskilte bevillinger såvel som en særskilt budgetpost til ungdommen. | |
Ændringsforslag 203 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ab) [5 %] til enten finansiering af projekter, der omfatter områderne for uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom, eller til at øge budgettet for en hvilken som helst af disse sektorer, idet den generelle balance mellem dem respekteres |
. | |
Ændringsforslag 204 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) 318 435 000 EUR til Jean Monnet-aktiviteterne, jf. artikel 10 |
b) [1,8%] til Jean Monnet-aktiviteterne, jf. artikel 10 |
Ændringsforslag 205 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) 238 827 000 EUR til aktioner vedrørende idræt, jf. kapitel III. |
c) [1,8 %], men mindst 238 827 000 EUR til de idrætsaktiviteter, der er nævnt i artikel 12. |
Ændringsforslag 206 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Disse vejledende procentsatser kan ændres af budgetmyndigheden for anden halvdel af programmeringsperioden efter offentliggørelsen af Kommissionens evalueringsrapport. |
Begrundelse | |
Angivelsen af procentsatser i stedet for beløb gør det muligt at bevare procentfordelingen mellem de forskellige tildelinger i forhold til den samlede finansieringsramme uafhængigt af det beløb, der til slut opnås enighed om. Desuden skal opdelingen i områder være en del af retsgrundlaget, eftersom det er op til budgetmyndigheden at beslutte, hvor bevillingerne skal tildeles. Dog er det det korresponderende udvalg, der har til opgave at træffe beslutningen om de beløb, der skal tildeles hvert område. | |
Ændringsforslag 207 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på [2 %] af det samlede beløb, der bevilges til de deltagende instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra tredjelande og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndighederne, institutionerne eller organisationerne fra disse lande. Mens bestemmelserne i denne forordning er gældende for anvendelsen af disse midler, skal målsætningerne, principperne og prioriteterne for de deltagende instrumenter efterleves. |
Ændringsforslag 208 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger, der dækker hhv. de første fire år og de resterende 3 år. Finansieringen vil blive afspejlet i den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger. Finansieringen vil blive baseret på den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande, og, for så vidt angår instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, præcisere den regionale fordeling, og den aktionstype, der skal støttes. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i de respektive finansieringsinstrumenter. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Begrundelse | |
Programmeringsprocessen bør følge den procedure, der er fastsat i de respektive instrumenter for finansiering udadtil og sikre den nødvendige respekt for partnerlandenes ejerskab og sikre sammenhæng med overordnede strategier for lande og regioner. Tildelinger kan udelukkende fastsættes på dette grundlag. | |
Ændringsforslag 209 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. I overensstemmelse med den forventede merværdi af de tre typer aktioner, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, med principperne om kritisk masse, koncentration, effektivitet og resultater tildeles beløbet, jf. artikel 13, stk. 1, litra a), vejledende som følger: |
3. I overensstemmelse med den forventede europæiske merværdi af de tre typer tiltag, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, og artikel 10b, og med principperne om kritisk masse, koncentration, effektivitet og resultater tildeles beløbene, jf. artikel 13, stk. 1, litra a) og aa), vejledende som følger: |
Ændringsforslag 210 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– [65 %] af dette beløb til den enkeltes læringsmobilitet |
– [66 %] af dette beløb til den enkeltes læringsmobilitet |
Ændringsforslag 211 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – led 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– [26 %] af dette beløb til samarbejde for innovation og god praksis |
– [25 %] af dette beløb til samarbejde for innovation og god praksis |
Ændringsforslag 212 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
De vejledende procentandele, der er fastsat i stk. 1, berører ikke Budgetmyndighedens beføjelser som led i den årlige budgetprocedure og kan ændres af lovgivningsmyndigheden for anden del af programmet efter Kommissionens evalueringsrapport. |
Begrundelse | |
Da den konkrete udvikling inden for alle tre former for aktioner (den enkeltes læringsmobilitet, samarbejde for innovation og god praksis samt støtte til politisk reform) ikke kan forudsiges præcis inden 2020, bør den overordnede fordeling mellem dem evalueres i 2017. | |
Ændringsforslag 213 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 4 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
4a. Den finansielle tildeling til programmet omfatter også specifikke og bæredygtige administrative tilskud til europæiske organisationer, som er aktive på uddannelses- og ungdomsområdet. |
Ændringsforslag 214 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), og artikel 10b, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i udsendelses- og værtsmedlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Ved tildeling af midler tages der behørigt hensyn til den særligt store afstand for studerende i EU's yderste periferi og de oversøiske lande og territorier. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
|
De midler til strategiske partnerskaber jf. artikel 8, stk. 1, litra a), og artikel 10d, stk. 1, litra a), der skal udvælges og forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af kriterier, som defineres af Kommissionen i henhold til den i artikel 30, stk. 2, omhandlede undersøgelsesprocedure. Disse formler bør så vidt muligt være neutrale med hensyn til medlemsstaternes forskellige uddannelsessystemer, bør undgå betydelige reduktioner i det årlige budget, medlemsstaterne tildeles, fra år til år, og bør begrænse uforholdsmæssigt store ubalancer i den tildelte støtte mest muligt. |
Ændringsforslag 215 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Kommissionen varetager finansieringen af garantier for lån til studerende, der opholder sig i et deltagerland som fastlagt i artikel 18, stk. 1, og tager en fuld kandidateksamen i et andet deltagerland, idet lånene ydes gennem en administrator med mandat til at gennemføre dem på grundlag af særlige aftaler om gennemførelsesbestemmelserne og kravene til det finansielle instrument og parternes respektive forpligtelser. Det finansielle instrument skal overholde bestemmelserne vedrørende finansielle instrumenter i finansforordningen og den delegerede retsakt, der træder i stedet for gennemførelsesbestemmelserne. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 tildeles indtægter og betalinger, der er frembragt via garantierne, til det pågældende finansielle instrument. Dette finansielle instrument, herunder markedsbehov og anvendelse, underkastes overvågning og evaluering som omhandlet i artikel 15, stk. 2. |
3. Kommissionen varetager finansieringen af delvise garantier for lån til studerende, der tager en fuld kandidateksamen i overensstemmelse med artikel 14, litra a). |
Ændringsforslag 216 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Offentlige organer såsom skoler, videregående uddannelsesinstitutioner og organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, der har modtaget over 50 % af deres årlige indtægter via offentlige ressourcer i løbet af de foregående to år, betragtes som værende i besiddelse af den finansielle, faglige og administrative kapacitet til at gennemføre aktiviteter under programmet. Det kræves ikke, at de fremlægger yderligere dokumentation som bevis herfor. |
4. Juridiske og fysiske personer kan modtage støtte under programmet. Offentlige organer såsom skoler, videregående uddannelsesinstitutioner og organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, der har modtaget over 50 % af deres årlige indtægter via offentlige ressourcer i løbet af de foregående to år, betragtes som værende i besiddelse af den finansielle, faglige og administrative kapacitet til at gennemføre aktiviteter under programmet. Det kræves ikke, at de fremlægger yderligere dokumentation som bevis herfor. |
Ændringsforslag 217 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 4 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
For at støtte adgangen til mobilitetsordningerne bør tilskuddene til mobilitetsstøtte til enkeltpersoner tilpasses i overensstemmelse med leve- og opholdsomkostningerne i destinationslandet. |
Ændringsforslag 218 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 6 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Programmet anerkender frivilliges tidsmæssige bidrag som en kilde til samfinansiering i alle programmets aktioner. |
Begrundelse | |
Programmet bør sikre en stærkere finansiel støtte til ngo'er på alle niveauer, ligesom der bør sikres en større anerkendelse af frivilligt arbejde gennem inddragelse af frivilliges tidsmæssige bidrag som samfinansiering i alle aktioner i det fremtidige program. I juli 2012 støttede Europa-Parlamentet i høj grad inddragelsen af frivilliges tidsmæssige bidrag som en metode til samfinansiering af alle EU-finansierede programmer. | |
Ændringsforslag 219 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 6 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
6a. De nærmere bestemmelser om gennemførelsen af aktionerne i programmet omfatter foranstaltninger, der gør det muligt at tilpasse finansieringsreglerne til begrænsningerne ved den fjerne beliggenhed, der gælder regionerne i den yderste periferi og oversøiske lande og territorier, og at finansiere mobilitetsprojekter i et givet geografisk område mellem EU's regioner i den yderste periferi og oversøiske lande og territorier og de tilgrænsende tredjelande. |
Ændringsforslag 220 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 14a |
|
Den europæiske garantiordning for studielån |
Begrundelse | |
Udarbejdelsen af en ny bestemmelse, der samler alle bestemmelser vedrørende EU's nye garantiordning for studielån, er grundlæggende med hensyn til at skabe sammenhæng og konsekvens i de bestemmelser, der omhandler det nye værktøj. Endvidere fastlægges der mere tydelige kriterier vedrørende det nye redskabs bæredygtighed og de studerendes adgang til det. | |
Ændringsforslag 221 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1. Den europæiske garantiordning for studielån (“faciliteten”) giver delvise garantier for lån på gunstige betingelser til mobile masterstuderende. Dette supplerende og innovative værktøj for læringsmobilitet på masterniveauet supplerer de tilskudsordninger, der understøtter studerendes mobilitet på lokalt og nationalt plan samt EU-plan, og erstatter ikke disse ordninger. |
Ændringsforslag 222 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2. Faciliteten er åben for alle studerende, der opholder sig i et deltagende land, og som ønsker at studere for at tage en fuld kandidateksamen i et andet deltagende land. Studieperiodens længde er på mellem et og to år. |
Ændringsforslag 223 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 3 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3. Forvaltningen af faciliteten på europæisk plan overdrages til et forvaltningsorgan i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (Finansforordningen) på grundlag af en særlig aftale med Kommissionen, der fastlægger de detaljerede bestemmelser og krav til gennemførelsen af finansieringsinstrumentet samt parternes respektive forpligtelser. På grundlag heraf skal forvaltningsorganet indgå overenskomster med finansielle formidlere fra et deltagerland. |
Ændringsforslag 224 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 4 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
4. Det finansielle instrument skal overholde bestemmelserne vedrørende finansielle instrumenter i finansforordningen og den delegerede retsakt, der træder i stedet for gennemførelsesbestemmelserne. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i finansforordningen tildeles indtægter og betalinger, der er frembragt via garantierne, til det pågældende finansielle instrument. |
Ændringsforslag 225 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 5 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
5. Dette finansielle instrument underkastes overvågning og evaluering som omhandlet i artikel 15, stk. 2.] Kommissionens evaluering undersøger effektiviteten af faciliteten, herunder en evaluering af ordningens virkninger for modtagerne og for de videregående uddannelsessystemer og omfatter blandt andet data om: |
|
a) antallet af studerende, der modtager studielån, der understøttes af faciliteten |
|
b) omfanget af udlån, der indgås aftale om gennem finansielle formidlere |
|
c) gæld og misligholdelsesgrad |
|
d) de støttemodtagende studerendes profil og karakteristika, herunder deres socioøkonomiske baggrund, valg af studium og deres oprindelsesland og bestemmelsesland. |
|
Evalueringen tager hensyn til såvel medlemsstaten som de interesserede parters synspunkter. |
Ændringsforslag 226 Forslag til forordning Artikel 14 a (ny) ‑ stk. 6 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
6. Teknisk information om facilitetens funktionsmåde er indeholdt i Bilag 2 |
Ændringsforslag 227 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære uddannelsessektorer, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig systemisk indvirkning. |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære uddannelsessektorer, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig systemisk indvirkning og sikrer, at aktiviteterne ikke overlapper hinanden. |
Ændringsforslag 228 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) veldokumenterede resultater, der hidrører fra projekterne |
Ændringsforslag 229 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Kommissionen medtager i sin årlige rapport om gennemførelsen af forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde en liste over alle "Ja Europa"-aktiviteter, som er blevet finansieret ved hjælp af midler, der er stillet til rådighed fra dette instrument, samt deres overensstemmelse med målene og principperne i denne forordnings artikel 2 og 3. |
Begrundelse | |
Gennemførelsen af Erasmus Mundus-aktioner fulgte før i tiden procedurerne i forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde. Eftersom gennemførelsen for fremtiden følger forordningen "Erasmus for alle", bør jævnlig rapportering sikre gennemsigtigheden for Udvalget om Oprettelse af et Instrument til Finansiering af Udviklingssamarbejde og Parlamentet om overensstemmelsen med forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og navnlig dennes ODA-mål i artikel 2. | |
Ændringsforslag 230 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Uanset kravene i kapitel VII og de nationale kontorers forpligtelser som anført i artikel 22 skal medlemsstaterne senest henholdsvis 31. marts 2017 og 30. juni 2019 indsende rapporter om programmets gennemførelse og indvirkning til Kommissionen. |
3. Uanset kravene i kapitel VII og de nationale kontorers forpligtelser som anført i artikel 22 skal medlemsstaterne senest henholdsvis 30 september 2017 og 30. juni 2019 indsende rapporter om programmets gennemførelse og indvirkning til Kommissionen. |
Ændringsforslag 231 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 3 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en endelig evaluering af programmet senest den 30. juni 2022. |
Ændringsforslag 232 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Kommissionen varetager i samarbejde med medlemsstaterne formidlingen af information, presseomtale og opfølgning i forbindelse med aktioner, hvortil der ydes støtte under programmet, og formidling af resultater af de tidligere programmer for Livslang læring, Erasmus Mundus og Aktive unge. |
1. Kommissionen varetager i samarbejde med medlemsstaterne formidlingen af information, presseomtale og opfølgning i forbindelse med alle aktioner og aktiviteter, hvortil der ydes støtte under programmet, og formidling af resultater af de tidligere programmer for Livslang læring, Erasmus Mundus og Aktive unge. |
Ændringsforslag 233 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Modtagere af tilskud under aktioner og aktiviteter, der er omhandlet i artikel 6, 10 og 12, skal sikre effektiv kommunikation og formidling af de opnåede resultater og virkninger. |
2. Modtagere af tilskud til projekter, der støttes under tiltag og aktiviteter, der er omhandlet i artikel 6, 10, 10b og 12, skal sikre effektiv kommunikation og formidling af de opnåede resultater og virkninger. |
Ændringsforslag 234 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 3 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. De nationale kontorer, der er omhandlet i artikel 22, hjælper med at udbrede programmets centrale aktioner og aktiviteter ved at informere og rådgive de relevante målgrupper om aktioner i deres land. |
Ændringsforslag 235 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. De offentlige og private organer i de vigtigste uddannelsessektorer, som er omfattet af programmet, skal bruge navnet "Erasmus" i forbindelse med kommunikation og formidling af information om programmet. Navnet tilknyttes de vigtigste uddannelsessektorer på følgende måde: |
4. De offentlige og private organer i de vigtigste uddannelsessektorer, som er omfattet af programmet, skal bruge navnet "Ja Europa" i forbindelse med kommunikation og formidling af information om programmet. Følgende navne anvendes på de forskellige sektorer under programmet: |
Ændringsforslag 236 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led -1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
– "Comenius": almen skoleuddannelse |
Begrundelse | |
Med henblik på sammenhæng i teksten skal den samme orden for uddannelsessektorerne følges som i artikel 7 og 8. | |
Ændringsforslag 237 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – videregående uddannelse": alle typer videregående uddannelse i Europa og internationalt |
– "Erasmus": alle typer videregående uddannelse inden for de deltagende lande |
Ændringsforslag 238 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
– "Erasmus Mundus": alle typer videregående uddannelse inden for de deltagende lande og tredjelande |
Ændringsforslag 239 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – erhvervsuddannelse": erhvervsuddannelse og voksenuddannelse |
– "Leonardo da Vinci": erhvervsuddannelser |
Ændringsforslag 240 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – skoleuddannelse": almen skoleuddannelse |
udgår |
Ændringsforslag 241 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 3 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
– "Grundtvig": voksenuddannelse |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at have et særskilt sektornavn for voksenuddannelse. | |
Ændringsforslag 242 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – inddragelse af unge": uformel læring for unge. |
"Aktive unge": ikke-formel og uformel læring på ungdomsområdet. |
Ændringsforslag 243 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 4 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
– "Idræt": aktiviteter på idrætsområdet. |
Ændringsforslag 244 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Offentlige og private organer, der er beskæftiget med almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og breddeidræt, kan indsende ansøgninger om støtte under dette program. |
1. Offentlige eller private organer, der er beskæftiget med almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom eller breddeidræt, kan indsende ansøgninger om støtte under dette program. De i artikel 10c, stk. 1a, og artikel 10d, stk. 1a, er også åbne for deltagelse af grupper af unge, som er aktive inden for ungdomsarbejde, men ikke nødvendigvis inden for rammerne af en ungdomsorganisation. |
Ændringsforslag 245 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme deltagelsen af personer, der har særlige vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme social integration og fremme deltagelsen af personer, der har særlige behov eller færre muligheder, og de organisationer, der repræsenterer dem. Kommissionen og medlemsstaterne prioriterer med henblik herpå brugen af IKT og nye teknologier for at fremme adgangen til uddannelse for personer, der er i en sådan situation. |
Ændringsforslag 246 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. De administrative og finansielle procedurers tilgængelighed og gennemsigtighed betragtes som vejledende i forhold til at øge programmets kvalitet og effektivitet. |
Begrundelse | |
Ud over behovet for at sammensætte politiske prioriteter og programmer er det vigtigt at fjerne eventuelle hindringer for deltagelsen. | |
Ændringsforslag 247 Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) medlemsstaterne |
a) medlemsstaterne og de oversøiske lande og territorier, der er nævnt i bilag II til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
Begrundelse | |
Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes der ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet Erasmus for Alle. | |
Ændringsforslag 248 Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 1 – litra d a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
da) de lande, som er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, og som har indgået aftaler med EU, der åbner mulighed for deres deltagelse i Unionens programmer, under forudsætning af indgåelsen af en bilateral aftale med Unionen om betingelserne for deres deltagelse i programmet. |
Begrundelse | |
Denne bestemmelse sætter naboskabslande i stand til at blive deltagerlande, med alt hvad dertil hører af rettigheder og pligter. | |
Ændringsforslag 249 Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Programmet støtter samarbejde med partnere fra tredjelande, navnlig partnere fra naboskabslande, i aktioner og aktiviteter, jf. artikel 6 og 10. |
3. Programmet støtter samarbejde med partnere fra tredjelande, navnlig partnere fra naboskabslande, i tiltag og aktiviteter, jf. artikel 6, 10 og 10b. |
Ændringsforslag 250 Forslag til forordning Artikel 19 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugeranliggender, udvikling og samhørighedspolitik |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, industripolitik, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugerpolitik og samhørighedspolitik samt Unionens territoriale samarbejdsprogrammer og makroregionale strategier |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at udfinde synergier med EU's makroregionale strategier inden for uddannelses-, ungdoms- og idrætspolitikker. | |
Ændringsforslag 251 Forslag til forordning Artikel 19 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) andre EU-relevante finansieringskilder inden for uddannelses-, erhvervsuddannelses- og ungdomspolitik, navnlig Den Europæiske Socialfond og andre finansieringsinstrumenter vedrørende beskæftigelse og social integration, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, forsknings- og innovationsprogrammer samt de finansielle instrumenter vedrørende retlige anliggender og medborgerskab, sundhed, eksterne samarbejdsprogrammer og førtiltrædelsesinstrumenter. |
b) andre EU-relevante finansieringskilder i forbindelse med uddannelses-, erhvervsuddannelses-, sports- og ungdomspolitik, navnlig Den Europæiske Socialfond og andre finansieringsinstrumenter vedrørende beskæftigelse og social integration, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, forsknings- og innovationsprogrammer samt de finansielle instrumenter vedrørende retlige anliggender og medborgerskab, sundhed, eksterne samarbejdsprogrammer og førtiltrædelsesinstrumenter. |
Ændringsforslag 252 Forslag til forordning Artikel 19 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Alle aktioner har til formål at fremme synergier med andre EU-programmer, navnlig Horisont 2020-programmet, Creative Europe og Den Europæiske Socialfond, for at opfylde målene i Europa 2020-strategien på en konsekvent og koordineret måde. |
Ændringsforslag 253 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. -1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
-1. I denne forordning forstås ved "national myndighed" en eller flere nationale myndigheder i henhold til national lovgivning og praksis. |
Ændringsforslag 254 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift, herunder administration af visa. |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift, herunder, hvor det er muligt, foranstaltninger til afvikling af administrative forhold, der besværliggør opnåelsen af visum. |
Ændringsforslag 255 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden udpeger den nationale myndighed et fælles koordineringsorgan, i det følgende "det nationale kontor". Den nationale myndighed giver Kommissionen en passende forudgående overensstemmelsesvurdering af, at det nationale kontor overholder bestemmelserne i artikel 55, stk. 1, litra b), nr. vi), og artikel 57, stk. 1, 2 og 3, i forordning nr. XX/2012, og artikel X i den delegerede forordning nr. XX/2012, samt EU's krav til interne kontrolstandarder for nationale kontorer og bestemmelser for deres forvaltning af programmidler til tilskud. |
3. Senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden udpeger den nationale myndighed et "nationalt kontor" (eller "nationale kontorer"). Når der er mere end ét nationalt kontor, etablerer medlemsstaterne en passende mekanisme for koordineret forvaltning af gennemførelsen af programmet på nationalt plan, navnlig for at sikre sammenhængende og omkostningseffektiv gennemførelse af programmet og virkningsfuld kontakt med Kommissionen i denne forbindelse og for at lette eventuel overførsel af midler mellem kontorerne, så der skabes mulighed for fleksibilitet og bedre anvendelse af de midler, der er tildelt medlemsstaterne. Hver medlemsstat bestemmer selv, hvordan den tilrettelægger forholdet mellem den nationale myndighed og det nationale kontor, herunder opgaver som udarbejdelsen af det nationale kontors årlige arbejdsprogram. |
|
Den nationale myndighed giver Kommissionen en passende forudgående overensstemmelsesvurdering af, at det nationale kontor overholder bestemmelserne i artikel 55, stk. 1, litra b), nr. vi), og artikel 57, stk. 1, 2 og 3, i forordning nr. XX/2012, og artikel X i den delegerede forordning nr. XX/2012, samt EU's krav til interne kontrolstandarder for nationale kontorer og bestemmelser for deres forvaltning af programmidler til tilskud. |
Ændringsforslag 256 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
8. I tilfælde af at Kommissionen afviser det udpegede nationale kontor på grundlag af sin forudgående overensstemmelsesvurdering, sikrer den nationale myndighed, at de nødvendige afhjælpende foranstaltninger iværksættes, så det organ, der er udpeget som nationalt kontor, kan overholde de minimumskrav, Kommissionen har fastlagt, eller udpeger et andet organ til nationalt kontor. |
8. I tilfælde af at Kommissionen afviser det udpegede nationale kontor på grundlag af sin forudgående overensstemmelsesvurdering, sikrer den nationale myndighed, at de nødvendige afhjælpende foranstaltninger iværksættes, så det nationale kontor kan overholde de minimumskrav, Kommissionen har fastlagt, eller udpeger et andet organ til nationalt kontor. |
Ændringsforslag 257 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. -1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
-1. I denne forordning forstås ved "nationalt agentur" et eller flere nationale agenturer i henhold til national lovgivning og praksis. |
Ændringsforslag 258 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) råde over tilstrækkelig forvaltningskapacitet, tilstrækkeligt personale og tilstrækkelig infrastruktur til at varetage sine opgaver og sikre effektiv forvaltning af programmet og sund finansiel forvaltning af EU's midler |
b) råde over tilstrækkelig forvaltningskapacitet, tilstrækkeligt personale og tilstrækkelig infrastruktur til at varetage sine opgaver vedrørende programmet, forvaltning, støtte til innovation og praksis og samarbejde mellem de nationale kontorer og sikre effektiv forvaltning af programmet og sund finansiel forvaltning af EU's midler og en støttende tilgang til programmets gennemførelse |
Ændringsforslag 259 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Uanset stk. 2 kan udvælgelses- og tildelingsafgørelser i forbindelse med strategiske partnerskaber nævnt i stk. 2, litra b), centraliseres, hvis dette besluttes efter undersøgelsesproceduren i artikel 30, stk. 2, og kun i specifikke tilfælde, hvor der er klare grunde til en sådan centralisering. |
Ændringsforslag 260 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 3 b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3b. Det nationale agentur skal gøre det muligt for lokale og regionale myndigheder og interessenter at deltage i udformningen af projekternes gennemførelse og kontrol. |
Ændringsforslag 261 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Den nationale myndighed tildeler tilskud til støttemodtagere i form af en tilskudsaftale eller -afgørelse som nærmere bestemt af Kommissionen for den berørte programaktion. |
4. Den nationale myndighed tildeler tilskud til støttemodtagere i form af en tilskudsaftale eller -afgørelse som nærmere bestemt af Kommissionen for den berørte programaktion. Nationale kontorer og forvaltningsorganet har til formål at anvende ensartede regler med hensyn til prioriteter, tidsfrister, procedurer og evalueringer vedrørende tildeling af denne støtte. Kommissionen er ansvarlig for at overvåge disse bestemmelser. |
Begrundelse | |
Der bør udarbejdes mere brugervenlige procedurer til anvendelse i programmet, og forenklede administrative procedurer betyder endvidere, at de skal ensrettes. Af ligestillingshensyn bør modtagere, der søger om projekter, uanset hvilken medlemsstat de kommer fra, eller hvilken EU-samarbejdspartner de har, være underlagt samme regler. | |
Ændringsforslag 262 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen formaliserer det retlige ansvar med hensyn til finansielle aftaler vedrørende de foregående programmer for henholdsvis Livslang læring og Aktive unge (2007-2013), der stadig er åbne ved programmets iværksættelse, når den har godkendt den forudgående overensstemmelsesvurdering af det nationale kontor, der er udpeget i forbindelse med programmet. |
2. Kommissionen formaliserer det retlige ansvar med hensyn til finansielle aftaler vedrørende de foregående programmer for henholdsvis Livslang læring og Aktive unge (2007-2013), der stadig er åbne ved programmets iværksættelse, og offentliggør dette på sin hjemmeside, når den har godkendt den forudgående overensstemmelsesvurdering af det nationale kontor, der er udpeget i forbindelse med programmet. |
Begrundelse | |
For at muliggøre udveksling af god praksis og gennemsigtighed i gennemførelsen af "Erasmus for alle"-programmet, skal de oplysninger, der refereres til i dette stykke, offentliggøres på Kommissionens websted. | |
Ændringsforslag 263 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 9 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
9. Kommissionen afholder regelmæssigt møder med nettet af nationale kontorer med det formål at sikre sammenhængende gennemførelse af programmet på tværs af alle deltagerlande. |
9. Kommissionen afholder regelmæssigt møder med nettet af nationale kontorer med det formål at sikre sammenhængende gennemførelse af programmet på tværs af alle deltagerlande, navnlig med fokus på den mest effektive anvendelse af digitalisering af platforme for at forenkle fremsendelses-, evaluerings- og forvaltningsprocesser og minimere den administrative byrde. |
Ændringsforslag 264 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 10 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
10a. Kommissionen offentliggør på sit websted, og opdaterer løbende, alle oplysninger om de nationale kontorer, der er udpeget af medlemsstaterne, indholdet af den aftale, som Kommissionen indgår med hvert af de udpegede nationale kontorer, og den årlige finansiering, der stilles til rådighed af de nationale kontorer for aktioner under programmet i form af tilskud og til støtte for de omkostninger, som de nationale kontorer med ansvar for forvaltningen af programmet afholder. |
Begrundelse | |
Af hensyn til gennemsigtigheden, og for at muliggøre udveksling af god praksis, bør Kommissionen offentliggøre på sin hjemmeside, og løbende opdatere, alle de oplysninger, der er nævnt i dette stykke. | |
Ændringsforslag 265 Forslag til forordning Artikel 24 – stk. 2 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) må ikke være i interessekonflikt med hensyn til den retlige enhed, som det nationale kontor er en del af. Det skal navnlig være driftsmæssigt uafhængigt med hensyn til den retlige enhed, som det nationale kontor er en del af, og må ikke gennemføre andre kontroller eller revisioner af eller for den retlige enhed. |
c) må ikke være i interessekonflikt med hensyn til den retlige enhed, som det nationale kontor er en del af. Det skal navnlig være driftsmæssigt uafhængigt med hensyn til den retlige enhed, som det nationale kontor er en del af. |
Ændringsforslag 266 Forslag til forordning Artikel 27 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28 vedrørende ændringen af artikel 13, stk. 7, og artikel 22, stk. 2, vedrørende henholdsvis resultatkriterier og bestemmelser vedrørende aktioner forvaltet af de nationale kontorer. |
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28 vedrørende ændringen af artikel 13, stk. 7, og artikel 22, stk. 2, vedrørende henholdsvis resultatkriterier og bestemmelser vedrørende tiltag forvaltet af de nationale kontorer, artikel 5, stk. 1, og artikel 11, stk. 1, om målelige og relevante indikatorer i relation til specifikke mål samt artikel 29, stk. 1, hvad angår visse aspekter af arbejdsprogrammet. |
Ændringsforslag 267 Forslag til forordning Artikel 29 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Programmets gennemførelse |
Arbejdsprogram |
Ændringsforslag 268 Forslag til forordning Artikel 29 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen årlige arbejdsprogrammer ved hjælp af gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel 30, stk. 2. De årlige arbejdsprogrammer omfatter de opstillede mål, de forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb. De skal endvidere omfatte en beskrivelse af de aktioner, der skal finansieres, en angivelse af de beløb, der er afsat til hver enkelt aktion, fordelingen af midler mellem medlemsstaterne til aktioner, der forvaltes gennem de nationale kontorer, og en vejledende tidsplan for gennemførelsen. Endelig omfatter de – i forbindelse med tilskud – prioriteringerne, de væsentligste evalueringskriterier og den maksimale sats for medfinansiering. |
1. Med henblik på yderligere at specificere programmets fokus, under hensyntagen til den løbende udvikling på områderne uddannelse, ungdom og idræt, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28, til fastsættelse af prioriteter på grundlag af de specifikke mål, der er opstillet i artikel 4a, 4c, 10a og 11, såvel som udvælgelses- og evalueringskriterier og den maksimale sats for medfinansiering. |
Ændringsforslag 269 Forslag til forordning Artikel 29 – stk. 1 a (nyt) – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. I overensstemmelse med finansforordning (EU) nr. xxx/2012 vedtager Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt arbejdsprogrammet, der redegør for de forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb. De skal endvidere omfatte en beskrivelse af de aktioner, der skal finansieres, en angivelse af de beløb, der er afsat til hver enkelt aktion, fordelingen af midler mellem medlemsstaterne til aktioner, der forvaltes gennem de nationale kontorer, og en vejledende tidsplan for gennemførelsen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i henhold til undersøgelsesproceduren i artikel 30, stk. 2. |
Ændringsforslag 270 Forslag til forordning Artikel 29 – stk. 1 a – afsnit 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Med henblik på at sikre gennemsigtighed, omhandler det årlige arbejdsprogram via henvisninger de specifikke mål, der er opstillet i artikel 5, 5b, 10a og 11 og, for tilskuds vedkommende, de fastsatte prioriteter, de væsentligste evalueringskriterier og den maksimale sats for medfinansiering, som fastsat i de i stk. 1 omhandlede delegerede retsakter. |
Ændringsforslag 271 Forslag til forordning Artikel 30 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Udvalget mødes i specifikke sammensætninger for at behandle sektorspecifikke spørgsmål. Arbejdsmarkedets parter og europæiske interesserede parters platforme opfordres til at deltage i møderne som rådgivende organer. |
Ændringsforslag 272 Forslag til forordning Bilag 1 (nyt) | |
Specifikke mål |
Relaterede indikatorer: |
a) At forbedre niveauet af nøglekompetencer og -kvalifikationer, herunder bløde kvalifikationer, særlig med hensyn til deres relevans for arbejdsmarkedet og samfundet, forbedre den personlige udvikling samt fremme social samhørighed og integration af sårbare grupper, som er i risiko for at blive ugunstigt stillet på uddannelsesområdet, samt unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for unge, studerende, personale og ungdomsarbejdere, og gennem styrket samarbejde mellem uddannelse, ungdom og arbejdsverdenen; i denne henseende bør Kommissionen og medlemsstaterne sikre, at også unge, der er socialt marginaliseret, kan få gavn af programmet |
– % af deltagere, der har øget deres nøglekompetencer og/eller -kvalifikationer af relevans for deres beskæftigelsesegnethed |
|
– % af unge deltagere, der er bedre forberedt til at deltage i det sociale og politiske liv |
b) At fremme forbedringer af kvalitet, innovationsekspertise, social rummelighed og adgang samt internationalisering blandt uddannelsesinstitutioner, herunder ungdomsarbejde, navnlig gennem forbedret tværnationalt samarbejde mellem uddannelsesudbydere eller ungdomsorganisationer og andre interesserede parter |
– % af organisationer, der har deltaget i programmet, og som har udviklet/vedtaget innovative metoder |
c) At fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel læring, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis, herunder foranstaltninger, der har til formål at lette administrative byrder |
– antallet af medlemsstater, der bruger resultaterne af den åbne koordinationsmetode i udviklingen af nationale politikker |
d) At fremme den internationale dimension af uddannelse og erhvervsuddannelse, navnlig gennem samarbejde mellem Unionens og tredjelandes institutioner på områderne for erhvervsuddannelse og videregående uddannelse ved at gøre institutioner for videregående uddannelse og forskningsinstitutioner i Unionen mere attraktive som et supplement til Marie Sklodowska-Curie-programmet;, |
– antallet af videregående uddannelsesinstitutioner uden for Unionen, der er involveret i mobilitets- og samarbejdsaktioner |
e) At støtte Unionens indsats udadtil, herunder dens udviklingsmål gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande, i givet fald i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i de eksterne finansieringsinstrumenter, som finansieringen af aktionerne kommer fra |
|
f) At forbedre sprogundervisningen og sprogindlæringen og at fremme den interkulturelle bevidsthed og den store sproglige mangfoldighed i Unionen |
– % af deltagere, der har forbedret deres sprogfærdigheder |
g) At fremme høj kvalitet i undervisnings- og forskningsaktiviteter i europæisk integration gennem Jean Monnet-aktiviteterne på verdensplan, jf. artikel 10 |
– antallet af studerende, der modtager undervisning gennem Jean Monnet-aktiviteter. |
h) Øge adgangen til breddeidræt ved at støtte nonprofit-organisationer, der organiserer idrætsaktiviteter, samt organisationer, der organiserer ikkekommercielle idrætsaktiviteter. |
– antallet af idrætsorganisationer, der har forøget deres deltagerfrekvens inden for rammerne af programmet |
i) At fremme samarbejde mellem forskellige sektorer, der er involveret i uddannelse, erhvervsuddannelse, unge og idræt; |
|
j) at håndtere tværnationale trusler mod idrættens, herunder breddeidrættens, integritet såsom doping, aftalt spil og vold samt alle former for intolerance og diskrimination |
– % af deltagere, der bruger resultaterne af grænseoverskridende projekter i kampen mod truslerne mod idræt |
k) At støtte god forvaltning inden for idræt og dobbelte karrierer for idrætsudøvere, idet der tages hensyn til erfaringer og bedste praksis i medlemsstaterne; |
– % af deltagere, der udnytter resultaterne af grænseoverskridende projekter til at forbedre god forvaltning og dobbelte karrierer |
l) At fremme frivilligt arbejde inden for idræt samt social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse og lige adgang til idræt for alle |
– % af deltagere, der udnytter resultaterne af grænseoverskridende projekter til at forbedre social integration, lige muligheder og deltagelsesfrekvens. |
m) At øge bevidstheden om betydningen af fysisk aktivitet på alle uddannelsesniveauer |
|
Begrundelse | |
Med henblik på tekstens indre sammenhæng omfatter dette bilag samtlige evalueringsindikatorer for hver specifik målsætning, der er fastsat i artikel 5–11. | |
Ændringsforslag 273 Forslag til forordning Bilag 2 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Bilag 2 |
|
Tekniske oplysninger vedrørende den europæiske garantiordning for studielån |
|
1. Lånenes omfang |
|
Faciliteten giver delvise garantier for lån på gunstige betingelser til mobile studerende på kandidatniveau. Denne garanti omfatter nye mulige studielån på op til højst 12.000 EUR for et ét års masterprogram og op til 18.000 EUR for et toårigt masterprogram. Tilbagebetalingerne vil blive foretaget direkte til den samme finansielle formidler. |
|
2. Udvælgelse af finansielle formidlere |
|
Efter en indkaldelse af interessetilkendegivelser udvælges de finansielle formidlere i overensstemmelse med bedste markedspraksis i forhold til: |
|
- omfanget af gældsfinansiering, der skal stilles til rådighed for mobile masterstuderende; |
|
- de gunstigste betingelser, der tilbydes de studerende, under forudsætning af, at de minimumsstandarder for udlån, der er nævnt i nedenstående nøglekarakteristika, overholdes. |
|
De finansielle formidlere påtager sig at yde lån til alle studerende, der opholder sig i et deltagende land, og som ønsker at studere for at tage en fuld kandidateksamen i et andet deltagende land. De studerende ansøger om et lån, der delvis garanteres af faciliteten gennem en deltagende finansiel formidler. |
|
3. Beskyttelse af låntagere |
|
Følgende sikkerheder er de minimumsbetingelser, der skal sikres af de finansielle formidlere, der ønsker at yde studielån garanteret af faciliteten. |
|
Finansielle formidlere kan tilbyde bedre vilkår, såsom længere afdragsfri perioder, som kan tage hensyn til den situation, som de færdige kandidater, der ønsker at indlede phd-studier, befinder sig i. I forbindelse med udvælgelsen af finansielle formidlere overvejes det, hvorvidt der skal tilbydes sådanne bedre vilkår. |
|
Følgende minimumsbetingelser skal være opfyldt: |
|
a) Den finansielle formidler kan ikke kræve nogen sikkerhedsstillelse eller forældregaranti for lånet. |
|
b) Lånene ydes i henhold til ikkediskriminatorisk udlånspraksis. |
|
c) Som led i låneansøgningen og bedømmelsesprocessen vil den finansielle formidler overveje den studerendes risiko for overforgældning på basis af omfanget af ophobet gæld og under hensyntagen til eventuelle retslige afgørelser om ubetalt gæld. |
|
d) Tilbagebetaling vil ske på grundlag af en hybridmodel, der kombinerer "realkreditbaserede” standardiserede betalinger med social sikkerhed, navnlig: |
|
i) en nedsat rentesats i forhold til markedsrenten; en indledende afdragsfri periode efter afslutning af studierne, inden tilbagebetalingerne starter. Den afdragsfri periode, som låntageren råder over, er mindst tolv måneder. Hvis den nationale lovgivning ikke tillader afdragsfri perioder i forbindelse med forbrugerlån, kan den finansielle formidler ikke kræve mere en nominel tilbagebetaling gennem denne 12 måneders periode; |
|
ii) "betalingsferier” af mindst tolv måneders varighed igennem lånets levetid, som kan benyttes af den færdiguddannede i tilfælde af vanskeligheder, f.eks. som følge af arbejdsløshed, sygdom eller moderskab; |
|
iii) en mulighed for rentehenstand under studieperioden; |
|
iv) forsikring imod død og handicap; |
|
v) ingen "straf” for tidlig tilbagebetaling. |
BEGRUNDELSE
Indledning
I november 2011 fremlagde Kommissionen sit forslag til forordning om et nyt flerårigt program for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, der skal løbe fra 2014 til 2020.
Det foreslåede program sammenlægger alle de nuværende programmer og tiltag inden for uddannelsesområdet: videregående uddannelse (Erasmus, Erasmus Mundus, Tempus og bilaterale programmer mellem EU og tredjelande), almen skoleuddannelse (Comenius), erhvervsrettet uddannelse (Leonardo da Vinci), voksenuddannelse (Grundtvig) og ungdom (Aktive unge). Endvidere indeholder det bestemmelser for Jean Monnet-aktiviteter og et særskilt kapitel om idræt.
En anden betydelig ændring er strukturen for det foreslåede program. Kommissionen har fokuseret på harmonisering og fleksibilitet; tiltagene og de administrative bestemmelser er blevet rationaliseret og forenklet.
Det foreslåede program er baseret på tre typer nøgletiltag:
Nøgletiltag |
Fokus for aktiviteterne |
|
Nøgletiltag 1: Den enkeltes læringsmobilitet |
Personale, studerende ved videregående uddannelser og erhvervsrettede uddannelser, fælles kandidatgrader, Erasmus Master (garantiordningen for studielån), unge |
|
Nøgletiltag 2: Samarbejde for innovation og god praksis |
Strategiske partnerskaber, videnalliancer, sektorbaserede kvalifikationsalliancer og it-platforme |
|
Nøgletiltag 3: Støtte til politisk reform |
Støtte til Europa 2020-forvaltning og den åbne koordinationsmetode |
|
Ordførerens forslag
Ordføreren glæder sig over, at Kommissionen har til hensigt at indskrænke den fragmentering og de overlapninger, der eksisterer inden for de nuværende programmer. Det er imidlertid svært inden for det forenklede program at indkredse de konkrete aktiviteter på uddannelses- og ungdomsområdet. Særligt ungdomssektoren er knapt synlig i forslaget.
Ordføreren ønsker derfor især at henlede opmærksomheden på følgende forhold:
1. Programmets navn og de sektorspecifikke navne
Kommissionen har foreslået at kalde det nye program "Erasmus for alle", hvilket er baseret på, at navnet "Erasmus" er bredt genkendeligt offentligt kendt over hele verden. Dette navn er imidlertid tæt knyttet til mobilitet blandt de enkelte studerende på videregående uddannelser; faktisk er "Erasmus" et akronym for EuRopean Action Scheme for the Mobility of University Students (Fællesskabets handlingsprogram til fremme af de (universitets)studerendes mobilitet).
Ud over videregående uddannelser inddrager "Erasmus" ikke de øvrige områder, som de fremtidige program dækker, nemlig almen skoleuddannelse, erhvervsrettet uddannelse, voksenuddannelse, ungdom og idræt. Ordføreren foreslår derfor, at programmets nuværende og velkendte navn, "programmet for livslang læring", bibeholdes.
Ordføreren er af den mening, at særegenheden ved hvert uddannelsesområde skal fastholdes og styrkes, og det er derfor essentielt fortsat at gøre brug af de nuværende programnavne: Comenius (for almen skoleuddannelse), Erasmus (for videregående uddannelse), Leonardo da Vinci (for erhvervsrettet uddannelse), Grundtvig (for voksenuddannelse) og Aktive unge (for ungdomsområdet). Dette kan ske samtidig med, at den mere rationaliserede struktur, som Kommissionen foreslår, bevares.
2. Struktur
Ordføreren glæder sig over Kommissionens rationaliserede strukturering. Der er dog brug for særskilte kapitler for klart at afgrænse programmets tre hovedområder, nemlig (1) uddannelse, (2) ungdom og (3) idræt.
Kapitlet "Uddannelse" og kapitlet "Ungdom" bør fastholde forslagets struktur med de tre typer tiltag: (1) den enkeltes læringsmobilitet, (2) samarbejde for innovation og god praksis og (3) støtte til politisk reform. For så vidt angår tiltag (1) og (2), er der imidlertid et presserende behov for at udspecificere målsætningerne og aktiviteterne inden for de forskellige uddannelsessektorer og på ungdomsområdet.
3. Uddannelse og erhvervsuddannelse
Forslaget er i sit væsen overordnet og abstrakt, og det indeholder derfor ikke tilstrækkeligt specifikke oplysninger om de aktiviteter, det skal dække inden for de forskellige uddannelsessektorer. Læseren af den fremtidige retsakt skal imidlertid kunne være i stand til at udlede, hvilke aktiviteter der er støtteberettigede. Med henblik på at sikre større synlighed af de konkrete tiltag og sektorer, anser ordføreren det for nødvendigt at skitsere hovedmålsætningerne og -aktiviteterne inden for hver uddannelsessektor.
Derudover har forslaget et stærkt fokus på videregående uddannelse, mens de øvrige uddannelsessektorer er langt mindre synlige. Ordføreren understreger betydningen af, at der i teksten opnås den rette balance mellem alle uddannelsessektorerne.
Der er behov for mere fleksibilitet for aktiviteterne inden for videregående uddannelse, navnlig mobilitet blandt studerende, for at kunne tilpasse mobilitetsaktiviteterne til Bologna-reformerne og den nye struktur af akademiske grader, der er blevet indført i hele EU, hhv. bachelor-, kandidat- og ph.d.-graderne.
Desuden er det nødvendigt at skabe muligheder for at kombinere deltidsstudier med deltidspraktikophold under et Erasmus-ophold i udlandet. Hertil kommer, at Erasmus-mobilitetsperioder ikke bør være begrænsede til ét studieår og ét universitet. Det bør tværtimod være muligt at studere ved mindst to universiteter i forskellige studieår.
Ordføreren anser det endvidere for kortsynet at begrænse den internationale dimension af uddannelse og erhvervsuddannelse til blot videregående uddannelse. I betragtning af den lange programmeringsperiode på syv år vil det være hensigtsmæssigt at muliggøre en vis grad af fleksibilitet for det tilfælde, at der opstår behov for at udvide det internationale samarbejde til at omfatte erhvervsrettede uddannelser i den hensigt at støtte udviklingen på dette område i tredjelande, navnlig i lande der indgår i naboskabspolitikken.
4. Ungdom
Forslaget indeholder ikke noget særskilt kapitel, endsige nogen artikel, om ungdom. Det er vigtigt at sikre, at aktiviteterne under "Aktive unge" fortsat kan modtage passende finansiering. Af hensyn til gennemsigtigheden og uafhængigheden er det således afgørende, at området ungdom gives sit eget kapitel og sin egen budgetpost. Endvidere skal der drages omsorg for, at de europæiske ikke-statslige ungdomsorganisationer fortsat modtager tilstrækkelige støttemidler.
Forslaget lægger stor vægt opnåelsen af nøglekompetencer og -kvalifikationer, hvad der da også er essentielt for, at unge bliver egnede til beskæftigelse. Såfremt EU gerne vil blive en intelligent, bæredygtig og inklusiv økonomi, er det imidlertid også nødvendigt at sætte fokus på unges personlige udvikling, sociale inddragelse og aktive engagement i samfundet.
5. Idræt
Ifølge Kommissionen vil programmets støttemodtagere være de offentlige og civilsamfundsbaserede organisationer, der er aktive inden for breddeidræt. Ordføreren slår derfor kraftigt til lyd for, at begrebet "breddeidræt" indføjes i både definitionsdelen og i de relevante artikler i forslaget Desuden bør forslaget sætte større fokus på frivillige aktiviteter på idrætsområdet.
6. Jean Monnet-aktiviteter
Inden for rammerne af det nuværende program for livslang læring er der i alt seks institutioner, der modtager driftstilskud under Jean Monnet-aktiviteterne. I forslaget opereres der kun med driftstilskud til Europakollegiet (afdelingerne i Brugge og Natolin) og Det Europæiske Universitetsinstitut i Firenze. Det Europæiske Institut for Offentlig Administration i Maastricht, Det Europæiske Retsakademi i Trier, Det Europæiske Agentur for Udvikling af Undervisning af Personer med Særlige Behov i Middelfart og Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse i Nice er ikke længere inkluderede. Det er vigtigt at bibeholde driftstilskuddene til alle de institutioner, der står på den nugældende liste, og ordføreren foreslår derfor at indarbejde dem i den lovgivningsmæssige tekst.
7. Minimumstildeling af midler pr. sektor
I forslaget indgår minimumstildeling af midler til hvert politikområde kun i den (ikke-bindende) begrundelse. Det er vigtigt at indarbejde disse tildelinger i den lovgivningsmæssige tekst, således at de bliver juridisk bindende.
I programmet for livslang læring udgør disse minimumstildelinger 82 %. I forslaget er den samlede procentdel imidlertid kun på 56 %, hvilket indebærer en fleksibilitetsrate på 44 %. Ordføreren fastholder, at der skal fastsættes et højere tal i forordningen med henblik på at sikre en pålidelig finansiering til de forskellige sektorer.
8. Nationale myndigheder og nationale kontorer
Forslaget er baseret på ideen om én national myndighed og ét nationalt kontor pr. medlemsstat. Det er ordførerens opfattelse, at dette spørgsmål hører ind under nærhedsprincippet, idet hver medlemsstat har sin egen administrative struktur og derfor skal have ret til selv at træffe beslutning om det hensigtsmæssige antal nationale myndigheder og nationale kontorer.
9. Programudvalget
I forlængelse af forslagets rationaliserede struktur opererer Kommissionen kun med ét programudvalg. Hertil påpeger ordføreren, at det nye program ikke blot omfatter forskellige uddannelsessektorer, men tillige ungdom og idræt. Derudover omfatter det også internationalt samarbejde inden for videregående uddannelse. På grund af denne forskelligartethed foreslår ordføreren, at programudvalget træder sammen i forskellige konstellationer, alt efter emnet for hvert møde. Arbejdsmarkedets parter bør også deltage i udvalgets møder, når der drøftes spørgsmål af interesse for disse parter.
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget (9.10.2012)
til Kultur- og Uddannelsesudvalget
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Ordfører for udtalelse: Iva Zanicchi
KORT BEGRUNDELSE
Kommissionen foreslår, at den internationale dimension af samarbejdet om videregående uddannelser (herunder størstedelen af aktioner, der for øjeblikket dækkes af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Erasmus Mundus af 2008[1]) integreres fuldstændigt i den nye forordning, der opretter "Erasmus for alle: EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt". Finansiering af aktioner i forbindelse med videregående uddannelser i tredjelande skal komme fra de eksterne finansieringsinstrumenter, herunder det fremtidige instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og Den Europæiske Udviklingsfond, og baseres på to flerårige tildelinger. Gennemførelsen følger de procedurer, der er fastsat i forordningen om oprettelse af "Erasmus for alle". Kommissionen agter med dette forslag at sætte en stopper for fragmentering og øge forudsigeligheden for de universiteter og institutioner, som deltager i programmerne.
Ordføreren støtter forslagets overordnede mål, men er bekymret over, at forslaget til "Erasmus for alle" indeholder meget få specifikationer om de aktioner, der finansieres under instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde og, for så vidt angår AVS-landene, om deres forbindelse til Unionens udviklingsmål og landenes udviklingsbehov og strategier. Den foreslåede forordning indeholder desuden ingen bestemmelser med henblik på at sikre, at aktioner, hvor finansieringen kommer fra geografiske programmer under instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, er udformet, så de opfylder kriterierne for statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af OECD/DAC, som fastsat i artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forslag om instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde 2014-2020.
Formålet med ordførerens ændringsforslag er derfor:
- at etablere tydeligere referencer til Unionens udviklingsmål, navnlig udryddelse af fattigdom
- at sikre, at ODA-kriterierne, der er fastsat af OECD/DAC, opfyldes med de aktioner, der finansieres over budgettet for udviklingssamarbejde, navnlig hvad angår udadrettede mobilitetsaktioner
- at efterlyse mekanismer med tilknytning til mobilitetsaktioner, der mindsker risikoen for "hjerneflugt"
- at sikre, at aktionerne gennemføres i fuld overensstemmelse med det respektive instrument, hvorfra finansieringen kommer
- at kræve, at programmeringsprocesserne respekterer partnerlandenes ejerskab
- at fastsætte evaluerings- og rapporteringskrav, der sikrer, at udviklingsmæssige konsekvenser måles, og at der skabes fuldstændig gennemsigtighed
Ordføreren ønsker ligeledes at gøre opmærksom på en mindre forskel mellem forslaget til retsakt fra Kommissionen og finansieringsoversigten til forslag med hensyn til den del af finansieringen, der skal tilvejebringes via de eksterne finansieringsinstrumenter. I finansieringsoversigten foreslås det på side 60, at et samlet beløb på 1.812 mio. EUR bevilges alene via de eksterne finansieringsinstrumenter under udgiftsområde 4 (og derved udelukkes Den Europæiske Udviklingsfond), medens det i forslaget til retsakt i artikel 13 angives, at det samlede beløb på EUR 1.812 mio. EUR henviser til finansiering fra alle eksterne finansielle instrumenter, hvilket således omfatter Den Europæiske Udviklingsfond. Ordføreren mener, at det er tallene i artikel 13 i forslaget til retsakt, der er de korrekte tal.
ÆNDRINGSFORSLAG
Udviklingsudvalget opfordrer Kultur- og Uddannelsesudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Betragtning 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. Det er nødvendigt at udvide adgangen for dårligt stillede og sårbare grupper og aktivt at håndtere handicappede personers særlige indlæringsbehov, når programmet gennemføres. |
Begrundelse | |
Det er især vigtigt at sikre, at aktioner i udviklingslandene når ud til de fattige og sårbare grupper, men dette er også relevant i Europa. | |
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Betragtning 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til videregående uddannelse, ikke kun for at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og bidrage til en bæredygtig udvikling af videregående uddannelse i tredjelande. |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til videregående uddannelse, ikke kun for at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og bidrage til udryddelse af fattigdom og til bæredygtig udvikling, herunder inden for området videregående uddannelse i tredjelande samt i oversøiske lande og territorier associeret med EU. |
Begrundelse | |
Det vigtigste mål for EU's udviklingssamarbejde, som det er fastsat i traktaten og i forslaget til forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde, bør være udtrykkeligt angivet som et mål for forordningen "Erasmus for alle. Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet ERASMUS FOR ALLE. | |
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Betragtning 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater fra Unionen og de deltagende tredjelande. |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater fra Unionen og dens associerede oversøiske lande og territorier samt de deltagende tredjelande. |
Begrundelse | |
Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet ERASMUS FOR ALLE. | |
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Betragtning 24 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser og sammenhæng i udviklingspolitikken i overensstemmelse med artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. |
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Betragtning 27 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(27) Der bør fastlægges resultatkriterier, som fordelingen af budgetmidler mellem medlemsstaterne til aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer, bør baseres på. |
(27) Der bør fastlægges målbare resultatkriterier, som fordelingen af budgetmidler mellem medlemsstaterne til aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer, bør baseres på. |
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Betragtning 29 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(29a) Enkeltpersoner fra et oversøisk land eller territorium (OLT) og de offentlige og/eller private kompetente organer og institutioner i et OLT kan deltage i Unionens programmer i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union. |
Begrundelse | |
Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet ERASMUS FOR ALLE. | |
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, skoleundervisning og ungdom. |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse, uformel læring og voksenuddannelse, skoleundervisning og ungdom, og programmet støtter ligeledes aktiviteter på sportsområdet. |
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Det omfatter en international dimension, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union, og støtter også aktiviteter på idrætsområdet. |
4. Det omfatter en international dimension, der sigter mod at støtte Unionens optræden udadtil, bl.a. dens udviklingsmål, gennem samarbejde mellem Unionen og tredjelande. |
Begrundelse | |
Stykket om den internationale dimension bør henvise specifikt til udviklingsmålene for Unionens optræden udadtil. | |
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Programmet har til formål at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i Europa 2020-strategien og strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarks, til de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018), til den bæredygtige udvikling af tredjelande inden for videregående uddannelse og til udvikling af den europæiske dimension inden for idræt. |
1. Programmet har til formål at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i Europa 2020-strategien og strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarks, til de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018), til udryddelse af fattigdom og til den bæredygtige udvikling af tredjelande, navnlig inden for videregående uddannelse, uddannelse og opbyggelse af færdigheder samt til udvikling af den europæiske dimension inden for idræt. |
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d – første del | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og ungdom betydeligt i forbindelse med videregående uddannelser ved at gøre videregående uddannelser i Unionen mere attraktive og støtte EU's indsats udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og ungdom betydeligt i forbindelse med videregående uddannelser ved at gøre videregående uddannelser i Unionen mere attraktive, at støtte EU's indsats udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og dens associerede oversøiske lande og territorier samt tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande, i givet fald i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i de eksterne finansieringsinstrumenter, som finansieringen af aktionerne kommer fra. |
Begrundelse | |
Udvikling bør være selvstændigt mål og ikke blot et middel til at styrke den internationale dimension af uddannelse. Aktioner, for hvilke det gælder, at finansieringen kommer fra eksterne finansieringsinstrumenter, bør baseres på målene for de respektive instrumenter. Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet ERASMUS FOR ALLE. | |
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Med hensyn til aktioner under stk.1, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde eller Den Europæiske Udviklingsfond, skal alle aktioner være i overensstemmelse med mål og principper i forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og AVS-EU-partnerskabsaftalen. Navnlig når finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, skal ODA-kriterierne, der er fastsat af OECD i henhold til bestemmelserne i artikel 2, stk. 2, i den forordning, overholdes. |
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 2 b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2b. I forbindelse med aktioner, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, skal mobilitetsstipendier for så vidt angår udadrettet mobilitet kun tildeles forskere, der forsker i eller underviser på områder, der er relevante for udviklingslandenes problemer, og for vidt angår indadrettet mobilitet, tildeles studerende eller forskere, der studerer eller forsker i områder, der er relevante for udviklingslandenes problemer. |
Begrundelse | |
De aktioner, der finansieres under instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, skal opfylde de kriterier, der er fastsat af OECD/DAC for officiel udviklingsbistand. Disse betingelser gør det ikke muligt at støtte udadrettet mobilitet for studerende i EU og kræver, at uddannelsesområderne er forbundet med udvikling. | |
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 2 c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2c. For så vidt angår aktioner, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde eller Den Europæiske Udviklingsfond, bør der etableres mekanismer, der sikrer, at udvælgelseskriteriet er baseret på kvalifikationer og prioriterer tildeling af stipendier til socioøkonomisk dårligt stillede grupper og befolkninger i sårbare situationer og tilskynder statsborgere fra udviklingslande til at vende tilbage til deres oprindelsesland efter udløbet af deres studie- eller forskningsperiode for at gøre det muligt for dem at bidrage til den økonomiske udvikling og velfærd i det pågældende udviklingsland. |
Begrundelse | |
Hjerneflugt bør undgås ved at opfordre studerende og forskere til at vende tilbage til deres oprindelsesland. Ved at fokusere på dårligt stillede grupper styrkes forbindelsen mellem aktioner i forbindelse med videregående uddannelser og bekæmpelse af fattigdom. | |
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande samt i ungdomssektoren, navnlig med hensyn til peerlæring og fælles uddannelsesprojekter, med henblik på at fremme regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande. |
2. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande samt i ungdomssektoren, navnlig med hensyn til peerlæring og fælles uddannelsesprojekter, med henblik på at fremme regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande. Aktioner, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde eller Den Europæiske Udviklingsfond, skal bidrage til partnerlandenes bæredygtige udvikling og baseres på og tilpasses nationale og regionale udviklingsstrategier. |
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til politisk dialog med tredjelande og internationale organisationer. |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til politisk dialog med tredjelande og internationale organisationer. Aktioner, hvor finansieringen kommer fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde eller Den Europæiske Udviklingsfond, skal bidrage til partnerlandenes bæredygtige udvikling og baseres på og tilpasses nationale og regionale udviklingsstrategier. |
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb svarende til 2 % af de samlede finansielle referencebeløb, der er medtaget i de forskellige instrumenter for EU's optræden udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond), til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler, samtidig med at de sikrer overensstemmelse med retsgrundlaget for instrumenterne for samarbejdet udadtil, som finansieringen kommer fra. |
Begrundelse | |
Samtidig med at gennemførelsen af "Erasmus for alle"-aktionerne vil følge proceduren i forordningen "Erasmus for alle", bør det sikres, at der er overensstemmelse med de respektive instrumenter for samarbejde udadtil. | |
Ændringsforslag 17 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger, der dækker hhv. de første fire år og de resterende 3 år. Finansieringen vil blive afspejlet i den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger. Finansieringen vil blive baseret på den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande, og, for så vidt angår instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, præcisere den regionale fordeling, og den aktionstype, der skal støttes. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i de respektive finansieringsinstrumenter. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Begrundelse | |
Programmeringsprocessen bør følge den procedure, der er fastsat i de respektive instrumenter for finansiering udadtil og sikre den nødvendige respekt for partnerlandenes ejerskab og sikre sammenhæng med overordnede strategier for lande og regioner. Tildelinger kan udelukkende fastsættes på dette grundlag. | |
Ændringsforslag 18 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Ved tildeling af midler tages der behørigt hensyn til den særligt store afstand for studerende i EU's yderste periferi og de oversøiske lande og territorier. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
Begrundelse | |
Der må indskrives særlige bestemmelser om studerende fra EU's oversøiske områder, især med hensyn til midler til mobilitet, da de bor så langt fra det europæiske kontinent. | |
Ændringsforslag 19 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) bidrag til udryddelse af fattigdom og bæredygtig udvikling i tredjelande |
Begrundelse | |
Udvikling er nævnt som et selvstændigt mål i artikel 4 og bør derfor også lede overvågning og evaluering. | |
Ændringsforslag 20 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Kommissionen medtager i sin årlige rapport om gennemførelsen af forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde en liste over alle "Erasmus for alle"-aktiviteter, som er blevet finansieret ved hjælp af midler, der er stillet til rådighed fra dette instrument, samt deres overensstemmelse med målene og principperne i denne forordnings artikel 2 og 3. |
Begrundelse | |
Gennemførelsen af Erasmus Mundus-aktioner fulgte før i tiden procedurerne i forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde. Eftersom gennemførelsen for fremtiden følger forordningen "Erasmus for alle", bør jævnlig rapportering sikre gennemsigtigheden for Udvalget om Oprettelse af et Instrument til Finansiering af Udviklingssamarbejde og Parlamentet om overensstemmelsen med forordningen om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og navnlig dennes ODA-mål i artikel 2. | |
Ændringsforslag 21 Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) medlemsstaterne |
a) medlemsstaterne og de oversøiske lande og territorier, der er nævnt i bilag II til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
Begrundelse | |
Ifølge den aktuelle OLT-associeringsafgørelse kan OLT deltage i almen uddannelse og erhvervsuddannelse. I det nye forslag til afgørelse mindes ligeledes om, at OLT er berettigede til deltagelse i samtlige EU's horisontale programmer. Det bør derfor præciseres i denne tekst, at OLT deltager i programmet ERASMUS FOR ALLE. | |
Ændringsforslag 22 Forslag til forordning Artikel 19 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugeranliggender, udvikling og samhørighedspolitik |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugeranliggender, samhørighedspolitik og udviklingspolitik; |
Begrundelse | |
Denne ændring gør det klar, at der henvises til Unionens internationale udviklingspolitik og ikke den interne, regionale udviklingspolitik. |
PROCEDURE
Titel |
”ERASMUS FOR ALLE” - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
||||
Referencer |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
DEVE 13.12.2011 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Iva Zanicchi 14.2.2012 |
||||
Behandling i udvalg |
17.9.2012 |
|
|
|
|
Dato for vedtagelse |
9.10.2012 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
21 0 0 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Thijs Berman, Ricardo Cortés Lastra, Leonidas Donskis, Catherine Grèze, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Jean Roatta, Michèle Striffler, Alf Svensson, Keith Taylor, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Anna Záborská, Iva Zanicchi |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Cristian Dan Preda, Patrizia Toia |
||||
- [1] Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1298/2008/EF af 16. december 2008 om etablering af et program, der skal øge kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande (Erasmus Mundus) (2009-2013) (EUT L 340 af 19.12.2008, s. 83).
UDTALELSE fra Budgetudvalget (20.9.2012)
til Kultur- og Uddannelsesudvalget
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Ordfører for udtalelse: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
KORT BEGRUNDELSE
Den 23. november 2011 vedtog Kommissionen sit forslag til forordning om oprettelse af "Erasmus for Alle" – EU-programmet for uddannelse, erhvervsrettet uddannelse, ungdom og idræt.
Forslaget tager højde for resultatet af den offentlige høring, der er foretaget, og fire konsekvensanalyser af de tre nuværende programmer på dette område (Livslang læring, Aktive unge og Erasmus Mundus) og de forberedende foranstaltninger inden for idræt under den flerårige finansielle ramme (FFR) 2007-2013.
Analysen af resultaterne førte til en beslutning om at stille forslag om et samlet program, der kunne strømline alle Unionens aktioner inden for uddannelse, erhvervsrettet uddannelse, ungdom og idræt. Denne fremgangsmåde er i overensstemmelse med indholdet i Kommissionens meddelelse fra februar 2012 "Dagsorden for forenkling af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020", som definerer Kommissionens kurs for alle nye programmer under den kommende FFR for så vidt angår rationalisering af de nuværende instrumenter, udvikling af en større synergieffekt mellem dem og nedbringelse af omkostningerne til bureaukrati og forvaltning.
Efter Kommissionen opfattelse vil den nye struktur gøre det muligt at harmonisere og forenkle programmernes bestemmelser på grundlag af en resultatbaseret tildeling af midler. Der etableres en stærk forbindelse til finansforordningens bestemmelser.
Virkninger for budgettet
Kommissionen foreslår en overordnet vejledende finansieringsramme på 19,1 mia. EUR for perioden 2014-2020.
Størstedelen af disse bevillinger (17,3 mia. EUR) hører ind under udgiftsområde 1a med følgende vejledende fordeling[1]:
– nøgleaktion 1 - den enkeltes læringsmobilitet: 65 % (ca. 2/3 af det disponible budget)
– nøgleaktion 2 - samarbejde for innovation og god praksis: 26 %,
– nøgleaktion 3 - støtte til politisk reform: 4 %,
– driftstilskud til nationale kontorer: 3 %,
– administrationsudgifter: 2 %.
Desuden præciseres følgende fordeling mellem de forskellige uddannelsesområder i Kommissionens meddelelse om Erasmus for Alle (som svarer til de niveauer, der var sikret af de tilsvarende programmer for 2007-2013):
– videregående uddannelse: 25 %
– erhvervsrettet uddannelse og voksenuddannelse: 17 %,
heraf voksenuddannelse: 2 %,
– skoleuddannelse: 7 %
– ungdom: 7 %.
De resterende 1 812 mio. EUR skal komme fra følgende instrumenter under udgiftsområde 4: instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond. Disse bevillinger skal efter hensigten supplere de eksisterende internationale programmer (Erasmus Mundus, Tempus, Edulink og Alfa).
Inden for programmet vil der være et særskilt kapitel for idræt (1 % af budgettet) og en særskilt artikel for Jean Monnet-aktiviteterne (2 % af budgettet).
Tildelingen af midler vil være flerårige af hhv. fire og tre års varighed, således at projektets stabilitet kan sikres.
Det overordnede budget, som Kommissionen foreslår til Erasmus for Alle-programmet udgør en stigning på omkring 70 % sammenlignet med det overordnede budget, der er blevet allokeret til tilsvarende programmer under udgiftsområde 1a, 3b og 4 i løbet af programmeringsperioden 2007-2013 (11 375 mio. EUR ifølge Kommissionens oplysninger).
Hovedparten af stigningen vedrører midler til højere uddannelser og erhvervsrettet uddannelse.
Hvad udgiftsområde 4 angår, så stiger det med omtrent 28 % sammenlignet med det, der er planlagt i løbet af den nuværende programmeringsperiode for de pågældende programmer (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa og Edulink).
Ordføreren ønsker at understrege, at det foreslåede beløb kun er vejledende, og at de endelige budgetbevillinger, der vil være tilgængelige for dette program, først vil blive kendt, efter at forhandlingerne om den kommende FFR er afsluttet.
Derfor ønsker ordføreren at erstattet alle vejledende beløb i forslaget (både under udgiftsområde 1a og udgiftsområde 4) med de relevante procenttal med henblik på at fastholde procentfordelingen i Kommissionens oprindelige forslag uafhængigt af de beløbsstørrelser, der i sidste ende opnås enighed om for FFR.
Endvidere er ordføreren af den overbevisning, at fordelingen per område bør være del af retsgrundlaget og underlagt budgetmyndighedens afgørelse med mulighed for justeringer senere i programmeringsperioden på grundlag af Kommissionens evalueringsrapport. I særdeleshed bør der være en særskilt budgetbevilling (og dermed en særskilt budgetpost) for ungdomsområdet, som ikke er synligt nok i det nuværende forslag.
ÆNDRINGSFORSLAG
Budgetudvalget opfordrer Kultur- og Uddannelsesudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1 Forslag til lovgivningsmæssig beslutning Punkt 1 a (nyt) | |
Forslag til lovgivningsmæssig beslutning |
Ændringsforslag |
|
1a. påpeger, at den finansieringsramme, der er specificeret i det lovgivningsmæssige forslag, kun er vejledende for den lovgivende myndighed, og at den ikke kan fastsættes endeligt, før der er opnået enighed om forslaget til forordning om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020; |
Begrundelse | |
Den finansieringsramme, der er specificeret i det lovgivningsmæssige forslag, udgør kun en indikation og kan ikke lægges fast, førend der er indgået aftale om forordningen om den flerårige finansielle ramme. | |
Ændringsforslag 2 Forslag til lovgivningsmæssig beslutning Punkt 1 b (nyt) | |
Forslag til lovgivningsmæssig beslutning |
Ændringsforslag |
|
1b. minder om sin beslutning af 8. juni 2011 om "Investering i fremtiden: en ny flerårig finansiel ramme for et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og inklusivt Europa"1; gentager, at der er behov for tilstrækkelige ekstra ressourcer i den næste FFR, således at det bliver muligt for Unionen at opfylde de eksisterende politiske prioriteringer og de nye opgaver, der er fastsat i Lissabontraktaten, samt at reagere på uforudsete begivenheder; opfordrer Rådet til, såfremt det ikke er enigt i denne fremgangsmåde, at præcisere, hvilke af sine politiske prioriteringer eller projekter det vil være indstillet på helt at opgive til trods for deres bevislige europæiske merværdi; påpeger, at man selv med en forøgelse af midlerne til den næste FFR på 5 % i forhold til 2013-niveauet kun vil kunne yde et begrænset bidrag til opfyldelsen af Unionens vedtagne mål og forpligtelser samt af Unionens solidaritetsprincip; |
|
_______________ |
|
1Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0266. |
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Betragtning 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(6) Rådet opfordrede den 21. maj 2009 til oprettelsen af en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) med fire strategiske mål, der kan imødegå de resterende udfordringer i forbindelse med udviklingen af et videnbaseret Europa og indsatsen for at gøre livslang læring til en reel mulighed for alle. |
(6) Rådet opfordrede den 21. maj 2009 til oprettelsen af en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) med fire strategiske mål, der kan imødegå de resterende udfordringer i forbindelse med udviklingen af et videnbaseret Europa og indsatsen for at gøre livslang læring til en reel mulighed for alle. Disse mål kan kun opfyldes, hvis den fornødne finansiering stilles til rådighed. |
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Betragtning 24 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, er bedre koordinerede, supplerer hinanden bedre og er mere effektive og synlige, samt at der er større budgetmæssige synergier med medlemsstaternes aktiviteter i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. |
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Betragtning 25 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af specifikke resultatindikatorer, som kan måles over tid, er realistiske, afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed og er relevante for det pågældende hierarki af målsætninger og aktiviteter. |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af specifikke resultatindikatorer, som kan måles over tid, er realistiske, afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed og er relevante for det pågældende hierarki af målsætninger og aktiviteter. Kommissionen bør årligt overvåge gennemførelsen af programmet for at evaluere dets resultater og virkning ved hjælp af disse indikatorer, hvilket bør udgøre minimumsgrundlaget for evalueringen af, i hvor høj grad programmets målsætninger er blevet opfyldt. |
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Betragtning 32 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32a) Samtidig med at budgetmyndighedens beføjelser inden for rammerne af den årlige budgetprocedure respekteres, bør Kommissionen forelægge et budgetforslag for programmets varighed, baseret på separate budgetposter dedikeret til hver af programmets aktioner. Dette vil sikre større klarhed og gennemsigtighed i fordelingen af midlerne til de forskellige dele af programmet på årsbasis. |
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Betragtning 32 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32b) En forbedring af gennemførelsen og kvaliteten af støtten bør være hovedprincipperne bag opfyldelsen af instrumentets målsætninger, samtidig med at der sikres optimal udnyttelse af de finansielle midler. |
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Betragtning 32 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(32c) Det er vigtigt at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning af programmet og en så effektiv og brugervenlig gennemførelse af det som muligt og samtidig hermed også garantere retssikkerheden og adgang til programmet for alle deltagere. |
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Artikel 13, stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program sættes til 17 299 000 000 EUR pr. 1. januar 2014. |
1. Som omhandlet i punkt [...] i den interinstitutionelle aftale af .../… mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning, sættes finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program, der udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden under hele den årlige budgetprocedure, til 17 299 000 000 EUR pr. 1. januar 2014. |
Der afsættes følgende beløb til programmets aktioner: |
Der afsættes følgende beløb til programmets aktioner: |
a) 16 741 738 000 EUR til aktioner inden for uddannelse og ungdom, jf. artikel 6, stk. 1 |
a) 97 % til aktioner inden for uddannelse og ungdom, heraf 7 % til ungdom, jf. artikel 6, stk. 1 For hvert af disse områder afsættes følgende minimumstildelinger: – videregående uddannelse: XX % – erhvervsuddannelse og voksenuddannelse: XX %, heraf voksenuddannelse: XX % – skoler: XX % Disse vejledende procentsatser kan ændres af budgetmyndigheden for anden halvdel af programmeringsperioden efter offentliggørelsen af Kommissionens evalueringsrapport. |
b) 318 435 000 EUR til Jean Monnet-aktiviteterne, jf. artikel 10 |
b) 2 % til Jean Monnet-aktiviteterne, jf. artikel 10 |
c) 238 827 000 EUR til aktioner vedrørende idræt, jf. kapitel III. |
c) 1 % til aktioner vedrørende idræt, jf. kapitel III. |
Begrundelse | |
Angivelsen af procentsatser i stedet for beløb gør det muligt at bevare procentfordelingen mellem de forskellige tildelinger i forhold til den samlede finansieringsramme uafhængigt af det beløb, der til slut opnås enighed om. Desuden skal opdelingen i områder være en del af retsgrundlaget, eftersom det er op til budgetmyndigheden at beslutte, hvor bevillingerne skal tildeles. Dog er det det korresponderende udvalg, der har til opgave at træffe beslutningen om de beløb, der skal tildeles hvert område. | |
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1.812.100 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb svarende til 2 % af de finansielle tildelinger, som står til rådighed for de deltagende instrumenter (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
Begrundelse | |
Angivelsen af procentsatser i stedet for beløb gør det muligt at bevare procentfordelingen mellem de forskellige tildelinger i forhold til den samlede finansieringsramme uafhængigt af det beløb, der til slut opnås enighed om. | |
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
De vejledende procentsatser, der er blevet tildelt, berører ikke budgetmyndighedens beføjelser inden for rammerne af den årlige budgetprocedure. |
Begrundelse | |
Da den konkrete udvikling inden for alle tre former for aktioner (den enkeltes læringsmobilitet, samarbejde for innovation og god praksis samt støtte til politisk reform) ikke kan forudsiges præcis inden 2020, bør den overordnede fordeling mellem dem evalueres i 2017. | |
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 4 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
4a. Den finansielle tildeling til programmet omfatter også driftstilskud til civilsamfundsorganisationer, som er aktive på ungdomsområdet, særligt europæiske ungdomsorganisationer. |
Begrundelse | |
Europæiske ungdomsorganisationer har vist sig at være centrale for fremme og gennemførelse af alle former for aktiviteter på ungdomsområdet samt for inddragelse af unge i hele EU. Driftstilskud fra EU-budgettet er ofte den eneste finansieringskilde for denne type organisationer og er vigtige for deres eksistens. | |
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i afsender- og værtsmedlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære uddannelsessektorer, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig systemisk indvirkning. |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære uddannelsessektorer, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig systemisk indvirkning og sikrer, at aktiviteterne ikke overlapper hinanden. |
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den fortsatte overvågning foranlediger Kommissionen, at der udarbejdes en evalueringsrapport senest i slutningen af 2017 med henblik på at vurdere, i hvor høj grad målene er nået, samt vurdere programmets effektivitet og dets europæiske merværdi med henblik på en afgørelse om videreførelse, ændring eller afbrydelse af programmet. I evalueringen tages der hensyn til mulighederne for forenkling, den interne og eksterne samhørighed, målenes fortsatte relevans og foranstaltningernes bidrag til EU's prioriteringer af intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. I evalueringen tages der ligeledes hensyn til evalueringsresultaterne af den mellemlangsigtede indvirkning af de foregående programmer (Livslang læring, Aktive unge, Erasmus Mundus og andre programmer vedrørende videregående uddannelse på internationalt plan). |
2. Ud over den fortsatte overvågning foranlediger Kommissionen, at der udarbejdes en evalueringsrapport senest den 30. juni 2017 med henblik på at vurdere, i hvor høj grad målene er nået, samt vurdere programmets effektivitet og dets europæiske merværdi med henblik på en afgørelse om videreførelse, ændring eller afbrydelse af programmet. I evalueringen tages der hensyn til mulighederne for forenkling, den interne og eksterne samhørighed, målenes fortsatte relevans og foranstaltningernes bidrag til EU's prioriteringer af intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. I evalueringen tages der ligeledes hensyn til evalueringsresultaterne af den mellemlangsigtede indvirkning af de foregående programmer (Livslang læring, Aktive unge, Erasmus Mundus og andre programmer vedrørende videregående uddannelse på internationalt plan). |
Begrundelse | |
Kommissionens evalueringsrapport om programmet skal, som det er nu, foreligge senest i slutningen af 2017. I betragtning af den tid, der er nødvendig, for at gennemføre mulige ændringer i programmet som følge af rapporten, foreslås det at rykke denne frist frem til midt i 2017. | |
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. Den nationale myndighed overvåger og fører tilsyn med programmets forvaltning på nationalt plan. Den underretter og hører Kommissionen i god tid, inden der træffes beslutninger, som kan have indvirkning på forvaltningen af programmet, navnlig vedrørende medlemsstatens nationale kontor. |
5. Den nationale myndighed og Kommissionen samarbejder om at overvåge og føre tilsyn med det nationale kontor og orienterer hinanden om deres aktiviteter på dette felt. |
Begrundelse | |
Forholdene omkring samarbejdet mellem Kommissionen, de nationale kontorer og de nationale myndigheder er forblevet uafklaret (myndighedens rolle har været begrænset til den nationale samfinansiering af kontoret og ansvaret for enhver form for uregelmæssigheder i gennemførelsen af programmet på nationalt niveau). Kommissionen og den nationale myndighed bør have en ligeværdig rolle og samarbejde om overvågning og tilsyn. Bestemmelserne i den gældende afgørelse om programmet for livslang læring bør inddrages i denne forbindelse. |
PROCEDURE
Titel |
”ERASMUS FOR ALLE” - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
||||
Referencer |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 13.12.2011 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Sidonia Elżbieta Jędrzejewska 6.2.2012 |
||||
Dato for vedtagelse |
19.9.2012 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
26 2 3 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Marta Andreasen, Richard Ashworth, Francesca Balzani, Zuzana Brzobohatá, Andrea Cozzolino, James Elles, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Lucas Hartong, Jutta Haug, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Barbara Matera, Claudio Morganti, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Alda Sousa, Derek Vaughan, Angelika Werthmann |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
François Alfonsi, Alexander Alvaro, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Paul Rübig, Peter Šťastný |
||||
- [1] Inklusive 2 % til Jean Monnet og 1 % til idræt.
UDTALELSE fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (17.10.2012)
til Kultur- og Uddannelsesudvalget
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" – EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
(COM(2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Ordfører for udtalelse: Vilija Blinkevičiūtė
KORT BEGRUNDELSE
Den 23. november 2011 vedtog Kommissionen sit forslag til en forordning om oprettelse af "Erasmus for alle", EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt.
Almen uddannelse og erhvervsuddannelse er centrale komponenter i Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og i de integrerede retningslinjer for medlemsstaternes økonomiske politik og beskæftigelsespolitik. Fem af Europa 2020-flagskibsinitiativerne forudsætter, at uddannelsesområdet bliver moderniseret: Unge på vej, En dagsorden for nye kvalifikationer og job, Den digitale dagsorden, Innovation i EU og Platform mod fattigdom.
Kommissionens forslag
For EU's kommende finansielle programmeringsperiode 2014-2020 foreslår Kommissionen et enkelt integreret program, "Erasmus for alle", i stedet for de syv programmer, der fandtes i den tidligere flerårige finansielle programmeringsperiode (2007-2013). Det betyder, at det aktuelle program vil erstatte Livslang læring, Aktive unge og forskellige eksisterende EU-programmer for videregående uddannelse, dvs. både internationale (Erasmus Mundus), regionale (Tempus, Alfa og Edulink) og bilaterale (med USA og Canada).
Den foreslåede finansieringsramme for programmet er på 19,1 mia. EUR, hvoraf 1 812 mia. vil komme fra forskellige eksterne EU-instrumenter, og skal omfatte de nuværende internationale programmer (Erasmus Mundus, Tempus, Edulink og Alfa). Det samlede budget, som Kommissionen har foreslået til "Erasmus for alle"-programmet, svarer til en stigning på omkring 70 % sammenlignet med det samlede budget til de tilsvarende programmer i programmeringsperioden 2007-2013.
Kommissionen foreslår, at det fremtidige strømlinede program struktureres omkring tre centrale nøgleaktioner for hver berørt uddannelsessektor:
– læringsmobilitet for studerende, unge, lærere og personale (foreslået budgetandel – 65 %)
– samarbejde om innovation og god praksis (foreslået budgetandel – 26 %)
– støtte til politisk reform (foreslået budgetandel – 4 %).
Derudover fremgår følgende fordeling mellem de forskellige uddannelsessektorer (som svarer til de niveauer, der sikres med de tilsvarende 2007-2013-programmer) af Kommissionens meddelelse, der ledsager det egentlige forslag til forordning:
– videregående uddannelse: 25%,
– erhvervsuddannelse og voksenuddannelse: 17 %, heraf voksenuddannelse: 2%,
– skoler: 7%,
– ungdom: 7%.
Inden for programmet vil et specifikt kapitel blive helliget idræt (1 % af budgettet), og en specifik artikel vil blive helliget Jean Monnet-initiativet (2 % af budgettet).
Ordførerens holdning
Ordføreren hilser Kommissionens forslag til forordning velkommen og foreslår følgende vigtige ændringer af udkastet til forordning:
1) Styrkelse af programmets aspekt om livslang læring, så programmet gøres mere inklusivt for alle uddannelsessektorer
2) Styrkelse af forbindelserne mellem uddannelse og beskæftigelse, uddannelse og fattigdomsbekæmpelse
3) Ændring af forordningens struktur, navnlig ved at adskille ungdomsaktiviteterne fra uddannelse og erhvervsuddannelse og ved mere klart at definere delprogrammer svarende til forskellige uddannelses- og erhvervsuddannelsessektorer, men også ved mere klart at skitsere de specifikke mål for de forskellige delprogrammer
4) Styrkelse af især sektorerne for erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, som der ikke fokuseres nok på i det aktuelle forslag til trods for, at det er bredt anerkendt, at de har stor betydning for bl.a. fremme af en kultur for livslang læring, tackling af arbejdsløshed (navnlig ungdomsarbejdsløshed), fattigdom, fremme af et aktivt medborgerskab og en aktiv alderdom
5) Forbedring af adgangen til programmet, navnlig gennem fremme af øget deltagelse af personer med særlige behov, færre muligheder eller vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager
6) Åbning for international deltagelse (med tredjelande) ikke blot inden for den videregående uddannelsessektor, men også inden for erhvervsuddannelse og voksenuddannelse
7) Klar fastlæggelse af fordelingen af budgettet til de forskellige erhvervsuddannelsessektorer i forordningen ved også at foreslå en stigning for erhvervsuddannelsessektorerne og voksenuddannelse
8) Indførelse af en mulighed for medlemsstaterne for på baggrund af deres nationale lovgivning og traditioner at vælge, om de ønsker, at et eller flere nationale institutter og nationale agenturer skal gennemføre programmet på nationalt plan
9) Medtagelse af alle seks europæiske akademiske institutioner, som blev støttet under det tidligere Jean Monnet-program, i stedet for at nedbringe antallet til to, som Kommissionen har foreslået.
ÆNDRINGSFORSLAG
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Kultur- og Uddannelsesudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Betragtning 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(5) I den europæiske strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (Europa 2020) defineres EU's vækststrategi for det kommende årti med vægt på at støtte intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, og der fastlægges fem ambitiøse mål, som skal opfyldes inden 2020, navnlig på uddannelsesområdet, hvor andelen af unge, der forlader skolen for tidligt, skal sænkes til under 10 %, og hvor mindst 40 % af alle i alderen 30-34 år skal have gennemført videregående uddannelse. Det omfatter også flagskibsinitiativerne, især "Unge på vej" og dagsordenen for nye kvalifikationer og nye job. |
(5) I den europæiske strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (Europa 2020) defineres EU's vækststrategi for det kommende årti med vægt på at støtte intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst gennem fastlæggelse af fem ambitiøse mål, som skal opfyldes inden 2020, hvoraf tre direkte eller indirekte vil modtage støtte fra det program, der oprettes med denne forordning. Den pågældende aktion vil først og fremmest blive gennemført på uddannelsesområdet, hvor andelen af unge, der forlader skolen for tidligt, skal sænkes til under 10 %, og hvor mindst 40 % af alle i alderen 30-34 år skal have gennemført videregående uddannelse, men den vil også bidrage til beskæftigelsesmålene og fattigdomsbekæmpelsen. Det omfatter også flagskibsinitiativerne, især "Unge på vej", dagsordenen for nye kvalifikationer og nye job og innovation i EU.
|
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Betragtning 7 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(7a) Programmet skal på tværs af alle de omfattede uddannelsessektorer bidrage til at fremme den europæiske identitet og europæiske værdier i henhold til artikel 2 i EU-traktaten.
|
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Betragtning 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til videregående uddannelse, ikke kun for at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og bidrage til en bæredygtig udvikling af videregående uddannelse i tredjelande. |
(8) Programmet bør have en stærk international dimension, navnlig med hensyn til erhvervsuddannelse, videregående uddannelse, voksenuddannelse og ikke-formel læring på ungdomsområdet og andre områder, ikke kun for at forbedre kvaliteten af almen uddannelse og erhvervsuddannelse i Europa og dermed opfylde de bredere ET 2020-målsætninger og EU's attraktivitet som studiested, men også for at fremme den mellemfolkelige forståelse og interkulturel dialog og bidrage til en bæredygtig udvikling af almen uddannelse og erhvervsuddannelse i tredjelande.
|
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Betragtning 10 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(10) For at fremme mobilitet, lighed og høj studiekvalitet bør Unionen oprette en europæisk lånegarantiordning, der giver studerende mulighed for, uanset deres sociale baggrund, at tage deres kandidateksamen i et andet deltagende land. Denne ordning bør være til rådighed for finansielle institutioner, der villige til på favorable vilkår at yde studerende lån til kandidatstudier i andre deltagerlande. |
(10) For at fremme mobilitet, lighed og høj studiekvalitet bør Unionen oprette en europæisk lånegarantiordning, der giver studerende mulighed for, uanset deres sociale baggrund, at tage deres kandidateksamen i et andet deltagende land. Denne ordning bør være til rådighed via finansielle institutioner, der villige til på favorable vilkår at yde studerende lån til kandidatstudier i andre deltagerlande. |
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Betragtning 14 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(14) Med den nye Københavnproces (2011-2020) blev der udformet en ambitiøs og global vision for erhvervsuddannelsespolitik i Europa, og der blev anmodet om støtte fra EU's uddannelsesprogrammer til de aftalte prioriteringer, herunder international mobilitet og reformer, der gennemføres af medlemsstaterne. |
(14) Den afgørende rolle, som erhvervsuddannelse spiller med hensyn til realisering af en række af de mål, der er fastsat i Europa 2020-strategien, er bredt anerkendt og defineret i den nye Københavnproces (2011-2020), navnlig når der tages højde for dens potentiale i forbindelse med håndtering af Europas høje arbejdsløshedsniveau, navnlig ungdomsarbejdsløshed og langtidsarbejdsløshed, fremme af en kultur for livslang læring, imødegåelse af social udstødelse og fremme af et aktivt medborgerskab. Det er nødvendigt at tackle det presserende behov for at styrke den tværnationale mobilitet inden for erhvervsuddannelse, herunder for lærlinge, lærere og undervisere, at fremme samarbejdet mellem partnerskaber på alle niveauer mellem interesserede parter og at bistå medlemsstaterne med at modernisere deres erhvervsuddannelsessystemer. |
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Betragtning 16 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(16) Den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse, som er anført i Rådets resolution af [….], har til formål at sætte alle voksne i stand til at udvikle og forbedre deres kvalifikationer og kompetencer gennem hele livet, og der lægges særlig vægt på at forbedre mulighederne for de mange lavtuddannede europæere, der er mål for Europa 2020 |
(16) Den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse, som er anført i Rådets resolution af 28. november 20111, understreger behovet for at øge deltagelsen i voksenuddannelse under hensyntagen til den demografiske aldring i Europa, der gør det til en absolut nødvendighed, at voksne regelmæssigt opdaterer deres personlige og faglige kvalifikationer og kompetencer, efter at de har forladt grunduddannelse og erhvervsuddannelse, ved også at anerkende den rolle, som voksenuddannelse spiller i fremme af et aktivt medborgerskab. Den europæiske dagsorden for voksenuddannelse, der tager hensyn til beskæftigelsesmålene og målene for fattigdomsbekæmpelse i Europa 2020-strategien, lægger særlig vægt på behovet for at øge deltagelsen af lavtuddannede og lavtkvalificerede europæere i voksenuddannelse. |
|
______________ |
|
EUT C 372 af 20.12.2011, s. 1. |
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Betragtning 16 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(16a) Erfaringerne fra det europæiske år for aktiv aldring og solidaritet mellem generationerne 2012, de demografiske rapporter fra Europa-Kommissionen og ældre medborgeres frivillige engagement viser vigtigheden af livslang læring, mobilitet og deltagelse også længe efter, at arbejdslivet er ophørt. Ældre mennesker er en bærende søjle for frivilligt arbejde og samfundspolitisk uddannelse i Europa. Det bør programmet imødekomme ved at lægge vægt på området for almen og erhvervsmæssig uddannelse. |
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Betragtning 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater fra Unionen og de deltagende tredjelande. |
(17) Foranstaltninger gennemført af Det Europæiske Ungdomsforum, Den Europæiske Civilsamfundsplatform for Livslang Læring, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinnings National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale informationskontorer i naboskabslande er vigtige for at opfylde programmets målsætninger, navnlig fordi de regelmæssigt kan formidle ajourførte oplysninger til Kommissionen om deres forskellige aktivitetsområder og formidle programresultater fra Unionen og de deltagende tredjelande. |
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Betragtning 18 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(18) Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og internationale organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, navnlig Europarådet. |
(18) Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og internationale organisationer inden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, navnlig Europarådet, UNESCO og OECD. |
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Betragtning 19 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(19) Programmet bør bidrage til at udvikle høj kvalitet i europæiske integrationsundersøgelser i hele verden, og det bør særlig støtte institutioner, der har en europæisk forvaltningsstruktur, dækker hele spektret af politikområder af interesse for Unionen, er nonprofitorganisationer og tilbyder anerkendte akademiske grader. |
(19) Programmet bør bidrage til udvikling af høj kvalitet i europæiske integrationsundersøgelser i hele verden, og det bør støtte institutioner, der dækker hele spektret af politikområder af interesse for Unionen, er nonprofitorganisationer og tilbyder anerkendte akademiske grader. |
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Betragtning 21 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(21) Større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's værktøjer vil fremme mobiliteten i Europa med henblik på livslang læring og dermed bidrage til at højne kvaliteten i almen uddannelse og erhvervsuddannelse, samtidig med at det vil fremme den beskæftigelsesmæssige mobilitet, både mellem lande og sektorer. Hvis unge studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) gives adgang til metoder, praksisser og teknologier, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i en global økonomi; det kan også bidrage til at gøre job med en international profil mere attraktive. |
(21) Større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's værktøjer vil fremme mobiliteten i Europa med henblik på livslang læring og dermed bidrage til at højne kvaliteten i almen uddannelse og erhvervsuddannelse, samtidig med at det vil fremme den beskæftigelsesmæssige mobilitet, både mellem lande og sektorer. Hvis studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) og voksne studerende gives adgang til livslang læring, metoder, praksisser og teknologier, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i en global økonomi; det kan også bidrage til at gøre job med en international profil mere attraktive. |
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Betragtning 25 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af specifikke resultatindikatorer, som kan måles over tid, er realistiske, afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed og er relevante for det pågældende hierarki af målsætninger og aktiviteter. |
(25) Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af målbare og relevante resultatindikatorer med hensyn til de specifikke mål, som kan måles over tid, er realistiske, afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed og er relevante for det pågældende hierarki af målsætninger og aktiviteter. |
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Betragtning 30 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(30) Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik skitserede i deres fælles meddelelse om en ny tilgang til nabolande i forandring bl.a. målet om yderligere at lette nabolandes deltagelse i EU's aktioner vedrørende mobilitet og kapacitetsopbygning inden for videregående uddannelse og åbne det fremtidige uddannelsesprogram for naboskabslande. |
(30) Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik skitserede i deres fælles meddelelse om en ny tilgang til nabolande i forandring bl.a. målet om yderligere at lette nabolandes deltagelse i EU's aktioner vedrørende mobilitet og kapacitetsopbygning inden for almen uddannelse og videregående uddannelse og åbne det fremtidige uddannelsesprogram for naboskabslande. |
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, skoleundervisning og ungdom. |
3. Programmet omfatter følgende områder: |
|
a) formel, uformel og ikke-formel uddannelse og erhvervsuddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv fra skoleundervisning til erhvervsuddannelse, videregående uddannelse og voksenuddannelse |
|
b) ungdom, navnlig ikke-formel og uformel læring samt aktiviteter til at styrke unges deltagelse i samfundet |
|
c) idræt, navnlig breddeidræt. |
|
Alle disse aktiviteter skal især målrettes mod personer, som er underrepræsenteret i uddannelsessystemet, på arbejdsmarkedet samt i disse aktiviteter. |
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Det omfatter en international dimension, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union, og støtter også aktiviteter på idrætsområdet. |
4. Programmet omfatter en international dimension, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union, som sigter mod at støtte EU's udenrigspolitiske tiltag, herunder udviklingsmålene, gennem samarbejde mellem EU og tredjelande. |
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. "livslang læring": al almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ikke-formel uddannelse og uformel uddannelse, som man deltager i gennem hele livet, og som resulterer i øget viden, øgede kvalifikationer og øgede kompetencer set i et personligt, samfundsmæssigt, socialt og/eller beskæftigelsesmæssigt perspektiv. Det omfatter udbydelse af rådgivnings- og vejledningstjenester |
1. "livslang læring": al almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ikke-formel uddannelse og uformel uddannelse, som man deltager i gennem hele livet, og som resulterer i øget viden, øgede kvalifikationer, færdigheder og kompetencer eller større deltagelse i samfundet set i et personligt, samfundsmæssigt, kulturelt, socialt og/eller beskæftigelsesmæssigt perspektiv. Det omfatter udbydelse af rådgivnings- og vejledningstjenester |
Ændringsforslag 17 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. "ikke-formel sammenhæng": en læringssammenhæng, der ofte er planlagt og tilrettelagt, men som ikke er en del af det formelle uddannelsessystem |
2. "ikke-formel uddannelse": en tilrettelagt og frivillig proces, der giver mennesker mulighed for at udvikle deres værdier, færdigheder og kompetencer uden for det formelle uddannelsessystems rammer |
Ændringsforslag 18 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. "læringsmobilitet": at flytte fysisk fra bopælslandet til et andet land for at gennemføre studier, kurser eller anden form for læring, herunder praktikophold og ikke-formel læring, eller for at undervise eller deltage i en tværnational faglig udviklingsaktivitet. Dette kan omfatte forberedelseskurser i værtslandets sprog. Læringsmobilitet omfatter udvekslingsophold for unge og tværnationale faglige udviklingsaktiviteter for ungdomsarbejdere |
3. "læringsmobilitet": at flytte fysisk fra bopælslandet til et andet land for at gennemføre studier, kurser eller anden form for læring, herunder praktikophold, lærlingeforhold, frivilligt arbejde, herunder frivilligt arbejde for seniorer, og ikke-formel læring, eller for at undervise eller deltage i en tværnational faglig udviklingsaktivitet. Dette kan omfatte forberedelseskurser i værtslandets sprog samt opfølgende foranstaltninger. Læringsmobilitet omfatter ungdomsaktiviteter såsom udvekslingsophold for unge, frivilligt arbejde, ikke-formel og uformel læring samt faglige uddannelsesaktiviteter for ungdomsarbejdere og vejledere |
Ændringsforslag 19 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. "samarbejde for innovation og god praksis": tværnationale samarbejdsprojekter, der involverer organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og/eller ungdom, og som kan omfatte andre organisationer. |
4. "samarbejde for innovation og god praksis": tværnationale og internationale samarbejdsprojekter, der involverer institutioner, arbejdsmarkedsparter, organisationer og virksomheder inden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse og/eller ungdom. |
Ændringsforslag 20 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer gennem den politiske samarbejdsproces mellem medlemsstaterne, navnlig de åbne koordinationsmetoder |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer og støtte udviklingen af en europæisk ungdomspolitik gennem kapacitetsopbygning for interessenter samt den politiske samarbejdsproces mellem medlemsstaterne, navnlig den åbne koordinationsmetode |
Ændringsforslag 21 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. "virtuel mobilitet": et sæt af ikt-støttede aktiviteter, der er tilrettelagt på institutionelt plan, som tilvejebringer eller fremmer internationale samarbejdserfaringer i forbindelse med undervisning og/eller læring |
6. "virtuel mobilitet": et sæt af ikt-støttede aktiviteter, der er tilrettelagt på institutionelt plan, som tilvejebringer eller fremmer internationale samarbejdserfaringer i forbindelse med undervisning og/eller læring uanset alder |
Ændringsforslag 22 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
7. "personale": personer, der på fagligt eller frivilligt grundlag deltager i uddannelse eller ikke-formel læring for unge. Det kan omfatte lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
7. "personale": personer, der deltager i uddannelse eller formel og ikke-formel læring for unge. Det kan omfatte lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, assistenter, frivillige, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
Ændringsforslag 23 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
8. "ungdomsarbejder": en ansat eller frivillig, der deltager i ikke-formel læring |
8. "ungdomsarbejde": en lang række aktiviteter af social, kulturel, uddannelsesmæssig eller politisk karakter, tilrettelagt af, med og for unge. Der er tale om aktiviteter uden for undervisningen, som er baseret på uformelle og ikke-formelle læringsprocesser og frivillig deltagelse |
|
8a. "ungdomsarbejder": en person, der deltager i ikke-formel eller uformel læring for unge |
Ændringsforslag 24 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 9 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
9a. "seniorer": personer i alderen 55 år og derover |
Ændringsforslag 25 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 12 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
12. "akademisk institution": en uddannelsesinstitution med uddannelse og forskning som formål |
12. "akademisk institution": en uddannelsesinstitution med uddannelse og/eller forskning som formål |
Ændringsforslag 26 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 13 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
13. "erhvervsuddannelse": enhver form for erhvervsgrunduddannelse, herunder teknisk og faglig uddannelse og lærlingeuddannelse, som bidrager til opnåelse af en erhvervskvalifikation, der anerkendes af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor uddannelsen gennemføres, og erhvervsmæssig videreuddannelse, som en person gennemfører i løbet af sit arbejdsliv |
13. "erhvervsuddannelse": enhver form for erhvervsuddannelse, herunder teknisk og faglig uddannelse og lærlingeuddannelse, som bidrager til opnåelse af en kvalifikation, der anerkendes af de kompetente myndigheder i medlemsstaten, og erhvervsmæssig videreuddannelse, som en person gennemfører i løbet af sit arbejdsliv |
Ændringsforslag 27 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 14 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
14a. "frivilligt arbejde": en aktivitet, som en person udfører af egen fri vilje, og som indebærer en forpligtelse af tid og energi i aktiviteter til glæde for andre personer eller for samfundet som helhed. En sådan aktivitet er af almennyttig karakter og kan ikke motiveres ud fra et ønske om materiel eller økonomisk gevinst |
Ændringsforslag 28 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde), som en ung gennemfører enten individuelt eller i en gruppe, og som er kendetegnet ved en ikke-formel læringstilgang |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde), som en ung gennemfører frivilligt enten individuelt eller i en gruppe, og som er kendetegnet ved en ikke-formel læringstilgang |
Ændringsforslag 29 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 26 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
26. "EU's åbenhedsværkstøjer": instrumenter, der hjælper de interesserede parter med at forstå, påskønne og anerkende læringsresultater og kvalifikationer i hele Unionen |
26. "Unionens åbenheds- og anerkendelsesværktøjer": instrumenter, der hjælper de interesserede parter med at forstå, påskønne og anerkende læringsresultater og kvalifikationer i hele Unionen |
Ændringsforslag 30 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 28 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
28a. "breddeidræt": organiseret idræt, der udøves på lokalt plan af amatørudøvere, og idræt for alle. |
Ændringsforslag 31 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) deres tværnationale karakter, navnlig tværnational mobilitet og samarbejde med en langsigtet systemisk indvirkning |
a) deres tværnationale karakter, navnlig tværnational mobilitet og samarbejde med en bæredygtig, individuel, organisatorisk og systemisk indvirkning |
Ændringsforslag 32 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) deres komplementaritet og synergi med andre nationale, internationale og europæiske programmer og politikker, der gør det muligt at skabe stordriftsfordele og en kritisk masse |
b) deres komplementaritet og synergi med andre regionale, nationale, internationale og europæiske programmer og politikker |
Ændringsforslag 33 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) deres bidrag til en effektiv udnyttelse af Unionens værktøjer til anerkendelse af kvalifikationer og åbenhed. |
c) deres bidrag til en effektiv udnyttelse af Unionens værktøjer til anerkendelse af kvalifikationer og åbenhed og centrale EU-værdier, navnlig på grundlag af artikel 9 TEUF og chartret om grundlæggende rettigheder. |
Ændringsforslag 34 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Programmet har til formål at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i Europa 2020-strategien og strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarks, til de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018), til den bæredygtige udvikling af tredjelande inden for videregående uddannelse og til udvikling af den europæiske dimension inden for idræt. |
1. Programmet har til formål at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne om: |
|
a) fremme af europæiske værdier i overensstemmelse med artikel 2 og 9 TEU; udvikling af en europæisk bevidsthed og deltagelse i det demokratiske liv i Europa; samfundsmæssigt engagement og solidaritet, herunder solidaritet mellem generationerne. |
|
b) Europa 2020-strategien og dens hovedmål, navnlig inden for uddannelse, beskæftigelse og fattigdomsbekæmpelse |
|
c) strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020), herunder de tilsvarende benchmarks |
|
d) den nye ramme for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018) |
|
e) den nye Københavnproces (2011-2020) |
|
f) den nye europæiske dagsorden for voksenuddannelse |
|
g) den bæredygtige udvikling af tredjelande inden for videregående uddannelse |
|
h) udvikling af den europæiske dimension inden for idræt i overensstemmelse med Unionens arbejdsplan for sport. |
Ændringsforslag 35 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Formålet er navnlig at bidrage til at nå følgende overordnede mål i Europa 2020: |
udgår |
a) reduktion af skolefrafald |
|
b) forøgelse af andelen af 30-34-årige med en videregående uddannelse. |
|
Ændringsforslag 36 Forslag til forordning Artikel 4 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 4a |
|
Programmets aktioner |
|
1. Programmets mål forfølges gennem følgende tre typer aktioner på området almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom: |
|
- den enkeltes læringsmobilitet |
|
- samarbejde for innovation og god praksis |
|
- støtte til politisk reform. |
|
2. De specifikke Jean Monnet-aktiviteter er beskrevet i artikel 10. |
Begrundelse | |
Ordføreren foreslår, at den tidligere artikel 6 flyttes til afsnittet Almindelige bestemmelser i forordningen, da den fastsætter strukturen for alle de aktioner, der foreslås i forordningen. | |
Ændringsforslag 37 Forslag til forordning Kapitel 2 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom |
Almen uddannelse og erhvervsuddannelse |
Ændringsforslag 38 Forslag til forordning Artikel 4 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 4b |
|
Delprogrammer |
|
Der vil være følgende sektorbestemte delprogrammer: |
|
a) "Skoleuddannelse": i tilknytning til almen skoleuddannelse |
|
b) "Videregående uddannelse": i tilknytning til alle typer videregående uddannelse |
|
c) "Erhvervsuddannelse": i tilknytning til erhvervsuddannelse |
|
d) "Voksenuddannelse": i tilknytning til voksenundervisning. |
Begrundelse | |
Ordføreren foreslår, at de delprogrammer, der helliges hver enkelt uddannelsessektor, klart anføres, uanset hvilke titler der vælges for delprogrammerne i løbet af vedtagelsen af denne udtalelse. | |
Ændringsforslag 39 Forslag til forordning Artikel 5 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Specifikke mål |
Delprogrammernes specifikke mål |
Ændringsforslag 40 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Programmet forfølger følgende specifikke målsætninger inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom: |
1. I overensstemmelse med programmets generelle mål forfølger delprogrammerne i dette kapitel følgende specifikke målsætninger: |
Ændringsforslag 41 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) at forbedre niveauet af nøglekompetencer og -kvalifikationer, særlig med hensyn til deres relevans for arbejdsmarkedet og samfundet, samt unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for unge, studerende, personale og ungdomsarbejdere, og gennem styrket samarbejde mellem uddannelse/ungdom og arbejdsmarkedet |
a) at forbedre niveauet af nøglekompetencer, -kvalifikationer og viden, særlig med hensyn til deres relevans for arbejdsmarkedet, samfundsdeltagelse og det demokratiske liv i Europa samt at fremme social inklusion, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for studerende i alle aldre, lærere, undervisere, frivillige, skoleledere og personale og gennem samarbejde mellem uddannelse, ungdom og arbejdsmarkedet |
- relaterede indikatorer: |
|
- % af deltagere, der har øget deres nøglekompetencer og/eller -kvalifikationer af relevans for deres beskæftigelsesegnethed |
|
- % af unge deltagere, der er bedre forberedt til at deltage i det sociale og politiske liv |
|
Ændringsforslag 42 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra a a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
å) at øge adgangen for dårligt stillede og/eller underrepræsenterede grupper til alle EU's mobilitetsprogrammer, uddannelse og erhvervsuddannelse samt ungdomsaktiviteter |
Ændringsforslag 43 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra a b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ab) at fremme iværksætterkvalifikationer, coaching for nye iværksættere og støtte til kompetenceudvikling for SMV'ernes personale |
Ændringsforslag 44 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) at fremme forbedringer af kvalitet, innovationsekspertise og internationalisering blandt uddannelsesinstitutioner og inden for ungdomsarbejde, navnlig gennem forbedret tværnationalt samarbejde mellem uddannelsesudbydere, ungdomsorganisationer og andre interesserede parter |
udgår |
- relateret indikator: % af organisationer, der har deltaget i programmet, og som har udviklet/vedtaget innovative metoder |
|
Ændringsforslag 45 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel læring, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på nationalt, regionalt og lokalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel og uformel læring, støtte det europæiske samarbejde og supplere politiske reformer på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
Ændringsforslag 46 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra c – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
|
- relateret indikator: antallet af medlemsstater, der bruger resultaterne af den åbne koordinationsmetode i udviklingen af nationale politikker |
udgår |
Ændringsforslag 47 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og ungdom betydeligt i forbindelse med videregående uddannelser ved at gøre videregående uddannelser i Unionen mere attraktive og støtte EU's indsats udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande |
d) at fremme den internationale dimension af uddannelse og erhvervsuddannelse ved at gøre uddannelser og erhvervsuddannelser i Unionen mere attraktive og støtte EU's indsats udadtil, herunder udviklingsmålene, gennem fremme af mobiliteten og samarbejdet mellem videregående uddannelsesinstitutioner og erhvervsuddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande og målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande samt at støtte gennemsigtigheden af kompetencer, kvalifikationer og evner i partnerlande gennem reform af kvalifikations- og uddannelsessystemet |
Ændringsforslag 48 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra d – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
|
- relateret indikator: antallet af videregående uddannelsesinstitutioner uden for Unionen, der er involveret i mobilitets- og samarbejdsaktioner |
udgår |
Ændringsforslag 49 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra e – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
- relateret indikator: % af deltagere, der har forbedret deres sprogfærdigheder |
udgår |
Ændringsforslag 50 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra f – led | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
- relateret indikator: antallet af studerende, der modtager undervisning gennem Jean Monnet-aktiviteter. |
udgår |
Ændringsforslag 51 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra f a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
fa) fremme ligestilling og aktivt medborgerskab. |
Ændringsforslag 52 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 – litra f b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
fb) at fremme europæisk medborgerskab og den europæiske idé gennem læring og at skabe læringsrum, hvor man kan drøfte udfordringer og spørgsmål af betydning for den europæiske samhørighed |
Ændringsforslag 53 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Desuden skal delprogrammet "Erhvervsuddannelse" forfølge følgende specifikke målsætninger inden for erhvervsuddannelse: |
|
a) styrke læringsmobilitet for studerende, herunder lærlinge, lærere og undervisere |
|
b) øge erhvervsuddannelsernes tiltrækningskraft og kvalitet ved at fremme kvalitet og effektivitet |
|
c) fremme anerkendelse af ikke-formel og uformel læring, navnlig i tilknytning til fortsat erhvervsuddannelse |
|
d) fremme fleksibel adgang til uddannelse og kompetencer |
|
e) fremme inklusiv adgang ved at støtte nye muligheder for at erhverve nøglekompetencer og -færdigheder, navnlig for personer, der er gået tidligt ud af skolen, unge, der ikke er i beskæftigelse eller under almen eller faglig uddannelse (NEET), handicappede, ældre eller mennesker med indvandrerbaggrund |
|
f) fremme balancen mellem arbejde, privatliv og læring, navnlig i tilknytning til fortsat erhvervsuddannelse. |
Ændringsforslag 54 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1b. Delprogrammet "Voksenuddannelse" forfølger følgende specifikke målsætninger inden for voksenuddannelse: |
|
a) styrke europæisk deltagelse blandt voksne studerende, herunder seniorer, navnlig gennem mobilitetsprojekter mellem medlemsstaterne |
|
b) fremme fortsat erhvervelse af viden og deltagelse i uddannelse af voksne, navnlig lavtuddannede og lavtkvalificerede personer, ved at udvikle en kultur for livslang læring |
|
c) fremme balancen mellem arbejde, privatliv og uddannelse |
|
d) fremme udviklingen af effektive livslange vejledningsordninger |
|
e) fremme valideringen af ikke-formel og uformel læring |
|
f) fremme en aktiv, selvstændig og sund aldring |
|
g) søge innovative løsninger, som fremmer en europæisk kultur for aktiv aldring samt solidaritet og dialog på tværs af generationer og grænser. |
Ændringsforslag 55 Forslag til forordning Artikel 5 – stk. 1 c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1c. Med henblik på evaluering af programmet og dets delprogrammer vedtager Kommissionen målbare og relevante indikatorer i tilknytning til specifikke målsætninger, jf. den i artikel 30, stk. 2, omhandlede undersøgelsesprocedure. Kommissionen tager hensyn til allerede fastlagte indikatorer på uddannelsesområdet. |
Ændringsforslag 56 Forslag til forordning Artikel 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Artikel 6 |
udgår |
Programmets aktioner |
|
1. Programmets mål forfølges gennem følgende tre typer aktioner på området almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom: |
|
a) den enkeltes læringsmobilitet |
|
b) samarbejde for innovation og god praksis |
|
c) støtte til politisk reform. |
|
2. De specifikke Jean Monnet-aktiviteter er beskrevet i artikel 10. |
|
Begrundelse | |
Ordføreren foreslår, at den tidligere artikel 6 flyttes til afsnittet Almindelige bestemmelser i forordningen, da den fastsætter strukturen for alle de aktioner, der foreslås i forordningen. | |
Ændringsforslag 57 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) tværnational mobilitet for studerende på videregående uddannelsesinstitutioner og under erhvervsuddannelse samt for unge, der deltager i ikke-formelle aktiviteter, mellem deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af studier ved en partnerinstitution, praktikophold i udlandet eller deltagelse i ungdomsaktiviteter, navnlig volontøraktiviteter. Mobilitet på kandidatniveau støttes gennem garantiordningen for studielån, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3 |
a) i delprogrammet "Erhvervsuddannelse" – tværnational mobilitet for studerende, herunder lærlinge, lærere og undervisere |
Ændringsforslag 58 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra a a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
aa) mobilitet for studerende med henblik på at indføre et socialt kriterium ved tildelingen af Erasmus-stipendier, som giver studerende med lav indtægt mulighed for at deltage i mobilitetsperioder uden at skulle frygte ikke at have tilstrækkelige økonomiske midler |
Ændringsforslag 59 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra a b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ab) ophold i udlandet for arbejdende studerende for at give dem mulighed for at kombinere Erasmus-mobilitet med henblik på praktikophold (deltidspraktik) og med henblik på studier med et forhøjet stipendium. Dette vil give mulighed for en kombineret social, akademisk og erhvervsmæssig integration i værtslandet og desuden for at nå studerende, som ikke kan se en fordel i at rejse til udlandet kun for at studere. |
Ændringsforslag 60 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) tværnational mobilitet for personale inden for deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af undervisning eller deltagelse i faglige udviklingsaktiviteter i udlandet. |
b) i delprogrammet "Voksenuddannelse" – tværnational mobilitet for voksenlærlinge og voksent undervisningspersonale. Denne mobilitet kan omfatte studiebesøg, workshopper, assistentophold, frivilligt arbejde og udvekslinger for deltagere i voksenuddannelse, herunder seniorer, samt erhvervsuddannelse og faglig udvikling for voksent undervisningspersonale. |
Ændringsforslag 61 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til den tværnationale mobilitet for studerende, unge og personale til og fra tredjelande, hvad angår videregående uddannelse, herunder mobilitet tilrettelagt på grundlag af fælles eller dobbelte/flere grader af høj kvalitet eller fælles forslagsindkaldelser, samt ikke-formel læring. |
2. Under denne aktion ydes der også støtte til den tværnationale mobilitet for praktikanter, studerende, voksne studerende og personale til og fra tredjelande, hvad angår videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, herunder mobilitet tilrettelagt på grundlag af fælles eller dobbelte/flere grader af høj kvalitet eller fælles forslagsindkaldelser, samt ikke-formel læring. |
Ændringsforslag 62 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under aktionen vedrørende samarbejde for innovation og god praksis støttes følgende: |
1. Under delprogrammerne i dette kapitel støttes følgende: |
Ændringsforslag 63 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
aa) it-platforme, herunder eTwinning, som omfatter uddannelsessektorer, og som muliggør peerlæring, virtuel mobilitet, udveksling af bedste praksis og åbning af adgang for deltagere fra naboskabslande |
Ændringsforslag 64 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) tværnationale partnerskaber mellem virksomheder og uddannelsesinstitutioner i form af: |
2. Under aktionen vedrørende samarbejde for innovation og god praksis støttes tværnationale partnerskaber mellem virksomheder og uddannelsesinstitutioner i form af: |
- videnalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder, som fremmer kreativitet, innovation og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner |
- videnalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder, som fremmer kreativitet, innovation og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner |
- alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og virksomheder, der øger beskæftigelsesegnethed, skaber nye sektorspecifikke læseplaner, udvikler innovative former for erhvervsuddannelse og anvender EU-dækkende anerkendelsesværktøjer i praksis. |
- alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og virksomheder, der øger beskæftigelsesegnethed, skaber nye sektorspecifikke læseplaner, udvikler innovative former for erhvervsuddannelse og anvender EU-dækkende anerkendelsesværktøjer i praksis. |
|
- europæiske innovationspartnerskaber for aktiv og sund aldring mellem ældreorganisationer og myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan for i fællesskab og praksisorienteret at udvikle et generationsvenligt Europa som en del af Europa 2020-strategien. |
Ændringsforslag 65 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem uddannelsesinstitutioner og -organisationer i Unionen og tredjelande, navnlig med hensyn til peerlæring, fælles uddannelsesprojekter og fremme af regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande. |
Ændringsforslag 66 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Under denne aktion ydes der endvidere støtte til udvikling, kapacitetsopbygning, regional integration, videnudveksling og moderniseringsprocesser gennem partnerskaber mellem videregående uddannelsesinstitutioner i Unionen og tredjelande samt i ungdomssektoren, navnlig med hensyn til peerlæring og fælles uddannelsesprojekter, med henblik på at fremme regionalt samarbejde, navnlig med naboskabslande. |
udgår |
Ændringsforslag 67 Forslag til forordning Artikel 9 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Støtte til politisk reform |
Støtte til politisk reform og kapacitetsopbygning |
Ændringsforslag 68 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Under aktionen støtte til politisk reform ydes der støtte til aktiviteter iværksat på EU-plan i relation til: |
1. Delprogrammerne i dette kapitel skal omfatte aktiviteter iværksat på EU-plan i relation til: |
Ændringsforslag 69 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) aktiviteterne i forbindelse med gennemførelsen af EU's politiske dagsorden for uddannelse og ungdom (den åbne koordinationsmetode) samt Bologna- og Københavnprocesserne og den strukturerede dialog med unge |
a) gennemførelsen af EU's politiske dagsorden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse (den åbne koordinationsmetode) samt fremme af den strukturerede dialog inden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse og Bologna- og Københavnprocesserne |
Ændringsforslag 70 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) gennemførelse i EU's deltagerlande af åbenhedsværktøjer, navnlig Europass, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EQF), det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS), det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) og støtte til EU-dækkende netværk |
b) gennemførelse i EU's deltagerlande af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer, navnlig Europass, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EQF), det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS), det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET), den europæiske referenceramme for kvalitetssikring af erhvervsuddannelse (EQAVET), det europæiske kvalitetssikringsregister for videregående uddannelser (EQAR) og Den Europæiske Sammenslutning for Kvalitetssikringsorganisationer inden for Videregående Uddannelse (ENQA), Youthpass og støtte til EU-dækkende netværk |
Ændringsforslag 71 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) politisk dialog med relevante europæiske interesserede parter på uddannelses- og ungdomsområdet |
c) politisk dialog med og mellem relevante europæiske interesserede parter på uddannelses- og ungdomsområdet |
Ændringsforslag 72 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) specifik og bæredygtig støtte gennem driftsstøtte til europæiske civilsamfundsorganisationer, som arbejder inden for uddannelse og erhvervsuddannelse, livslang læring og ungdomsområdet |
Ændringsforslag 73 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra d | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) Det Europæiske Ungdomsforum, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinning National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale kontorer i naboskabslande og tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater, der ikke deltager fuldt i programmet. |
d) Det Europæiske Ungdomsforum, Den Europæiske Civilsamfundsplatform for Livslang Læring, NARIC (nationale informationscentre vedrørende akademisk anerkendelse), Eurydice, Euroguidance og Eurodesk-netværket samt eTwinning National Support Services, nationale Europass-centre og de nationale kontorer i naboskabslande og tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater, der ikke deltager fuldt i programmet. |
Ændringsforslag 74 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iia) Det Europæiske Institut for Offentlig Administration (EIPA), Maastricht |
Ændringsforslag 75 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iib) Det Europæiske Retsakademi, Trier |
Ændringsforslag 76 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iic) Det Europæiske Agentur for Udvikling af Undervisning af Personer med Særlige Behov, Odense |
Ændringsforslag 77 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iid) Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse (CIFE), Nice |
Ændringsforslag 78 Forslag til forordning Kapitel 2a – overskrift (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
KAPITEL IIa |
|
Ungdom |
Ændringsforslag 79 Forslag til forordning Artikel 10 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10 a |
|
Specifikke mål |
|
1. I overensstemmelse med den generelle målsætning forfølger programmet på ungdomsområdet følgende specifikke mål, navnlig ved at anerkende ikke-formel læring gennem ungdomsarbejde og frivilligt arbejde, med særligt fokus på behovene hos unge med ringere udviklingsmuligheder, navnlig den såkaldte NEET-gruppe ("not in education, employment or training"): |
|
a) at fremme tværkulturel læring og tolerance med henblik på at forbedre niveauet af nøglekompetencer og -kvalifikationer hos unge, herunder dem, der har færre muligheder, samt fremme deres deltagelse i det demokratiske liv i Europa og på arbejdsmarkedet, deres aktive medborgerskab, iværksætterånd, social inklusion og solidaritet, især gennem øgede muligheder for læringsmobilitet for unge (både på individuelt og kollektivt plan), for dem, der er deltager i ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og for ungdomsledere, og gennem styrkede forbindelser mellem ungdomsområdet og arbejdsmarkedet |
|
b) at fremme udvikling, innovation, internationalisering og forbedringer af høj kvalitet inden for ungdomsarbejde, navnlig gennem øget samarbejde mellem organisationer på ungdomsområdet og/eller andre interesserede parter |
|
c) at støtte det europæiske samarbejde og supplere politiske reformer på lokalt, regionalt og nationalt plan på ungdomsområdet, udvikling af viden og videnbaseret ungdomspolitik samt anerkendelse af ikke-formel og uformel læring, navnlig gennem øget politisk samarbejde, bedre anvendelse af EU's anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
|
d) at fremme den internationale dimension af aktiviteter på ungdomsområdet som supplement til EU's eksterne aktioner, især ved at fremme mobiliteten og samarbejdet mellem interesserede parter i EU og tredjelande og internationale organisationer på ungdomsområdet og gennem målrettet kapacitetsopbygning i tredjelande. |
|
2. Med henblik på evaluering af programmet vedtager Kommissionen målbare og relevante indikatorer i tilknytning til specifikke målsætninger, jf. den i artikel 30, stk. 2, omhandlede undersøgelsesprocedure. Kommissionen tager hensyn til allerede fastlagte indikatorer på ungdomsområdet. |
Ændringsforslag 80 Forslag til forordning Artikel 10 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10b |
|
Programmets aktioner |
|
Programmets mål på ungdomsområdet forfølges gennem følgende typer aktioner: |
|
a) den enkeltes læringsmobilitet |
|
b) samarbejde for innovation og god praksis |
|
c) støtte til politisk reform og kapacitetsopbygning |
Ændringsforslag 81 Forslag til forordning Artikel 10 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10c |
|
Den enkeltes læringsmobilitet |
|
1. Under den enkeltes læringsmobilitet støttes følgende: |
|
a) unges mobilitet inden for ikke-formelle og uformelle læringsaktiviteter mellem deltagerlandene, jf. artikel 18. En sådan mobilitet kan tage form af udvekslingsophold for unge og frivilligt arbejde via den europæiske volontørtjeneste for unge, herunder forberedende besøg og efterbehandlingsmøder |
|
b) mobiliteten blandt dem, der deltager i ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og ungdomsledere. En sådan mobilitet kan tage form af seminarer, uddannelsesaktiviteter og netværkssamarbejdsaktiviteter samt kapacitetsopbygning med henblik erhvervelse af nødvendige nøglekvalifikationer |
|
c) adgang for dårligt stillede og/eller underrepræsenterede grupper til alle EU's mobilitetsprogrammer, uddannelse og erhvervsuddannelse samt ungdomsaktiviteter. |
|
2. Denne aktion skal også støtte international mobilitet for unge, for dem, der deltager i ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og for ungdomsledere til og fra tredjelande. |
Ændringsforslag 82 Forslag til forordning Artikel 10 d (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10d |
|
Samarbejde for innovation og god praksis |
|
1. Under samarbejde for innovation og god praksis støttes følgende: |
|
a) strategiske partnerskaber mellem organisationer på ungdomsområdet, der sigter mod at gennemføre fælles initiativer, herunder ungdomsinitiativer og medborgerskabsprojekter, og mod at udvikle aktivt medborgerskab, deltagelse i det demokratiske liv og iværksætterånd gennem peerlæring og udveksling af erfaring |
|
b) projekter til udvikling og gennemførelse af innovative tilgange inden for ungdomsarbejdet |
|
c) interaktive og gensidige læringsmuligheder i form af udvekslingsprogrammer, seminarer, konferencer for ungdomsarbejde og frivilligt arbejde for udveksling af erfaringer og bedste praksis |
|
d) transnationale partnerskaber mellem virksomheder og institutioner inden for ungdomssektoren |
|
e) it-platforme på ungdomsområdet, som muliggør peerlæring, videnbaseret ungdomsarbejde og udveksling af bedste praksis. |
|
2. Under denne aktion ydes der også støtte til udvikling, kapacitetsopbygning og videnudveksling på ungdomsområdet gennem partnerskaber mellem Unionen og tredjelande, herunder med naboskabslande, og navnlig gennem peerlæring. |
Ændringsforslag 83 Forslag til forordning Artikel 10 e (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Artikel 10e |
|
Støtte til politisk reform |
|
1. Støtte til politisk reform skal omfatte aktiviteter i relation til: |
|
a) gennemførelse af EU's politiske dagsorden på ungdomsområdet ved hjælp af den åbne koordineringsmetode |
|
b) gennemførelse i deltagerlandene af EU's gennemsigtigheds- og anerkendelsesværktøjer, navnlig Youthpass, og støtte til netværk på EU-plan og europæiske ikkestatslige organisationer på ungdomsområdet |
|
c) politisk dialog med og mellem relevante europæiske interessenter på ungdomsområdet, herunder den strukturerede dialog med unge |
|
d) det europæiske ungdomsforum, ressourcecentre for udvikling af ungdomsarbejde og Eurodesk-netværket. |
|
2. Under denne aktion ydes der også støtte til politisk dialog med tredjelande og internationale organisationer. |
Ændringsforslag 84 Forslag til forordning Artikel 11 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse i idræt |
c) at fremme frivillige aktiviteter inden for idræt samt social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse i idræt |
Ændringsforslag 85 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) 16 741 738 000 EUR til aktioner inden for uddannelse og ungdom, jf. artikel 6, stk. 1 |
a) 16 741 738 000 EUR til aktioner inden for uddannelse, heraf mindst [xxx] EUR til ungdom, jf. artikel 6, stk. 1, og artikel 10 b |
Ændringsforslag 86 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
Ændringsforslag 87 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. I overensstemmelse med den forventede merværdi af de tre typer aktioner, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, med principperne om kritisk masse, koncentration, effektivitet og resultater tildeles beløbet, jf. artikel 13, stk. 1, litra a), vejledende som følger: |
3. I overensstemmelse med den forventede merværdi af de tre typer aktioner, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, og artikel 10, litra b), med principperne om kritisk masse, koncentration, effektivitet og resultater tildeles beløbet, jf. artikel 13, stk. 1, litra a), vejledende som følger: |
Ændringsforslag 88 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – led 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
- [4 %] af dette beløb til støtte til politisk reform |
- [4 %] af dette beløb til støtte til politisk reform og kapacitetsopbygning |
Ændringsforslag 89 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Med forbehold for stk. 1, litra a), og for at finansieringen til de vigtigste grupper af interessenter og støttemodtagere ikke skal falde under de niveauer, som er garanteret i programmerne Livslang Læring, Aktiv Ungdom og Erasmus Mundus for perioden 2007-2013, skal tildelingerne til de vigtigste uddannelsessektorer mindst være: |
|
- videregående uddannelse: [30%]; |
|
- erhvervsuddannelse: [20%]; |
|
- skoleuddannelse: [12%]; |
|
- voksenuddannelse, herunder uddannelse for seniorer: [8%]; |
|
- ungdom: [12%]; |
Ændringsforslag 90 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 3 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Der tildeles tilstrækkelige finansielle ressourcer til en effektiv gennemførelse af partnerskabsprincippet og til de kapacitets- og kompetenceopbyggende tiltag fra arbejdsmarkedets parter og de civilsamfundsorganisationer, der er direkte eller indirekte involveret i gennemførelsen af programmets aktiviteter. |
Ændringsforslag 91 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Bevillingerne til programmet kan også dække udgifter til forberedende aktiviteter, tilsyns-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, som er nødvendige for forvaltningen af programmet og virkeliggørelsen af dets mål, herunder navnlig undersøgelser, ekspertmøder, informations- og kommunikationsaktiviteter, såsom kommunikation udadtil om EU's politiske prioriteringer, for så vidt de angår denne forordnings generelle mål, udgifter i forbindelse med it-netværk, der fokuserer på informationsbehandling og -udveksling, samt alle andre udgifter til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen afholder i forbindelse med forvaltningen af programmet. |
4. Finansieringsrammen for programmet kan også dække udgifter til forberedende arbejde, overvågning, kontrol, revision og evaluering, der er nødvendig i forbindelse med forvaltningen af programmet og virkeliggørelsen af dets mål samt respekt for partnerskabsprincippet, herunder navnlig undersøgelser, møder med eksperter og interessenter, informations- og kommunikationsaktiviteter, udgifter i forbindelse med it-netværk, der fokuserer på informationsbehandling og -udveksling, samt alle andre udgifter til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen afholder i forbindelse med forvaltningen af programmet. |
Ændringsforslag 92 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. |
6. De midler til enkeltes læringsmobilitet, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), og artikel 10b, litra a), der skal forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af befolkningens størrelse og leveomkostningerne i medlemsstaten, afstanden mellem medlemsstaternes hovedstæder samt resultater. Sidstnævnte parameter tegner sig for 25 % af de samlede midler i henhold til de kriterier, der er omhandlet i stk. 7 og 8. De midler til strategiske partnerskaber jf. artikel 8, stk. 1, litra a), og artikel 10d, stk. 1, litra a), der skal udvælges og forvaltes af et nationalt kontor, tildeles på grundlag af kriterier, som defineres af Kommissionen i henhold til den i artikel 30, stk. 2, omhandlede undersøgelsesprocedure. Disse formler bør så vidt muligt være neutrale med hensyn til medlemsstaternes forskellige uddannelsessystemer, bør undgå betydelige reduktioner i det årlige budget, medlemsstaterne tildeles fra år til år, og bør begrænse uforholdsmæssigt store ubalancer i de tildelte tilskud mest muligt. |
Ændringsforslag 93 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære uddannelsessektorer, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig systemisk indvirkning. |
b) fordelingen af midler i forbindelse med de primære sektorer: almen uddannelse og erhvervsuddannelse, ungdom og sport, som har til formål at sikre en tildeling af midler, der ved programmets afslutning garanterer betydelig institutionel og systemisk indvirkning. |
Ændringsforslag 94 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 3 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en endelig evaluering af programmet senest den 30. juni 2022. |
Ændringsforslag 95 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
- "Erasmus – videregående uddannelse": alle typer videregående uddannelse i Europa og internationalt |
- "videregående uddannelse": alle typer videregående uddannelse i Europa og internationalt |
Ændringsforslag 96 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – erhvervsuddannelse": erhvervsuddannelse og voksenuddannelse |
- "erhvervsuddannelse": erhvervsuddannelse |
Ændringsforslag 97 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
- "voksenuddannelse": voksenuddannelse |
Ændringsforslag 98 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – skoleuddannelse": almen skoleuddannelse |
- "skoleuddannelse": almen skoleuddannelse |
Ændringsforslag 99 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Erasmus – inddragelse af unge": uformel læring for unge. |
- "inddragelse af unge": ikke-formel læring for unge. |
Ændringsforslag 100 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 4 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
- "idræt": aktiviteter på idrætsområdet. |
Ændringsforslag 101 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Offentlige og private organer, der er beskæftiget med almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og breddeidræt, kan indsende ansøgninger om støtte under dette program. |
1. Offentlige eller private organer, der er beskæftiget med almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, kan indsende ansøgninger om støtte under dette program. Hvad angår artikel 10c, stk. 1, litra a), og artikel 10d, stk. 1, litra a), er det også hensigten, at programmet skal støtte grupper af unge, som er aktive inden for ungdomsarbejde, men ikke nødvendigvis inden for rammerne af en ungdomsorganisation. |
Ændringsforslag 102 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme deltagelsen af personer, der har særlige vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme social inklusion og deltagelsen af personer, der er underrepræsenteret eller dårligt stillet samt af personer, der har særlige behov, færre muligheder, vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, mentale, etniske, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. |
Ændringsforslag 103 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. De administrative procedurers tilgængelighed og gennemsigtighed skal betragtes som afgørende indikatorer for programmets kvalitet og effektivitet. |
Ændringsforslag 104 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. -1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
-1. I denne forordning forstås ved "national myndighed" en eller flere nationale myndigheder i henhold til national lovgivning og praksis. |
Ændringsforslag 105 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift, herunder administration af visa. |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift, herunder forenkling af de administrative procedurer i forbindelse med visa. |
Ændringsforslag 106 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden udpeger den nationale myndighed et fælles koordineringsorgan, i det følgende "det nationale kontor". Den nationale myndighed giver Kommissionen en passende forudgående overensstemmelsesvurdering af, at det nationale kontor overholder bestemmelserne i artikel 55, stk. 1, litra b), nr. vi), og artikel 57, stk. 1, 2 og 3, i forordning nr. XX/2012, og artikel X i den delegerede forordning nr. XX/2012, samt EU's krav til interne kontrolstandarder for nationale kontorer og bestemmelser for deres forvaltning af programmidler til tilskud. |
3. Senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden udpeger den nationale myndighed et fælles koordineringsorgan eller -organer, i det følgende "det nationale kontor". Den nationale myndighed giver Kommissionen en passende forudgående overensstemmelsesvurdering af, at det nationale kontor overholder bestemmelserne i artikel 55, stk. 1, litra b), nr. vi), og artikel 57, stk. 1, 2 og 3, i forordning nr. XX/2012, og artikel X i den delegerede forordning nr. XX/2012, samt EU's krav til interne kontrolstandarder for nationale kontorer og bestemmelser for deres forvaltning af programmidler til tilskud. |
Ændringsforslag 107 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. -1 (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
-1. I denne forordning forstås ved "nationalt agentur" et eller flere nationale agenturer i henhold til national lovgivning og praksis. |
Ændringsforslag 108 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Uanset stk. 2 kan udvælgelses- og tildelingsafgørelser i forbindelse med strategiske partnerskaber nævnt i stk. 2, litra b), centraliseres, hvis dette besluttes efter undersøgelsesproceduren i artikel 30, stk. 2, og kun i specifikke tilfælde, hvor der er klare grunde til en sådan centralisering. |
Ændringsforslag 109 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Det nationale agentur skal gøre det muligt for lokale og regionale myndigheder og interessenter at deltage i udformningen af projekternes gennemførelse og kontrol. |
PROCEDURE
Titel |
”ERASMUS FOR ALLE” - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
||||
Referencer |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
EMPL 13.12.2011 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Vilija Blinkevičiūtė 15.12.2011 |
||||
Behandling i udvalg |
10.7.2012 |
8.10.2012 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
9.10.2012 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
40 1 4 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Emer Costello, Karima Delli, Richard Falbr, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Malika Benarab-Attou, Edite Estrela, Ria Oomen-Ruijten, Antigoni Papadopoulou, Csaba Sógor, Sampo Terho, Gabriele Zimmer |
||||
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (17.7.2012)
til Kultur- og Uddannelsesudvalget
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "ERASMUS FOR ALLE" – EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt
(COM2011)0788 – C7‑0436/2011 – 2011/0371(COD))
Ordfører for udtalelse: Silvia-Adriana Ţicău
KORT BEGRUNDELSE
Almen uddannelse og erhvervsuddannelse er centrale komponenter i Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og i de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes økonomiske politik og beskæftigelsespolitik. Kommissionen og Parlamentet er derfor tilhængere af øget EU-støtte til uddannelse og erhvervsuddannelse i perioden 2014-2020, med henblik på at forbedre kvalifikationerne og imødegå den høje ungdomsarbejdsløshed i mange medlemsstater.
Forslaget til forordning
Erasmus for Alle-programmet omfatter almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, og søger at støtte alle uddannelsessektorer (herunder videregående uddannelse, erhvervsuddannelse, voksenuddannelse, skoleuddannelse og ungdomsaktiviteter) i forbindelse med livslang læring.
Kommissionen anbefaler, at Erasmus-programmet skal fokusere på tre nøgleområder:
· tværnational og international læringsmobilitet for studerende, unge, lærere og personale;
· samarbejde om innovation og god praksis mellem uddannelsesinstitutioner, samt gennem samarbejde med organer, der arbejder på ungdomsområdet, og støtte til de politiske dagsordener;
· støtte til politiske reformer og kapacitetsopbygning i tredjelande, herunder dem, der er involveret i tiltrædelsesprocessen, med særligt fokus på nabolandene og den internationale politiske dialog.
"Erasmus for alle" omfatter og bygger på eksisterende internationale ("Erasmus Mundus", "Tempus", "Edulink" og "Alfa")-programmer og programmer for samarbejde med industrialiserede lande.
For perioden 2014-2020 vil "Erasmus for alle"-programmet have et budget på 17.299 mio. EUR, heraf 16.742 mio. til foranstaltninger inden for uddannelse og ungdom, (65 % for mobilitet for undervisere, 26 % for samarbejde om innovation og god praksis, 4 % for støtte til politiske reformer og 2 % til administrative udgifter), 318,4 mio. EUR til Jean Monnet-aktiviteter og 238,8 mio. EUR til foranstaltninger inden for idrætsområdet. Desuden skal et vejledende beløb på 1,8 mia. EUR øremærkes fra forskellige eksterne instrumenter til at fremme de videregående uddannelsers internationale dimension. Midlerne vil blive frigivet i to flerårige rater for perioder på henholdsvis fire og tre år, for at sikre stabilitet og forudsigelighed.
Finansieringen af "Erasmus for Alle"-programmet vil blive anvendt til de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, til forberedelses-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsformål, samt udgifter til teknisk bistand. Kommissionen vil også give garanti for finansiering i forbindelse med lån til studerende bosiddende i et deltagerland, der studerer til en kandidatgrad i et andet deltagende land.
Ordførerens holdning
Ordføreren støtter Kommissionens forslag til forordning og foreslår en række ændringer vedrørende:
1. inklusion blandt de generelle mål for programmet af en stigning i antallet af personer på op til 35 år, der deltager i livslang læring;
2. inklusion blandt de specifikke mål og foranstaltninger for programmet af erhvervsrelateret mobilitet inden for uddannelsesområdet og udpegning af indikatorer;
3. inddragelse af EU's industrielle politikker blandt EU's "Erasmus for alle"-politikker;
4. sikre adgang til "Erasmus for alle" for ikke-statslige organisationer, især med unge mennesker inden for områder som almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdomsaktiviteter og idræt for alle;
5. brug af IKT til at lette adgangen til "Erasmus for alle"-programmet for de, der står over for vanskeligheder af uddannelsesmæssig, social, fysisk, psykologisk, geografisk, økonomisk eller kulturel art;
6. berettigelse til lånegarantier for studerende fra et deltagende land, der læser til en ph.d. i et andet deltagerland;
7. definition i bilag 1 i forordningen i stedet for i delegerede retsakter af resultatkriterierne, der er omhandlet i artikel 5 og 11;
8. elimination af tildelingskriterierne for finansiering, der forvaltes af et nationalt organ til gennemførelse af foranstaltninger i henhold til artikel 6, stk. 1, af de, der vedrører "leveomkostningerne i medlemsstaten", da dette kan føre til forskelsbehandling mellem bachelor- og ph.d.-studerende, afhængig af deres bopælsmedlemsstat;
9. sikre gennemsigtighed med hensyn til gennemførelsen af "Erasmus for alle"-programmet ved at kræve, at Kommissionen på sit websted offentliggør oplysninger om udpegede nationale agenturer, programmer og årlig finansiering for dem, fra Kommissionen for gennemførelsen af programmet;
10. samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne for udpegelse inden den 1. januar 2014 af de nationale agenturer med ansvar for forvaltningen af "Erasmus for alle"-programmet;
11. sikre en ligelig deltagelse af alle lande, der er involverede i programmet.
ÆNDRINGSFORSLAG
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Kultur- og Uddannelsesudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Betragtning 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(3) Den udbredte anerkendelse blandt offentligheden i medlemsstaterne og i deltagende tredjelande af navnet "Erasmus" som synonym for mobilitet for EU-studerende tilskynder de uddannelsessektorer, der er omfattet af programmet, til i højere grad at benytte dette navn. |
(3) Den udbredte anerkendelse blandt offentligheden i medlemsstaterne og i deltagende tredjelande af navnet "Erasmus" som synonym for mobilitet for EU-studerende tilskynder de uddannelsessektorer, der er omfattet af programmet, til i højere grad at benytte dette navn og til at forbedre deres evaluerings- og opfølgningsværktøjer. |
Begrundelse | |
Med henblik på at garantere programmets succes og den hensigtsmæssige anvendelse af offentlige midler og på ikke at skade "Erasmus"-mærkets gode ry er det væsentligt at forbedre opfølgningsmetoderne især gennem en klar definition af indikatorer og metoder. | |
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Betragtning 3 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(3a) Behovet for at sikre kontinuiteten i den europæiske uddannelsespolitik og succesen af de tidligere programmer: "Livslang læring", "Aktive unge", "Leonardo da Vinci", "Comenius", "Erasmus", "Grundtvig" er det vigtigt at fastholde de navne, der refererer til programmerne. |
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Betragtning 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. |
(7) I overensstemmelse med artikel 8 og 10 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 21 og 23 i chartret om grundlæggende rettigheder skal programmet fremme lighed mellem mænd og kvinder og bekæmpe forskelsbehandling, der er begrundet i køn, racemæssig eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. Denne ambition bør afspejles i de konkrete foranstaltninger til opfølgning og evaluering for at sikre, at gennemførelsen af programmet sker under overholdelse af disse målsætninger. |
Begrundelse | |
Med henblik på at garantere programmets succes og den hensigtsmæssige anvendelse af offentlige midler og på ikke at skade "Erasmus"-mærkets gode ry er det væsentligt at forbedre opfølgningsmetoderne især gennem en klar definition af indikatorer og metoder. | |
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Betragtning 10 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(10) For at fremme mobilitet, lighed og høj studiekvalitet bør Unionen oprette en europæisk lånegarantiordning, der giver studerende mulighed for, uanset deres sociale baggrund, at tage deres kandidateksamen i et andet deltagende land. Denne ordning bør være til rådighed for finansielle institutioner, der villige til på favorable vilkår at yde studerende lån til kandidatstudier i andre deltagerlande. |
(10) For at fremme mobilitet, lighed og høj studiekvalitet bør Unionen oprette en europæisk lånegarantiordning, der giver studerende mulighed for, uanset deres sociale baggrund, at tage deres kandidateksamen eller ph.d. i et andet deltagende land. Denne ordning bør være til rådighed for finansielle institutioner, der villige til på favorable vilkår at yde studerende lån til kandidatstudier eller ph.d.er i andre deltagerlande. Der bør imidlertid ikke ske nogen overlapning med Marie Curie-programmet. |
Begrundelse | |
Udviklingen af innovation og forskning er afgørende for EU's konkurrenceevne og er tæt knyttet til videregående uddannelsesinstitutioner. Det er derfor vigtigt, at lånegarantiordninger i henhold til "Erasmus for alle"-programmet udvides til kandidater, der ønsker at læse en ph.d. i et andet deltagende land. | |
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Betragtning 14 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(14) Med den nye Københavnproces (2011-2020) blev der udformet en ambitiøs og global vision for erhvervsuddannelsespolitik i Europa, og der blev anmodet om støtte fra EU's uddannelsesprogrammer til de aftalte prioriteringer, herunder international mobilitet og reformer, der gennemføres af medlemsstaterne. |
(14) Med den nye Københavnproces (2011-2020) blev der udformet en ambitiøs og global vision for erhvervsuddannelsespolitik i Europa, og der blev anmodet om støtte fra EU's uddannelsesprogrammer til de aftalte prioriteringer, herunder international mobilitet og reformer, der gennemføres af medlemsstaterne. Denne politik bør understøttes og prioriteres inden for programmet. Eftersom erhvervsuddannelserne spiller en væsentlig rolle for udviklingen af gode betingelser for forskning og innovation, er det af særlig interesse at betone denne del. |
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Betragtning 15 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(15) Det er nødvendigt at styrke intensiteten og omfanget af europæisk samarbejde mellem skoler og af underviseres og studerendes mobilitet for at opfylde de prioriteringer, der er fastlagt i dagsordenen for europæisk samarbejde om skoler i det 21. århundrede, nemlig at forbedre kvaliteten af skoleuddannelse i Unionen med hensyn til kompetenceudvikling, fremme lige adgang og integration inden for skolesystemer og institutioner og gøre lærererhvervet og skoleledelse til et mere attraktivt valg. I den sammenhæng bør der lægges særlig vægt på de strategiske mål om at mindske skolefrafald, forbedre resultaterne i grundlæggende færdigheder og øge deltagelsen i og kvaliteten af førskolepædagogik og på at styrke de faglige kompetencer blandt lærere og skoleledere og forbedre uddannelseschancerne for børn med indvandrerbaggrund og børn med vanskelige socioøkonomiske levevilkår. |
(15) Det er nødvendigt at styrke intensiteten og omfanget af europæisk samarbejde mellem skoler og af underviseres og studerendes mobilitet for at opfylde de prioriteringer, der er fastlagt i dagsordenen for europæisk samarbejde om skoler i det 21. århundrede, nemlig at forbedre kvaliteten af skoleuddannelse i Unionen med hensyn til kompetenceudvikling, fremme lige adgang og integration inden for skolesystemer og institutioner og gøre lærererhvervet og skoleledelse til et mere attraktivt valg. I den sammenhæng bør der lægges særlig vægt på de strategiske mål om at mindske skolefrafald, forbedre resultaterne i grundlæggende færdigheder og øge deltagelsen i og kvaliteten af førskolepædagogik og på at styrke de faglige kompetencer blandt lærere og skoleledere og forbedre uddannelseschancerne for børn med indvandrerbaggrund og børn med vanskelige socioøkonomiske levevilkår. Endvidere bør der lægges vægt på forbedrede sprogkundskaber som svar på globaliseringen af mange arbejdspladser. |
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Betragtning 19 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(19) Programmet bør bidrage til at udvikle høj kvalitet i europæiske integrationsundersøgelser i hele verden, og det bør særlig støtte institutioner, der har en europæisk forvaltningsstruktur, dækker hele spektret af politikområder af interesse for Unionen, er nonprofitorganisationer og tilbyder anerkendte akademiske grader. |
(19) Programmet bør bidrage til at udvikle høj kvalitet i europæiske integrationsundersøgelser i hele verden, og det bør særlig støtte institutioner, der har en europæisk forvaltningsstruktur, dækker hele spektret af politikområder af interesse for Unionen, er nonprofitorganisationer og tilbyder anerkendte akademiske grader. Dette bør også omfatte ungdomsorganisationer og eksperter i ungdomspolitik. |
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Betragtning 19 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(19a) (Det er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem programmet og civilsamfundets organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt på nationalt og europæisk niveau. Det er af stor betydning at skabe et bredt ejerskab omkring strategier og politikker for livslang læring. Det er vigtigt at tage civilsamfundet og dets interessenters idéer og bekymringer på alle niveauer i betragtning, idet disse udgør grundlaget for en grundig dialog mellem Unionen og dens borgere med henblik på at gøre et europæisk område for livslang læring til en realitet. |
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Betragtning 21 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(21) Større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's værktøjer vil fremme mobiliteten i Europa med henblik på livslang læring og dermed bidrage til at højne kvaliteten i almen uddannelse og erhvervsuddannelse, samtidig med at det vil fremme den beskæftigelsesmæssige mobilitet, både mellem lande og sektorer. Hvis unge studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) gives adgang til metoder, praksisser og teknologier, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i en global økonomi; det kan også bidrage til at gøre job med en international profil mere attraktive. |
(21) Større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer og øget accept af EU's værktøjer vil fremme mobiliteten i Europa med henblik på livslang læring og dermed bidrage til at højne kvaliteten i almen uddannelse og erhvervsuddannelse, samtidig med at det vil fremme den beskæftigelsesmæssige mobilitet, både mellem lande og sektorer. Hvis unge studerende (herunder elever i erhvervsuddannelse) gives adgang til metoder, praksisser og teknologier, der anvendes i andre lande, vil det fremme deres beskæftigelsesegnethed i den europæiske økonomi og vil også fremme arbejdskraftens mobilitet. |
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Betragtning 22 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(22) Af denne grund anbefales det i højere grad at anvende den fælles ramme for åbenhed i kvalifikationer og kompetencer (Europass) under Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 241/2004/EF af 15. december 2004, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EAF) for livslang læring under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008, det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 18. juni 2009 og det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS). |
(22) Af denne grund anbefales det i højere grad at anvende den fælles ramme for åbenhed i kvalifikationer og kompetencer (Europass) under Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 241/2004/EF af 15. december 2004, den europæiske referenceramme for kvalifikationer (EAF) for livslang læring under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 23. april 2008, det europæiske meritoverførselssystem for erhvervsuddannelse (ECVET) under Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 18. juni 2009 og det europæiske meritoverførsels- og meritakkumuleringssystem (ECTS). Det er endvidere vigtigt at anbefale og styrke gennemførelsen af strategier og politikker for erhvervsuddannelserne inden for programmet. |
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Betragtning 24 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. |
(24) Det er nødvendigt at sikre, at alle aktioner, der gennemføres inden for programmets rammer, har en europæisk merværdi, og at medlemsstaternes og andres aktiviteter supplerer hinanden i overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især inden for kultur, forskning, industri- og samhørighedspolitik, udvidelsespolitik og eksterne forbindelser. Dette kan kun sikres gennem udviklingen af passende evaluerings- og opfølgningsværktøjer. |
Begrundelse | |
Med henblik på at garantere programmets succes og den hensigtsmæssige anvendelse af offentlige midler og på ikke at skade "Erasmus"-mærkets gode ry er det væsentligt at forbedre opfølgningsmetoderne især gennem en klar definition af indikatorer og metoder. | |
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Betragtning 33 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(33) For at sikre en hurtig reaktion på de ændrede behov i hele programmets varighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Funktionsmåde delegeres til Kommissionen med hensyn til bestemmelser vedrørende resultatkriterier og vedrørende aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
(33) For at sikre en hurtig reaktion på de ændrede behov i hele programmets varighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Funktionsmåde delegeres til Kommissionen med hensyn til bestemmelser vedrørende aktioner, der forvaltes af de nationale kontorer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
Begrundelse | |
For at opnå gennemsigtighed og sikre, at alle potentielle støttemodtagere kan forberede sig til deltagelse i "Erasmus for alle"-programmet i perioden 2014-2020, skal resultatkriterierne for ledere i forbindelse med de nationale kontorer indgå i forordningen stedet for at blive oprettet senere ved Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter. | |
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, skoleundervisning og ungdom. |
3. Programmet omfatter uddannelse på alle niveauer i et livslangt læringsperspektiv, navnlig videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og voksenuddannelse, skoleundervisning, ikke-formel uddannelse, og ungdom. |
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. "ikke-formel sammenhæng": en læringssammenhæng, der ofte er planlagt og tilrettelagt, men som ikke er en del af det formelle uddannelsessystem |
2. "ikke-formel uddannelse": en organiseret proces, der giver mennesker mulighed for at udvikle andre værdier, færdigheder og kompetencer end dem, der er udviklet gennem det formelle uddannelsessystem |
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer gennem den politiske samarbejdsproces mellem medlemsstaterne, navnlig de åbne koordinationsmetoder |
5. "støtte til politisk reform": enhver type aktivitet, der har til formål at støtte og fremme moderniseringen af uddannelsessystemer gennem den politiske samarbejdsproces mellem medlemsstaterne, navnlig de åbne koordinationsmetoder, herunder struktureret dialog med civilsamfundet, organisationer, der gennemfører ikke-formel uddannelse, og ungdomsorganisationer |
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
7. "personale": personer, der på fagligt eller frivilligt grundlag deltager i uddannelse eller ikke-formel læring for unge. Det kan omfatte lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
7. "personale": personer, der på fagligt eller frivilligt grundlag deltager i uddannelse eller ikke-formel læring. Det kan omfatte lærere, herunder erhvervslærere og andre undervisere, skoleledere, ungdomsarbejdere og administrativt personale |
Ændringsforslag 17 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 17 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde), som en ung gennemfører enten individuelt eller i en gruppe, og som er kendetegnet ved en ikke-formel læringstilgang |
17. "ungdomsaktivitet": aktivitet uden for skolen (f.eks. udveksling af unge eller frivilligt arbejde, oplæring af unge), som en ung gennemfører enten individuelt eller i en gruppe, og som er kendetegnet ved en ikke-formel tilgang til uddannelse |
Ændringsforslag 18 Forslag til forordning Artikel 2 – nr. 28 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
28a. "struktureret dialog": platforme og fora, der sikrer ikke-statslige organisationers og andre interessenters bidrag, når der formuleres strategier og politikker |
Ændringsforslag 19 Forslag til forordning Artikel 3 – stk. 2 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) deres vægt på langsigtede virkninger og hvis de, om muligt, er baseret på veldokumenteret analyse. |
Ændringsforslag 20 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Programmet har til formål at skabe velfungerende og effektive strukturer for livslang læring med bedste praksisser og veldokumenterede undersøgelser i centrum og at indarbejde livslang læring hos en række forskellige udbydere, formelle og ikke-formelle, i eksisterende systemer og styrke en positiv holdning til læring igennem hele livet. |
Ændringsforslag 21 Forslag til forordning Artikel 4 – stk. 2 – afsnit 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Det har også især til formål at bidrage til at nå følgende mål: |
|
a) forøgelse af antallet af personer over 35, der deltager i livslang læring |
|
b) indførelse af "livslang læring" som en realitet for alle |
|
c) stigning i unges beskæftigelse |
Begrundelse | |
Almen uddannelse og erhvervsuddannelse bidrager direkte til at opnå en anstændig og godt lønnet beskæftigelse. Øget beskæftigelse i medlemsstaterne, især blandt unge, er et grundlæggende mål for EU, og bør derfor gøres til en af de generelle mål for "Erasmus for alle"-programmet. | |
Ændringsforslag 22 Forslag til forordning Artikel 5 – litra a – led 1 – underled 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– % af deltagere, der har øget deres nøglekompetencer og/eller -kvalifikationer af relevans for deres beskæftigelsesegnethed |
– % af deltagere, der har øget deres nøglekompetencer og/eller -kvalifikationer af relevans for deres beskæftigelsesegnethed, målt ud fra objektive kriterier som beskæftigelsesgraden et år efter afslutning af studierne eller andelen af deltagere, der har taget del i professionelle aktiviteter inden for rammerne af deres undervisningsforløb |
Begrundelse | |
Med henblik på at garantere programmets succes og den hensigtsmæssige anvendelse af offentlige midler og på ikke at skade "Erasmus"-mærkets gode ry er det væsentligt at forbedre opfølgningsmetoderne især gennem en klar definition af indikatorer og metoder. Disse må ikke kun være baseret på subjektive erklæringer, men skal i så vid udstrækning som muligt indeholde elementer, der kan måles objektivt. | |
Ændringsforslag 23 Forslag til forordning Artikel 5 – litra a – led 1 – underled 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
- % af de deltagende iværksættere, har forbedret deres vigtigste færdigheder og/eller erhvervsrelaterede kvalifikationer. |
Begrundelse | |
En specifik indikator til at overvåge forbedringer i erhvervsmæssige færdigheder, især blandt unge mennesker, er nødvendig for at understrege behovet for yderligere at fremme uddannelse for unge iværksættere. | |
Ændringsforslag 24 Forslag til forordning Artikel 5 – litra a – led 1 – underled 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– % af unge deltagere, der er bedre forberedt til at deltage i det sociale og politiske liv |
– % af unge deltagere, der er bedre forberedt til at deltage i iværksætterkulturen, det sociale eller politiske liv |
Ændringsforslag 25 Forslag til forordning Artikel 5 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring, udløse politiske reformer på nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder ikke-formel læring, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
c) at fremme udviklingen af et europæisk område for livslang læring med særlig vægt på erhvervsuddannelserne, udløse politiske reformer på nationalt plan, støtte moderniseringen af uddannelsessystemer, herunder uformel og ikke-formel læring og opøvelse af færdigheder, og støtte det europæiske samarbejde på ungdomsområdet og i livslang læring, navnlig gennem styrket politisk samarbejde, bedre anvendelse af anerkendelses- og åbenhedsværktøjer og udbredelse af god praksis |
Ændringsforslag 26 Forslag til forordning Artikel 5 – litra d – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: antallet af videregående uddannelsesinstitutioner uden for Unionen, der er involveret i mobilitets- og samarbejdsaktioner |
– relateret indikator: antallet af videregående uddannelsesinstitutioner inden for og uden for Unionen, der er involveret i internationale mobilitets- og samarbejdsaktioner |
Begrundelse | |
For at sikre klarhed og sammenhæng. | |
Ændringsforslag 27 Forslag til forordning Artikel 5 – litra d a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
da) forbedre erhvervsuddannelsen med henblik på at opøve de gamle og nye færdigheder, der kræves af hensyn til den europæiske industris konkurrenceevne |
Ændringsforslag 28 Forslag til forordning Artikel 5 – litra e – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– relateret indikator: % af deltagere, der har forbedret deres sprogfærdigheder |
– relateret indikator: % af deltagere, der har forbedret deres sprogfærdigheder, især målt ud fra objektive kriterier, som f.eks. resultatet af sproglige prøver |
Begrundelse | |
Med henblik på at garantere programmets succes og den hensigtsmæssige anvendelse af offentlige midler og på ikke at skade "Erasmus"-mærkets gode ry er det væsentligt at forbedre opfølgningsmetoderne især gennem en klar definition af indikatorer og metoder. Disse må ikke kun være baseret på subjektive erklæringer, men skal i så vid udstrækning som muligt indeholde elementer, der kan måles objektivt. | |
Ændringsforslag 29 Forslag til forordning Artikel 6 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) den enkeltes læringsmobilitet |
a) den enkeltes læringsmobilitet, herunder erhvervslivet, bl.a. gennem lærlingeuddannelser |
Ændringsforslag 30 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) tværnational mobilitet for studerende på videregående uddannelsesinstitutioner og under erhvervsuddannelse samt for unge, der deltager i ikke-formelle aktiviteter, mellem deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af studier ved en partnerinstitution, praktikophold i udlandet eller deltagelse i ungdomsaktiviteter, navnlig volontøraktiviteter. Mobilitet på kandidatniveau støttes gennem garantiordningen for studielån, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3 |
a) tværnational mobilitet for studerende på videregående uddannelsesinstitutioner og under erhvervsuddannelse samt for unge, der deltager i ikke-formelle aktiviteter, mellem deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af studier ved en partnerinstitution, praktikophold eller arbejds- og uddannelseskontrakter i udlandet eller deltagelse i aktiviteter, herunder volontøraktiviteter. Mobilitet på kandidatniveau støttes gennem garantiordningen for studielån, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3 |
Ændringsforslag 31 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) tværnational mobilitet for personale inden for deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af undervisning eller deltagelse i faglige udviklingsaktiviteter i udlandet. |
b) tværnational mobilitet for personale inden for deltagerlandene, jf. artikel 18. Denne mobilitet kan være i form af undervisning eller deltagelse i faglige udviklingsaktiviteter i udlandet, og sådanne ordninger strækker sig også til erhvervslivet. |
Begrundelse | |
Uddannelsesmobilitet for unge iværksættere er vigtig for gennemførelsen af industripolitikker og for EU 's konkurrenceevne. | |
Ændringsforslag 32 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) lige muligheder for alle studerende i form af samarbejde og mobilitet, uanset hvilket universitet eller hvilken institution de kommer fra. |
Begrundelse | |
Princippet om lighed og ikke-forskelsbehandling skal anvendes til samarbejdet inden for innovation og god praksis. | |
Ændringsforslag 33 Forslag til forordning Artikel 7 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Denne foranstaltning vil støtte mobilitet ved livslang læring inden for almene og erhvervsfaglige uddannelser med henblik på at udbrede alle færdigheder og håndværk. |
Ændringsforslag 34 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) tværnationale strategiske partnerskaber mellem organisationer, som er involveret i uddannelses- og/eller ungdomsaktiviteter eller andre relevante sektorer, som udvikler og gennemfører fælles initiativer og fremmer udveksling af erfaring og knowhow |
a) tværnationale strategiske partnerskaber mellem organisationer, som er involveret i uddannelsesaktiviteter, udvikling af færdigheder og/eller ungdomsaktiviteter eller andre relevante sektorer, som udvikler og gennemfører fælles initiativer og fremmer udveksling af erfaring og knowhow |
Ændringsforslag 35 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra a a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
aa) transnationalt samarbejde med fokus på anerkendelse og støtte med henblik på en langsigtet systematisk virkning ved at modernisere eller diversificere systemer til uddannelse, herunder organisationer og institutioner, der tilbyder formel og ikke-formel erhvervsuddannelse, virksomheder og civilsamfundet |
Ændringsforslag 36 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b – led 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– videnalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder, som fremmer kreativitet, innovation og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner |
– videnalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder, som fremmer kreativitet, innovation og iværksætterånd ved at tilbyde relevante læringsmuligheder, herunder udvikling af nye læseplaner og undervisningsmetoder |
Begrundelse | |
I uddannelse er indholdet af læseplanen lige så vigtigt som de metoder, der formidler det i undervisningen. Samarbejdet mellem institutionerne skal gøre det muligt også at udvikle innovative undervisningsmetoder. | |
Ændringsforslag 37 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b – led 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
– alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og virksomheder, der øger beskæftigelsesegnethed, skaber nye sektorspecifikke læseplaner, udvikler innovative former for erhvervsuddannelse og anvender EU-dækkende anerkendelsesværktøjer i praksis. |
– alliancer vedrørende sektorspecifikke kvalifikationer mellem udbydere af uddannelse og virksomheder, der øger beskæftigelsesegnethed, skaber nye sektorspecifikke læseplaner, udvikler innovative former for erhvervsuddannelse, herunder brug af IKT, og anvender EU-dækkende anerkendelsesværktøjer i praksis. |
Begrundelse | |
IKT bør anvendes af udbydere på området for uddannelse og erhvervsuddannelse for at åbne for karrieremuligheder, skabe nye sektorspecifikke programmer, udvikle nyskabende metoder inden for faglig undervisning og erhvervsuddannelse, og anvende instrumenter for gensidig anerkendelse på EU-plan. | |
Ændringsforslag 38 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) netværk og alliancer for uddannelse i kunsthåndværk og de færdigheder, der er nødvendige for aktiviteter til bevarelse af den kulturelle arv |
Ændringsforslag 39 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 1 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) livslang uddannelse for at sikre karriereudvikling og forbedre beskæftigelsesmulighederne |
Ændringsforslag 40 Forslag til forordning Artikel 8 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Denne foranstaltning skal også omfatte administrativ støtte til de organisationer i civilsamfundet, der beskæftiger sig med livslang læring og formel og ikke-formel undervisning med specielt fokus på ungdommen. |
Ændringsforslag 41 Forslag til forordning Artikel 9 – stk. 1 – litra c | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) politisk dialog med relevante europæiske interesserede parter på uddannelses- og ungdomsområdet |
c) politisk dialog med relevante europæiske interesserede parter på uddannelses- ungdoms-, kultur- og erhvervsområdet |
Ændringsforslag 42 Forslag til forordning Artikel 10 – overskrift | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Jean Monnet-aktiviteter |
Europæisk uddannelse og Jean Monnet-aktiviteter |
Ændringsforslag 43 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iia) Det Europæiske Institut for Offentlig Forvaltning i Maastricht |
Ændringsforslag 44 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii b (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iib) Det Europæiske Retsakademi i Trier |
Ændringsforslag 45 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii c (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iic) Det Europæiske Agentur for Udvikling af Undervisning af Personer med Særlige Behov i Middelfart |
Ændringsforslag 46 Forslag til forordning Artikel 10 – litra c – nr. ii d (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iid) Det Internationale Center for Europæisk Uddannelse (CIFE) i Nice |
Ændringsforslag 47 Forslag til forordning Artikel 11 – litra c – indledning | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) at fremme social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse i idræt |
c) at fremme social integration, lige muligheder og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem øget deltagelse i idræt og understøttelse af frivilligt arbejde inden for sporten |
Ændringsforslag 48 Forslag til forordning Artikel 11 – litra c a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) at fremme bæredygtig og inklusiv vækst ved at lette adgangen til idrætsaktiviteter for personer med handicap. |
|
– relateret indikator: % af deltagere, der udnytter resultaterne af grænseoverskridende projekter til at forbedre handicappede menneskers deltagelse i idræt. |
|
cb) at fremme sportsaktiviteter og fysisk træning i forbindelse med det sunde og aktivt aldrende samfund |
Ændringsforslag 49 Forslag til forordning Artikel 11 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Resultatkriterierne for opfølgning og evaluering af opfyldelsen af de mål, der er fastsat i første afsnit, er opført i bilag I. |
Begrundelse | |
Resultatkriterierne i forbindelse med de handlinger, der forvaltes af de nationale kontorer, bør af hensyn til gennemsigtighed og retssikkerhed være en integrerende del af forordningen. Derfor bør de indikatorer, som Kommissionen har foreslået, indsættes i bilag I. | |
Ændringsforslag 50 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra b | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) støtte til ikke-kommercielle europæiske idrætsarrangementer, som inddrager flere europæiske lande |
b) støtte til ikke-profitorienterede europæiske idrætsarrangementer inden for fritidssporten, som inddrager flere europæiske lande |
Ændringsforslag 51 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 1 – litra e | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
e) dialog med relevante europæiske interesserede parter. |
e) dialog med relevante europæiske interesserede parter, herunder virksomheder |
Ændringsforslag 52 Forslag til forordning Artikel 12 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Til de støttede idrætsaktiviteter skal i relevante tilfælde søges opnået supplerende finansiering gennem partnerskabsaftaler med tredjeparter, som f.eks. private virksomheder. |
2. Til de støttede idrætsaktiviteter kan der i relevante tilfælde søges opnået supplerende finansiering gennem partnerskabsaftaler med tredjeparter, som f.eks. private virksomheder. |
Ændringsforslag 53 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
2. Ud over den i stk. 1 anførte finansieringsramme og for at fremme den internationale dimension inden for videregående uddannelse afsættes der et vejledende beløb på 1 812 100 000 EUR fra de forskellige instrumenter for samarbejdet udadtil (instrumentet for udviklingssamarbejde, det europæiske naboskabsinstrument, instrumentet til førtiltrædelsesbistand, partnerskabsinstrumentet og Den Europæiske Udviklingsfond) til aktioner vedrørende læringsmobilitet, herunder inden for iværksætteri, til eller fra andre lande end de i artikel 18, stk. 1, nævnte, og vedrørende samarbejde og politisk dialog med myndigheder/institutioner/organisationer fra disse lande. Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse på anvendelsen af disse midler. |
Begrundelse | |
Læringsmobilitet for unge iværksættere er vigtig for gennemførelsen af industrielle politikker og for EU 's konkurrenceevne. | |
Ændringsforslag 54 Forslag til forordning Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger, der dækker hhv. de første fire år og de resterende 3 år. Finansieringen vil blive afspejlet i den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Finansieringen stilles til rådighed gennem to flerårige tildelinger, der dækker hhv. de første fire år og de resterende 3 år. De årlige tildelinger vil for at sikre kontinuiteten i aktionerne og smidig afvikling af programmet, være nogenlunde ens. Finansieringen vil blive afspejlet i den flerårige vejledende programmering for disse instrumenter i overensstemmelse med de fastlagte behov og prioriteringer for de pågældende lande. Tildelingerne kan ændres, hvis forholdene uventet ændrer sig på afgørende vis, eller hvis der sker politiske ændringer, i overensstemmelse med EU's prioriteringer hvad angår forbindelserne udadtil. Samarbejde med ikke-deltagende lande kan, hvor det er relevant, baseres på supplerende bevillinger fra partnerlandene, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med disse lande. |
Begrundelse | |
Det er vigtigt, at de årlige budgetbevillinger er nogenlunde ens for at sikre en effektiv forvaltning af programmet for hele perioden 2014-2020. | |
Ændringsforslag 55 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Kommissionen varetager finansieringen af garantier for lån til studerende, der opholder sig i et deltagerland som fastlagt i artikel 18, stk. 1, og tager en fuld kandidateksamen i et andet deltagerland, idet lånene ydes gennem en administrator med mandat til at gennemføre dem på grundlag af særlige aftaler om gennemførelsesbestemmelserne og kravene til det finansielle instrument og parternes respektive forpligtelser. Det finansielle instrument skal overholde bestemmelserne vedrørende finansielle instrumenter i finansforordningen og den delegerede retsakt, der træder i stedet for gennemførelsesbestemmelserne. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 tildeles indtægter og betalinger, der er frembragt via garantierne, til det pågældende finansielle instrument. Dette finansielle instrument, herunder markedsbehov og anvendelse, underkastes overvågning og evaluering som omhandlet i artikel 15, stk. 2. |
3. Kommissionen varetager finansieringen af garantier for lån til studerende og ph.d.-studerende, der opholder sig i et deltagerland som fastlagt i artikel 18, stk. 1, og tager en fuld kandidateksamen eller en ph.d. i et andet deltagerland, idet lånene ydes gennem en administrator med mandat til at gennemføre dem på grundlag af særlige aftaler om gennemførelsesbestemmelserne og kravene til det finansielle instrument og parternes respektive forpligtelser. Det finansielle instrument skal overholde bestemmelserne vedrørende finansielle instrumenter i finansforordningen og den delegerede retsakt, der træder i stedet for gennemførelsesbestemmelserne. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 tildeles indtægter og betalinger, der er frembragt via garantierne, til det pågældende finansielle instrument. Dette finansielle instrument, herunder markedsbehov og anvendelse, underkastes overvågning og evaluering som omhandlet i artikel 15, stk. 2 i denne forordning. |
Begrundelse | |
ph.d.-studerende bør i betragtning af betydningen af forskning og udvikling for konkurrenceevnen og den industrielle, økonomiske og sociale udvikling i EU, være berettiget til lån, der garanteres under "Erasmus for alle"-programmet, så de kan følge ph.d.-kurser i et andet deltagende land end deres hjemland. | |
Ændringsforslag 56 Forslag til forordning Artikel 14 – stk. 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Offentlige organer såsom skoler, videregående uddannelsesinstitutioner og organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, der har modtaget over 50 % af deres årlige indtægter via offentlige ressourcer i løbet af de foregående to år, betragtes som værende i besiddelse af den finansielle, faglige og administrative kapacitet til at gennemføre aktiviteter under programmet. Det kræves ikke, at de fremlægger yderligere dokumentation som bevis herfor. |
4. Offentlige organer såsom skoler, videregående uddannelsesinstitutioner og organisationer inden for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt, der har modtaget over 50 % af deres årlige indtægter via offentlige ressourcer i løbet af de foregående to år, betragtes som værende i besiddelse af den finansielle, faglige og administrative kapacitet til at gennemføre aktiviteter under programmet. Det kræves ikke, at de fremlægger yderligere dokumentation som bevis herfor. Offentlige organer og skoler, højere uddannelsesinstitutioner og organisationer inden for uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdoms og idræt, som ikke opfylder betingelserne i første afsnit, er forpligtet til at indsende dokumentation for, at de har den nødvendige finansielle, faglige og administrative kapacitet til at gennemføre aktioner under programmet. |
Begrundelse | |
Søger at gøre teksten klarere og gøre programmet mere tilgængeligt for offentlige organer og skoler, højere uddannelsesinstitutioner og uddannelses-, erhvervsuddannelses-, ungdoms- og idrætsforeninger. | |
Ændringsforslag 57 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 1 – litra b a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) veldokumenterede resultater, der hidrører fra projekterne |
Ændringsforslag 58 Forslag til forordning Artikel 15 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Ud over den fortsatte overvågning foranlediger Kommissionen, at der udarbejdes en evalueringsrapport senest i slutningen af 2017 med henblik på at vurdere, i hvor høj grad målene er nået, samt vurdere programmets effektivitet og dets europæiske merværdi med henblik på en afgørelse om videreførelse, ændring eller afbrydelse af programmet. I evalueringen tages der hensyn til mulighederne for forenkling, den interne og eksterne samhørighed, målenes fortsatte relevans og foranstaltningernes bidrag til EU's prioriteringer af intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. I evalueringen tages der ligeledes hensyn til evalueringsresultaterne af den mellemlangsigtede indvirkning af de foregående programmer (Livslang læring, Aktive unge, Erasmus Mundus og andre programmer vedrørende videregående uddannelse på internationalt plan). |
2. Ud over den fortsatte overvågning foranlediger Kommissionen, at der udarbejdes og forelægges Parlamentet og Rådet en årlig evalueringsrapport senest i slutningen af 2017 med henblik på at vurdere, i hvor høj grad målene er nået, samt vurdere programmets effektivitet og dets europæiske merværdi med henblik på en afgørelse om videreførelse, ændring eller afbrydelse af programmet. I evalueringen tages der hensyn til mulighederne for forenkling, den interne og eksterne samhørighed, målenes fortsatte relevans og foranstaltningernes bidrag til EU's prioriteringer af intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. I evalueringen tages der ligeledes hensyn til evalueringsresultaterne af den mellemlangsigtede indvirkning af de foregående programmer (Livslang læring, Aktive unge, Erasmus Mundus og andre programmer vedrørende videregående uddannelse på internationalt plan). |
Begrundelse | |
Med henblik på en effektiv overvågning af "Erasmus for Alle"-programmet i perioden 2012-2020, skal evalueringsrapporterne udarbejdes af Kommissionen på årsbasis og forelægges Europa-Parlamentet. | |
Ændringsforslag 59 Forslag til forordning Artikel 16 – stk. 4 – led 4 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
– Erasmus for iværksættere i samarbejde med europæiske industrier og SMV'er |
|
– "Erasmus Livslang Læring" i forbindelse med voksenuddannelse |
Ændringsforslag 60 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Kommissionen og medlemsstaterne skal tilskynde ikke-statslige organisationer, og især ungdomsorganisationer, der arbejder inden for områderne uddannelse, erhvervsuddannelse og breddeidrætten, til at deltage i programmet. |
Begrundelse | |
Eftersom unge udgør den største målgruppe for "Erasmus for alle"-programmet, er det vigtigt, at ikke-statslige organisationer, og især ungdomsorganisationer, der arbejder inden for uddannelse, erhvervsuddannelse og breddeidrætten, deltager i det pågældende program. | |
Ændringsforslag 61 Forslag til forordning Artikel 17 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme deltagelsen af personer, der har særlige vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. |
2. Kommissionen og medlemsstaterne yder under programmets gennemførelse en særlig indsats for at fremme deltagelsen af personer, der har særlige vanskeligheder af uddannelsesmæssige, sociale, kønsbestemte, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. Kommissionen og medlemsstaterne prioriterer med henblik herpå brugen af IKT og nye teknologier for at fremme adgangen til uddannelse for personer, der har særlige vanskeligheder af denne slags. |
Begrundelse | |
Brugen af IKT og nye teknologier bør være en del af Kommissionen og medlemsstaternes bestræbelser på at fremme deltagelse i uddannelse, erhvervsuddannelse og idræt for personer, der har vanskeligheder af fysiske, psykiske, psykologiske, geografiske, økonomiske eller kulturelle årsager. | |
Ændringsforslag 62 Forslag til forordning Artikel 19 – litra a | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugeranliggender, udvikling og samhørighedspolitik |
a) relevante EU-politikker, navnlig inden for kultur og medier, beskæftigelse, sundhed, forskning og innovation, industripolitik, erhvervsliv, retlige anliggender, forbrugeranliggender, udvikling og samhørighedspolitik |
Begrundelse | |
EU's industripolitik drager stor fordel af undervisning, uddannelse, forskning og innovation i EU. EU's industripolitik bør derfor indgå blandt de EU-politikker, der er relevante for "Erasmus for alle"-programmet. | |
Ændringsforslag 63 Forslag til forordning Artikel 21 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift, herunder administration af visa. |
2. Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for programmets drift og effektivitet, herunder administration af visa. |
Ændringsforslag 64 Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Det nationale agentur opfordrer lokale og regionale myndigheder og interessenter til at deltage i udformningen af gennemførelsen og overvågningen af projekter. |
Ændringsforslag 65 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Senest to måneder efter at Kommissionen har modtaget den forudgående overensstemmelsesvurdering som nævnt i artikel 21, stk. 3, fra den nationale myndighed, meddeler Kommissionen sin godkendelse, forbeholdne godkendelse eller afvisning af det udpegede nationale kontor. Først når den forudgående overensstemmelsesvurdering er godkendt, indgår Kommissionen et kontraktligt samarbejde med det nationale kontor. I tilfælde af betinget godkendelse kan Kommissionen træffe rimelige sikkerhedsforanstaltninger i kontraktforholdet til det nationale kontor. |
1. Senest to måneder efter at Kommissionen har modtaget den forudgående overensstemmelsesvurdering som nævnt i artikel 21, stk. 3, fra den nationale myndighed, meddeler Kommissionen sin godkendelse, forbeholdne godkendelse eller afvisning af det udpegede nationale kontor. Først når den forudgående overensstemmelsesvurdering er godkendt, indgår Kommissionen et kontraktligt samarbejde med det nationale kontor. Kommissionen skal samarbejde med den pågældende medlemsstat for at sikre, at det nationale kontor udpeges så hurtigt som muligt. Det nationale kontor skal under alle omstændigheder udpeges, og dets arbejdsprogram formelt vedtages, senest ni måneder efter vedtagelsen af denne forordning. I tilfælde af betinget godkendelse kan Kommissionen træffe rimelige sikkerhedsforanstaltninger i kontraktforholdet til det nationale kontor. |
Begrundelse | |
Disse klausuler er blevet indført for at sikre, at medlemsstaterne og Kommissionen arbejder sammen og udpeger de nationale kontorer og formelt vedtager deres arbejdsprogrammer inden den 1. januar 2014. | |
Ændringsforslag 66 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen formaliserer det retlige ansvar med hensyn til finansielle aftaler vedrørende de foregående programmer for henholdsvis Livslang læring og Aktive unge (2007-2013), der stadig er åbne ved programmets iværksættelse, når den har godkendt den forudgående overensstemmelsesvurdering af det nationale kontor, der er udpeget i forbindelse med programmet. |
2. Kommissionen formaliserer og offentliggør på sit websted, det retlige ansvar med hensyn til finansielle aftaler vedrørende de foregående programmer for henholdsvis Livslang læring og Aktive unge (2007-2013), der stadig er åbne ved programmets iværksættelse, når den har godkendt den forudgående overensstemmelsesvurdering af det nationale kontor, der er udpeget i forbindelse med programmet. |
Begrundelse | |
For at muliggøre udveksling af god praksis og gennemsigtighed i gennemførelsen af "Erasmus for alle"-programmet, skal de oplysninger, der refereres til i dette stykke, offentliggøres på Kommissionens websted. | |
Ændringsforslag 67 Forslag til forordning Artikel 23 – stk. 10 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
10a. Kommissionen offentliggør på sit websted, og opdaterer løbende, alle oplysninger om de nationale kontorer, der er udpeget af medlemsstaterne, indholdet af den aftale, som Kommissionen indgår med hvert af de udpegede nationale kontorer, og den årlige finansiering, der stilles til rådighed af de nationale kontorer for aktioner under programmet i form af tilskud og til støtte for de omkostninger, som de nationale kontorer med ansvar for forvaltningen af programmet afholder. |
Begrundelse | |
Af hensyn til gennemsigtigheden, og for at muliggøre udveksling af god praksis, bør Kommissionen offentliggøre på sin hjemmeside, og løbende opdatere, alle de oplysninger, der er nævnt i dette stykke. | |
Ændringsforslag 68 Forslag til forordning Artikel 27 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28 vedrørende ændringen af artikel 13, stk. 7, og artikel 22, stk. 2, vedrørende henholdsvis resultatkriterier og bestemmelser vedrørende aktioner forvaltet af de nationale kontorer. |
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28 vedrørende ændringen af artikel 22, stk. 2, vedrørende bestemmelser vedrørende aktioner forvaltet af de nationale kontorer. |
Begrundelse | |
De resultatkriterier, der er omhandlet i artikel 13, vil blive fastsat i bilag I til forordningen, og ikke via delegerede retsakter. | |
Ændringsforslag 69 Forslag til forordning Artikel 29 – stk. 1 a (nyt) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Kommissionens mål i forbindelse med gennemførelsen af programmet er at skabe en brugervenlig ramme med klare, hurtige og enkle procedurer med simple regler, vejledning og oplysninger. Offentligheden har på nationalt, regionalt og lokalt plan adgang til en gennemskuelig bedømmelse af programmet under hele dets gennemførelse. |
PROCEDURE
Titel |
”ERASMUS FOR ALLE” - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
||||
Referencer |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
ITRE 13.12.2011 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Silvia-Adriana Ţicău 14.2.2012 |
||||
Behandling i udvalg |
30.5.2012 |
|
|
|
|
Dato for vedtagelse |
12.7.2012 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
41 4 3 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Reinhard Bütikofer, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Béla Kovács, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Niki Tzavela, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Antonio Cancian, António Fernando Correia de Campos, Ioan Enciu, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Werner Langen, Zofija Mazej Kukovič, Pavel Poc, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Ţicău |
||||
PROCEDURE
Titel |
”ERASMUS FOR ALLE” - EU-programmet for almen uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt |
||||
Referencer |
COM(2011)0788 – C7-0436/2011 – 2011/0371(COD) |
||||
Dato for høring af EP |
23.11.2011 |
|
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 13.12.2011 |
|
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
AFET 13.12.2011 |
DEVE 13.12.2011 |
BUDG 13.12.2011 |
EMPL 13.12.2011 |
|
|
ITRE 13.12.2011 |
JURI 16.2.2012 |
LIBE 13.12.2011 |
FEMM 13.12.2011 |
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
AFET 20.12.2011 |
JURI 1.3.2012 |
LIBE 5.12.2011 |
FEMM 20.12.2011 |
|
Ordfører Dato for valg |
Doris Pack 24.1.2012 |
|
|
|
|
Behandling i udvalg |
29.5.2012 |
9.7.2012 |
6.11.2012 |
|
|
Dato for vedtagelse |
27.11.2012 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
21 1 3 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Helga Trüpel, Gianni Vattimo, Marie-Christine Vergiat, Milan Zver |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
François Alfonsi, Heinz K. Becker, Ivo Belet, Nadja Hirsch, Hans-Peter Martin, Georgios Papanikolaou, Mitro Repo, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Isabelle Thomas |
||||
Dato for indgivelse |
10.12.2012 |
||||