REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om bemyndigande för vissa medlemsstater att i Europeiska unionens intresse ratificera eller ansluta sig till protokollet om ändring av Wienkonventionen av den 21 maj 1963 om ansvarighet för atomskada och att avge en förklaring om tillämpningen av de relevanta interna unionsrättsliga bestämmelserna

5.6.2013 - (06206/2013 – C7‑0063/2013 – 2012/0262(NLE)) - ***

Utskottet för rättsliga frågor
Föredragande: Alajos Mészáros

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets beslut om bemyndigande för vissa medlemsstater att i Europeiska unionens intresse ratificera eller ansluta sig till protokollet om ändring av Wienkonventionen av den 21 maj 1963 om ansvarighet för atomskada och att avge en förklaring om tillämpningen av de relevanta interna unionsrättsliga bestämmelserna

(06206/2013 – C7‑0063/2013 – 2012/0262(NLE))

(Godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av utkastet till rådets beslut (06206/2013),

–   med beaktande av protokollet av den 12 september 1997 om ändring av Wienkonventionen av den 21 maj 1963 om ansvarighet för atomskada (06658/2013),

–   med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 81.2 samt artikel 218.6 andra stycket a, i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7‑0063/2013),

–   med beaktande av artiklarna 81 och 90.7 i arbetsordningen,

–   med beaktande av rekommendationen från utskottet för rättsliga frågor (A7‑0198/2013).

1.  Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna.

MOTIVERING

Den internationella ansvarigheten för atomskada regleras genom två instrument: Wienkonventionen och 1960 års Pariskonvention om skadeståndsansvar på atomenergins område. Bägge konventionerna bygger i sak på liknande principer. Wienkonventionen antogs i syfte att tillhandahålla en tillräcklig och rättvis ersättning till dem som lidit skada orsakad av kärntekniska olyckor genom att inrätta ett särskilt system för civilrättsligt skadeståndsansvar på atomenergins område.

Protokollet till Wienkonventionen antogs den 12 september 1997 under Internationella atomenergiorganets överinseende, och innehåller bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar vilka påverkar bestämmelserna i unionslagstiftningen, särskilt Bryssel I-förordningen[1]. Unionen har därför exklusiv behörighet beträffande dessa bestämmelser i protokollet, och medlemsstaterna kan inte bli parter i protokollet i fråga om dessa bestämmelser.

För att ta itu med den återstående bristen på enhetlighet bland medlemsstaterna när det gäller de bestämmelser som reglerar förfarandet för erkännande och verkställighet av domar på området för atomskada, har kommissionen åtagit sig att i ett kommande förslag se till att den lösning som ger företräde för unionsbestämmelser utökas till att även gälla de medlemsstater som hade ratificerat 1997 års protokoll innan de anslöt sig till Europeiska unionen, dvs. Lettland och Rumänien, samt de medlemsstater som är fördragsslutande parter i Pariskonventionen.

Rådet föreslår därför att de medlemsstater som är fördragsslutande parter i Wienkonventionen, dvs. Bulgarien, Tjeckien, Estland, Ungern, Litauen, Polen och Slovakien, ska bemyndigas att ratificera eller ansluta sig till 1997 års protokoll. En liknande lösning föreslogs beträffande protokollet om ändring av Pariskonventionen 2004.

Enligt utkastet till rådets beslut kommer Förenade kungariket och Irland att delta i antagandet och tillämpningen av beslutet i enlighet med protokoll nr 21 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), medan Danmark inte kommer att delta i antagandet av beslutet, som inte kommer att vara bindande för eller tillämpligt på Danmark, i enlighet med protokoll nr 22 till EUF-fördraget.

Enligt artiklarna 81.2 och 218.6 a i EUF-fördraget måste utkastet till rådets beslut godkännas av parlamentet eftersom överenskommelsen avser ömsesidigt erkännande av domstolsavgöranden, vilket är ett område som enligt artikel 81.2 a i EUF-fördraget omfattas av det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

Föredraganden rekommenderar att parlamentet godkänner utkastet till rådets beslut så att de fördragsslutande parterna i Wienkonventionen kan ansluta sig till 1997 års protokoll.

• [1]  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EUT L 351, 20.12.2012, s. 1).

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	30.5.2013
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	22 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Mary Honeyball, Eva Lichtenberger, József Szájer, Axel Voss