ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu

5.6.2013 - (COM(2012)0712 – C7-0393/2012 – 2012/0336(COD)) - ***I

Budžeta komiteja
Referente: Ingeborg Gräßle

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par ar ko groza Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu

(COM(2012)0712 – C7-0393/2012 – 2012/0336(COD))

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2012)0712),

–   ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 322. pantu, kā arī Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 106.a pantu, saskaņā ar kuriem Komisija Parlamentam iesniedza priekšlikumu (C7-0393/2012),

–   ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–   ņemot vērā Revīzijas palātas 2013. gada 7. februāra atzinumu[1],

–   ņemot vērā Reglamenta 55. pantu,

–   ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu un Konstitucionālo jautājumu komitejas atzinumu (A7-0200/2013),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu iesniegt vēlreiz, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai, Eiropas Revīzijas palātai un dalībvalstu parlamentiem.

Grozījums Nr.  1 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.a pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Šajā regulā Eiropas politiskās partijas ir vienības, kas izveidotas un kā tādas reģistrētas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. […]. 1. Šajā regulā Eiropas politiskās partijas ir vienības, kas kā tādas ir reģistrētas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. […].
Pamatojums
Lai arī Eiropas mēroga politiskās partijas tiek dibinātas neatkarīgi no to oficiālās reģistrācijas, Eiropas politiskās partijas juridisko statusu tās iegūst tikai, tās oficiāli reģistrējot.
Grozījums Nr.  2 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.a pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Tiešas finansiālas iemaksas no budžeta Eiropas politiskajām partijām var piešķirt, ņemot vērā to ieguldījumu Eiropas politiskās apziņas veidošanā un Savienības pilsoņu politiskās gribas izteikšanā. 2. Tiešas finansiālas iemaksas no budžeta Eiropas politiskajām partijām var piešķirt, ņemot vērā to ieguldījumu Eiropas politiskās apziņas veidošanā un Savienības pilsoņu politiskās gribas izteikšanā, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu*.   ____________   * OV L ...
Grozījums Nr.  3 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Iemaksas izlieto tikai, lai atlīdzinātu procentuālo daļu no Eiropas politisko partiju darbības izmaksām, kas tieši saistītas ar minēto partiju mērķiem. Iemaksas neizmanto, lai kādam Eiropas politiskās partijas loceklim vai darbiniekam tieši vai netieši skaidrā naudā vai natūrā piešķirtu kādu personīgu labumu. 1. Iemaksas izmanto tikai, lai atlīdzinātu procentuālu daļu no Eiropas politisko partiju darbības izmaksām, kas tieši saistītas ar minēto partiju mērķiem. Šādas atlīdzināmās izmaksas ietver administratīvos izdevumus un izdevumus, kas cita starpā saistīti ar tehnisko palīdzību, sanāksmēm, pasākumiem, tai skaitā pārrobežu pasākumiem un pasākumiem, kurus rīko kopīgi ar Eiropas Parlamenta politiskajām grupām, informēšanu, publikācijām, zinātnisko izpēti un pētījumiem, Eiropas Parlamenta vēlēšanu kontekstā rīkotām kampaņām un Eiropas līmeņa tautas nobalsošanas kampaņām. Izdevumus, kas saistīti ar Eiropas Parlamenta vēlēšanu kontekstā rīkotām kampaņām, atlīdzina saskaņā ar noteikumiem, kuri paredzēti Regulas (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu [17.] pantā. Izņēmuma kārtā iemaksas var izmantot arī, lai finansētu valsts, reģionālā vai vietējā līmeņa tautas nobalsošanas kampaņas, ar nosacījumu, ka konkrētās tautas nobalsošanas temats attiecas uz Savienības likumdošanu, kādas Savienības institūcijas darbību vai izmaiņu ratifikāciju Savienības līgumos.
Pamatojums
Referentes iesniegtā grozījuma Nr. 1 precizējums pēc balsojuma par M. Giannakou ziņojumu (sk. grozījumu Nr. 68 (18. panta 3. punkts) minētajā ziņojumā).
Grozījums Nr.  4 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 1. a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   1.a Iemaksas var izmantot, lai atlīdzinātu izdevumus, kas saistīti ar Eiropas politisko partiju noslēgtajiem līgumiem, ar nosacījumu, ka, tos noslēdzot, nav bijis interešu konflikta.
Pamatojums
Grozījumā pārņemta Revīzijas palātas Atzinuma Nr. 1/2013 5. punktā norādītā iespēja Eiropas politiskajām partijām saņemt fizisku vai juridisku personu ziedojumus ES institūcijām nodrošinātu preču vai pakalpojumu veidā.
Grozījums Nr.  5 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Iemaksas nedrīkst izlietot, lai finansētu trešo personu darbības, jo īpaši valsts politiskās partijas vai politiskos fondus Eiropas vai valsts līmenī, neatkarīgi no tā, vai iemaksas piešķir kā dotācijas, ziedojumus, aizņēmumus vai saskaņā ar citu līdzīgu vienošanos. 2. Iemaksas neizmanto, lai kādam Eiropas politiskās partijas loceklim vai darbiniekam tieši vai netieši skaidrā naudā vai natūrā piešķirtu kādu personīgu labumu. Iemaksas neizmanto, lai tieši vai netieši finansētu trešo personu darbības, jo īpaši valsts politiskās partijas vai politiskos fondus Eiropas vai valsts līmenī, neatkarīgi no tā, vai iemaksas piešķir kā dotācijas, ziedojumus, aizņēmumus vai saskaņā ar jebkādu citu līdzīgu vienošanos. Iemaksas neizmanto, lai tieši vai netieši finansētu valsts, reģionālā vai vietējā līmeņa vēlēšanas, kandidātus vai tautas nobalsošanas kampaņas, izņemot 1. punktā minētos gadījumus — ar Savienības likumdošanu, Savienības institūcijām vai izmaiņām Savienības līgumos saistītu tautas nobalsošanu kampaņas.
Pamatojums
Referentes iesniegtā grozījuma Nr. 3 precizējums pēc balsojuma par M. Giannakou ziņojumu (sk. grozījumu Nr. 68 (18. panta 3. punkts) minētajā ziņojumā).
Grozījums Nr.  6 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Eiropas politiskās partijas, kas saņem iemaksas, tiem pašiem mērķiem nesaņem citus līdzekļus no budžeta. Jebkurā gadījumā nevienu izmaksu posteni nevar finansēt no budžeta divreiz. 5. Eiropas politiskās partijas, kas saņem iemaksas, nedz tieši, nedz netieši nesaņem citus līdzekļus no budžeta. Jo īpaši ir aizliegts saņemt ziedojumus no Eiropas Parlamenta politisko grupu budžeta līdzekļiem. Jebkurā gadījumā nevienu izmaksu posteni nevar finansēt no budžeta divreiz.
Pamatojums
Grozījumā pārņemts Revīzijas palātas atzinuma 16. punktā paustais ieteikums skaidrāk noteikt to, ka Eiropas politiskās partijas, kas saņem iemaksu no ES budžeta, nesaņem nekādu citu finansējumu no šī budžeta. Turklāt, lai palielinātu abu leģislatīvo tekstu saskaņotību, ir iekļauts Komisijas priekšlikuma (COM(2012)0499) 15. panta 5. punkta b) apakšpunktā noteiktais aizliegums saņemt ziedojumus no EP politisko grupu budžeta līdzekļiem.
Grozījums Nr.  7 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.c pants
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums Iemaksas izmaksā no Eiropas Parlamenta budžeta iedaļas. Iemaksas izmaksā no Eiropas Parlamenta budžeta iedaļas. Apropriācijas, kas rezervētas Regulas (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu [19.] pantā minētajām neatkarīgām ārējās revīzijas organizācijām vai ekspertiem, izmaksā tieši no Eiropas Parlamenta budžeta.   Šādas organizācijas vai ekspertus atlasa, pilnvaro un to sniegtos pakalpojumus apmaksā Eiropas Parlaments, neskarot minētās Regulas [19.] pantu.   Ar organizācijām un ekspertiem līgumu par attiecīgo pakalpojumu sniegšanu slēdz uz laiku, kas nepārsniedz piecus secīgus gadus.
Grozījums Nr.  8 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.e pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Iemaksu pieteikumus iesniedz rakstiski, atbilstošā gadījumā arī drošā elektroniskā formātā. 1. Iemaksu pieteikumus pienācīgi un savlaicīgi iesniedz rakstiski, attiecīgā gadījumā — arī drošā elektroniskā formātā.
Grozījums Nr.  9 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.e pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Lai izvērtētu un pieņemtu lēmumu par iemaksas piešķiršanu, kredītrīkotājam var palīdzēt komiteja. Kredītrīkotājs precizē noteikumus attiecībā uz šādas komitejas sastāvu, iecelšanu un darbību un noteikumiem jebkāda interešu konflikta novēršanai. 5. Lai izvērtētu un pieņemtu lēmumu par iemaksas piešķiršanu, kredītrīkotājam var palīdzēt komiteja. Kredītrīkotājs, pienācīgi ņemot vērā pārredzamības un vienlīdzīgas attieksmes principus, skaidri definē noteikumus attiecībā uz šādas komitejas sastāvu, iecelšanu un darbību un noteikumus jebkāda interešu konflikta novēršanai.
Grozījums Nr.  10 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.f pants – 4. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 4. Atbildīgais kredītrīkotājs rakstveidā informē pretendentus par lēmumu attiecībā uz viņu pieteikumu. Ja iemaksu pieteikums ir noraidīts vai pieprasītās summas nav piešķirtas daļēji vai pilnībā, kredītrīkotājs pamato pieteikuma noraidījumu vai pieprasītās summas nepiešķiršanu, jo īpaši atsaucoties uz atbilstības un piešķiršanas kritērijiem, kas minēti 1. un 2. punktā. 4. Kredītrīkotājs rakstveidā informē pretendentus par lēmumu attiecībā uz viņu pieteikumu. Ja iemaksu pieteikums ir noraidīts vai pieprasītās summas nav piešķirtas daļēji vai pilnībā, kredītrīkotājs pamato pieteikuma noraidījumu vai pieprasītās summas nepiešķiršanu, jo īpaši atsaucoties uz atbilstības un piešķiršanas kritērijiem, kas minēti 1. un 2. punktā. Ja pieteikums ir noraidīts, kredītrīkotājs informē pretendentus par visiem pieejamiem tiesiskās un ārpustiesiskās aizsardzības līdzekļiem.
Pamatojums
Tāds pats pienākums informēt par tiesiskās aizsardzības līdzekļiem ir noteikts Komisijai Regulā par Eiropas pilsoņu iniciatīvu.
Grozījums Nr.  11 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.g pants – 1. punkts – a apakšpunkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums (a) procentuālas daļas no faktiskajiem izdevumiem atlīdzināšana; (a) procentuālas daļas no faktiskajiem atlīdzināmajiem izdevumiem atlīdzināšana;
Pamatojums
Komisijas priekšlikuma precizējums.
Grozījums Nr.  12 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.h pants – 4. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 4. Ja izmanto vienreizējus maksājumus, vienotas likmes finansējumu un vienības izmaksas, to nosaka uzaicinājumā izdarīt iemaksas. Nolīgumā vai lēmumā par iemaksas piešķiršanu iekļauj noteikumus, kas ļauj pārbaudīt, ka ir izpildīti nosacījumi vienreizējo maksājumu, vienotas likmes finansējuma vai vienības izmaksu piešķiršanai. 4. Ja izmanto vienreizējus maksājumus, vienotas likmes finansējumu un vienības izmaksas, tos nosaka uzaicinājumā izdarīt iemaksas, attiecīgā gadījumā norādot to summu un likmi. Uzaicinājumā izdarīt iemaksas iekļauj arī vienreizējo maksājumu, vienotas likmes finansējuma un vienības izmaksu noteikšanas metožu aprakstu, kuru pamatā ir objektīvi elementi, piemēram, statistikas dati, apstiprināti vai pārbaudāmi Eiropas politisko partiju vēsturiskie dati vai to parastā izmaksu uzskaites prakse. Iemaksas līgumā vai lēmumā iekļauj noteikumus, kas ļauj pārbaudīt, ka ir izpildīti nosacījumi vienreizējo maksājumu, vienotas likmes finansējuma vai vienības izmaksu piešķiršanai.
Pamatojums
Ar šo grozījumu punkta redakcija tiek saskaņota ar Finanšu regulas 124. panta 2. punkta c) apakšpunkta redakciju un tiek iekļauta prasība uzaicinājumā izdarīt iemaksas uzrādīt skaitliskā izteiksmē vienreizējos maksājumus, vienotas likmes finansējumu un vienības izmaksas.
Grozījums Nr.  13 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.k pants – 3. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 3. Eiropas politiskās partijas ņem vērā maksimālo līdzfinansējuma likmi, kas noteikta ar Regulu xx/xxxx. Iepriekšējo divu gadu iemaksu atlikušās summas nevar izlietot, lai finansētu to daļu, kas Eiropas politiskajām partijām jānodrošina no pašu resursiem. 3. Eiropas politiskās partijas ievēro maksimālo līdzfinansējuma likmi, kas noteikta Regulas (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu [12.] panta [4.] punktā. Iepriekšējo divu gadu iemaksu atlikušās summas nedrīkst izmantot, lai finansētu to daļu, kas Eiropas politiskajām partijām jānodrošina no pašu resursiem. Trešo personu iemaksas kopīgi rīkotos pasākumos netiek uzskatītas par daļu no Eiropas politiskās partijas pašu resursiem.
Pamatojums
Komisijas priekšlikuma precizējums.
M. Giannakou ziņojuma grozījumos Nr. 19 un 59 (regulas priekšlikuma 2. panta 7. punkts un 15. panta 5. punkta b) apakšpunkts) noteikts, ka trešo personu iemaksas kopīgi rīkotos pasākumos netiek uzskatītas par ziedojumiem. Līdz ar to šīs iemaksas nevar uzskatīt par Eiropas politiskās partijas pašu resursiem.
Grozījums Nr.  14 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.l pants
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums Eiropas politiskā partija, ievērojot nosacījumus un termiņus, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas, iesniedz kredītrīkotājam apstiprināšanai gala ziņojumu par iemaksu izlietojumu un pārskatus. Eiropas politiskā partija, ievērojot nosacījumus un termiņus, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas, reizi gadā iesniedz kredītrīkotājam apstiprināšanai galīgo ziņojumu par iemaksu izlietojumu un attiecīgos pārskatus.
Pamatojums
Komisijas priekšlikuma precizējums.
Grozījums Nr.  15 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.l pants – 2.a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   Eiropas politiskās partijas publisko panta pirmajā daļā minēto galīgo ziņojumu un attiecīgos pārskatus vismaz savā tīmekļa vietnē.
Grozījums Nr.  16 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.m pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Ja Eiropas politiskā partija vairs nav reģistrēta Regulas (ES) Nr. [..] 6. pantā minētajā reģistrā vai partijai ir piemērota kāda no minētās regulas 22. pantā paredzētajām sankcijām, atbildīgais kredītrīkotājs var apturēt, samazināt vai pārtraukt iemaksas un atgūt iemaksas nolīguma vai lēmuma ietvaros nepareizi izmaksātās summas, to darot proporcionāli kļūdas, pārkāpuma, krāpšanas vai citu pienākumu saistībā ar iemaksām neizpildes smaguma pakāpei – pēc tam, kad Eiropas politiskajai partijai ir dota iespēja iesniegt savus apsvērumus. 5. Ja Eiropas politiskā partija vairs nav reģistrēta Regulas (ES) Nr. [...] 6. pantā minētajā reģistrā vai ja tai ir piemērota kāda no minētās regulas 22. pantā paredzētajām sankcijām, kredītrīkotājs saskaņā ar minētās regulas 7. pantā noteiktajām procedūrām pēc tam, kad Eiropas politiskajai partijai ir tikusi dota iespēja sniegt savus apsvērumu, var apturēt, samazināt vai pārtraukt iemaksas un atgūt iemaksas līguma vai lēmuma ietvaros nepareizi izmaksātās summas, to darot proporcionāli kļūdas, pārkāpuma, krāpšanas vai cita veida ar iemaksu izmantošanu saistīto pienākumu neizpildes smaguma pakāpei.
Grozījums Nr.  17 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts – 1. apakšpunkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.n pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Saskaņā ar šīs regulas 109. pantu un neskarot Regulas (ES) Nr. [..] 22. panta 7. punktu, kredītrīkotājs pretendentiem var piemērot administratīvas un finansiālas sankcijas, kas ir iedarbīgas, samērīgas un atturošas. 2. Saskaņā ar šīs regulas 109. pantu un Regulas (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu 22. pantu kredītrīkotājs pretendentiem var piemērot administratīvas un finansiālas sankcijas, kas ir iedarbīgas, samērīgas un atturošas.
Pamatojums
Komisijas priekšlikuma skaidrojums, lai palielinātu atbilstību starp Finanšu regulu un regulu par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu. Sk. arī AFCO komitejas atzinuma grozījumu Nr. 14.
Grozījums Nr.  18 Regulas priekšlikums 1 pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.o pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Eiropas politiskās partijas saglabā dokumentus, pavaddokumentus un citus datus, kas attiecas uz iemaksām, piecus gadus pēc 204.l pantā minētā gala ziņojuma un pārskatu iesniegšanas. 1. Eiropas politiskās partijas saglabā visus ierakstus un apliecinošos dokumentus, un citus ierakstus, kas attiecas uz iemaksām, piecus gadus pēc 204.l pantā minētā ikgadējā galīgā ziņojuma un pārskatu iesniegšanas.
Grozījums Nr.  19 Regulas priekšlikums 1. pants – 3. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 125. pants
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums (3) Svītro 125. panta 3. punkta otro daļu un 125. panta 6. punktu. (3) Regulas 125. pantu groza šādi.   (a) Svītro 3. punkta otro daļu.   (b) 6. punktu aizstāj ar šādu redakciju:   „6. Ja Eiropas politiskā fonda Regulas (ES) Nr. […] par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu nozīmē ienākumi tā finanšu gada beigās, par kuru tas saņēma darbības dotāciju, pārsniedz izdevumus, daļu no šā pārpalikuma līdz 25 % apmērā no attiecīgā gada kopējiem ienākumiem var, atkāpjoties no 4. punktā noteiktā bezpeļņas principa, pārnest uz nākamo gadu ar noteikumu, ka tā tiks izlietota līdz attiecīgā nākamā gada pirmā ceturkšņa beigām.   Lai pārbaudītu bezpeļņas principa ievērošanu, neņem vērā tos Eiropas politiskā fonda gada darbībās apkopotos pašu resursus, [..] kas pārsniedz Regulas (ES) Nr. […] [12.] panta [4.] punktā minēto Eiropas politiskajam fondam sedzamo atbilstīgo izmaksu īpatsvaru.   Otro daļu nepiemēro, ja Eiropas politiskā fonda finanšu rezerve pārsniedz 100 % no tā gada vidējiem ienākumiem.”
Pamatojums
Tā vietā, lai svītrotu visus Savienības līmeņa politiskajām partijām piemērojamos īpašos noteikumus par dotāciju pārnešanu, ar šo grozījumu tiek atjaunots 125. panta 6. punkts ar norādi uz Eiropas līmeņa politiskajiem fondiem.
Grozījums Nr.  20 Regulas priekšlikums 8. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(8) Lai gan finansiālais atbalsts tiek piešķirts bez gada darba programmas un darbības budžeta projekta, Eiropas politiskajām partijām būtu ex post jāpamato Savienības līdzekļu pareiza izlietošana. Jo īpaši kredītrīkotājam būtu jāpārbauda, vai līdzekļi ir izlietoti šajā regulā noteiktajos termiņos to atlīdzināmo izdevumu apmaksai, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas. Iemaksas Eiropas politiskajām partijām būtu jāizlieto divu finanšu gadu laikā pēc attiecīgā finanšu gada, kuram iemaksa piešķirta, bet pēc tam kredītrīkotājam būtu jāatgūst visas neizlietotās summas.	(8) Lai gan finansiālais atbalsts tiek piešķirts bez gada darba programmas un darbības budžeta projekta, Eiropas politiskajām partijām būtu ex post jāpamato Savienības līdzekļu pareiza izlietošana. Kredītrīkotājam jo īpaši būtu jāpārbauda, vai līdzekļi ir izlietoti šajā regulā noteiktajos termiņos to atlīdzināmo izdevumu apmaksai, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas. Eiropas politiskajām partijām būtu plaši un publiski jāatskaitās par Savienības iemaksu izlietojumu, šim nolūkam izmantojot iedzīvotājiem viegli lietojamu datubāzi, kurā būtu pieejama meklēšanas funkcija. Iemaksas Eiropas politiskajām partijām būtu jāizlieto divu finanšu gadu laikā pēc tā finanšu gada, kurā attiecīgā iemaksa tika piešķirta, un, beidzoties šim termiņam, kredītrīkotājam būtu jāatgūst visas neizlietotās summas.

• [1]  OV C 67, 7.3.2013., 1. lpp.

PASKAIDROJUMS

Referente atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu regulai, ar ko groza Finanšu regulu attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu, kurš pievienots Komisijas priekšlikumam regulai par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statūtiem un finansēšanu. Integrējot daudzas no prasībām, kas ietvertas Parlamenta 2011. gada 6. aprīļa rezolūcijā, abi priekšlikumi efektīvi novērš trūkumus Savienības līmeņa politisko partiju un politisko fondu pašreizējā tiesiskajā regulējumā un finansēšanas sistēmā. Jaunie juridiskie pamati ļaus Eiropas politiskajām partijām efektīvi pildīt attiecīgajos līgumos noteiktos uzdevumus — veidot Eiropas politisko apziņu un paust Savienības pilsoņu gribu.

Referente it īpaši atbalsta sui generis iemaksu kā jauna, īpaši Eiropas politiskajām partijām paredzēta, ES finansējuma veida ieviešanu, kurā tiktu ņemtas vērā to specifiskās vajadzības un iezīmes. Jaunā iemaksu sistēma Eiropas politiskajām partijām paredz arī dažus būtiskus vienkāršojumus, piemēram, gada darba programmas atcelšanu, lielāku elastību attiecībā uz ES līdzekļu izmantošanas termiņiem un 100 % priekšfinansējumu.

Viens no referentes mērķiem ir nodrošināt pēc iespējas augstāku saskaņotības pakāpi starp abiem leģislatīvajiem tekstiem, pielāgojot savu ziņojumu finanšu noteikumu grozījumiem M. Giannakou ziņojumā, kurus, ļoti iespējams, pieņems AFCO komiteja. Tas pirmām kārtām attiecas uz iespēju kopīgi ar EP politiskajām grupām finansēt pasākumus un ar ES likumdošanu vai ES institūcijām saistītās tautas nobalsošanas kampaņas valsts, reģionālā vai vietējā līmenī. Tomēr ir jāatzīmē, ka pēc balsošanas par M. Giannakou ziņojumu AFCO komitejā var būt nepieciešami turpmāki pielāgojumi.

Pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas 2013. gada 7. februāra Atzinumu Nr. 1/2013 par abiem Komisijas priekšlikumiem referente nolēma savā ziņojumā iekļaut dažus šajā atzinumā paustos ieteikumus, jo viņa ir pārliecināta, ka tie palielinās juridisko noteiktību un finanšu dalībnieku pārskatatbildību.

Attiecībā uz pārnešanas noteikumu piemērošanu Eiropas politiskajiem fondiem referente atbalsta Komisijas viedokli, ka iespēja izmantot no ES budžeta saņemtās summas līdz n+2 gadam būtu jāparedz tikai Eiropas politiskajām partijām, ņemot vērā to specifiskās vajadzības, kas saistītas ar vēlēšanu kampaņu finansēšanu. Šī izņēmuma piemērošana politiskajiem fondiem ir gan nepamatota — it īpaši attiecībā uz citiem ES budžeta dotāciju saņēmējiem —, gan nevajadzīga, jo lielākā daļa ar dotāciju piešķiršanas sistēmu saistīto grūtību, ar ko saskaras fondi, izzudīs līdz ar jaunās Finanšu regulas vienkāršoto noteikumu piemērošanu. Piemēram, vairs nav nepieciešams sniegt garantiju priekšfinansējumam, un tagad tiek aktīvi veicināta rezervju veidošana no pašu avotiem.

Tomēr nepārtrauktības labad un ņemot vērā ciešo saikni starp fondiem un partijām, kā arī to, ka partijām un fondiem paredzētais ES finansējums parasti tiek piešķirts ilgtermiņa perspektīvā, referente ierosina nodrošināt Eiropas politiskajiem fondiem zināmu papildu elastību to finanšu plānošanā, saglabājot grozītās Finanšu regulas 125. panta 6. punktu.

Konstitucionālo jautājumu komitejaS ATZINUMS  (24.4.2013)

Budžeta komitejai

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu
(COM(2012)0712 – C7-0393/2012 – 2012/0336(COD))

Atzinumu sagatavoja: Enrique Guerrero Salom

ĪSS PAMATOJUMS

Referents atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu regulai, ar ko groza Finanšu regulu attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu, kurš pievienots Komisijas priekšlikumam regulai par Eiropas politisko partiju un Eiropas politisko fondu statusu un finansēšanu. Finanšu regulas reforma ir radusies ar šo regulu ieviesto grozījumu rezultātā.

Kā minēts Līguma par Eiropas Savienību 10. pantā („Politiskās partijas Eiropas līmenī veicina Eiropas politiskās apziņas veidošanos un Savienības pilsoņu gribas izteikšanu”) un Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 12. panta 2. punktā („Politiskas partijas Savienības līmenī veicina Savienības pilsoņu politiskās gribas izteikšanu”), Eiropas politiskās partijas veicina Savienības pilsoņu viedokļu veidošanu un politiskās gribas izteikšanu.

Pamatojoties uz minēto, Eiropas politiskās partijas kļūst par Eiropas integrācijas virzošo spēku, un tām var būt nozīmīga loma Eiropas parauga stiprināšanā. Lai arī Eiropas partijas ir dibinātas pēc privātas iniciatīvas, tās tomēr veic būtiskas sabiedriskās funkcijas un līdz ar to ir dziļi iesakņojušās sabiedrībā, un tām ir viennozīmīgs institucionālais mērķis.

Pastāv daudzi politisko partiju publiskās finansēšanas iemesli, kam ir nepieciešams īpašs juridiskais regulējums, kas ir atšķirīgs no pilnībā privātām apvienībām. Finansējums jo īpaši nodrošina politisko partiju darbības īstenošanu, veicina to stabilitāti, ciktāl tās gūst lielu Eiropas pilsoņu atbalstu, šis finansējums novērš, samazina un kompensē iespējamo diskrimināciju, kas varētu rasties saistībā ar dažāda veida privāto ziedojumu piesaistīšanu, un ir pozitīvs stimuls pret nelikumīgu finansējumu un korupciju.

Referents atzinīgi vērtē jaunos finanšu regulas grozījumus, kas aicina atteikties no dotāciju sistēmas un izveidot jaunu finanšu instrumentu, kurš būtu īpaši piemērots Eiropas partiju un fondu finansēšanas jautājumiem. Kā ierosina EK, politiskās partijas būtu jāfinansē nevis ar darbības dotācijām, kā tas ir pašlaik, bet izmantojot jaunu instrumentu („iemaksas”).

Turklāt politisko partiju „Gada darba programmas” atcelšana tām nodrošinās vairāk elastības, plānojot savu darbību. Šāds nosacījums nav iekļauts nevienas dalībvalsts tiesību aktos, un tas ir atzīts par nepiemērotu, jo kontroles pasākumi būtu jāveic attiecībā uz izdevumiem, nevis darbību.

Atzinīgi vērtējama arī līdzfinansējuma ierobežošana. Komisijas priekšlikums veicinās partiju iespējamās diskriminācijas mazināšanu, pamatojoties uz ieņēmumiem no privātā sektora. Referents turklāt atbalsta atbilstības kritēriju ieviešanu attiecībā uz finansējuma saņemšanu un atteikšanos no atlases kritērijiem.

Referents atzinīgi vērtē arī Komisijas ierosinājumu atļaut politiskajām grupām veidot rezerves un pārnest līdzekļus un panākto kompromisu par to, ka šie līdzekļi jāizmanto n+2 gadu laikā. Tomēr atšķirībā no BUDG komitejas priekšlikuma referents uzskata, ka šādas tiesības būtu jāpiešķir ne tikai politiskajām partijām, bet arī fondiem, lai tie varētu pildīt savus pētnieciskos uzdevumus. Turklāt referents atzinīgi vērtē gan nodomu, ka iemaksas jāveic kā viens priekšfinansējuma maksājums, kas atbilst 100% no summas, gan arī atkāpšanos no Finanšu regulas 5. panta noteikumiem. Jaunais priekšlikums paredz, ka visus procentus, kas iegūti no priekšfinansējuma summām, ko saņēmušas Eiropas politiskās partijas, vajadzētu izlietot, lai apmaksātu atlīdzināmus izdevumus turpmākajos divos finanšu gados. Būtiski ir tas, ka politiskās partijas var paturēt neizlietotos līdzekļus un tos pārnest uz nākamo finanšu gadu.

Turklāt pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas 2013. gada 7. februāra Atzinumu Nr. 1/2013 par abiem Komisijas priekšlikumiem un pēc viedokļu apmaiņas ar BUDG komitejas referentu referents nolēma savā ziņojumā iekļaut dažus šajā atzinumā paustos ieteikumus un BUDG komitejas viedokli, jo tas viss palielinās juridisko noteiktību un finanšu atbilstību.

Nobeigumā referents pauž īpašu gandarījumu par OLAF un Revīzijas palātas nodomu izveidot sankciju un kontroles režīmu un Eiropas Parlamentam paredzēto nozīmīgo lomu. Šajā sankciju sistēmā būtu jāiekļauj gan administratīvās, gan finanšu sankcijas.

GROZĪJUMI

Konstitucionālo jautājumu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:

Grozījums Nr.  1 Regulas priekšlikums 8. apsvērums
Komisijas ierosinātais teksts	Grozījums
(8) Lai gan finansiālais atbalsts tiek piešķirts bez gada darba programmas un darbības budžeta projekta, Eiropas politiskajām partijām būtu ex post jāpamato Savienības līdzekļu pareiza izlietošana. Jo īpaši kredītrīkotājam būtu jāpārbauda, vai līdzekļi ir izlietoti šajā regulā noteiktajos termiņos to atlīdzināmo izdevumu apmaksai, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas. Iemaksas Eiropas politiskajām partijām būtu jāizlieto divu finanšu gadu laikā pēc attiecīgā finanšu gada, kuram iemaksa piešķirta, bet pēc tam kredītrīkotājam būtu jāatgūst visas neizlietotās summas.	(8) Lai gan finansiālais atbalsts tiek piešķirts bez gada darba programmas un darbības budžeta projekta, Eiropas politiskajām partijām būtu ex post jāpamato Savienības līdzekļu pareiza izlietošana. Jo īpaši kredītrīkotājam būtu jāpārbauda, vai līdzekļi ir izlietoti šajā regulā noteiktajos termiņos to atlīdzināmo izdevumu apmaksai, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas. Eiropas politiskajām partijām atklāti un izsmeļoši dati par ES iemaksu izlietojumu būtu jāpublicē iedzīvotājiem ērti izmantojamā datu bāzē, kurā būtu pieejama meklēšanas funkcija. Iemaksas Eiropas politiskajām partijām būtu jāizlieto divu finanšu gadu laikā pēc attiecīgā finanšu gada, kuram iemaksa piešķirta, bet pēc tam kredītrīkotājam būtu jāatgūst visas neizlietotās summas.
Grozījums Nr.  2 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.a pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Šajā regulā Eiropas politiskās partijas ir vienības, kas izveidotas un kā tādas reģistrētas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. […]. 1. Šajā regulā Eiropas politiskās partijas ir vienības, kas kā tādas ir reģistrētas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. […].
Pamatojums
Lai arī Eiropas mēroga politiskās partijas tiek dibinātas neatkarīgi no to oficiālās reģistrācijas, Eiropas politiskās partijas juridisko statusu tās iegūst tikai pēc oficiālās reģistrēšanas.
Grozījums Nr.  3 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Iemaksas izlieto tikai, lai atlīdzinātu procentuālo daļu no Eiropas politisko partiju darbības izmaksām, kas tieši saistītas ar minēto partiju mērķiem. Iemaksas nedrīkst izlietot, lai kādam atsevišķam Eiropas politiskās partijas loceklim vai darbiniekam tieši vai netieši, skaidrā naudā vai natūrā piešķirtu personīgas priekšrocības. 1. Iemaksas drīkst izlietot tikai, lai atlīdzinātu procentuālo daļu no Eiropas politisko partiju darbības izmaksām, kas tieši saistītas ar minēto partiju mērķiem un kas nepārsniedz 204.b panta 2. punktā noteiktos tiešos politiskos mērķus. Iemaksas nevar izlietot, lai kādam Eiropas politiskās partijas loceklim vai darbiniekam tieši vai netieši skaidrā naudā vai natūrā piešķirtu kādu personīgu labumu.
Grozījums Nr.  4 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Iemaksas nedrīkst izlietot, lai finansētu trešo personu darbības, jo īpaši valsts politiskās partijas vai politiskos fondus Eiropas vai valsts līmenī, neatkarīgi no tā, vai iemaksas piešķir kā dotācijas, ziedojumus, aizņēmumus vai saskaņā ar citu līdzīgu vienošanos. 2. Iemaksas neizmanto, lai kādam Eiropas politiskās partijas loceklim vai darbiniekam tieši vai netieši skaidrā naudā vai natūrā piešķirtu kādu personīgu labumu. Iemaksas neizmanto, lai tieši vai netieši finansētu trešo personu darbības, jo īpaši valsts politiskās partijas vai politiskos fondus Eiropas vai valsts līmenī, neatkarīgi no tā, vai iemaksas piešķir kā dotācijas, ziedojumus, aizņēmumus vai saskaņā ar citu līdzīgu vienošanos. Dati par ieguldījumiem kopīgu pasākumu rīkošanā ir jāpublisko. Šie ieguldījumi netiek uzskatīti par ziedojumu.   Iemaksas neizmanto, lai tieši vai netieši finansētu valsts, reģionālā vai vietējā līmeņa vēlēšanas, kandidātus vai valsts, reģionālā vai vietējā līmeņa tautas nobalsošanas kampaņas. Iemaksas drīkst izmantot to kampaņu finansēšanai, kuras Eiropas politiskās partijas organizē saistībā ar Eiropas Parlamenta vēlēšanām. Iemaksas drīkst izmantot arī to kampaņu finansēšanai, kuras Eiropas politiskās partijas organizē saistībā ar tautas nobalsošanu vienā vai vairākās dalībvalstīs par jautājumiem, kas tieši attiecas uz Eiropas Savienību.
Grozījums Nr.  5 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.b pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Eiropas politiskās partijas, kas saņem iemaksas, tiem pašiem mērķiem nesaņem citus līdzekļus no budžeta. Jebkurā gadījumā nevienu izmaksu posteni nevar finansēt no budžeta divreiz. 5. Nevienu izmaksu posteni nevar finansēt no budžeta divreiz.
Pamatojums
Kā Revīzijas palāta jau norādīja, Eiropas politiskās partijas, kas saņem iemaksas no vispārējā budžeta, nesaņem nekādus citus līdzekļus no budžeta.
Grozījums Nr.  6 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.e pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Iemaksu pieteikumus iesniedz rakstiski, atbilstošā gadījumā arī drošā elektroniskā formātā. 1. Iemaksu pieteikumus noteiktā laikā iesniedz rakstiski, atbilstošā gadījumā arī drošā elektroniskā formātā.
Grozījums Nr.  7 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.e pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Lai izvērtētu un pieņemtu lēmumu par iemaksas piešķiršanu, kredītrīkotājam var palīdzēt komiteja. Kredītrīkotājs precizē noteikumus attiecībā uz šādas komitejas sastāvu, iecelšanu un darbību un noteikumiem jebkāda interešu konflikta novēršanai. 5. Tikai 204.e panta 2 un 3. punktā minētajās situācijās, lai izvērtētu un pieņemtu lēmumu par iemaksas piešķiršanu, kredītrīkotājam palīdz komiteja. Šī komiteja attiecībā uz sastāvu ievēro Regulas (ES) Nr. [...] 7. panta noteikumus. Komiteja strādā, ievērojot pārredzamības procedūru un šajā regulā noteiktos objektīvos kritērijus. Kredītrīkotājs precizē noteikumus attiecībā uz šādas komitejas sastāvu, iecelšanu un darbību un noteikumiem jebkāda interešu konflikta novēršanai.
Grozījums Nr.  8 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.f pants – 4. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 4. Atbildīgais kredītrīkotājs rakstveidā informē pretendentus par lēmumu attiecībā uz viņu pieteikumu. Ja iemaksu pieteikums ir noraidīts vai pieprasītās summas nav piešķirtas daļēji vai pilnībā, kredītrīkotājs pamato pieteikuma noraidījumu vai pieprasītās summas nepiešķiršanu, jo īpaši atsaucoties uz atbilstības un piešķiršanas kritērijiem, kas minēti 1. un 2. punktā. 4. Atbildīgais kredītrīkotājs rakstveidā informē pretendentus par lēmumu attiecībā uz viņu pieteikumu. Ja iemaksu pieteikums ir noraidīts vai pieprasītās summas nav piešķirtas daļēji vai pilnībā, kredītrīkotājs pamato pieteikuma noraidījumu vai pieprasītās summas nepiešķiršanu, jo īpaši atsaucoties uz atbilstības un piešķiršanas kritērijiem, kas minēti 1. un 2. punktā. Ja pieteikums ir noraidīts, kredītrīkotājs informē viņu par visiem pieejamiem tiesiskās un ārpustiesiskās aizsardzības līdzekļiem.
Pamatojums
Tāds pats pienākums informēt par tiesiskās aizsardzības līdzekļiem ir noteikts Komisijai Regulā par Eiropas pilsoņu iniciatīvu.
Grozījums Nr.  9 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.k pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Iemaksas tiek izlietotas saskaņā ar 204.b pantu. 1. Iemaksas tiek izlietotas saskaņā ar 204.b pantu un Regulā (ES) Nr. [...] noteiktajiem principiem.
Grozījums Nr.  10 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.k pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Jebkuru iemaksu daļu, kas netiek izlietota attiecīgajā finanšu gadā, kuram iemaksas piešķirtas, ir jāizlieto jebkādiem atlīdzināmiem izdevumiem, kas radušies līdz n + 2. gada 31. decembrim. Pārējo iemaksu daļu, kas nav izlietota noteiktajā termiņā n + 2, atgūst saskaņā ar pirmās daļas 5. nodaļu. 2. Jebkuru iemaksu daļu, kas netiek izlietota attiecīgajā finanšu gadā, kuram šīs iemaksas piešķirtas, ir jāizlieto tikai tiem atlīdzināmiem izdevumiem, kas Eiropas politiskajām partijām un politiskajiem fondiem, kuri oficiāli ir ar tām saistīti, radušies līdz n + 2. gada 31. decembrim, kā noteikts Regulā (ES) Nr. [...].   Pārējo iemaksu daļu, kas nav izlietota noteiktajā termiņā n + 2, atgūst saskaņā ar pirmās daļas 5. nodaļu.
Grozījums Nr.  11 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.l pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums Eiropas politiskā partija, ievērojot nosacījumus un termiņus, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas, iesniedz kredītrīkotājam apstiprināšanai gala ziņojumu par iemaksu izlietojumu un pārskatus. Eiropas politiskā partija, ievērojot nosacījumus un termiņus, kas noteikti uzaicinājumā izdarīt iemaksas, iesniedz kredītrīkotājam apstiprināšanai ikgadēju gala ziņojumu par iemaksu izlietojumu un pārskatus.
Grozījums Nr.  12 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.l pants – 2.a punkts (jauns)
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   Eiropas politiskās partijas publisko pirmajā daļā minēto gala ziņojumu un attiecīgos pārskatus vismaz savā tīmekļa vietnē.
Grozījums Nr.  13 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.m pants – 5. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 5. Ja Eiropas politiskā partija vairs nav reģistrēta Regulas (ES) Nr. [..] 6. pantā minētajā reģistrā vai partijai ir piemērota kāda no minētās regulas 22. pantā paredzētajām sankcijām, atbildīgais kredītrīkotājs var apturēt, samazināt vai pārtraukt iemaksas un atgūt iemaksas nolīguma vai lēmuma ietvaros nepareizi izmaksātās summas, to darot proporcionāli kļūdas, pārkāpuma, krāpšanas vai citu pienākumu saistībā ar iemaksām neizpildes smaguma pakāpei – pēc tam, kad Eiropas politiskajai partijai ir dota iespēja iesniegt savus apsvērumus. 5. Ja Eiropas politiskā partija vairs nav reģistrēta Regulas (ES) Nr. [..] 6. pantā minētajā reģistrā vai partijai ir piemērota kāda no minētās regulas 22. pantā paredzētajām sankcijām, atbildīgais kredītrīkotājs saskaņā ar Regulas (ES) Nr. [...] 7. pantā noteiktajām procedūrām var apturēt, samazināt vai pārtraukt iemaksas un atgūt iemaksas nolīguma vai lēmuma ietvaros nepareizi izmaksātās summas, to darot proporcionāli kļūdas, pārkāpuma, krāpšanas vai citu pienākumu saistībā ar iemaksām neizpildes smaguma pakāpei — pēc tam, kad Eiropas politiskajai partijai ir dota iespēja iesniegt savus apsvērumus.
Grozījums Nr.  14 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.n pants – 2. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 2. Saskaņā ar šīs regulas 109. pantu un neskarot Regulas (ES) Nr. [..] 22. panta 7. punktu, kredītrīkotājs pretendentiem var piemērot administratīvas un finansiālas sankcijas, kas ir iedarbīgas, samērīgas un atturošas. 2. Saskaņā ar šīs regulas 109. pantu un neskarot Regulas (ES) Nr. [..] 22. panta 7. punktu, kredītrīkotājs pretendentiem var piemērot administratīvas un finansiālas sankcijas, kas ir iedarbīgas, samērīgas, atbilstošas un atturošas un kuras tiek piemērotas, ņemot vērā pārkāpuma smagumu, ilgumu un laiku, kas pagājis kopš pārkāpuma, kā arī nodoma vai neuzmanības pakāpi. Kredītrīkotājs kā sankciju var arī daļēji vai pilnībā atcelt finansējumu.
Grozījums Nr.  15 Regulas priekšlikums 1 pants – 1. punkts Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 204.o pants – 1. punkts
Komisijas ierosinātais teksts Grozījums 1. Eiropas politiskās partijas saglabā dokumentus, pavaddokumentus un citus datus, kas attiecas uz iemaksām, piecus gadus pēc 204.l pantā minētā gala ziņojuma un pārskatu iesniegšanas. 1. Eiropas politiskās partijas saglabā visus dokumentus, apliecinošos dokumentus un citus datus, kas attiecas uz iemaksām, piecus gadus pēc 204.l pantā minētā ikgadējā gala ziņojuma un pārskatu iesniegšanas.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Grozījumu izdarīšana Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu
Atsauces	COM(2012)0712 – C7-0393/2012 – 2012/0336(COD)
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	BUDG 10.12.2012
Atzinumu sniedza        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	AFCO 10.12.2012
Atzinumu sagatavoja        Iecelšanas datums	Enrique Guerrero Salom 17.9.2012
Izskatīšana komitejā	9.10.2012	26.11.2012	18.12.2012	18.3.2013
	22.4.2013
Pieņemšanas datums	23.4.2013
Galīgais balsojums	+: –: 0:	15 5 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Enrique Guerrero Salom, Gerald Häfner, Daniel Hannan, Morten Messerschmidt, Algirdas Saudargas, József Szájer, Indrek Tarand, Rafał Trzaskowski, Manfred Weber, Luis Yáñez-Barnuevo García
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Zuzana Brzobohatá, Marietta Giannakou, György Schöpflin, Alexandra Thein, Rainer Wieland
Aizstājēji (187. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Josef Weidenholzer

PROCEDŪRA

Virsraksts	Grozījumu izdarīšana Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 attiecībā uz Eiropas politisko partiju finansēšanu
Atsauces	COM(2012)0712 – C7-0393/2012 – 2012/0336(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	29.11.2012
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	BUDG 10.12.2012
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	CONT 10.12.2012	JURI 10.12.2012	AFCO 10.12.2012
Atzinumu nesniedza        Lēmuma datums	CONT 19.12.2012	JURI 18.12.2012
Referents(-i)        Iecelšanas datums	Ingeborg Gräßle 18.12.2012
Pieņemšanas datums	30.5.2013
Galīgais balsojums	+: –: 0:	29 1 3
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Marta Andreasen, Richard Ashworth, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, George Lyon, Barbara Matera, Claudio Morganti, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Alda Sousa, Angelika Werthmann
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Maria Da Graça Carvalho, Peter Jahr, Jürgen Klute, Nils Torvalds
Iesniegšanas datums	5.6.2013