VERSLAG over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt

4.10.2013 - (COM(2012)0372 – C7‑0183/2012 – 2012/0180(COD)) - ***I

Commissie juridische zaken
Rapporteur: Marielle Gallo
PR_COD_1amCom

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt

(COM(2012)0372 – C7‑0183/2012 – 2012/0180(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2012)0372),

–   gezien artikel 294, lid 2, en artikel 50, lid 2, onder g), evenals de artikelen 53 en 62 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7‑0183/2012),

–   gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van Protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid zijn uitgebracht door de Franse senaat, het Luxemburgse parlement, de Poolse Nationale Vergadering en de Zweedse Rijksdag, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,

–   gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 12 december 2012[1],

–   gezien artikel 55 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en de adviezen van de Commissie internationale handel, de Commissie industrie, onderzoek en energie, de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie cultuur en onderwijs (A7-0281/2013),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Rechtenbeheerders maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen.	(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden.
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden de culturele diversiteit in aanmerking neemt en bijdraagt tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten, onder eerbiediging van de nationale en regionale verscheidenheid van die culturen, maar tegelijk ook de nadruk leggend op het gemeenschappelijk cultureel erfgoed. Organisaties voor collectief beheer spelen een belangrijke rol bij de bevordering en de bescherming van de culturele diversiteit doordat zij het mogelijk maken dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Dit houdt in dat het rechtenbeheerders vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.	Schrappen
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.	(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van organisaties voor collectief beheer, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden, rechthebbenden en gebruikers. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van organisaties voor collectief beheer tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van organisaties voor collectief beheer, rechthebbenden en gebruikers.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 bis) De lidstaten moeten kunnen besluiten dat de titels II en IV, met uitzondering van de artikelen 35, lid 1 bis, en 40, van toepassing zijn op organisaties voor collectief beheer die op hun grondgebied actief zijn hoewel ze buiten de Europese Unie gevestigd zijn.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 ter) Organisaties voor collectief beheer moeten ervoor kunnen kiezen om bepaalde activiteiten te laten uitvoeren door dochtermaatschappijen of andere entiteiten die hun eigendom zijn of onder hun toezicht staan. In dergelijke gevallen moeten op de activiteiten van die dochtermaatschappijen of andere entiteiten de bepalingen van de titels II en IV, met uitzondering van de artikelen 35, lid 1 bis, en 40, worden toegepast, welke van toepassing zouden zijn indien de desbetreffende activiteit rechtstreeks door een organisatie voor collectief beheer werd uitgevoerd. De desbetreffende bepalingen van de titels II en IV moeten ook gelden voor entiteiten die in de Unie op commerciële basis als hun enige doel of hoofddoel namens meer dan één rechthebbende auteursrecht of naburige rechten beheren.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 quater) Deze richtlijn laat in de lidstaten bestaande regelingen inzake het beheer van rechten, zoals uitgebreide collectieve licentieverlening of wettelijk vermoeden van vertegenwoordiging of overdracht, onverlet, voor zover deze regelingen stroken met het recht van de Unie en de internationale verplichtingen van de Unie en de lidstaten.
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 quinquies) Deze richtlijn doet geen afbreuk aan het recht van de lidstaten om aan het niveau van goed bestuur en transparantie bij de organisaties voor collectief beheer strengere regels te stellen dan voorgeschreven in titel II van deze richtlijn.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 sexies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 sexies) Deze richtlijn laat de rechtsvorm die gewoonlijk door de lidstaten voor de activiteiten van organisaties voor collectief rechtenbeheer wordt gekozen, onverlet. Van de lidstaten mag niet worden geëist dat zij de rechtsvorm van deze organisaties wijzigen. De bepalingen van deze richtlijn laten de vrijheid van vereniging van rechthebbenden en hun recht om zich te organiseren onverlet. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de vrijheid van vereniging van werkgevers en werknemers, hun vrijheid om naar keuze beroeps- of vakorganisaties ter verdediging van hun belangen op te richten en de vrijheid om te onderhandelen over collectieve arbeidsovereenkomsten en deze te sluiten, overeenkomstig het nationale recht.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 septies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 septies) Voor de toepassing van deze richtlijn moeten organisaties voor collectief beheer organisaties zonder winstoogmerk omvatten die door meer dan één rechthebbende gemachtigd zijn om auteursrechten of naburige rechten te beheren als hun kernactiviteit, en die eigendom zijn van of onder directe dan wel indirecte zeggenschap staan van rechthebbenden. Individuele bedrijven die in hun normale bedrijfsvoering op commerciële basis betrokken zijn bij het produceren van content of het verlenen van licenties voor het gebruik van rechten (zoals muziekuitgevers, boekuitgevers of muziekbedrijven) dienen niet onder deze richtlijn te vallen.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Om ervoor te zorgen dat houders van auteursrechten en naburige rechten volledig profijt kunnen hebben van de interne markt wanneer hun rechten collectief worden beheerd en dat hun vrijheid om hun rechten uit te oefenen niet te zeer wordt beïnvloed, is het noodzakelijk dat wordt voorzien in de opname van passende waarborgen in de stichtingsdocumenten van rechtenbeheerders. Daarnaast mogen rechtenbeheerders conform Richtlijn 2006/123/EG rechthebbenden niet direct of indirect discrimineren op grond van hun nationaliteit, verblijfplaats of vestigingsplaats wanneer zij beheersdiensten verlenen.	Schrappen
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.	(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een organisatie voor collectief beheer te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de organisatie voor collectief beheer dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. De algemene ledenvergadering van een organisatie voor collectief beheer moet bepalen welke rechten, rechtencategorieën, soorten werk en andere materie door de organisatie voor collectief beheer moeten worden beheerd. In haar besluit moet de algemene ledenvergadering rekening houden met de individuele vrijheid van de rechthebbenden om over hun werken te beschikken en te kiezen door welke organisatie voor collectief beheer zij hun rechten laten beheren. De algemene ledenvergadering moet ook rekening houden met de specifieke kenmerken van de betrokken culturele sector, zoals de audiovisuele sector, en de nodige verbintenissen van de rechthebbenden zodat de organisatie voor collectief beheer haar taak doeltreffend kan vervullen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) Machtiging van de rechthebbenden is niet vereist indien het collectieve beheer door het nationale recht is opgelegd.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 ter) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze eenvoudig moeten kunnen terugtrekken uit een organisatie voor collectief beheer om ze geheel of gedeeltelijk toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere organisatie voor collectief beheer of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de organisatie voor collectief beheer als de rechthebbende. Organisaties voor collectief beheer moeten regels kunnen vaststellen om te voorkomen dat hun leden deze rechten misbruiken, door redelijke beperkingen op te leggen aan het aantal keer binnen een redelijke termijn dat de rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie uit de betrokken organisatie voor collectief beheer teruggetrokken en weer ingebracht mogen worden. Dit moet een juist evenwicht tot stand brengen dat tegemoetkomt aan de legitieme wensen van de organisaties voor collectief beheer inzake een beperking van de administratieve lasten, terwijl tegelijk het recht van de rechthebbenden wordt gewaarborgd om hun werken zo vrij mogelijk te beheren. Organisaties voor collectief beheer die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Dergelijke organisaties voor collectief beheer moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzemogelijkheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen.
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) Rechtenbeheerders worden geacht in het beste belang van hun leden te handelen. Het is daarom van belang te voorzien in systemen die de leden van rechtenbeheerders in staat stellen hun lidmaatschapsrechten uit te oefenen door deel te nemen aan het besluitvormingsproces van hun rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces moet billijk en evenwichtig zijn. De doeltreffendheid van de regels voor algemene ledenvergaderingen van rechtenbeheerders zouden kunnen worden ondergraven als er geen bepalingen zouden zijn voor de wijze waarop de algemene vergadering moet worden geleid. Daarom is het noodzakelijk om erop toe te zien dat de algemene vergadering periodiek bijeen wordt geroepen, ten minste eenmaal per jaar, en dat de belangrijkste besluiten in de rechtenbeheerder door de algemene vergadering worden genomen.	(11) Organisaties voor collectief beheer moeten in het beste gezamenlijke belang van de door hen vertegenwoordigde rechthebbenden handelen. Het is daarom van belang te voorzien in systemen die de leden van een organisatie voor collectief beheer in staat stellen hun lidmaatschapsrechten uit te oefenen door deel te nemen aan het besluitvormingsproces van hun organisatie. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden, bijvoorbeeld producenten of uitvoerenden, in het besluitvormingsproces moet billijk en evenwichtig zijn. De doeltreffendheid van de regels voor algemene ledenvergaderingen van organisaties voor collectief beheer zou worden ondergraven als er geen bepalingen zouden zijn voor de wijze waarop de algemene vergadering moet worden geleid. Daarom is het noodzakelijk om erop toe te zien dat de algemene ledenvergadering periodiek bijeen wordt geroepen, ten minste eenmaal per jaar, en dat de belangrijkste besluiten in de organisatie voor collectief beheer door de algemene ledenvergadering worden genomen.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) Leden van rechtenbeheerders moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het stemrecht moet eenvoudig worden gemaakt.	(12) Alle leden van een organisatie voor collectief beheer moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene ledenvergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. In enkele uitzonderlijke gevallen zijn organisaties voor collectief beheer opgericht met de rechtsvorm van een stichting en hebben daarom geen leden. In dergelijke gevallen dienen de bevoegdheden van de algemene ledenvergadering te worden uitgeoefend door het orgaan dat met het toezicht is belast. De algemene ledenvergadering dient ten minste bevoegd te zijn tot het vaststellen van het kader voor de werkzaamheden van het bestuur, met name voor wat betreft het gebruik van de inkomsten uit rechten door de organisatie voor collectief beheer. Organisaties voor collectief beheer moeten de actieve deelname van hun leden aan de algemene vergadering bevorderen. Uitoefening van het stemrecht moet echter eenvoudig worden gemaakt voor leden van de organisatie voor collectief beheer die de algemene vergadering niet bijwonen. Daarom moeten de leden via een gevolmachtigde aan de algemene vergadering kunnen deelnemen en hun stem kunnen uitbrengen. Bovendien moeten de lidstaten de organisaties voor collectief beheer kunnen toestaan elektronische stemming in te voeren.
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.	(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het permanente toezicht op de leiding van organisaties voor collectief beheer. Met dat oogmerk moeten deze organisaties over een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie beschikken en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Afhankelijk van de organisatiestructuur van de organisatie voor collectief beheer kan de toezichtfunctie worden uitgeoefend door een apart orgaan, zoals een raad van commissarissen, of door de directeuren van de raad van beheer die geen leiding geven aan de activiteiten van de organisatie voor collectief beheer. Het vereiste van een eerlijke en evenwichtige vertegenwoordiging van de leden mag de organisatie voor collectief beheer er niet van weerhouden derden aan te wijzen om de toezichtfunctie uit te oefenen.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Om redenen van goed beheer moet het hogere leidinggevende personeel van een rechtenbeheerder onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten verplicht worden jaarlijks aan de rechtenbeheerder te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de rechtenbeheerder.	(14) Om redenen van goed beheer moet het hogere leidinggevende personeel van een organisatie voor collectief beheer onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten verplicht worden, alvorens hun functie als manager of directielid te aanvaarden en daarna jaarlijks, te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de organisatie voor collectief beheer.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.	(15) Organisaties voor collectief beheer innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die organisatie of van een andere organisatie kunnen zijn. Het is daarom van belang dat organisaties voor collectief beheer uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer organisaties voor collectief beheer een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de organisaties voor collectief beheer worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de organisatie voor collectief beheer worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de uitkering aan de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene ledenvergadering van de organisatie voor collectief beheer. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de organisatie voor collectief beheer belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de organisatie voor collectief beheer verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor organisaties voor collectief beheer mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verdeeld, is het bovendien noodzakelijk om van de organisaties voor collectief beheer te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. De lidstaten moeten erop toezien dat wanneer de rechthebbenden na een zorgvuldig onderzoek niet geïdentificeerd of gelokaliseerd kunnen worden, deze bedragen afzonderlijk en onafhankelijk worden beheerd, bijvoorbeeld door de oprichting van een speciaal fonds door de lidstaat waar het geld is geïnd, ter financiering van culturele, sociale of educatieve diensten.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Billijke handelsvoorwaarden bij licentieverlening zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij de werken en ander beschermd materiaal waarvan een rechtenbeheerder de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Rechtenbeheerders en gebruikers moeten daarom in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren en tarieven toepassen die op basis van objectieve criteria zijn vastgesteld.	(18) Billijke en niet-discriminerende licentievoorwaarden zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij hun rechten en ander materiaal waarvan een organisatie voor collectief beheer de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft zich meermaals uitgesproken over de vergoeding voor het gebruik van rechten en daarom moet die rechtspraak worden gecodificeerd. Organisaties voor collectief beheer en gebruikers moeten in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren. Organisaties voor collectief beheer moeten aanvragen van gebruikers onverwijld beantwoorden en daarbij de nodige informatie over de licentievoorwaarden opgeven. De tarieven moeten garanderen dat aan de rechthebbenden een passende vergoeding voor het gebruik van hun rechten wordt betaald, en worden berekend op basis van objectieve criteria die onder meer de aard en de reikwijdte van het rechtengebruik weerspiegelen en in redelijke verhouding staan tot de economische waarde daarvan in het handelsverkeer. Deze criteria moeten onverwijld aan de betrokken gebruiker worden meegedeeld.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(18 bis) Om de taak van organisaties voor collectief beheer mogelijk te maken of te vergemakkelijken, dienen gebruikers en producenten te worden verplicht binnen een redelijke termijn de in hun bezit zijnde informatie over het gebruik van de door de organisaties voor collectief beheer vertegenwoordigde rechten, rechtencategorieën, categorieën van werken of ander materiaal te verstrekken.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(18 ter) Organisaties voor collectief beheer moeten het recht hebben met andere organisaties voor collectief beheer vertegenwoordigingsovereenkomsten op het gebied van rechtenbeheer te sluiten. Organisaties voor collectief beheer moeten ook het recht hebben overeenkomsten inzake gezamenlijke facturering en de inning van rechteninkomsten te sluiten. Dergelijke overeenkomsten moeten voldoen aan artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en gebaseerd zijn op gelijke, niet-discriminerende en transparante voorwaarden.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Overweging 19
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(19) Om het vertrouwen van rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders in de door rechtenbeheerders verleende beheersdiensten te vergroten, moet elke rechtenbeheerder worden verplicht tot specifieke transparantiemaatregelen. Elke rechtenbeheerder moet de individuele rechthebbenden informeren over de aan hen betaalde bedragen en bijbehorende inhoudingen. Ook moeten de rechtenbeheerders worden verplicht voldoende informatie, met inbegrip van financiële gegevens, te verschaffen aan de andere rechtenbeheerders wier rechten zij beheren via vertegenwoordigingsovereenkomsten. Elke rechtenbeheerder moet tevens voldoende informatie openbaar maken om te waarborgen dat rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders kunnen begrijpen hoe zijn onderneming is gestructureerd en hoe hij zijn activiteiten verricht. Rechtenbeheerders moeten met name de reikwijdte van hun repertoire en hun regels inzake vergoedingen, inhoudingen en tarieven aan rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders bekend maken.	(19) Om het vertrouwen van rechthebbenden, gebruikers en andere organisaties voor collectief beheer in de door organisaties voor collectief beheer verleende beheersdiensten te vergroten, moet elke organisatie voor collectief beheer worden verplicht tot specifieke transparantiemaatregelen. Elke organisatie voor collectief beheer moet de individuele rechthebbenden informeren over de aan hen betaalde bedragen en bijbehorende inhoudingen. Elke organisatie voor collectief beheer moet tevens voldoende informatie openbaar maken om te waarborgen dat rechthebbenden, gebruikers en andere organisaties voor collectief beheer kunnen begrijpen hoe haar onderneming is gestructureerd en hoe zij haar activiteiten verricht. Organisaties voor collectief beheer moeten met name de reikwijdte van hun repertoire en hun regels inzake vergoedingen, inhoudingen en tarieven aan rechthebbenden, gebruikers en andere organisaties voor collectief beheer bekend maken.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Overweging 19 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(19 bis) Om de taak van organisaties voor collectief beheer te vergemakkelijken, dienen gebruikers te worden verplicht binnen een redelijke termijn informatie over het gebruik van de door de organisaties voor collectief beheer vertegenwoordigde rechten, rechtencategorieën, categorieën van werken of ander materiaal te verstrekken.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Overweging 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun rechtenbeheerders en deze kunnen vergelijken met die van andere rechtenbeheerders, moeten de rechtenbeheerders een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van rechtenbeheerders. Rechtenbeheerders moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van bepaalde transparantieverplichtingen.	(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun organisaties voor collectief beheer en deze kunnen vergelijken met die van andere organisaties voor collectief beheer, moeten de organisaties voor collectief beheer een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van organisaties voor collectief beheer. Organisaties voor collectief beheer moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten. Deze verslagen moeten als onderdeel van een document, bijvoorbeeld de jaarrekening, of afzonderlijk openbaar gemaakt kunnen worden.
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Overweging 23
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(23) In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie wordt gepleit voor een nieuw regelgevingskader dat beter aansluit bij het beheer op EU-niveau van auteursrechten en naburige rechten voor de verstrekking van rechtmatige onlinemuziekdiensten. In de aanbeveling wordt erkend dat commerciële gebruikers in een tijd van online-exploitatie van muziekwerken behoefte hebben aan een licentiebeleid dat is afgestemd op de alomtegenwoordigheid van de onlineomgeving en dat multiterritoriaal is. Door haar vrijwillige aard is de aanbeveling echter niet toereikend geweest om de grootschalige multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken te bevorderen en de specifieke eisen met betrekking tot multiterritoriale licentieverlening te vervullen.	(23) In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie wordt gepleit voor een nieuw regelgevingskader dat beter aansluit bij het beheer op EU-niveau van auteursrechten en naburige rechten voor de verstrekking van rechtmatige onlinemuziekdiensten. In de aanbeveling wordt erkend dat commerciële gebruikers in een tijd van online-exploitatie van muziekwerken behoefte hebben aan een licentiebeleid dat is afgestemd op de alomtegenwoordigheid van de onlineomgeving en dat multiterritoriaal is. De aanbeveling was echter niet toereikend om de grootschalige multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken te bevorderen en de specifieke eisen met betrekking tot multiterritoriale licentieverlening te vervullen.
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Overweging 24
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(24) In de onlinemuzieksector, waar collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm is, is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van rechtenbeheerders in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door rechtenbeheerders van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door rechtenbeheerders aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte rechtenbeheerder moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende rechtenbeheerder te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.	(24) In de onlinemuzieksector, waar collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm is, is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van organisaties voor collectief beheer in een context die in toenemende mate internationaal is. Om samenvoeging van een grotere verscheidenheid van repertoires en de verlening van multiterritoriale en multirepertoirelicenties mogelijk te maken, moeten organisaties voor collectief beheer vertegenwoordigingsovereenkomsten met andere organisaties voor collectief beheer kunnen sluiten met het oog op de coördinatie en efficiëntie van dergelijke licenties onder gelijke en niet-discriminerende voorwaarden. Het is gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door organisaties voor collectief beheer van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door organisaties voor collectief beheer aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een organisatie voor collectief beheer een andere organisatie voor collectief beheer verzoekt haar repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer zij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte organisatie moet de plicht rusten om, mits zij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende organisatie te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Overweging 32
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(32) De bedoelingen en de doeltreffendheid van de regels betreffende multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders zouden in hoge mate worden ondergraven indien rechthebbenden niet hun rechten zouden kunnen uitoefenen door multiterritoriale licenties te verlenen wanneer de rechtenbeheerder aan wie zij hun rechten hebben gegund, geen multiterritoriale licenties verleent of aanbiedt en geen andere rechtenbeheerder met dergelijke licentieverlening wil belasten. Daarom is het in dergelijke omstandigheden van belang dat rechthebbenden het recht kunnen uitoefenen om de multiterritoriale licenties die door onlinedienstverleners worden geëist, zelf of via een of meer andere partijen te verlenen zonder dat zij hun rechten uit de rechtenbeheerder hoeven terug te trekken.	(32) De bedoelingen en de doeltreffendheid van de regels betreffende multiterritoriale licentieverlening door organisaties voor collectief beheer zouden in hoge mate worden ondergraven indien rechthebbenden niet hun rechten zouden kunnen uitoefenen door multiterritoriale licenties te verlenen wanneer de organisatie voor collectief beheer aan wie zij hun rechten hebben gegund, geen multiterritoriale licenties verleent of aanbiedt en geen andere organisatie voor collectief beheer met dergelijke licentieverlening wil belasten. Daarom is het in dergelijke omstandigheden van belang dat rechthebbenden het recht kunnen uitoefenen om de multiterritoriale licenties die door onlinedienstverleners worden geëist, zelf of via een of meer andere partijen te verlenen, door hun machtiging tot het beheer van die rechten te beëindigen of die rechten uit de organisatie voor collectief beheer terug te trekken.
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Overweging 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(33) In het belang van de onlinemarkt moeten de belangrijkste verplichtingen in verband met toegang tot informatie, gegevensverwerking, facturering en betaalcapaciteit ook gelden voor elke entiteit die geheel of gedeeltelijk eigendom is van een rechtenbeheerder en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbiedt of verleent.	(33) In het belang van de onlinemarkt moeten de belangrijkste verplichtingen in verband met multiterritoriale licentieverlening, toegang tot informatie, gegevensverwerking, facturering en betaalcapaciteit, overeenkomsten tussen organisaties voor collectief beheer voor multiterritoriale licentieverlening, verplichtingen om een andere organisatie voor collectief beheer te vertegenwoordigen, en toegang tot multiterritoriale licentieverlening ook gelden voor elke entiteit die direct of indirect eigendom is van of geheel of gedeeltelijk onder zeggenschap staat van een organisatie voor collectief beheer en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbiedt of verleent.
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Overweging 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een licentie van een lokale rechtenbeheerder voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Deze licentie beperkt zich vaak tot omroepactiviteiten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van gelijktijdige en vertraagde onlinedoorgifte van televisie- en radio-uitzendingen mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot materiaal met een duidelijke en afgeleide relatie met de oorspronkelijke uitzending dat is gemaakt voor doeleinden zoals een aanvulling of vooruitblik op of een beoordeling van een radio- of televisieprogramma. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.	(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een mantellicentie van een lokale organisatie voor collectief beheer voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Deze licentie beperkt zich vaak tot omroepactiviteiten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van gelijktijdige en vertraagde onlinedoorgifte van televisie- en radio-uitzendingen mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot materiaal met een duidelijke en afgeleide relatie met de offline-omroepdiensten dat is gemaakt voor doeleinden zoals een aanvulling of vooruitblik op of een beoordeling van een radio- of televisieprogramma. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Overweging 36
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Rechtenbeheerders moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de rechtenbeheerder worden vertegenwoordigd. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden kunnen beslechten, alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen rechtenbeheerders en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot een gerecht, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen rechtenbeheerders aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere rechtenbeheerders aan de andere kant. De lidstaten kunnen nieuwe organen of rechtbanken voor geschillenbeslechting in het leven roepen om de desbetreffende procedures in overeenstemming met deze richtlijn te brengen.	(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Organisaties voor collectief beheer moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de organisatie voor collectief beheer worden vertegenwoordigd en voor organisaties voor collectief beheer namens wie zij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten in intellectuele-eigendomsrecht gespecialiseerde onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen organisaties voor collectief beheer en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd, binnen een redelijke termijn kunnen beslechten. De lidstaten dienen erop toe te zien dat de personen die werkzaam zijn bij hun nationale organen voor geschillenbeslechting over een minimale opleiding en ervaring beschikken op het gebied van intellectuele eigendom. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen organisaties voor collectief beheer en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot een gerecht, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen organisaties voor collectief beheer aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere organisaties voor collectief beheer aan de andere kant.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen rechtenbeheerders die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.	(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen organisaties voor collectief beheer die zich niet aan de wet houden, waarmee kan worden toegezien op de activiteiten van de organisaties voor collectief beheer en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures, het toezicht op de activiteiten van de organisaties voor collectief beheer en de oplegging van sancties. De bevoegde instanties moeten onpartijdig zijn en over de nodige deskundigheid, met name inzake intellectuele-eigendomsrecht, en middelen beschikken om de hun toevertrouwde taken te kunnen vervullen. De lidstaten mogen niet worden verplicht nieuwe bevoegde instanties in het leven te roepen. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken. Deze richtlijn moet neutraal blijven wat de stelsels van voorafgaande vergunning en toezicht in de lidstaten betreft, voor zover deze verenigbaar zijn met het recht van de Unie en geen belemmering vormen voor de volledige toepassing van deze richtlijn. Deze richtlijn laat de nationale vergunningsregelingen voor organisaties voor collectief beheer onverlet , voor zover deze verenigbaar zijn met het recht van de Unie en geen belemmering vormen voor de volledige toepassing van deze richtlijn.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 bis) De lidstaten mogen niet worden verplicht nieuwe bevoegde instanties in het leven te roepen. Bovendien moeten de lidstaten de mogelijkheid hebben controles vooraf of achteraf op te leggen. De bevoegde instanties moeten onpartijdig zijn en over de nodige deskundigheid en middelen beschikken om de hun toevertrouwde taken te kunnen vervullen.
Motivering
De verscheidenheid aan tradities en praktijken in de lidstaten inzake toezicht op de activiteiten van de rechtenbeheerders moet in acht worden genomen. De richtlijn zal echter haar uitwerking missen als de bevoegde instanties niet onpartijdig zijn en geen daadwerkelijk toezicht op de activiteiten van de rechtenbeheerders uitoefenen.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Overweging 40 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(40 bis) Om ervoor te zorgen dat deze richtlijn, en met name artikel 25, lid 5 bis, uniform wordt toegepast, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend. Deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren1.
	__________________
	1 PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Overweging 40 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(40 ter) Voor de vaststelling van de betrokken uitvoeringshandelingen moet de onderzoeksprocedure worden gebruikt, aangezien dit handelingen van algemene strekking zijn.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.	Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door organisaties voor collectief beheer te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door organisaties voor collectief beheer van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.
Amendement            37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten kunnen besluiten dat de titels II en IV, met uitzondering van de artikelen 35, lid 1 bis, en 40, van toepassing zijn op buiten de Europese Unie gevestigde organisaties voor collectief beheer die op hun grondgebied actief zijn.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Onverminderd artikel 31 zijn de desbetreffende bepalingen van de titels II en IV, met uitzondering van de artikelen 35, lid 1 bis, en 40, van toepassing op de activiteiten van entiteiten die direct of indirect onder zeggenschap staan van of geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van organisaties voor collectief beheer mits deze entiteiten een activiteit verrichten die, als ze door de organisatie voor collectief beheer werd verricht, onder de bepalingen van deze titels zou vallen.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De artikelen 10, 11, lid 1, 12, 16, 19 en 20 van titel II en de artikelen 35, lid 1, en 37 van titel IV gelden voor entiteiten die in de Europese Unie op commerciële basis als hun enige doel of hoofddoel namens meer dan één rechthebbende auteursrechten of naburige rechten beheren.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel III is niet van toepassing op organisaties voor collectief beheer wanneer zij op grond van de vrijwillige samenvoeging van de vereiste rechten overeenkomstig de regels van het mededingingsrecht krachtens de artikelen 101 en 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een multiterritoriale licentie verlenen voor de onlinerechten inzake muziekwerken die vereist zijn voor een omroep die zijn radio- of televisieprogramma's gelijktijdig met of na de oorspronkelijke uitzending, alsook onlinemateriaal, met inbegrip van vooruitblikken, dat door of voor de omroep is gemaakt, wil mededelen of openbaar wil maken.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden;	a) "organisatie voor collectief beheer": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel in het gezamenlijke belang van die rechthebbenden auteursrecht te beheren en die aan ten minste een van de volgende criteria voldoet:
	i) ze is eigendom van of staat onder zeggenschap van haar leden, of
	ii) ze treedt op zonder winstoogmerk;
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) "rechthebbende": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon anders dan een rechtenbeheerder die houder is van een auteursrecht of naburig recht of die krachtens een overeenkomst voor de exploitatie van rechten aanspraak kan maken op een aandeel in de rechteninkomsten van de door de rechtenbeheerder beheerde rechten;	b) "rechthebbende": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon anders dan een organisatie voor collectief beheer die houder is van een auteursrecht of naburig recht of die krachtens een overeenkomst voor de exploitatie van rechten of bij wet aanspraak kan maken op een aandeel in de rechteninkomsten van de door de organisatie voor collectief beheer beheerde rechten;
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) "lid van een rechtenbeheerder": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere rechtenbeheerders en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de rechtenbeheerder;	c) "lid van een organisatie voor collectief beheer ": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere organisaties voor collectief beheer en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de organisatie voor collectief beheer en door de organisatie voor collectief beheer is aanvaard;
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) "algemene ledenvergadering": het orgaan van de organisatie voor collectief beheer waarin de leden deelnemen en hun stemrecht uitoefenen, ongeacht de rechtsvorm van de organisatie;
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) "directeur": iedere individuele algemeen directeur, ieder afzonderlijk lid van de raad van beheer, de raad van bestuur of de raad van commissarissen van een rechtenbeheerder;	e) "directeur":
	i) indien het nationaal recht of de statuten van de organisatie voor collectief beheer voorzien in een monistische bestuursstructuur, ieder afzonderlijk lid van de raad van beheer,
	ii) indien het nationaal recht of de statuten van de organisatie voor collectief beheer voorzien in een dualistische bestuursstructuur, ieder afzonderlijk lid van de raad van bestuur of de raad van commissarissen;
Motivering
Het amendement wil duidelijkheid brengen in de begrippen voor organisaties voor collectief beheer met een monistische dan wel een dualistische bestuursstructuur.
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) "rechteninkomsten": door een rechtenbeheerder namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;	f) "rechteninkomsten": door een organisatie voor collectief beheer namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling, met inbegrip van inkomsten uit de belegging van rechteninkomsten;
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) "beheerskosten": het bedrag dat door een rechtenbeheerder in rekening wordt gebracht om de kosten te dekken van de door hem geleverde diensten voor het beheer van auteursrecht en naburige rechten;	g) "beheerskosten": het bedrag dat door een organisatie voor collectief beheer in rekening gebracht of op de rechteninkomsten of de inkomsten uit de belegging van dergelijke inkomsten ingehouden wordt om de kosten te dekken van de door haar geleverde diensten voor het beheer van auteursrecht en naburige rechten;
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter g bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g bis) "inhoudingen op rechteninkomsten": alle inhoudingen op rechteninkomsten in de vorm van beheerskosten of inhoudingen ter financiering van sociale, culturele of educatieve diensten;
Motivering
Verduidelijking van de terminologie inzake inhoudingen is van belang om te verzekeren dat hieronder zowel inhoudingen voor culturele doeleinden als inhoudingen voor beheerskosten vallen.
Amendement  49 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) "gebruiker": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die handelingen uitvoert waarvoor de toestemming, de vergoeding of de schadeloosstelling van rechthebbenden vereist is en die niet handelt als consument;	i) "gebruiker": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die handelingen uitvoert waarvoor de toestemming, de vergoeding of de schadeloosstelling van rechthebbenden vereist is en die niet handelt als consument, dat wil zeggen voor doeleinden die geen verband houden met zijn beroep of bedrijf;
Amendement  50 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter j
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
j) "repertoire": de werken of andere beschermde materie waarvan een rechtenbeheerder rechten beheert;	j) "repertoire": de werken, soorten werk of andere materie waarvan een organisatie voor collectief beheer rechten beheert;
Amendement  51 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter m
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
m) "onlinemuziekdienst": een dienst van de informatiemaatschappij in de zin van artikel 1, lid 2, van Richtlijn 98/34/EG, waarvoor muziekwerken in licentie moeten worden gegeven.	m) "onlinemuziekdienst": een dienst in de zin van artikel 1, lid 2, van Richtlijn 98/34/EG, waarvoor muziekwerken in licentie moeten worden gegeven.
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders in het belang van hun leden handelen en aan de rechthebbenden wier rechten zij beheren, geen verplichtingen opleggen die objectief beschouwd niet noodzakelijk zijn voor de bescherming van de rechten en belangen van deze rechthebbenden.	De lidstaten zien erop toe dat organisaties voor collectief beheer in het belang van hun leden en de door hen vertegenwoordigde rechthebbenden handelen en aan de rechthebbenden wier rechten zij beheren, geen verplichtingen opleggen die objectief beschouwd niet noodzakelijk zijn voor de bescherming van de rechten en belangen van deze rechthebbenden.
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechthebbenden hebben het recht om een rechtenbeheerder van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechtenbeheerder of de rechthebbende.	2. Rechthebbenden hebben het recht om een organisatie voor collectief beheer van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de organisatie voor collectief beheer of de rechthebbende. Overeenkomstig artikel 7 bepaalt de algemene ledenvergadering van de organisatie voor collectief beheer welke rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie door de organisatie voor collectief beheer kunnen worden beheerd.
	In haar besluit houdt de algemene ledenvergadering rekening met de individuele vrijheid van de rechthebbenden om over hun werken en andere materie te beschikken en te kiezen door welke organisatie voor collectief beheer zij hun rechten laten beheren. Zij houdt ook rekening met de specifieke kenmerken van de betrokken culturele sector en de nodige verbintenissen van de rechthebbenden zodat de organisatie voor collectief beheer haar taak doeltreffend kan vervullen.
Amendement  54 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Rechthebbenden hebben het recht om licenties te verlenen voor het niet-commerciële gebruik van de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze. De organisaties voor collectief beheer stellen hun leden in kennis van dit recht en de daaraan verbonden voorwaarden.
Amendement  55 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Rechthebbenden hebben het recht om de aan een rechtenbeheerder verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een rechtenbeheerder de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De rechtenbeheerder kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.	3. Rechthebbenden hebben het recht om de aan een organisatie voor collectief beheer verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een organisatie voor collectief beheer de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De organisatie voor collectief beheer kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking van rechten uit het repertoire kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.
	Een organisatie voor collectief beheer kan bij besluit van haar algemene ledenvergadering regels vaststellen om te voorkomen dat haar leden misbruik maken van het recht om de machtiging te beëindigen of rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken, door redelijke beperkingen op te leggen aan het aantal keer binnen een redelijke termijn dat de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie uit de organisatie voor collectief beheer teruggetrokken en weer ingebracht mogen worden.
Amendement  56 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De organisatie voor collectief beheer kan besluiten dat licenties die vóór de beëindiging of de terugtrekking van de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze aan gebruikers zijn verleend, door die beëindiging of terugtrekking onverlet worden gelaten, indien deze licenties gelden voor een periode van maximaal een jaar na de dag waarop de opzegging van kracht wordt.
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de rechtenbeheerder machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.	6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie, werken of soort werk en andere materie waarvoor hij de organisatie voor collectief beheer machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechtenbeheerders aanvaarden rechthebbenden als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap. Zij mogen een lidmaatschapsaanvraag slechts afwijzen op grond van objectieve criteria. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder en worden openbaar gemaakt.	2. Organisaties voor collectief beheer aanvaarden rechthebbenden als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap. Zij mogen een lidmaatschapsaanvraag slechts afwijzen op grond van objectieve en transparante criteria. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de organisatie voor collectief beheer en worden openbaar gemaakt. In geval van afwijzing wordt de rechthebbenden expliciet uitgelegd waarom hun lidmaatschapsaanvraag is afgewezen.
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het statuut van de rechtenbeheerder voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.	3. Het statuut van de organisatie voor collectief beheer voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van alle leden aan het besluitvormingsproces van de organisatie voor collectief beheer. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.
Amendement  60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De algemene vergadering keurt wijzigingen in het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder goed, wanneer die voorwaarden niet worden geregeld in het statuut.	3. De algemene ledenvergadering keurt wijzigingen in het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de organisatie voor collectief beheer goed.
Amendement  61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren en om hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.	De algemene ledenvergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren, toezicht op hun algemene prestaties uit te oefenen en hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.
Amendement  62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De algemene vergadering besluit niet over de benoeming of het ontslag van leden van de raad van bestuur of van een individuele algemeen directeur wanneer de raad van commissarissen de bevoegdheid heeft om hen te benoemen of te ontslaan.	In een organisatie voor collectief beheer met een dualistische bestuursstructuur kan de algemene ledenvergadering besluiten over de benoeming of het ontslag van leden van de raad van bestuur of de goedkeuring van hun beloning en andere emolumenten delegeren aan de raad van commissarissen.
Amendement  63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	a) het algemene beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;
Amendement  64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het gebruik van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen die niet kunnen worden verdeeld zoals bepaald in artikel 12, lid 2, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	b) het gebruik van de geïnde bedragen die drie jaar na afloop van het boekjaar niet zijn verdeeld omdat de rechthebbenden niet geïdentificeerd en gelokaliseerd kunnen worden, tenzij de lidstaten besluiten om deze bedragen gescheiden en onafhankelijk te gebruiken voor culturele, sociale of educatieve diensten;
Amendement  65 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) het algemene beleggingsbeleid ten aanzien van rechteninkomsten, met inbegrip van het beleid inzake de verstrekking van leningen of de verschaffing van zekerheden of garanties voor leningen;	c) het algemene beleggingsbeleid ten aanzien van rechteninkomsten en het algemene risicobeheerbeleid;
Amendement  66 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) de regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten.	d) de regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten en op inkomsten uit beleggingen;
Amendement  67 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) iedere verwerving van onroerend goed door de organisatie voor collectief beheer;
Amendement  68 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter d ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d ter) de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;
Amendement  69 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter d quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d quater) het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen;
Amendement  70 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter d quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d quinquies) de bepaling van de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie die door de organisatie voor collectief beheer kunnen worden beheerd.
Amendement  71 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. De algemene ledenvergadering kan de in lid 4 en lid 5, onder d bis), d ter) en d quater), bedoelde bevoegdheden op ad-hocbasis of statutair delegeren aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent.
Amendement  72 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De algemene vergadering houdt toezicht op de activiteiten van de rechtenbeheerder door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en de goedkeuring van het transparantiejaarverslag en het accountantsverslag.	6. De algemene ledenvergadering houdt toezicht op de activiteiten van de organisatie voor collectief beheer door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en door het transparantiejaarverslag samen met de rekeningen van de organisatie te behandelen.
	Indien er ernstige twijfels bestaan over het financieel beheer van de organisatie voor collectief beheer, kan de algemene ledenvergadering besluiten een externe accountant een controle te laten verrichten. De resultaten van die controle worden meegedeeld aan de leden van de organisatie voor collectief beheer en aan de bevoegde nationale instantie.
Amendement  73 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 7 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Iedere beperking van het recht van de leden van een rechtenbeheerder om deel te nemen aan en stemrecht uit te oefenen tijdens de algemene vergadering, is billijk en evenredig, en is gebaseerd op de volgende criteria:	Alle leden van een organisatie voor collectief beheer hebben het recht om deel te nemen aan en te stemmen tijdens de algemene ledenvergadering. Iedere beperking van het recht van de leden van een organisatie voor collectief beheer om deel te nemen aan en stemrecht uit te oefenen tijdens de algemene ledenvergadering, is billijk en evenredig, en is gebaseerd op de duur van het lidmaatschap.
a)        duur van het lidmaatschap;
b)        ontvangen bedragen of aan een lid verschuldigde bedragen in verband met de gespecificeerde boekperiode.
Amendement  74 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
8. Ieder lid van een rechtenbeheerder heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen.	8. Ieder lid van een organisatie voor collectief beheer heeft het recht om een ander, tot dezelfde categorie rechthebbenden behorend lid van die organisatie voor collectief beheer als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene ledenvergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen. Ieder lid heeft ook het recht om een professioneel vertegenwoordiger, zoals een agent of een advocaat, als gevolmachtigde aan te wijzen, op voorwaarde dat dit geen belangenconflict schept.
	Elke volmacht geldt voor één algemene ledenvergadering. De lidstaten kunnen organisaties voor collectief beheer toestaan het aantal aan dezelfde natuurlijke persoon of rechtspersoon verleende volmachten te beperken.
Amendement  75 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	8 bis. De lidstaten kunnen organisaties voor collectief beheer toestaan elektronische stemming in te voeren.
Amendement  76 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	8 ter. De lidstaten kunnen bepalen dat, indien een organisatie voor collectief beheer vanwege zijn rechtsvorm geen algemene ledenvergadering kan hebben, de in de leden 3 tot en met 6 vermelde bevoegdheden worden uitgeoefend door het orgaan dat de toezichtfunctie vervult.
Amendement  77 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	8 quater. De lidstaten kunnen bepalen dat de bevoegdheden van de algemene ledenvergadering kunnen worden uitgeoefend door een vergadering van gedelegeerden die ten minste om de vier jaar door de leden van de organisatie voor collectief beheer worden gekozen, op voorwaarde dat:
	a) een passende en doeltreffende deelname van de leden in het besluitvormingsproces van de organisatie voor collectief beheer gewaarborgd is; en
	b) de vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in de vergadering van gedelegeerden billijk en evenwichtig is.
	Het in de leden 2 tot en met 8 bis bepaalde geldt mutatis mutandis voor de vergadering van gedelegeerden.
Amendement  78 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de rechtenbeheerder zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de leden van de rechtenbeheerder billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.	1. De lidstaten zien erop toe dat de organisatie voor collectief beheer over een met een toezichtfunctie belast orgaan beschikt dat verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die leidinggeven aan de activiteiten van de organisatie. De verschillende categorieën rechthebbenden die lid zijn van de organisatie voor collectief beheer zijn billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent.
	Ieder lid van het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent legt jaarlijks een individuele verklaring inzake belangenconflicten af die de in artikel 9, lid 2, tweede alinea, bedoelde informatie bevat.
Amendement  79 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) iedere verwerving van onroerend goed door de rechtenbeheerder;	Schrappen
Amendement  80 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;	Schrappen
Amendement  81 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen.	Schrappen
Amendement  82 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan komt periodiek bijeen en heeft ten minste de bevoegdheid om te besluiten over:	2. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan komt periodiek bijeen en heeft ten minste de bevoegdheid om:
a) iedere verwerving van onroerend goed door de rechtenbeheerder;	a) te besluiten over iedere verwerving van onroerend goed door de rechtenbeheerder;
b) de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;	b) te besluiten over de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;
c) het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen.	c) te besluiten over het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen;
	c bis) de bevoegdheden uit te oefenen die het door de algemene ledenvergadering zijn gedelegeerd;
Amendement  83 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan komt periodiek bijeen en heeft ten minste de bevoegdheid om te besluiten over:	2. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan komt periodiek bijeen en heeft ten minste de bevoegdheid om:
a) iedere verwerving van onroerend goed door de rechtenbeheerder;	a) te besluiten over iedere verwerving van onroerend goed door de rechtenbeheerder;
b) de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;	b) te besluiten over de oprichting van dochtermaatschappijen, de overname van andere entiteiten, de verwerving van aandelen of rechten in andere entiteiten, fusies en samenwerkingsverbanden;
c) het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen.	c) te besluiten over het nemen en verstrekken van leningen en het verstrekken van zekerheden of garanties voor leningen;
	c ter) toezicht te houden op de activiteiten en de taakuitvoering van de in artikel 9 bedoelde personen, met inbegrip van de uitvoering van de besluiten van de algemene ledenvergadering en met name van de in artikel 7, lid 5, onder a) tot en met d), vermelde algemene beleidslijnen.
Amendement  84 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De in dit artikel bedoelde bevoegdheden kunnen, in overeenstemming met het nationale recht, worden uitgeoefend door een raad van beheer, een raad van bestuur of een raad van commissarissen.
Motivering
In Europa bestaan er monistische modellen (met een raad van beheer) en duale (met een raad van bestuur en een raad van commissarissen). De richtlijn moet ervoor zorgen dat beide modellen naast elkaar kunnen bestaan.
Amendement  85 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan brengt aan de algemene ledenvergadering verslag uit over de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden.
Amendement  86 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten kunnen besluiten dat de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350.000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  87 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een rechtenbeheerder en zijn directeuren, uitgezonderd de directeuren die de toezichtfunctie uitoefenen, de rechtenbeheerder op solide en prudente wijze leiden met behulp van goede administratieve en boekhoudkundige procedures en interne controlemechanismen.	1. De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer procedures invoert en toepast die de personen die leidinggeven aan de activiteiten van de organisatie voor collectief beheer ertoe verplichten dit op solide en prudente wijze te doen met behulp van goede administratieve en boekhoudkundige procedures en interne controlemechanismen.
	De personen die leidinggeven aan de activiteiten van een organisatie voor collectief beheer, nemen binnen een redelijke termijn besluiten over de licentievoorwaarden en het sluiten van contracten.
Amendement  88 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een rechtenbeheerder en zijn directeuren, uitgezonderd de directeuren die de toezichtfunctie uitoefenen, procedures opstellen ter vermijding van belangenconflicten. De rechtenbeheerder beschikt over procedures om belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de belangen van leden van de rechtenbeheerder schaden.	De lidstaten zien erop toe dat organisaties voor collectief beheer procedures invoeren en toepassen ter vermijding van belangenconflicten. De organisatie voor collectief beheer beschikt over procedures om belangenconflicten of potentiële belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de collectieve belangen van de leden en door de organisatie vertegenwoordigde rechthebbenden schaden.
Amendement  89 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 – alinea 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Die procedures omvatten een jaarlijkse individuele verklaring van elk van die personen en directeuren aan het met de toezichtfunctie belaste orgaan, die de volgende informatie bevat:	Die procedures omvatten een jaarlijkse individuele verklaring van elk van die in lid 1 bedoelde personen aan het met de toezichtfunctie belaste orgaan, die de volgende informatie bevat:
Amendement  90 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Organisaties voor collectief beheer publiceren de in lid 2, tweede alinea, bedoelde jaarlijkse individuele verklaringen op hun website.
Amendement  91 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Rechtenbeheerders innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig.	1. Organisaties voor collectief beheer innen, beheren en verdelen rechteninkomsten zorgvuldig.
Amendement  92 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder beheert en bewaart de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen gescheiden van zijn eigen vermogensbestanddelen, de inkomsten uit zijn beheersdiensten of de inkomsten uit overige activiteiten.	2. De organisatie voor collectief beheer beheert de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen, met inbegrip van rente, op zodanige wijze dat zij gescheiden blijven van haar eigen vermogensbestanddelen, de inkomsten uit haar beheersdiensten of de inkomsten uit overige activiteiten.
Amendement  93 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden.	3. Rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen, met inbegrip van rente, mogen alleen bij besluit van de algemene ledenvergadering overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder d), voor de inhouding van beheerskosten worden gebruikt.
Amendement  94 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Het is de organisatie voor collectief beheer niet toegestaan om de rechteninkomsten of inkomsten uit beleggingen, met inbegrip van rente, te gebruiken voor eigen rekening.
Amendement  95 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Wanneer de rechtenbeheerder in afwachting van de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen belegt, doet hij dat in overeenstemming met het in artikel 7, lid 5, onder c), bedoelde algemene beleggingsbeleid en de volgende bepalingen:	4. Wanneer de organisatie voor collectief beheer in afwachting van de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen belegt, doet zij dat, in het belang van de leden, in overeenstemming met het in artikel 7, lid 5, onder c), bedoelde algemene beleggingsbeleid en de volgende bepalingen:
Amendement  96 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de bedragen worden belegd in het belang van de leden; wanneer er een potentieel belangenconflict bestaat, ziet de rechtenbeheerder erop toe dat de belegging uitsluitend in het belang van de leden wordt uitgevoerd;	a) de bedragen worden op zodanige wijze belegd dat een potentieel belangenconflict wordt voorkomen;
Amendement  97 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat overeenkomsten inzake de betrekkingen van de rechtenbeheerder met zijn leden en de rechthebbenden informatie bevatten over inhoudingen die van toepassing zijn op de rechteninkomsten als bedoeld in artikel 16, onder e).	1. De lidstaten zien erop toe dat overeenkomsten inzake de betrekkingen van de organisatie voor collectief beheer met haar leden en de rechthebbenden informatie bevatten over inhoudingen die van toepassing zijn op de rechteninkomsten en op de inkomsten uit beleggingen als bedoeld in artikel 19, onder e) en f).
Amendement  98 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De inhoudingen zijn redelijk, staan in verhouding tot de door de organisatie voor collectief beheer aan de rechthebbenden verleende diensten en in voorkomend geval ook tot de in lid 2 bedoelde diensten, en worden vastgesteld op basis van objectieve criteria.
Amendement  99 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. De organisatie voor collectief beheer deelt een rechthebbende haar regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen mee bij ontvangst van een lidmaatschapsaanvraag van de betrokken rechthebbende.
Amendement  100 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 quater. De lidstaten moedigen organisaties voor collectief beheer aan sociale, culturele en educatieve diensten te verlenen aan hun leden.
Amendement  101 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De rechtenbeheerder verricht deze verdeling en betalingen uiterlijk twaalf maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de rechtenbeheerder ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De rechtenbeheerder verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.	1. De lidstaten zien erop toe dat de organisatie voor collectief beheer regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die zij vertegenwoordigt. De organisatie voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen zo vlug mogelijk en uiterlijk drie maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd.
	Organisaties voor collectief beheer mogen de verdeling en betalingen na het verstrijken van de in de eerste alinea bedoelde termijn verrichten wanneer objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de organisatie voor collectief beheer ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De organisatie voor collectief beheer verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.
Amendement  102 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen vijf jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de rechtenbeheerder alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, besluit de rechtenbeheerder over het gebruik van de bedragen in kwestie overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de rechtenbeheerder te vorderen.	2. Organisaties voor collectief beheer treffen alle nodige maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. De lidstaten zien erop toe dat wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen drie jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld, deze bedragen gescheiden en onafhankelijk worden beheerd ter financiering van culturele, sociale of educatieve diensten, onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de organisatie voor collectief beheer te vorderen overeenkomstig de wetgeving van de lidstaten inzake de verjaring van rechtsvorderingen.
Amendement  103 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Voor de doeleinden van lid 2 omvatten de maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren een controle van het lidmaatschapsregister en de openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de rechtenbeheerder van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.	3. Voor de doeleinden van lid 2 treft de organisatie voor collectief beheer effectieve maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren en zorgt zij voor passende waarborgen om fraude tegen te gaan. Deze maatregelen omvatten een controle van het lidmaatschapsregister en de regelmatige openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de organisatie voor collectief beheer van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.
Amendement  104 Voorstel voor een richtlijn Artikel 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder geen onderscheid maakt tussen zijn leden en rechthebbenden wier rechten hij beheert krachtens een vertegenwoordigingsovereenkomst, met name ten aanzien van toepasselijke tarieven, beheerskosten en de voorwaarden voor inning van de rechteninkomsten en verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen.	De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer geen onderscheid maakt tussen haar leden en rechthebbenden wier rechten zij beheert krachtens een vertegenwoordigingsovereenkomst, met name ten aanzien van toepasselijke tarieven, beheerskosten en de voorwaarden voor inning van de rechteninkomsten en verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, en inhoudingen voor beheerskosten als bedoeld in artikel 16, onder e).
Amendement  105 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De rechtenbeheerder past geen andere inhoudingen dan beheerskosten toe op de rechteninkomsten die voortvloeien uit de rechten die hij beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst met een andere rechtenbeheerder, tenzij de andere rechtenbeheerder uitdrukkelijk met dergelijke inhoudingen instemt.	1. De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer geen andere inhoudingen dan redelijke beheerskosten toepast op de rechteninkomsten die voortvloeien uit de rechten die zij beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst, of op alle uit de belegging van die rechteninkomsten verkregen ontvangsten.
Amendement  106 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig en correct de aan andere rechtenbeheerders verschuldigde bedragen.	2. De organisatie voor collectief beheer verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig, correct en zonder onnodige vertraging de aan andere organisaties voor collectief beheer verschuldigde bedragen.
Amendement  107 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Licentieverlening	Licentieverlening en voorwaarden voor rechtengebruik
Amendement  108 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Rechtenbeheerders en gebruikers voeren in goed vertrouwen onderhandelingen over de licentieverlening voor rechten, waarbij zij alle noodzakelijke informatie over hun respectieve diensten verschaffen.	1. Organisaties voor collectief beheer en gebruikers voeren in goed vertrouwen onderhandelingen over de licentieverlening voor rechten. Zij verschaffen alle noodzakelijke informatie over hun respectieve diensten.
Amendement  109 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve criteria, met name met betrekking tot tarieven.	Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Organisaties voor collectief beheer die licenties voor rechten verlenen, zijn niet verplicht licentievoorwaarden die zijn overeengekomen met een gebruiker als precedent te gebruiken voor andere soorten diensten, met name onlinediensten, wanneer de gebruiker een nieuwe soort dienst aanbiedt die nog geen drie jaar voor het publiek beschikbaar is.
Amendement  110 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.	Rechthebbenden ontvangen een passende vergoeding voor het gebruik van de rechten. Tarieven worden berekend op basis van objectieve criteria die onder meer de aard en de reikwijdte van het rechtengebruik weerspiegelen en in redelijke verhouding staan tot de economische waarde daarvan in het handelsverkeer.
Amendement  111 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Organisaties voor collectief beheer informeren de betrokken gebruiker, op grond van een met redenen omkleed besluit, over de berekening van de in de tweede alinea bedoelde tarieven voor de verlening of de verlenging van licenties.
Amendement  112 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Organisaties voor collectief beheer beantwoorden aanvragen van gebruikers onverwijld en geven daarbij onder meer op welke informatie zij nodig hebben om een voorstel voor een licentie te doen. Na ontvangst van deze informatie bericht de organisatie voor collectief beheer de gebruiker terstond dat zij alle relevante informatie ontvangen heeft, of licht zij toe welke aanvullende informatie zij nodig heeft om een voorstel voor een licentie te doen. Binnen 90 dagen nadat ze een verzoek om een licentie met alle bijbehorende informatie heeft ontvangen, biedt een organisatie voor collectief beheer een licentie aan, of geeft zij in een gemotiveerde verklaring aan waarom ze niet van plan is een licentie te verlenen voor een bepaalde dienst.
Motivering
Zowel gebruikers als rechthebbenden hebben het recht te verlangen dat organisaties voor collectief beheer licentieaanvragen snel beantwoorden en dat zij een licentie verlenen. Van een organisatie voor collectief beheer kan echter niet worden verwacht dat zij een voorstel voor een licentie doet zonder dat zij van de gebruiker de nodige informatie krijgt, terwijl die laatste op zijn beurt het recht heeft duidelijk te worden ingelicht over welke informatie de organisatie voor collectief beheer nodig heeft. Voorts kan een organisatie voor collectief beheer niet gedwongen worden een licentie te verlenen voor een bepaalde dienst daar dit de rechten van de rechthebbenden zou schenden. De organisatie voor collectief beheer moet echter in een gemotiveerde verklaring aangeven waarom ze voor die dienst geen licentie wil verlenen, ter informatie van de gebruikers en, op grond van een nieuwe bepaling in artikel 16, de door de organisatie voor collectief beheer vertegenwoordigde rechthebbenden.
Amendement  113 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 bis
	Verplichtingen van gebruikers
	1. De lidstaten zien erop toe dat gebruikers zich houden aan de betalingstermijnen en -schema's in de licenties en overeenkomsten die met de organisaties voor collectief beheer zijn afgesloten zodat deze organisaties hun eigen termijnen voor de uitkering aan de rechthebbenden kunnen naleven.
	2. De lidstaten zien erop toe dat gebruikers en producenten de organisaties voor collectief beheer waarmee zij een licentie of een overeenkomst hebben afgesloten, regelmatig, nauwkeurig en snel, binnen de overeengekomen termijn en in het overeengekomen formaat, de in hun bezit zijnde informatie over het rechtengebruik verstrekken, zodat de organisaties voor collectief beheer de aan de door hen vertegenwoordigde rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten kunnen innen.
Amendement  114 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 ter
	Vertegenwoordigingsovereenkomsten tussen organisaties voor collectief beheer
	Organisaties voor collectief beheer hebben het recht met andere organisaties voor collectief beheer vertegenwoordigingsovereenkomsten op het gebied van het rechtenbeheer te sluiten om de procedures inzake licentieverlening aan de gebruikers, mede met het oog op gezamenlijke facturering, onder gelijke, niet-discriminerende en transparante voorwaarden te vergemakkelijken, te verbeteren en te vereenvoudigen en met name multiterritoriale licenties aan te bieden op andere gebieden dan bedoeld in titel III.
Amendement  115 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Aan rechthebbenden verstrekte informatie over het beheer van hun rechten	Aan leden en door een organisatie voor collectief beheer vertegenwoordigde rechthebbenden verstrekte informatie over het beheer van hun rechten
Amendement  116 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder ten minste eenmaal per jaar op elektronische wijze de volgende informatie bekendmaakt aan elke rechthebbende die hij vertegenwoordigt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer ten minste eenmaal per jaar op elektronische wijze de volgende informatie bekendmaakt aan elke rechthebbende aan wie zij gedurende de betrokken periode een betaling heeft gedaan en aan elk lid dat zij vertegenwoordigt:
Amendement  117 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) de bedragen die in de betrokken periode zijn ingehouden voor beheerskosten;	e) het bedrag van de beheerskosten in de betrokken periode, de bedragen die in de betrokken periode zijn ingehouden voor beheerskosten, en de beleggingsinkomsten die in de betrokken periode voor de vereffening van beheerskosten zijn gebruikt en/of aan de leden zijn uitgekeerd;
Amendement  118 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – letter h bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h bis) een op grond van artikel 15, lid 2 bis, afgelegde gemotiveerde verklaring betreffende de weigering van de organisatie voor collectief beheer om voor een bepaalde dienst een licentie te verlenen.
Amendement  119 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De leden van een organisatie voor collectief beheer verstrekken de organisatie binnen een redelijke termijn nauwkeurige informatie over de mogelijke gebruiksvormen van het werk, om een soepele werking van de organisatie te bevorderen.
Amendement  120 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De organisatie voor collectief beheer maakt de in alinea 1 bedoelde informatie bekend aan de rechthebbenden die zij vertegenwoordigt wanneer die rechthebbenden daarom verzoeken.
Amendement  121 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 18	Schrappen
Op verzoek aan rechthebbenden, leden, andere rechtenbeheerders en gebruikers verstrekte informatie
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:
a) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;
b) het repertoire en de rechten die zij beheert en de lidstaten die zij bestrijkt;
c) een lijst van door haar gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de betrokken andere organisaties voor collectief beheer, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van deze overeenkomsten.
2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.
Amendement  122 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de in artikel 9 bedoelde lijst met personen;	c) een lijst met de personen die leidinggeven aan de activiteiten van de organisatie;
Amendement  123 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) regels betreffende de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;	d) het algemene beleid betreffende de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;
Amendement  124 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) regels betreffende de beheerskosten;	e) regels betreffende de beheerskosten en de inhoudingen op inkomsten uit beleggingen;
Amendement  125 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten voor andere doeleinden dan beheerskosten, met inbegrip van inhoudingen ten behoeve van sociale, culturele en educatieve diensten;	f) regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten, met inbegrip van die welke op grond van nationaal recht vereist zijn, voor andere doeleinden dan beheerskosten, met inbegrip van inhoudingen ten behoeve van sociale, culturele en educatieve diensten;
Amendement  126 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter f bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	f bis) het algemene beleid inzake het gebruik van de in artikel 12, lid 2, bedoelde bedragen;
Amendement  127 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g bis) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;
Amendement  128 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g ter) het repertoire en de rechten die zij vertegenwoordigt en de lidstaten die zij bestrijkt;
Amendement  129 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g quater) een lijst met de door haar gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de andere betrokken organisaties voor collectief beheer, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van dergelijke overeenkomsten;
Amendement  130 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g quinquies) alle informatie over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.
Amendement  131 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten kunnen besluiten dat punt 1, onder a), f) en g), van bijlage I niet van toepassing is op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  132 Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten zien erop toe dat de naleving van deze voorschriften door de rechtenbeheerders daadwerkelijk kan worden beoordeeld door de in artikel 39 bedoelde bevoegde instanties.	Schrappen
Amendement  133 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het vermogen om zonder onnodige vertraging rekening te houden met iedere wijziging in de onder a) genoemde informatie;	d) het vermogen om zonder onnodige vertraging rekening te houden met iedere wijziging in de onder a) en b) genoemde informatie;
Amendement  134 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Een rechtenbeheerder die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, verstrekt aan aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden en andere rechtenbeheerders op elektronische wijze actuele informatie die de identificatie van het door hem vertegenwoordigde onlinemuziekrepertoire mogelijk maakt. Deze informatie omvat de vertegenwoordigde muziekwerken, de geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigde rechten en de vertegenwoordigde lidstaten.	1. Een organisatie voor collectief beheer die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, verstrekt aan aanbieders van onlinemuziekdiensten, leden en andere organisaties voor collectief beheer op elektronische wijze actuele informatie die de identificatie van het door haar vertegenwoordigde onlinemuziekrepertoire mogelijk maakt. Deze informatie omvat:
	a) de vertegenwoordigde muziekwerken, met name de naam van de kunstenaars en de titel van de opname;
	b) de geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigde rechten; en
	c) de vertegenwoordigde lidstaten.
(Het einde van artikel 23, lid 1, van de Commissietekst is in het amendement van het Parlement opgenomen onder a) tot en met c)).
Amendement  135 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder kan redelijke maatregelen treffen om de juistheid en integriteit van de gegevens te beschermen, hun hergebruik te beheersen en persoonsgegevens en commercieel gevoelige informatie te beschermen.	Schrappen
Amendement  136 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Een rechtenbeheerder die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, beschikt over procedures waarmee rechthebbenden en andere rechtenbeheerders protest kunnen aantekenen tegen de inhoud van de gegevens als bedoeld in artikel 22, lid 2, of de op grond van artikel 23 verstrekte informatie, wanneer zij op grond van redelijke bewijsstukken van mening zijn dat de gegevens of de informatie met betrekking tot hun onlinerechten in muziekwerken onjuist zijn/is. Wanneer de vorderingen voldoende gemotiveerd zijn, ziet de rechtenbeheerder erop toe dat de gegevens of de informatie zonder onnodige vertraging worden/wordt gerectificeerd.	1. Een organisatie voor collectief beheer die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, beschikt over procedures waarmee rechthebbenden, andere organisaties voor collectief beheer en gebruikers protest kunnen aantekenen tegen de inhoud van de gegevens als bedoeld in artikel 22, lid 2, of de op grond van artikel 23 verstrekte informatie, wanneer zij op grond van redelijke bewijsstukken van mening zijn dat de gegevens of de informatie met betrekking tot hun onlinerechten in muziekwerken onjuist zijn/is. Wanneer de vorderingen voldoende gemotiveerd zijn, ziet de organisatie voor collectief beheer erop toe dat de gegevens of de informatie zonder onnodige vertraging worden/wordt gerectificeerd.
Amendement  137 Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. De Commissie kan middels een uitvoeringshandeling standaardformulieren vaststellen voor de in lid 2 bedoelde verslagmethoden en de in lid 3 bedoelde factuurindelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 41 ter, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
Amendement  138 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lastgevende rechtenbeheerder informeert zijn leden over de duur van de overeenkomst, de kosten van de door de andere rechtenbeheerder geleverde diensten en alle andere belangrijke bepalingen van de overeenkomst.	2. De lastgevende organisatie voor collectief beheer informeert de rechthebbenden over de duur van de overeenkomst, de kosten van de door de andere organisatie voor collectief beheer geleverde diensten en alle andere belangrijke bepalingen van de overeenkomst.
Amendement  139 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De lidstaten bevorderen, waar toepasselijk onder identieke voorwaarden, de samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer op het gebied van het beheer, de administratie en de licentieverlening voor rechten.
Amendement  140 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek.	Als de aangezochte organisatie voor collectief beheer al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere organisaties voor collectief beheer verleent of aanbiedt, aanvaardt zij het verzoek binnen één maand na ontvangst ervan.
Amendement  141 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De aangezochte organisatie voor collectief beheer biedt het repertoire van de verzoekende organisatie voor collectief beheer aan en beheert het ten behoeve van multiterritoriale licentieverlening onder dezelfde voorwaarden als voor haar eigen repertoire.
Amendement  142 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat wanneer een rechtenbeheerder één jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn geen multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent of aanbiedt te verlenen en geen andere rechtenbeheerder toestaat die rechten voor een dergelijk doel te vertegenwoordigen, rechthebbenden die die rechtenbeheerder hebben gemachtigd om hun onlinerechten in muziekwerken te vertegenwoordigen, zelf of via een rechtenbeheerder die wel voldoet aan de voorwaarden van deze titel of enige andere partij die zij machtigen, multiterritoriale licenties voor hun onlinerechten inzake muziekwerken kunnen verlenen. De rechtenbeheerder die geen multiterritoriale licenties verleent of aanbiedt te verlenen blijft licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken van dergelijke rechthebbenden verlenen of aanbieden te verlenen voor gebruik op het grondgebied van de lidstaat waar de rechtenbeheerder is gevestigd, tenzij de rechthebbenden hun machtiging om die rechten te beheren, beëindigen.	De lidstaten zien erop toe dat wanneer een organisatie voor collectief beheer één jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn geen multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent of aanbiedt te verlenen en geen andere organisatie voor collectief beheer toestaat die rechten voor een dergelijk doel te vertegenwoordigen, rechthebbenden die die organisatie voor collectief beheer hebben gemachtigd om hun onlinerechten in muziekwerken te vertegenwoordigen, de machtiging voor het beheer van de rechten kunnen beëindigen of de rechten kunnen terugtrekken teneinde zelf of via een organisatie voor collectief beheer die wel voldoet aan de voorwaarden van deze titel of enige andere partij die zij machtigen, multiterritoriale licenties voor hun onlinerechten inzake muziekwerken te verlenen.
Amendement  143 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De artikelen 18, lid 1, onder a), 18, lid 1, onder c), 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32 en 36 zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van een rechtenbeheerder en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen.	De artikelen 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 en 35, lid 1 bis, zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van of direct of indirect onder zeggenschap staan van een organisatie voor collectief beheer en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen.
Amendement  144 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Geschillenbeslechting voor leden en rechthebbenden	Klachtenprocedures
Amendement  145 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders aan hun leden en rechthebbenden procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen.	1. De lidstaten zien erop toe dat organisaties voor collectief beheer aan hun leden, rechthebbenden en organisaties voor collectief beheer namens wie zij rechten beheren op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst, procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen.
Amendement  146 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechtenbeheerders beantwoorden de klachten van leden of rechthebbenden schriftelijk. Wanneer de rechtenbeheerder de klacht afwijst, motiveert hij de afwijzing.	2. Organisaties voor collectief beheer beantwoorden de klachten van leden, rechthebbenden of organisaties voor collectief beheer namens wie zij rechten beheren op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst, schriftelijk. Wanneer de organisatie voor collectief beheer de klacht afwijst, motiveert zij de afwijzing.
Amendement  147 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Partijen worden er niet van weerhouden hun rechten uit te oefenen en te verdedigen door een gerechtelijke procedure te beginnen.	Schrappen
Amendement  148 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Geschillenbeslechting voor gebruikers	Alternatieve geschillenbeslechtingsprocedures
Amendement  149 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting.	1. De lidstaten kunnen bepalen dat geschillen tussen organisaties voor collectief beheer, leden van organisaties voor collectief beheer, rechthebbenden of gebruikers betreffende de bepalingen in het nationale recht die zijn vastgesteld op grond van de voorschriften van deze richtlijn, aan een snelle, onafhankelijke en onpartijdige alternatieve geschillenbeslechtingsprocedure worden onderworpen.
Amendement  150 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten zien er voor de doeleinden van titel III op toe dat geschillen over de verlening of het aanbod tot verlening van multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken door organisaties voor collectief beheer in de volgende gevallen aan een onafhankelijke en onpartijdige alternatieve geschillenbeslechtingsprocedure kunnen worden onderworpen:
	a) geschillen met een huidige of toekomstige aanbieder van onlinemuziekdiensten over de toepassing van de artikelen 15, 22, 23, 24 en 25;
	b) geschillen met een of meer rechthebbenden over de toepassing van de artikelen 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29 en 30;
	c) geschillen met een andere organisatie voor collectief beheer over de toepassing van de artikelen 24, 25, 26, 28 en 29.
Amendement  151 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de in lid 1 voorgeschreven verplichting wordt uitgevoerd door te voorzien in een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting, weerhoudt dit partijen er niet van hun rechten uit te oefenen en te verdedigen door een gerechtelijke procedure te beginnen.	Schrappen
Amendement  152 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 36	Schrappen
Alternatieve geschillenbeslechting
1. De lidstaten zien er voor de doeleinden van titel III op toe dat de volgende geschillen van een rechtenbeheerder die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent of aanbiedt te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor alternatieve geschillenbeslechting:
a) geschillen met een feitelijke of potentiële aanbieder van onlinemuziekdiensten over de toepassing van de artikelen 22, 23 en 25;
b) geschillen met een of meer rechthebbenden over de toepassing van de artikelen 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29 en 30;
c) geschillen met een andere rechtenbeheerder over de toepassing van de artikelen 24, 25, 26, 28 en 29.
2. Rechtenbeheerders informeren de betrokken partijen over de beschikbaarheid van alternatieve procedures voor geschillenbeslechting als bedoeld in lid 1.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde procedures weerhouden partijen er niet van hun rechten uit te oefenen en te verdedigen door een gerechtelijke procedure te beginnen.
Amendement  153 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36 bis (nieuw) – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 36 bis
	Geschillenbeslechting
	1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen organisaties voor collectief beheer en gebruikers met betrekking tot onder meer bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven, tariefberekening of weigeringen om een licentie te verlenen of te verlengen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter of aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting dat gespecialiseerd is in intellectuele-eigendomsrecht.
Amendement  154 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36 bis (nieuw) – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2. De lidstaten bepalen in hun specifieke wetgeving inzake geschillenbeslechting dat de gebruikers een tussentijds tariefbedrag op een geblokkeerde rekening moeten plaatsen totdat een rechter of een orgaan voor geschillenbeslechting een definitieve en onherroepelijke beslissing heeft genomen over het betwiste tarief.
Amendement  155 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36 bis (nieuw) – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3. De artikelen 34, 35 en 36 bis, lid 1, doen geen afbreuk aan het recht van de partijen om hun rechten uit te oefenen en te verdedigen door een gerechtelijke procedure te beginnen.
Amendement  156 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Klachten	Naleving van deze richtlijn
Amendement  157 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat procedures worden ingericht waarmee leden van een rechtenbeheerder, rechthebbenden, gebruikers en andere belanghebbende partijen klachten bij de bevoegde instanties kunnen indienen ten aanzien van de activiteiten van rechtenbeheerders die onder de werking van deze richtlijn vallen.	1. De lidstaten wijzen bevoegde instanties aan die erop toezien dat op hun grondgebied gevestigde organisaties voor collectief beheer voldoen aan de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn.
Amendement  158 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten zien erop toe dat procedures worden ingericht waarmee leden van een organisatie voor collectief beheer, rechthebbenden, onder deze richtlijn vallende organisaties voor collectief beheer, gebruikers en andere belanghebbende partijen klachten bij de bevoegde instanties kunnen indienen ten aanzien van de activiteiten van organisaties voor collectief beheer die onder de werking van deze richtlijn vallen.
Amendement  159 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. De lidstaten zorgen ervoor dat hun respectieve bevoegde instanties adequate bestuurlijke sancties en/of maatregelen opleggen wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale regelgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, en zien erop toe dat die worden toegepast. De sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.
	De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk [datum] in kennis van de desbetreffende bepalingen en stellen haar onverwijld in kennis van eventuele latere wijzigingen.
Amendement  160 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 1 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 quater. De lidstaten stellen de Commissie voor [datum] in kennis van de naam van de bevoegde instanties als bedoeld in de artikelen 15, 21, 37 en 40.
Amendement  161 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om te waarborgen dat de in lid 1 bedoelde klachtenprocedures worden beheerd door de bevoegde instanties met het gezag om toe te zien op de naleving van de bepalingen in het nationale recht die zijn vastgesteld op grond van de voorschriften van deze richtlijn.	Schrappen
Amendement  162 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 38	Schrappen
Sancties of maatregelen
1. De lidstaten zorgen ervoor dat hun respectieve bevoegde instanties adequate bestuurlijke sancties en maatregelen kunnen treffen wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale regelgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, en zien erop toe dat die worden toegepast. De sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.
2. De lidstaten stellen de Commissie voor [datum] in kennis van de in lid 1 bedoelde regels en stellen haar onverwijld in kennis van iedere volgende wijziging die op die regels van invloed is.
Amendement  163 Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten stellen de Commissie voor [datum] in kennis van de bevoegde instanties als bedoeld in de artikelen 21, 37, 38 en 40.	De lidstaten stellen de Commissie voor [datum] in kennis van de bevoegde instanties als bedoeld in de artikelen 15, 21, 37 en 40. De Commissie publiceert die informatie op haar website.
Amendement  164 Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie publiceert die informatie op haar website.	Schrappen
Amendement  165 Voorstel voor een richtlijn Artikel 40 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de in artikel 39 bedoelde bevoegde instanties voortdurend toezicht houden op de naleving van de in titel III van deze richtlijn vastgestelde voorschriften door op hun grondgebied gevestigde rechtenbeheerders die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verlenen.	1. De lidstaten zien erop toe dat de in artikel 39 bedoelde bevoegde instanties toezicht houden op de naleving van de in titel III van deze richtlijn vastgestelde voorschriften door op hun grondgebied gevestigde organisaties voor collectief beheer die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verlenen.
Amendement  166 Voorstel voor een richtlijn Artikel 41
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor [5 jaar na afloop van de omzettingsperiode (datum)] beoordeelt de Commissie de toepassing van deze richtlijn en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit van de toepassing van deze richtlijn, met inbegrip van de gevolgen daarvan voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende diensten en de culturele verscheidenheid, en de eventuele noodzaak om die te herzien. De Commissie laat haar verslag, indien van toepassing, vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel.	Uiterlijk [5 jaar na afloop van de omzettingsperiode (datum)] beoordeelt de Commissie de toepassing van deze richtlijn en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit van de toepassing van deze richtlijn, met inbegrip van de gevolgen daarvan voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende diensten en de culturele verscheidenheid, en de eventuele noodzaak om die te herzien. In dit verslag beoordeelt zij ook de financiële gevolgen van de uitvoering van de richtlijn en de mogelijkheden om de organisaties voor collectief beheer zo nodig desbetreffende financieringsmiddelen ter beschikking te stellen. De Commissie laat haar verslag, indien van toepassing, vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel.
Amendement  167 Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 41 bis
	Bescherming van persoonsgegevens
	De verwerking van persoonsgegevens ten gevolge van de uitvoering van deze richtlijn gebeurt overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens1.
	______________
	1 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.
Amendement  168 Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 41 ter
	Comitéprocedure
	1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
	2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.
Amendement  169 Voorstel voor een richtlijn Artikel 42 – lid 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op [twaalf maanden na de inwerkingtreding van de richtlijn] aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.	De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op [achttien maanden na de inwerkingtreding van de richtlijn] aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.

• [1]  PB C 44 van 15.2.2013, blz. 104.

ADVIES van de Commissie internationale handel (20.6.2013)

aan de Commissie juridische zaken

inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt
(COM(2012)0372 – C7‑0183/2012 – 2012/0180(COD))

Rapporteur voor advies: Helmut Scholz

BEKNOPTE MOTIVERING

Met dit voorstel voor een richtlijn beoogt de Commissie een passend wettelijk kader voor het collectieve beheer van rechten die namens de rechthebbenden worden beheerd door rechtenbeheerders tot stand te brengen door regels vast te stellen die beter bestuur en grotere transparantie van alle rechtenbeheerders waarborgen en door de multiterritoriale licentieverlening voor auteursrechten inzake muziekwerken door de rechtenbeheerders die de auteurs van die werken vertegenwoordigen, te bevorderen en te vereenvoudigen, met name in de nieuwe digitale ruimte.

Hiermee reageert de Commissie op verschillende verzoeken van het Parlement in een reeks van resoluties van 2004[1], 2007[2] en 2008[3], om te komen met een bindend wettelijk kader op dit terrein. Er dient op te worden gewezen dat niet met alle overwegingen die het Parlement te berde heeft gebracht rekening is gehouden, met name met betrekking tot grensoverschrijdende licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken overeenkomstig de aanbeveling van de Commissie van 2005[4].

Het huidige bindende wettelijke kader voor auteursrechten in de EU loopt achter door de snelle ontwikkeling van de digitale maatschappij. Onlinelicentieverlening zou in de EU de toegang moeten vergemakkelijken tot muzikale content (download en streaming) en in de EU gevestigde rechtenbeheerders zullen ook licenties verlenen aan buitenlandse verleners van onlinediensten voor muziek die afkomstig is uit het buitenland. Deze zaken hebben gevolgen voor de commerciële aspecten van intellectuele eigendom en concurrentievermogen en hebben een duidelijke internationale dimensie. Derhalve zou het creëren van een gelijk speelveld tussen rechtenbeheerders door normen in te voeren qua bestuur en transparantie die zouden moeten gelden voor alle beheerders de toegang tot online muziek moeten vergemakkelijken.

Uw rapporteur wil ervoor zorgen dat de hogere eisen die worden ingevoerd door deze wetgeving met betrekking tot transparantie en bestuurscapaciteiten van rechtenbeheerders niet leiden tot discriminatie van de in de EU gevestigde rechtenbeheerders en commerciële agenten ten opzichte van hun niet in de EU gevestigde concurrenten die actief zijn op de EU-markt en wil de offshoring van rechtenbeheerders ontmoedigen. Tegelijkertijd wil uw rapporteur ervoor zorgen dat EU-rechtenbeheerders een belangrijke rol blijven spelen bij het behouden van de culturele diversiteit en dat zij aantrekkelijke rechtenbeheerders worden voor Europese en internationale artiesten door te zorgen voor een tijdige beloning van de auteurs en de hoogste mate van controle op degene die hen vertegenwoordigt voor bepaalde rechten.

Toch is de bijdrage van het handelsbeleid in essentie ondersteunend - vermijden van onnodige belemmeringen en zorgen voor internationale concurrentie. Daarom wordt in dit advies een bescheiden benadering nagestreefd door alleen in te gaan op de aspecten van het Commissievoorstel die voor de internationale handel het meest relevant zijn.

AMENDEMENTEN

De Commissie internationale handel verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(1 bis) Er moet tot een evenwichtig model worden gekomen waarbinnen gebruikers en burgers op eenvoudige wijze toegang hebben tot culturele content en goederen, de rechten van de makers en de rechthebbenden worden gerespecteerd, en degenen die dat willen hun eigen content kunnen creëren en delen zonder dat daarvoor intellectuele-eigendomsrechten (IER) dienen te worden verworven. Een moderne EU-wetgeving, aangepast aan de huidige behoeften op het gebied van bescherming van de IER in de digitale omgeving, zal als basis dienen voor overeenkomsten met onze handelspartners.
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Rechtenbeheerders maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen.	(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Verenigingen voor collectief beheer maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen.
	(Dit amendement is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)
Motivering
Verenigingen voor collectief beheer omvatten alle instanties die zich bezighouden met het collectieve beheer van rechten, zoals rechtenbeheerders. Deze algemenere term verdient de voorkeur teneinde een gelijk speelveld te waarborgen. Dit komt overeen met de ontwerpadviezen van de commissies CULT en IMCO.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Dit houdt in dat het rechtenbeheerders vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.	(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Herinnert er in dat opzicht aan dat de in artikel 17, lid 11, voor intellectuele-eigendomsrechten opgenomen afwijking van het beginsel van het vrij verrichten van grensoverschrijdende diensten zonder ongerechtvaardigde beperkingen, betrekking heeft op de rechten als zodanig (bestaan van het recht, reikwijdte en uitzonderingen, duur, enz.) en niet van toepassing is op diensten die verband houden met het beheer van dergelijke rechten, zoals die geleverd worden door verenigingen voor collectief beheer. Dit houdt in dat het verenigingen voor collectief beheer vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.
Motivering
Deze toevoeging weerspiegelt de interpretatie van de Commissie van de afwijking voor intellectuele-eigendomsrechten zoals uiteengezet in het "Handboek voor de implementatie van de Dienstenrichtlijn" van de Commissie. [Europese Commissie, directoraat-generaal Interne markt en diensten (2007). "Handboek voor de implementatie van de Dienstenrichtlijn", blz. 42]
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.	(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden, rechthebbenden en gebruikers. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.	(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van werk, verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik of plaatsing in het publieke domein.
Motivering
Rechthebbenden moeten het recht hebben om vrij te beslissen over de rechten op hun eigen werken, met inbegrip van het recht om het werk in het publieke domein te plaatsen.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.	(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en alle categorieën van leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Om redenen van goed beheer moet het hogere leidinggevende personeel van een rechtenbeheerder onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten verplicht worden jaarlijks aan de rechtenbeheerder te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de rechtenbeheerder.	(14) Om redenen van goed beheer moet het hogere leidinggevende personeel van een vereniging voor collectief beheer onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten, voordat zij hun taak opnemen en daarna, verplicht worden jaarlijks aan de vereniging voor collectief beheer te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de vereniging.
Motivering
Belangenconflicten moeten bekendgemaakt worden voordat een manager of een directielid zijn of haar taak opneemt. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.	(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede en transparante administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een veilige en winstgevende toewijzing van vermogensbestanddelen die risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten voorkomt en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun rechtenbeheerders en deze kunnen vergelijken met die van andere rechtenbeheerders, moeten de rechtenbeheerders een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van rechtenbeheerders. Rechtenbeheerders moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van bepaalde transparantieverplichtingen.	(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun rechtenbeheerders en deze kunnen vergelijken met die van andere rechtenbeheerders, moeten de rechtenbeheerders een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van rechtenbeheerders. Rechtenbeheerders moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten.
Motivering
Het vrijstellen van kleine verenigingen voor collectief beheer van de verslagleggingsverplichting gaat in tegen het doel van de richtlijn. Daarnaast dient deze overweging in overeenstemming te zijn met de herzieningen van artikel 8, lid 3, en artikel 20, lid 5. Dit komt overeen met het ontwerpadvies van de commissie IMCO.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen rechtenbeheerders die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.	(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen rechtenbeheerders die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende maatregelen en sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.	Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed, efficiënt, transparant en verantwoordelijk functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door verenigingen voor collectief beheer te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door verenigingen voor collectief beheer van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De titels I, II en IV zijn, met uitzondering van de artikelen 36 en 40, van toepassing op alle in de Unie gevestigde rechtenbeheerders.	Titel I, de artikelen 13, 14, 15 tot en met 19, artikel 24, lid 2, artikel 31 en Titel IV zijn, met uitzondering van de artikelen 36 en 40, voor hun in de Unie uitgevoerde verrichtingen, en met betrekking tot rechthebbenden die woonachtig of gevestigd zijn in de Unie, ook van toepassing op buiten de Unie gevestigde rechtenbeheerders.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Titel III en de artikelen 36 en 40 van titel IV zijn enkel van toepassing op rechtenbeheerders die rechten van auteurs inzake muziekwerken beheren ten behoeve van onlinegebruik op multiterritoriale basis.	Titel I, artikel 10, artikel 11, lid 1, de artikelen 12, 15, 16 tot en met 20, Titel III en de artikelen 34, 35, 37 en 38 zijn, voor hun in de Unie uitgevoerde verrichtingen, en met betrekking tot rechthebbenden die woonachtig of gevestigd zijn in de Unie, ook van toepassing op binnen of buiten de Unie gevestigde onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het collectieve beheer van hun rechten en op commerciële basis werkzaam zijn in de Unie.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De Titels I en II, alsook de artikelen 34, 35 en 37 tot en met 39 zijn ook van toepassing op entiteiten die direct of indirect eigendom zijn, of geheel of gedeeltelijk onder toezicht staan van een of meer rechtenbeheerders, mits deze entiteiten activiteiten verrichten die, indien ze werden verricht door een rechtenbeheerder, onderworpen zouden zijn aan deze bepalingen
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden;	a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden of die geheel of gedeeltelijk eigendom is van één of meer rechtenbeheerders, mits deze entiteiten auteursrechten of naburige rechten beheren;
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) "commerciële exploitant": iedere entiteit die middels een contractuele regeling gemachtigd is namens rechthebbenden auteursrechten of naburige rechten op commerciële basis te beheren;
Motivering
Teneinde een gelijk speelveld te creëren binnen het kader van rechtenbeheer, moeten uitgevers en platenmaatschappijen die ook rechten van rechthebbenden beheren, onderworpen worden aan een minimumaantal transparantieregels. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) "lid van een rechtenbeheerder": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere rechtenbeheerders en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de rechtenbeheerder;	c) "lid": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere verenigingen voor collectief beheer en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de vereniging voor collectief beheer, ongeacht de rechtsvorm van die vereniging;
Motivering
Deze opheldering is nodig wegens de verscheidenheid aan rechtsvormen van verenigingen voor collectief beheer binnen de verschillende lidstaten. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) "rechteninkomsten": door een rechtenbeheerder namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;	f) "rechteninkomsten": door een vereniging voor collectief beheer namens haar leden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht of een recht op vergoeding met inbegrip van inkomsten uit de beleggingen van rechteninkomsten;
Motivering
In artikel 10 staat dat beleggingsinkomsten gescheiden dienen te worden gehouden van het eigen vermogen van de vereniging voor collectief beheer, maar niet dat ze werkelijk moeten worden uitbetaald aan de rechthebbenden. Dit komt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechthebbenden hebben het recht om een rechtenbeheerder van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechtenbeheerder of de rechthebbende.	2. Rechthebbenden hebben het recht om een in de Unie gevestigde vereniging voor collectief beheer van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën, werken of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechthebbende.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Rechthebbenden hebben het recht om de aan een rechtenbeheerder verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een rechtenbeheerder de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De rechtenbeheerder kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.	3. Rechthebbenden hebben het recht om op eender welk moment gedurende de looptijd van de machtiging de aan een vereniging voor collectief beheer verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën, werken of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een vereniging voor collectief beheer de rechten, rechtencategorieën, werken of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De vereniging voor collectief beheer kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.
Motivering
Rechthebbenden moeten het recht behouden om vrij te beslissen over de rechten op hun eigen werken. In andere landen, zoals de Verenigde Staten, hebben rechthebbenden het recht om individuele werken terug te nemen uit hun vereniging voor collectief beheer. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Rechtenbeheerders houden ledenregisters bij die regelmatig worden geactualiseerd, zodat de leden correct kunnen worden geïdentificeerd en gelokaliseerd.	5. Rechtenbeheerders houden voor het publiek toegankelijke registers bij van hun leden en hun respectieve rechten of werken voor het beheer waarvan de rechthebbenden de rechtenbeheerder toestemming heeft gegeven. De registers worden regelmatig geactualiseerd, zodat zowel de leden als hun beheerde rechten en werken correct kunnen worden geïdentificeerd en gelokaliseerd.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 7 – alinea 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) ontvangen bedragen of aan een lid verschuldigde bedragen in verband met de gespecificeerde boekperiode.	Schrappen
Motivering
Het is ondemocratisch om het stemrecht afhankelijk te maken van ontvangen bedragen. Aangezien de inkomstenverdeling van rechthebbenden in verenigingen voor collectief beheer uitermate ongelijk is, kan het beperken van het stemrecht naar gelang van ontvangen bedragen uitmonden in onredelijk grote verschillen in invloed.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
8. Ieder lid van een rechtenbeheerder heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen.	8. Ieder lid van een vereniging voor collectief beheer heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen. Een volmacht is enkel geldig als zij ten hoogste drie maanden vóór gebruik door het lid aan de gevolmachtigde werd verleend.
Motivering
Aldus wordt voorkomen dat muziekuitgevers en/of platenmaatschappijen het tot een standaardpraktijk maken om van nieuwe kunstenaars waarmee zij een contract ondertekenen een permanente volmacht te vragen, wat hen na verloop van tijd in staat zou stellen de controle over rechtenbeheerders over te nemen. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten kunnen besluiten dat de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
(b) netto-omzet: EUR 700.000;
(c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Motivering
Het uitsluiten van kleine verenigingen voor collectief beheer van alle toezichtfuncties gaat in tegen het doel van de richtlijn. Zelfs kleine ondernemingen en verenigingen moeten gewoonlijk een bestuur hebben. Dit komt overeen met de ontwerpadviezen van de commissies CULT en IMCO.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Rechtenbeheerders innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig.	1. Verenigingen voor collectief beheer innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig, nauwkeurig en transparant. Behalve in lidstaten met regelingen voor uitgebreide collectieve licentieverlening, zorgt een vereniging voor collectief beheer ervoor dat alleen rechteninkomsten geïnd worden namens rechthebbenden wier rechten zij gemachtigd is te vertegenwoordigen.
Motivering
Er moet overeenstemming zijn met artikel 12, lid 1 en artikel 14, lid 2, waarin staat dat betalingen nauwgezet dienen te worden verricht. Als betalingen nauwgezet moeten zijn, spreekt het vanzelf dat de inning en het beheer dat ook moeten zijn. Daarnaast mogen verenigingen voor collectief beheer alleen innen namens echte leden en rechthebbenden wier rechten zij beheren op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst. Dit komt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden.	3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden overeenkomstig de in artikel 7, lid 5, onder d) bedoelde voorschriften.
Motivering
Verduidelijking. Dit komt overeen met het ontwerpadvies van de commissie IMCO.
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De rechtenbeheerder verricht deze verdeling en betalingen uiterlijk twaalf maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de rechtenbeheerder ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De rechtenbeheerder verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.	1. De lidstaten zien erop toe dat de vereniging voor collectief beheer regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die zij vertegenwoordigt. De vereniging voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen zonder onnodige vertraging en uiterlijk zes maanden nadat de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de vereniging voor collectief beheer ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De vereniging voor collectief beheer verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig en correct de aan andere rechtenbeheerders verschuldigde bedragen.	2. De rechtenbeheerder verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig, correct en zonder onnodige vertraging de aan andere rechtenbeheerders verschuldigde bedragen.
Amendement 29 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve criteria, met name met betrekking tot tarieven.	2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op billijke, redelijke en non-discriminatoire criteria, met name met betrekking tot tarieven.
Motivering
'Billijke, redelijke en non-discriminatoire criteria' is een standaardformulering in de licentieverlening.
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.	Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en zijn redelijk ten opzichte van de economische waarde van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.
Motivering
Deze wijziging wordt ingevoerd om de jurisprudentie van het Hof van Justitie in de zaak Canal 5 vs. STIM beter te weerspiegelen (C-52/07).
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op verzoek aan rechthebbenden, leden, andere rechtenbeheerders en gebruikers verstrekte informatie	Aan rechthebbenden, leden, andere rechtenbeheerders en gebruikers verstrekte informatie
Motivering
Hiermee wordt transparantieverplichting versterkt. Zie amendementen op artikel 18, leden 1 en 2.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder aan iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:
Motivering
Hiermee wordt transparantieverplichting versterkt. Zie de amendementen op de titel van artikel 18 en lid 2 van dat artikel.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) een lijst met door hem gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de betrokken andere rechtenbeheerders, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van dergelijke overeenkomsten.	c) een lijst met door hem gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de betrokken andere rechtenbeheerders, inclusief de rechtenbeheerders die buiten de Unie zijn gevestigd, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van dergelijke overeenkomsten.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.	2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder aan iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.
Motivering
Hiermee wordt transparantieverplichting versterkt. Zie de amendementen op de titel van artikel 18 en lid 1 van dat artikel.
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder de volgende informatie openbaar maakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een vereniging voor collectief beheer de volgende informatie openbaar maakt, bij voorkeur via voor het publiek toegankelijke en doorzoekbare interfaces:
Motivering
Dit zorgt voor betere transparantie. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter a ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a ter) het repertoire en de rechten die hij vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt;
Motivering
Hiermee wordt transparantieverplichting versterkt. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g bis) geldende tarieven.
Motivering
De transparantievereisten moeten ook betrekking hebben op de geldende tarieven.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	g bis) wanneer beschikbaar, de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle andere beschikbare relevante informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren voor werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet geïdentificeerd zijn.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Verenigingen voor collectief beheer zien er overeenkomstig lid 1, onder a ter), op toe dat de informatie over het repertoire correct is en regelmatig wordt bijgewerkt. Zij zien er in dat verband met name op toe dat de informatie over werken waarvan de beschermingstermijn afloopt, correct is en regelmatig wordt bijgewerkt en openbaar wordt gemaakt.
Motivering
Nauwgezette informatie over wanneer een bepaald werk in het publieke domein terecht komt is belangrijk voor het publiek. Zulke informatie moet regelmatig worden bijgewerkt. Dit stemt overeen met het ontwerpadvies van de commissie CULT.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten kunnen besluiten dat punt 1, onder a), f) en g), van bijlage I niet van toepassing is op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Motivering
Om rechtenbeheerders verantwoording af te laten leggen, moet de publicatie van een jaarlijks transparantieverslag voor alle rechtenbeheerders gelden.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 – letter e bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) het vermogen om zowel het reproductierecht (mechanisch) als het recht van mededeling (uitvoering) op muziekwerken aan te bieden waarvoor hij toestemming wil geven door middel van multiterritoriale licentieverlening.
Motivering
De verdeling van licenties in aparte mechanische en uitvoeringsrechten heeft weinig zin in een onlineomgeving. Deze verdeling brengt buitensporige kosten voor gebruikers met zich mee en verhoogt de transactiekosten.
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder kan redelijke maatregelen treffen om de juistheid en integriteit van de gegevens te beschermen, hun hergebruik te beheersen en persoonsgegevens en commercieel gevoelige informatie te beschermen.	2. De rechtenbeheerder kan redelijke maatregelen treffen om de juistheid en integriteit van de gegevens te beschermen en persoonsgegevens en, wanneer nodig, commercieel gevoelige informatie te beschermen.
Motivering
Rechtenbeheerders mogen niet de mogelijkheid krijgen om het "hergebruik" van informatie, een belangrijk en fundamenteel mensenrecht, te beperken.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Een rechtenbeheerder die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, beschikt over procedures waarmee rechthebbenden en andere rechtenbeheerders protest kunnen aantekenen tegen de inhoud van de gegevens als bedoeld in artikel 22, lid 2, of de op grond van artikel 23 verstrekte informatie, wanneer zij op grond van redelijke bewijsstukken van mening zijn dat de gegevens of de informatie met betrekking tot hun onlinerechten in muziekwerken onjuist zijn/is. Wanneer de vorderingen voldoende gemotiveerd zijn, ziet de rechtenbeheerder erop toe dat de gegevens of de informatie zonder onnodige vertraging worden/wordt gerectificeerd.	1. Een rechtenbeheerder die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent, beschikt over procedures waarmee rechthebbenden en andere rechtenbeheerders protest kunnen aantekenen tegen de inhoud van de gegevens als bedoeld in artikel 22, lid 2, en waarmee rechthebbenden, overige rechtenbeheerders en aanbieders van onlinemuziekdiensten protest kunnen aantekenen tegen de op grond van artikel 23 verstrekte informatie, wanneer zij op grond van redelijke bewijsstukken van mening zijn dat de gegevens of de informatie met betrekking tot hun onlinerechten of licenties in muziekwerken onjuist zijn/is. Wanneer de vorderingen voldoende gemotiveerd zijn, ziet de rechtenbeheerder erop toe dat de gegevens of de informatie zonder onnodige vertraging worden/wordt gerectificeerd.
Motivering
Ook aanbieders van onlinemuziekdiensten moeten het recht hebben om protest aan te tekenen.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek.	Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek binnen een redelijke termijn.
Motivering
Van de aangezochte rechtenbeheerder dient te worden verlangd dat hij het verzoek binnen een redelijke termijn aanvaard. Dit komt overeen met de ontwerpadviezen van de commissies IMCO en ITRE.
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De artikelen 18, lid 1, onder a), 18, lid 1, onder c), 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32 en 36 zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van een rechtenbeheerder en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen.	Deze titel alsook de artikelen 36 en 40 zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van een rechtenbeheerder en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) geschillen met een andere rechtenbeheerder over de toepassing van de artikelen 24, 25, 26, 28 en 29.	c) geschillen met een andere rechtenbeheerder over de toepassing van de artikelen 22, 23, 24, 25, 26, 28 en 29.
Motivering
Geschillen tussen verenigingen voor collectief beheer over de verwerkingscapaciteit en de transparantie van het repertoire dienen te worden onderworpen aan geschillenbeslechting. Dit komt overeen met het ontwerpadvies van de commissie IMCO.

PROCEDURE

Titel	Collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten en de afgifte van multiterritoriale licenties voor het online-gebruik van rechten op muziekwerken in de interne markt
Document- en procedurenummers	COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	Rapporteur(s) 11.9.2012
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	INTA 13.12.2012
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Helmut Scholz 26.11.2012
Behandeling in de commissie	20.3.2013	24.4.2013	27.5.2013
Datum goedkeuring	18.6.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	23 0 4
Bij de eindstemming aanwezige leden	Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, María Auxiliadora Correa Zamora, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Henri Weber, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Josefa Andrés Barea, Catherine Bearder, Albert Deß, Elisabeth Köstinger, Emma McClarkin, Mario Pirillo, Miloslav Ransdorf, Peter Skinner, Jarosław Leszek Wałęsa
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Paul Rübig

• [1]  Resolutie van 15 januari 2004 (PB C 92 E, blz. 425).
• [2]  Resolutie van 13 maart 2007 (PB C 301 E, blz. 64).
• [3]  Resolutie van 25 september.2008 (PB C 8 E, blz. 105).
• [4]  PB L 276, blz. 54.

ADVIES van de Commissie industrie, onderzoek en energie (24.6.2013)

aan de Commissie juridische zaken

inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt
(COM(2012)0372 – C7‑0183/2012 – 2012/0180(COD))

Rapporteur voor advies: Luigi Berlinguer

BEKNOPTE MOTIVERING

De creatieve sector in Europa bezit een groot potentieel voor schepping van arbeidsplaatsen en groei. Ook onze culturele diversiteit biedt unieke voordelen en kansen op het wereldtoneel. Deze richtlijn moet daarom bijdragen aan de vitaliteit van onze creatieve bedrijfstakken, waarbij collectieve beheersorganisaties op solidariteitsbasis diensten moeten kunnen blijven verlenen ten behoeve van plaatselijke en nichebezettende repertoires. De rapporteur van ITRE is over het algemeen tevreden met de algehele opzet van het voorstel, dat de Europese collectieve beheersorganisaties, gebruikers, rechthebbenden en kunstenaars een geheel nieuw instrument in handen geeft en dat de werking van de online muzieksector in Europa ten goede zal komen. Bijzonder belangrijk is vooral het eerste deel, dat handelt over transparantie en goed bestuur. Sommige van de in dit advies voorgestelde maatregelen dienen ter verbetering van de doelmatigheid en werking van dat nieuwe systeem. De rapporteur van ITRE wil ook gewaarborgd zien dat de met het voorstel in te voeren bepalingen niet discriminerend zijn jegens Europese collectieve beheersorganisaties (waaronder online dienstenaanbieders en agenten) ten opzichte van niet-EU-organisaties.

AMENDEMENTEN

De Commissie industrie, onderzoek en energie verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Dit houdt in dat het rechtenbeheerders vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.	Schrappen
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.	(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van collectieve beheersorganisaties, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden, wat fragmentering van de interne markt in deze sector de hand werkt. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van collectieve beheersorganisaties, tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van collectieve beheersorganisaties, rechthebbenden en gebruikers, voor wie het te ingewikkeld is om hun rechten in andere lidstaten te doen gelden. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 6 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(6 bis) Deze richtlijn laat in de lidstaten bestaande regelingen met betrekking tot beheer van rechten door collectieve beheersorganisaties, zoals uitgebreide en verplichte collectieve licentieverlening, wettelijk vermoeden van vertegenwoordiging of overdracht, of combinaties daarvan, onverlet.
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) Deze richtlijn moet gericht zijn op de coördinatie van nationale regelgeving betreffende de toegang tot het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders, de manieren waarop zij bestuurd worden en hun toezichtkader, en tevens gebaseerd op artikel 53, lid 1, van het Verdrag. Aangezien zij een sector betreft die diensten verleent in de gehele Unie, is deze richtlijn bovendien gebaseerd op artikel 62 van het Verdrag.	Schrappen
Motivering
Overweging moet worden vervangen door nieuwe overweging 7 bis.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(7 bis) Deze richtlijn laat de rechtsvorm die gewoonlijk door de lidstaten voor de activiteiten van collectieve beheersorganisaties wordt gekozen, onverlet. Van de lidstaten mag niet worden verlangd dat zij de rechtsvorm van deze organisaties wijzigen. De bepalingen van de richtlijn laten de vrijheid van vereniging van rechthebbenden en hun recht om zich te organiseren onverlet.
Motivering
Het is van essentieel belang dat de richtlijn geen negatieve gevolgen heeft voor de gevestigde bestuurswijzen en functionerende interne praktijken van organisaties voor collectief rechtenbeheer die zijn gebaseerd op de toepasselijke nationale wetgeving. Deze doelstelling wordt algemeen onderschreven door tal van belanghebbenden, inclusief de Europese Commissie.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.	(9) De vrijheid om diensten voor collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten grensoverschrijdend te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een collectieve beheersorganisatie te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de collectieve beheersorganisatie dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een collectieve beheersorganisatie om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere collectieve beheersorganisatie of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de collectieve beheersorganisatie als de rechthebbende. Collectieve beheersorganisaties die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Collectieve beheersorganisaties moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) Overwegende dat de individuele uitoefening van exclusieve economische rechten, zoals vaak het geval is in de audiovisuele sector, eveneens consistent is met doelstellingen van de interne markt en de kans op fragmentatie verkleint, door de consolidatie van exploitatierechten bij de producent.
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) Leden van rechtenbeheerders moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het stemrecht moet eenvoudig worden gemaakt.	(12) Alle leden van een collectieve beheersorganisatie moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het stemrecht moet eenvoudig worden gemaakt, indien mogelijk via elektronische weg.
Motivering
Inclusieve en doelmatige participatie door leden moet worden aangemoedigd. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.	(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van een collectieve beheersorganisatie. Met dat oogmerk moeten collectieve beheersorganisaties een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de verschillende categorieën leden toestaan op eerlijke en evenwichtige wijze te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die organisatie voor collectief rechtenbeheer of van een andere organisatie voor collectief rechtenbeheer kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.	(15) Collectieve beheersorganisaties innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die organisatie voor collectief rechtenbeheer of van een andere organisatie voor collectief rechtenbeheer kunnen zijn. Het is daarom van belang dat collectieve beheersorganisaties uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer collectieve beheersorganisaties een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de collectieve beheersorganisaties worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de collectieve beheersorganisatie worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de collectieve beheersorganisatie. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de collectieve beheersorganisatie belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de collectieve beheersorganisatie verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de collectieve beheersorganisatie mogelijk maken te kiezen voor een veilige en winstgevende spreiding van beleggingen ter voorkoming van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de collectieve beheersorganisaties te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van collectieve beheersorganisaties van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.
Motivering
Teneinde onnodige risico's te voorkomen voor de inkomsten die toekomen aan rechthebbenden, moeten organisaties voor collectief rechtenbeheer een veilig investeringsbeleid met weinig risico's voeren. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 24
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(24) In de onlinemuzieksector, waar collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm is, is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van rechtenbeheerders in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door rechtenbeheerders van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door rechtenbeheerders aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte rechtenbeheerder moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende rechtenbeheerder te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.	(24) Anders dan in andere creatieve industrieën waar directe licentieverlening een grotere rol speelt, is in de muzieksector collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm. In die zin is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van collectieve beheersorganisatie in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door collectieve beheersorganisaties van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door collectieve beheersorganisaties aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte rechtenbeheerder moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende rechtenbeheerder te aanvaarden, zonder zijn machtspositie op de markt te misbruiken. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan een afname van het ongeoorloofd kopiëren van muziek.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een licentie van een lokale rechtenbeheerder voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Deze licentie beperkt zich vaak tot omroepactiviteiten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van gelijktijdige en vertraagde onlinedoorgifte van televisie- en radio-uitzendingen mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot materiaal met een duidelijke en afgeleide relatie met de oorspronkelijke uitzending dat is gemaakt voor doeleinden zoals een aanvulling of vooruitblik op of een beoordeling van een radio- of televisieprogramma. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.	(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een mantellicentie van een lokale rechtenbeheerder voor de rechten op het wereldrepertoire van muziekwerken teneinde hun eigen televisie- en radioprogramma's en onlinediensten in verband daarmee te kunnen uitzenden en beschikbaar te maken voor het publiek, zoals materiaal met aanvullingen, verrijkingen of die anderszins een uitbreiding vormen van het programma van de omroep. Dergelijke mantellicenties voor omroepen komen tegemoet aan een daadwerkelijke behoefte, zijn diepgeworteld en algemeen geaccepteerd door zowel rechthebbenden, omroepen als collectieve beheersorganisatie. Deze richtlijn moet dan ook die gevestigde praktijk handhaven, om te vermijden dat er verschillende regels worden toegepast voor het verlenen van licenties voor offline- en onlinediensten. Om die reden is het noodzakelijk om collectieve beheersorganisaties vrij te stellen van de toepassing van titel III wanneer ze aan omroepen licenties verstrekken voor onlinediensten die gerelateerd zijn aan hun offline-omroepdiensten. Dit mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, en moet in overeenstemming blijven met nationale en EU-wetgeving, met name artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Motivering
De onlinediensten van omroepen bevatten niet alleen omroepprogramma's of delen hiervan, maar ook ander programmamateriaal dat onder controle en verantwoordelijkheid van de redactie valt, en gewoonlijk verband houdt met de offlineactiviteiten van de omroep. Omdat de precieze reikwijdte en omvang van dat materiaal onderworpen is aan contractuele regelingen tussen de omroepen en de rechthebbenden of collectieve beheersorganisaties zouden deze niet vooraf moeten worden gedefinieerd in de richtlijn.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 36
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Rechtenbeheerders moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de rechtenbeheerder worden vertegenwoordigd. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden kunnen beslechten, alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen rechtenbeheerders en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot een gerecht, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen rechtenbeheerders aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere rechtenbeheerders aan de andere kant.	(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Collectieve beheersorganisaties moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de rechtenbeheerder worden vertegenwoordigd. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen collectieve beheersorganisaties en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden kunnen beslechten, alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen collectieve beheersorganisaties en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot een gerecht, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen collectieve beheersorganisaties aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere collectieve beheersorganisaties aan de andere kant. Deze organen voor geschillenbeslechting moeten speciale kennis hebben van intellectuele-eigendomskwesties en moeten hun besluiten baseren op objectieve normen en criteria, zoals de door het Hof van Justitie van de Europese Unie vastgestelde "reële waarde in handel". Teneinde betalingen te garanderen, zou van gebruikers geëist moeten worden dat zij hangende de procedure betalingen doen aan de organisaties voor collectief rechtenbeheer, volgens het bestaande tarief indien een dergelijk tarief bestaat of op basis van een tussentijdse uitspraak door het Hof wanneer er nog geen eerder geldend tarief is vastgesteld.
Motivering
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen rechtenbeheerders die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.	(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen collectieve beheersorganisaties die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties of maatregelen worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.
Motivering
Verduidelijking van handhavingsmogelijkheden van lidstaten. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Overweging 43
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(43) De bepalingen van deze richtlijn laten de toepassing van de regels van het mededingingsrecht onverlet, evenals van elk ander ter zake dienend recht op andere terreinen, waaronder vertrouwelijkheid, handelsgeheimen, persoonlijke levenssfeer, toegang tot documenten, het overeenkomstenrecht en het internationaal privaatrecht met betrekking tot wetsconflicten en geschillen over rechtsmacht.	(43) De bepalingen van deze richtlijn laten de toepassing van de regels van het mededingingsrecht onverlet, evenals van elk ander ter zake dienend recht op andere terreinen, waaronder vertrouwelijkheid, met name wat betreft individuele overeenkomsten of geheimhoudingsovereenkomsten, handelsgeheimen, persoonlijke levenssfeer, toegang tot documenten, het overeenkomstenrecht en het internationaal privaatrecht met betrekking tot wetsconflicten en geschillen over rechtsmacht.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.	Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door collectieve beheersorganisaties te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door collectieve beheersorganisaties van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.
	(Wijziging geldt voor gehele tekst)
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De titels I, II en IV zijn, met uitzondering van de artikelen 36 en 40, van toepassing op alle in de Unie gevestigde rechtenbeheerders.	De titels I, II en IV zijn van toepassing op alle collectieve beheersorganisaties die in de Europese Unie gevestigd zijn. De lidstaten kunnen de toepassing van titel I, de hoofdstukken 2 tot en met 5 van titel II en titel IV, met uitzondering van de artikelen 36 en 40, uitbreiden tot collectieve beheersorganisaties buiten de EU die licenties verstrekken voor het gebruik van rechten op hun grondgebied.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel I, de artikelen 10, 11, lid 1, 12, 15, 16, 18, 19 en 20 van titel II, titel III en de artikelen 34, 35, 37 en 38 van titel IV zijn tevens van toepassing op binnen of buiten de Unie gevestigde, onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die namens rechthebbenden als agent optreden bij het beheer van hun rechten en in de Unie op commerciële basis optreden.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel III ís echter niet van toepassing wanneer collectieve beheersorganisaties overeenkomstig nationaal en Gemeenschapsrecht, licenties voor dergelijke muziekwerken aan omroepen verlenen met betrekking tot onlinediensten die gerelateerd zijn aan hun offlineomroepdiensten.
Motivering
Oud artikel 33 - De onlinediensten van omroepen bevatten niet alleen omroepprogramma's of delen hiervan, maar ander programmamateriaal dat onder controle en verantwoordelijkheid van de redactie valt, en gewoonlijk verband houdt met de offlineactiviteiten van de omroep. Omdat de precieze reikwijdte en omvang van dat materiaal onderworpen is aan contractuele regelingen tussen de omroepen en de rechthebbenden of collectieve beheersorganisaties zouden deze niet vooraf moeten worden gedefinieerd in de richtlijn.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Deze richtlijn laat regelingen op nationaal niveau met betrekking tot uitgebreide en verplichte collectieve licentieverlening onverlet.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Deze richtlijn houdt geen afwijking in van de Europese verordeningen inzake de bescherming van personen waar het gaat om verwerking van persoonsgegevens.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden;	a) "collectieve beheersorganisatie": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling is gemachtigd met als enig doel of een van haar hoofddoelen auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren namens meer dan één rechthebbende en in het gezamenlijk belang van die rechthebbenden, en die:
	i) eigendom is van of direct of indirect onder zeggenschap staat van de rechthebbenden, of
	ii) is opgezet als organisatie zonder winstoogmerk.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) "lid van een rechtenbeheerder": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere rechtenbeheerders en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de rechtenbeheerder;	c) "lid": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere collectieve beheersorganisaties en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de collectieve beheersorganisatie, ongeacht de juridische vorm ervan;
Motivering
Verduidelijking noodzakelijk met betrekking tot de diversiteit aan juridische vormen van organisaties voor collectief rechtenbeheer binnen verschillende lidstaten. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) "rechteninkomsten": door een rechtenbeheerder namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;	f) "rechteninkomsten": door een collectieve beheersorganisatie namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling, met inbegrip van inkomsten uit de beleggingen van rechteninkomsten;
Motivering
Artikel 10.2 bepaalt dat inkomsten afkomstig uit investeringen van rechteninkomsten "apart moeten worden gehouden" maar maakt niet duidelijk dat dergelijke inkomsten toebehoren aan en uiteindelijk moeten worden uitbetaald aan rechthebbenden. Het opnemen van deze inkomstenstroom in de definitie is de meest eenvoudige manier op dit op te lossen. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter k
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
k) "multiterritoriale licentie": een licentie die geldt voor het grondgebied van meer dan één lidstaat;	k) "multiterritoriale licentie": een licentie voor een onlinemuziekdienst die geldt voor het grondgebied van meer dan één lidstaat;
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechthebbenden hebben het recht om een rechtenbeheerder van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechtenbeheerder of de rechthebbende.	2. Rechthebbenden hebben het recht om een collectieve beheersorganisatie van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de collectieve beheersorganisatie of de rechthebbende. Collectieve beheersorganisaties hebben het recht om de exclusieve toewijzing te eisen van de rechten op alle werken van hun leden.
Motivering
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de rechtenbeheerder machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.	6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de rechtenbeheerder machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond; dit lid is niet van toepassing op de regelingen in de lidstaten betreffende het beheer van rechten via uitgebreide collectieve licentieverlening, wettelijke vermoedens van vertegenwoordiging of overdracht van rechten, verplicht collectief beheer of soortgelijke regelingen of een combinatie van deze elementen.
Motivering
Rechtenbeheerders worden niet verplicht om toestemming te krijgen van rechthebbenden die onder uitgebreide collectieve licentieverlening of vergelijkbare stelsels in lidstaten vallen. Het amendement heeft dan ook het doel om de handhaving van goedwerkende systemen van collectief beheer van auteursrechten voort te zetten, de inkomsten van rechthebbenden te garanderen en ervoor te zorgen dat gebruikers toegang tot en licenties voor rechten kunnen verkrijgen.
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechtenbeheerders aanvaarden rechthebbenden als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap. Zij mogen een lidmaatschapsaanvraag slechts afwijzen op grond van objectieve criteria. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder en worden openbaar gemaakt.	2. Een collectieve beheersorganisatie aanvaardt rechthebbenden en entiteiten die rechthebbenden vertegenwoordigen, waaronder andere collectieve beheersorganisaties en verenigingen van rechthebbenden, als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap, die moeten zijn gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder en worden openbaar gemaakt.
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het statuut van de rechtenbeheerder voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.	3. Het statuut van de collectieve beheersorganisatie voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden op alle niveaus van het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren en om hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.	De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren, toezicht op hun algemene prestaties uit te oefenen en hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.
Motivering
De relatie tussen de algemene vergadering en de directeuren moet duidelijk zijn. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de rechtenbeheerder zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de leden van de rechtenbeheerder billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.	1. De lidstaten zien erop toe dat de collectieve beheersorganisatie een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de betrokken organisatie zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de verschillende categorieën leden van de collectieve beheersorganisatie billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.
Motivering
Handhaving van een goed evenwicht tussen de verschillende categorieën leden is van groot belang voor artiesten en auteurs en moet expliciet worden geformuleerd. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Het orgaan waaraan de toezichthoudende functie is toevertrouwd, brengt aan de in artikel 7 bedoelde algemene vergadering verslag uit over de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden.
Motivering
Verslag uitbrengen aan de algemene vergadering is standaardpraktijk bij goed bestuur van organisaties. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten kunnen besluiten dat de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden.	3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden overeenkomstig de in artikel 7, lid 5, onder d), bedoelde voorschriften.
Motivering
Een verduidelijking dat inhoudingen moeten voldoen aan de regels die door de algemene vergadering zijn vastgesteld. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De rechtenbeheerder verricht deze verdeling en betalingen uiterlijk twaalf maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de rechtenbeheerder ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De rechtenbeheerder verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.	1. De lidstaten zien erop toe dat de collectieve beheersorganisatie regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die zij vertegenwoordigt. De collectieve beheersorganisatie verricht deze verdeling en betalingen zonder onnodige vertraging en uiterlijk zes maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de collectieve beheersorganisatie ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De collectieve beheersorganisatie verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen vijf jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de rechtenbeheerder alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, besluit de rechtenbeheerder over het gebruik van de bedragen in kwestie overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de rechtenbeheerder te vorderen.	2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen drie jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de collectieve beheersorganisatie alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, besluit de collectieve beheersorganisatie over het gebruik van de bedragen in kwestie overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), mits de collectieve beheersorganisatie ervoor zorgt dat de inkomsten worden verdeeld evenredig aan de inkomsten die de rechthebbenden hebben ontvangen over het betreffende boekjaar. De collectieve beheersorganisatie kan bedragen verdelen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden die niet kunnen worden geïdentificeerd voordat de termijn van vijf jaar is verstreken als dat krachtens nationale wetgeving is toegestaan.
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Voor de doeleinden van lid 2 omvatten de maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren een controle van het lidmaatschapsregister en de openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de rechtenbeheerder van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.	3. Voor de doeleinden van lid 2 treft de collectieve beheersorganisatie effectieve maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren en zorgt zij voor passende waarborgen om fraude tegen te gaan. Dergelijke maatregelen omvatten een controle van het lidmaatschapsregister en de regelmatige en minstens jaarlijkse openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de collectieve beheersorganisatie van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve criteria, met name met betrekking tot tarieven.	2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria, met name met betrekking tot tarieven.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.	Tarieven voor exclusieve rechten en rechten op vergoeding moeten redelijk zijn in verhouding tot met name de economische waarde van het gebruik van de rechten in het handelsverkeer, gelet op aard en reikwijdte van het gebruik van de werken en andere materie, en de economische waarde van de door de collectieve beheersorganisatie verstrekte dienst.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij ontstentenis van nationaal recht waarin de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen met betrekking tot een recht op beloning en een recht op schadeloosstelling worden vastgesteld, baseert de rechtenbeheerder zijn eigen vaststelling van die verschuldigde bedragen op de economische waarde van die rechten in het handelsverkeer.	Bij ontstentenis van nationaal recht waarin de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen met betrekking tot een recht op schadeloosstelling worden vastgesteld, baseert de collectieve beheersorganisatie haar eigen vaststelling van die verschuldigde bedragen op de economische waarde van die rechten in het handelsverkeer.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Een collectieve beheersorganisatie die licenties verstrekt, is niet verplicht om de met een dienstenaanbieder overeengekomen licentievoorwaarden als precedent te hanteren voor andere soorten diensten wanneer die dienstenaanbieder een nieuw soort dienst aanbiedt die nog geen drie jaar voor het publiek beschikbaar is.
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De gebruikers verschaffen de collectieve beheersorganisaties de nodige informatie, in een goedgekeurd of overeengekomen formaat en tijdsbestek, aan de hand waarvan het gebruik van hun repertoires zich accuraat laat analyseren, zodat de collectieve beheersorganisaties de toepasselijke kosten kunnen bepalen en de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen nauwgezet en in overeenstemming met de in deze richtlijn neergelegde verplichtingen kunnen uitdelen. Wanneer gebruikers nalaten informatie aan collectieve beheersorganisaties te verstrekken waardoor de collectieve beheersorganisaties bedragen niet op een tijdige en nauwkeurige manier aan individuele rechthebbenden kunnen uitdelen, zien de lidstaten erop toe dat de collectieve beheersorganisaties zijn gekweten van hun verplichtingen krachtens deze richtlijn met betrekking tot de uitdeling van inkomsten aan individuele rechthebbenden, en mogen de collectieve beheersorganisaties de gebruikers extra kosten in rekening brengen om de bijkomende administratieve kosten te dekken die voortvloeien uit ontbrekende of onvolledige gebruiksverslagen.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 ter. Het wordt aan collectieve beheersorganisaties toegestaan een recht van controle in hun licenties op te nemen, onder redelijke voorwaarden, om de naleving van de licentie-voorwaarden te en de opgaven van hun toekomende inkomsten te kunnen verifiëren.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 3 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 quater. Gebruikers betalen tijdig licentiekosten en vergoedingen aan organisaties voor collectief rechtenbeheer als er een algemeen toepasselijk of door de rechter bepaald tarief van kracht is. Wanneer gebruikers dergelijke licentiekosten of vergoedingen niet tijdig betalen zien de lidstaten erop toe dat organisaties voor collectief rechtenbeheer dergelijke gebruikers bijkomende kosten in rekening mogen brengen om de administratieve kosten te dekken die het gevolg zijn van het feit dat de licentiekosten of vergoedingen niet vrijwillig zijn betaald.
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 bis
	Collectieve beheersorganisaties reageren op verzoeken van personen om een licentie voor onlinediensten binnen een redelijke termijn en komen met een voorstel voor een licentie binnen zes maanden nadat ze een verzoek om een licentie met de bijbehorende informatie hebben ontvangen. Als een collectieve beheersorganisatie zich niet aan deze uiterste termijnen houdt, heeft degene die om een licentie vraagt recht op geschillenbeslechting op grond van de artikelen 35, 36 en 37.
Motivering
Het voorgestelde amendement van de rapporteur wordt opgenomen. Er kunnen echter geen strakke uiterste termijnen zijn omdat licentieovereenkomsten sterk in complexiteit kunnen verschillen, afhankelijk van bijvoorbeeld het soort of het aantal rechten waar het om gaat.
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 ter
	Weigering om een licentie te verlenen
	1. De collectieve beheersorganisatie mag zonder belangrijke en gerechtvaardigde redenen niet weigeren een licentie te verlenen voor het gebruik van werken of andere beschermde materie binnen de reikwijdte van het repertoire dat zij vertegenwoordigt. In het bijzonder geldt dat een collectieve beheersorganisatie niet mag weigeren om een licentie, met inbegrip van een multiterritoriale licentie, te verlenen om redenen die te maken hebben met de winstgevendheid van een dergelijke licentie.
	2. Wanneer een collectieve beheersorganisatie weigert een licentie te verlenen, informeert zij de rechthebbenden die zij vertegenwoordigt, andere organisaties voor collectief rechtenbeheer namens welke zij de rechtens krachtens een vertegenwoordigingsovereenkomst beheert en de gebruikers over de redenen van een dergelijke weigering.
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een collectieve beheersorganisatie aan iedere rechthebbende wiens rechten zij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.	2. Daarnaast maakt een collectieve beheersorganisaties aan iedere rechthebbende of iedere collectieve beheersorganisaties alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.
Amendement  49 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder de volgende informatie openbaar maakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een collectieve beheersorganisaties de volgende informatie openbaar maakt, bij voorkeur via openbaar toegankelijke en doorzoekbare interfaces:
Motivering
De interoperabiliteit van elektronische netwerken moet worden gestimuleerd. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van CULT.]
Amendement  50 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten kunnen besluiten dat punt 1, onder a), f) en g), van bijlage I niet van toepassing is op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  51 Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Een rechtenbeheerder bewaakt het gebruik van onlinerechten inzake muziekwerken die hij geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigt door aanbieders van onlinemuziekdiensten aan wie hij een multiterritoriale licentie voor die rechten heeft verleend.	1. Een rechtenbeheerder komt tot overeenstemming met de aanbieder van onlinemuziekdiensten over de verschaffing van informatie met betrekking tot het gebruik van onlinerechten inzake muziekwerken die hij geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigt door aanbieders van onlinemuziekdiensten aan wie hij een multiterritoriale licentie voor die rechten heeft verleend.
Motivering
De term "bewaken" kan als technische bewaking worden geïnterpreteerd, wat voor sommige onlinediensten niet goed werkt.
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Iedere vertegenwoordigingsovereenkomst tussen rechtenbeheerders waarbij een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder belast met de verlening van multiterritoriale licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken in zijn eigen muziekrepertoire, is van niet-exclusieve aard. De lastnemende rechtenbeheerder beheert die onlinerechten op niet-discriminerende voorwaarden.	1. Om samenvoeging van een grotere verscheidenheid van repertoires en de verlening van multiterritoriale en multirepertoire licenties mogelijk te maken, wordt aan collectieve beheersverenigingen de mogelijkheid gegeven om vertegenwoordigersovereenkomsten met andere collectieve beheersverenigingen te sluiten met het oog op de coördinatie en efficiëntie van dergelijke licenties onder gelijke en niet-discriminerende voorwaarden. Iedere vertegenwoordigingsovereenkomst tussen collectieve beheersverenigingen waarbij een collectieve beheersvereniging een andere collectieve beheersvereniging belast met de verlening van multiterritoriale licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken in haar eigen muziekrepertoire, moet de lastgevende beheersvereniging de mogelijkheid laten om een andere beheersvereniging in te schakelen, en is van niet-exclusieve aard. De lastnemende collectieve beheersorganisatie beheert die onlinerechten op niet-discriminerende voorwaarden.
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De lidstaten bevorderen, waar toepasselijk onder identieke voorwaarden, de samenwerking tussen collectieve beheersorganisaties op gebied van beheer, administratie en uitlicentiëring van rechten.
Amendement  54 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 ter. De Commissie beoordeelt de behoefte aan sectorspecifieke regels, met het oog op de tenuitvoerlegging van lid 3 van artikel 101 van het VWEU, en brengt daarover verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad inzake; deze beoordeling heeft betrekking op vertegenwoordigingsovereenkomsten en de bundeling van onlinerechten en andere vormen van samenwerking tussen organisaties voor collectief rechtenbeheer om multiterritoriale licenties te verlenen en te beheren en/of om uniforme of gezamenlijk overeen te komen tarieven en voorwaarden voor dergelijke licenties in te stellen.
Motivering
Samenwerking tussen organisaties voor collectief rechtenbeheer moet worden gestimuleerd maar hiervoor is ook rechtszekerheid nodig wat betreft de mededingingsregels die van toepassing zijn. Het risico op antikartelonderzoek vanwege de samenwerking lijkt aanzienlijk en moet daarom nader worden toegelicht.
Amendement  55 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek.	2. Als de aangezochte collectieve beheersorganisatie al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere collectieve beheersorganisaties verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek meteen.
Amendement  56 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De beheerskosten voor de dienst die door de aangezochte rechtenbeheerder wordt verleend aan de verzoekende rechtenbeheerder, zijn niet hoger dan de kosten die redelijkerwijs door de aangezochte rechtenbeheerder in rekening worden gebracht voor het beheer van het repertoire van de verzoekende rechtenbeheerder en een redelijke winstmarge.	De beheerskosten voor de dienst die door de aangezochte collectieve beheersorganisatie wordt verleend aan de verzoekende organisatie, zijn niet hoger dan de kosten die redelijkerwijs door de aangezochte collectieve beheersorganisaties in rekening worden gebracht voor het beheer van het repertoire van de verzoekende organisatie en een redelijke winstmarge, die voor alle betrokken partijen economisch renderend is.
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De aangezochte collectieve beheersorganisatie verleent in haar betrekkingen met de gebruikers een licentie voor het repertoire van de verzoekende collectieve beheersorganisatie onder dezelfde voorwaarden als voor haar eigen repertoire en sluit het repertoire van de verzoekende organisatie niet uit van het repertoire waarvoor een licentie wordt verleend zonder toestemming van de verzoekende organisatie.
Motivering
Het amendement is identiek aan amendement 25 van de rapporteur, maar staat nu op een andere plaats, terwijl het oorspronkelijke voorstel van de Commissie voor lid 3 van artikel 29 wordt bewaard. In dit artikel en voorgestelde amendement wordt belicht dat het repertoire van kleine en middelgrote organisaties voor collectief rechtenbeheer voldoende beschermd moet worden om een volledige bijdrage te kunnen leveren aan de ontwikkeling en bevordering van culturele diversiteit in Europa en bij de verlening van een licentie aan grensoverschrijdende onlinemuziek in Europa gelijk behandeld moet worden.
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 33 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De voorschriften uit hoofde van deze titel zijn niet van toepassing op rechtenbeheerders die op grond van de vrijwillige samenvoeging van de vereiste rechten overeenkomstig de mededingingsregels krachtens de artikelen 101 en 102 VWEU een multiterritoriale licentie verlenen voor de onlinerechten inzake muziekwerken die vereist zijn voor een omroep die zijn radio- of televisieprogramma's gelijktijdig met of na de oorspronkelijke uitzending, alsook ondersteunend onlinemateriaal dat door de omroep is gemaakt bij de oorspronkelijke uitzending van het radio- of televisieprogramma, wil mededelen of openbaar wil maken.	De voorschriften uit hoofde van deze titel zijn niet van toepassing op collectieve beheersorganisaties die op grond van de vrijwillige samenvoeging van de vereiste rechten overeenkomstig de mededingingsregels krachtens de artikelen 101 en 102 VWEU een multiterritoriale licentie verlenen voor de onlinerechten inzake muziekwerken die vereist zijn voor een omroep die zijn radio- of televisieprogramma's voor, gelijktijdig met of na de oorspronkelijke uitzending, alsook ondersteunend onlinemateriaal dat door de omroep is gemaakt bij de oorspronkelijke uitzending van het radio- of televisieprogramma, wil mededelen of openbaar wil maken.
Motivering
Omwille van meer duidelijkheid en overeenstemming met overweging 35 moet de uitzondering voor omroepen ook gelden voor voorvertoningen. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Geschillenbeslechting voor gebruikers	Geschillenbeslechting tussen gebruikers
Amendement  60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting.	1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen collectieve beheersorganisaties en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen of de voorwaarden na te leven, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting. De lidstaten zien erop toe dat deze organen voor geschillenbeslechting zijn gespecialiseerd in intellectuele-eigendomskwesties en dat hun beslissingen worden genomen op basis van de in artikel 15, lid 2 genoemde criteria.
Amendement  61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De administratieve kosten van de toegang tot dergelijke geschillenbeslechting zijn billijk.
Motivering
Om voor de kleinere spelers die geschillenbeslechting wensen een gelijk speelveld te garanderen moeten de administratieve kosten billijk zijn. [Dit amendement komt overeen met het amendement in het ontwerpadvies van IMCO.]
Amendement  62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten zien erop toe dat gebruikers die een beroep doen op geschillenbeslechting krachtens dit artikel verplicht zijn de collectieve beheersorganisatie hangende het proces, het volgende te betalen:
	a) het vooraf bestaande tarief dat van toepassing is op het gebruik in kwestie, als een dergelijk tarief bestaat;
	b) een tijdelijke niet-nadelige maandelijkse betaling die is vastgesteld door het orgaan dat geschillen beslecht indien er voor het betreffende gebruik geen vooraf bestaand tarief bestaat.
Amendement  63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. De lidstaten zien erop toe dat, afhankelijk van de situatie, de collectieve beheersorganisaties of de gebruikers het verschil betalen tussen de betaalde tarieven en de nieuwe tarieven die door de bevoegde instanties zijn ingesteld uiterlijk dertig dagen nadat het besluit door die instantie is genomen.
Amendement  64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zorgen ervoor dat hun respectieve bevoegde instanties adequate bestuurlijke sancties en maatregelen kunnen treffen wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale regelgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, en zien erop toe dat die worden toegepast. De sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.	1. De lidstaten zorgen ervoor dat hun respectieve bevoegde instanties met bevoegdheden zijn toegerust om adequate bestuurlijke sancties en/of maatregelen te treffen, dan wel de geschikte organen aan te wijzen, wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale regelgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, en zien erop toe dat die worden toegepast. Deze sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.

PROCEDURE

Titel	Collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten en de afgifte van multiterritoriale licenties voor het onlinegebruik van rechten op muziekwerken in de interne markt
Document- en procedurenummers	COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	Rapporteur(s) 11.9.2012
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	ITRE 11.9.2012
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Luigi Berlinguer 5.11.2012
Behandeling in de commissie	13.5.2013
Datum goedkeuring	20.6.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	52 0 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Fabrizio Bertot, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Adam Gierek, Robert Goebbels, Fiona Hall, Jacky Hénin, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Judith A. Merkies, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Niki Tzavela, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Jerzy Buzek, Ioan Enciu, Andrzej Grzyb, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Gunnar Hökmark, Bernd Lange, Hannu Takkula
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Bas Eickhout, Indrek Tarand, Keith Taylor

ADVIES van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (24.6.2013)

voor de Commissie juridische zaken

inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt
(COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD))

Rapporteur voor advies: Toine Manders

BEKNOPTE MOTIVERING

Achtergrond

In juli 2012 heeft de Commissie een richtlijn voorgesteld houdende algemene bepalingen betreffende collectief rechtenbeheer voor alle sectoren. Daarnaast bevat het voorstel specifieke bepalingen betreffende multiterritoriale licentieverlening inzake muziekwerken voor onlinegebruik. Dit voorstel moet worden bekeken tegen de achtergrond van de mededeling van de Commissie uit 2010 over de digitale agenda voor Europa en de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei. Het is gericht op vereenvoudiging van de licentieverlening van rechten en, meer in het algemeen, van de toegang tot aantrekkelijke digitale content, met name in grensoverschrijdend verband, om ervoor te zorgen dat consumenten en ondernemingen de mogelijkheden van de digitale interne markt volledig kunnen benutten.

In de Single Market Act van april 2011 is intellectueel eigendom aangemerkt als een van de kerngebieden waarop de EU actie moet ondernemen om de crisis het hoofd te bieden, groei te stimuleren en het vertrouwen in de interne markt aan te wakkeren. Uit studies blijkt dat de creatieve industrie een aanzienlijke bijdrage levert aan het bbp en de werkgelegenheid in de lidstaten. Het beheer van collectieve rechten in de EU laat echter nog steeds aan helderheid te wensen over. Met name de systemen voor de inning van rechteninkomsten, de tariefberekening en de verdeling van de geïnde vergoedingen zijn al een aantal jaren onderwerp van discussie.

Rechthebbenden klagen vaak dat ze niet ontvangen waar ze recht op hebben. Door de lange, onduidelijke procedures voor de betaling en verdeling van de vergoedingen door de rechtenbeheerders bestaat het risico dat de rechthebbenden in verwarring raken en achterdochtig worden. Dit belemmert de creativiteit en leidt tot een minder transparante interne markt. Daarnaast is er behoefte aan meer duidelijkheid over het gebruik van de bedragen die niet verdeeld kunnen worden. Anderzijds weten de gebruikers vaak niet goed welke vergoedingen zij moeten betalen en welke rechtenbeheerder verantwoordelijk is voor welke vergoeding.

Ten slotte hebben de diensten van de rechtenbeheerders betrekking op een of meer rechtengroepen en rechthebbenden in een lidstaat, en is er in veel gevallen de jure of de facto sprake van een monopolie. Derhalve kan op dit gebied nog niet worden gesproken van een daadwerkelijk concurrerende interne markt.

Opmerkingen van de rapporteur

Het voorstel van de Commissie betekent een grote stap voorwaarts op het gebied van collectief rechtenbeheer en de rapporteur deelt de opvatting van de Commissie dat er op dit vlak een rechtskader moet worden opgericht.

Om de innovatie en de intellectuele creativiteit in de interne markt te bevorderen ten behoeve van de artiesten, de dienstverleners, de consumenten en de Europese economie als geheel, moeten we steviger te werk gaan. De rapporteur zou graag zien dat de richtlijn onder meer leidt tot meer transparantie voor de gebruikers en de rechthebbenden, lagere administratieve lasten en betere bescherming van de belangen van de rechthebbenden. Dit advies poogt bij te dragen aan de verwezenlijking van deze doelstellingen door in te gaan op de volgende belangrijke kwesties.

Ten eerste moeten rechtenbeheerders, om de transparantie voor de gebruikers te vergroten en dubbele facturering te voorkomen, zodanig samenwerken dat ze een centraal contactpunt voor de gebruikers vormen. Ze moeten samenwerken om ervoor te zorgen dat een gebruiker één verzamelfactuur ontvangt. Een goed functionerend systeem voor gegevensuitwisseling tussen de rechtenbeheerders is hierbij een voorwaarde.

Ten tweede moeten de licentietarieven/vergoedingen transparanter worden. Op de verzamelfactuur moeten de betrokken rechtenbeheerders, de werken waarvoor een licentie wordt verleend en het feitelijke gebruik ervan duidelijk worden vermeld. Er moeten onafhankelijke, onpartijdige en afdoende deskundige organen bestaan om geschillen te beslechten. De transparantievereisten moeten voorts gelden voor alle rechtenbeheerders om versnippering te voorkomen. Deze richtlijn moet daarnaast de huidige technologische ontwikkelingen volledig benutten door gebruikers, rechthebbenden en rechtenbeheerders aan te moedigen om informatie te verkrijgen en te delen via persoonlijke onlineaccounts.

Ten derde moet voorzichtig gebruik van de inkomsten worden bevorderd, waardoor met deze inkomsten gedane risicovolle investeringen moeten worden beperkt. Rechtenbeheerders moeten afzien van investeringen die kunnen leiden tot verliezen op de inkomsten die toebehoren aan de rechthebbenden.

Ten vierde moeten de rechten en belangen van de rechthebbenden beter worden beschermd door in het kader van het beheer van hun rechten frequenter en regelmatiger over te gaan tot betaling en verdeling van de bedragen, en het gebruik van hun werken transparanter te maken.

Tot slot is de rapporteur ingenomen met titel III van het voorstel voor een richtlijn betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken. De grensoverschrijdende vrijheid van vestiging en dienstverlening, met inbegrip van beheersdiensten voor collectieve rechten, is een hoeksteen van de interne markt zoals vastgelegd in het Verdrag en de Dienstenrichtlijn, en moet derhalve volledig ten uitvoer worden gelegd.

AMENDEMENTEN

De Commissie interne markt en consumentenbescherming verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement 1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Rechtenbeheerders maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen.	(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Rechtenbeheerders maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire.
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder om de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen. Hieruit volgt dat de lidstaten culturele verscheidenheid moeten bestendigen, eerbiedigen en bevorderen. Organisaties voor collectief beheer spelen een belangrijk rol in de bevordering van de culturele diversiteit in Europa en van cultureel diverse creatieve industrieën, enerzijds doordat ze de toegang tot de markt van kleine en minder populaire repertoires en kunstenaars mogelijk maken, anderzijds doordat ze sociale, culturele en educatieve diensten aanbieden in het belang van hun rechthebbenden en van het publiek. Dit moet ook in de toekomst zo blijven.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Dit houdt in dat het rechtenbeheerders vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.	Schrappen
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(3 bis) Deze richtlijn bevat de minimumbepalingen die nodig zijn om het vrije verkeer van diensten van maatschappijen voor collectief beheer op de interne markt tot stand te brengen. Zij doet geen afbreuk aan het recht van de lidstaten om toelatingsvoorwaarden in te voeren voor de oprichting van organisaties voor collectief beheer en het toezicht daarop.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.	(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Om ervoor te zorgen dat houders van auteursrechten en naburige rechten volledig profijt kunnen hebben van de interne markt wanneer hun rechten collectief worden beheerd en dat hun vrijheid om hun rechten uit te oefenen niet te zeer wordt beïnvloed, is het noodzakelijk dat wordt voorzien in de opname van passende waarborgen in de stichtingsdocumenten van rechtenbeheerders. Daarnaast mogen rechtenbeheerders conform Richtlijn 2006/123/EG rechthebbenden niet direct of indirect discrimineren op grond van hun nationaliteit, verblijfplaats of vestigingsplaats wanneer zij beheersdiensten verlenen.	(8) Om ervoor te zorgen dat houders van auteursrechten en naburige rechten volledig profijt kunnen hebben van de interne markt wanneer hun rechten collectief worden beheerd en dat hun vrijheid om hun rechten uit te oefenen niet te zeer wordt beïnvloed, is het noodzakelijk dat wordt voorzien in de opname van passende waarborgen in de stichtingsdocumenten van rechtenbeheerders. Daarnaast mogen organisaties voor collectief beheer rechthebbenden niet direct of indirect discrimineren op grond van hun nationaliteit, verblijfplaats of vestigingsplaats wanneer zij beheersdiensten verlenen. Elke directe of indirecte discriminatie op grond van bestaande licenties, de omvang van het repertoire of de verwachte omzet moet worden verboden.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.	(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte moet deze richtlijn de mogelijkheid dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik, beschermen en versterken.
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 10
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(10) Het lidmaatschap van rechtenbeheerders moet gebaseerd zijn op objectieve en niet-discriminerende criteria, onder meer ten aanzien van uitgevers die op grond van een overeenkomst over de exploitatie van rechten recht hebben op een deel van de inkomsten uit de door rechtenbeheerders beheerde rechten en het recht hebben dergelijke inkomsten te innen van de rechtenbeheerder.	(10) Het lidmaatschap van rechtenbeheerders moet gebaseerd zijn op objectieve en niet-discriminerende criteria, onder meer ten aanzien van verenigingen van rechthebbenden, zoals andere rechtenbeheerders of vakbonden, en uitgevers die op grond van een overeenkomst over de exploitatie van rechten recht hebben op een deel van de inkomsten uit de door rechtenbeheerders beheerde rechten en het recht hebben dergelijke inkomsten te innen van de rechtenbeheerder.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) Rechtenbeheerders worden geacht in het beste belang van hun leden te handelen. Het is daarom van belang te voorzien in systemen die de leden van rechtenbeheerders in staat stellen hun lidmaatschapsrechten uit te oefenen door deel te nemen aan het besluitvormingsproces van hun rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces moet billijk en evenwichtig zijn. De doeltreffendheid van de regels voor algemene ledenvergaderingen van rechtenbeheerders zouden kunnen worden ondergraven als er geen bepalingen zouden zijn voor de wijze waarop de algemene vergadering moet worden geleid. Daarom is het noodzakelijk om erop toe te zien dat de algemene vergadering periodiek bijeen wordt geroepen, ten minste eenmaal per jaar, en dat de belangrijkste besluiten in de rechtenbeheerder door de algemene vergadering worden genomen.	(11) Organisaties voor collectief beheer moeten in het beste gezamenlijke belang van de door hen vertegenwoordigde rechthebbenden handelen. Het is daarom van belang te voorzien in systemen die de leden van rechtenbeheerders in staat stellen hun lidmaatschapsrechten uit te oefenen door deel te nemen aan het besluitvormingsproces van hun rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden, bijvoorbeeld producenten of uitvoerenden, in het besluitvormingsproces moet billijk en evenwichtig zijn. De doeltreffendheid van de regels voor de algemene ledenvergadering van organisaties voor collectief beheer zouden worden ondergraven als er geen bepalingen zouden zijn voor de wijze waarop de algemene vergadering moet worden geleid. Daarom is het noodzakelijk om erop toe te zien dat de algemene vergadering periodiek bijeen wordt geroepen, ten minste eenmaal per jaar, en dat de belangrijkste besluiten in de organisatie voor collectief beheer door de algemene vergadering worden genomen.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) Leden van rechtenbeheerders moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het stemrecht moet eenvoudig worden gemaakt.	(12) Leden van rechtenbeheerders moeten het recht hebben om deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het actief en passief kiesrecht moet voor alle leden eenvoudig worden gemaakt en moet indien mogelijk langs elektronische weg geschieden.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.	(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van organisaties voor collectief beheer. Met dat oogmerk moeten organisaties voor collectief beheer een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden, die verschillende categorieën rechthebbenden vertegenwoordigen, toestaan op evenwichtige wijze te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.	(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een veilige en winstgevende toewijzing van vermogensbestanddelen die de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten voorkomt en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct, tijdig en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(15 bis) Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen niet kunnen worden betaald omdat de organisatie voor collectief beheer de rechthebbenden niet kon identificeren en opsporen, zou het organisaties voor collectief beheer niet ertoe aanzetten om zich alle mogelijke inspanningen te getroosten om de daadwerkelijke rechthebbenden op te sporen indien hun werd toegestaan het geld zelf te houden en voor andere doeleinden aan te wenden. Daarom is het passend dat de bedragen die niet betaald kunnen worden, naar een cultuurfonds gaan dat speciaal daarvoor wordt opgezet en beheerd door de organisatie voor collectief beheer. De algemene vergadering moet dan besluiten welke specifieke acties uit dat fonds worden gefinancierd.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) Aangezien rechthebbenden aanspraak kunnen maken op een vergoeding voor de exploitatie van hun rechten, is het van belang dat tot elke inhouding, anders dan beheerskosten of verplichte inhoudingen op grond van nationaal recht, wordt besloten door de leden van rechtenbeheerders en dat de rechtenbeheerders ten opzichte van de rechthebbenden transparant zijn over de regels die voor deze inhoudingen gelden. Elk van dergelijke rechthebbenden moet zonder onderscheid toegang hebben tot alle sociale, culturele of educatieve diensten die met dergelijke inhoudingen worden gefinancierd. Deze richtlijn mag echter niet van invloed zijn op het nationale recht in enig opzicht dat niet door de richtlijn wordt bestreken.	(16) Aangezien rechthebbenden aanspraak kunnen maken op een vergoeding voor de exploitatie van hun rechten, is het van belang dat tot elke inhouding anders dan beheerskosten of verplichte inhoudingen op grond van nationaal recht, bijvoorbeeld een inhouding voor sociale, culturele en educatieve doeleinden, wordt besloten door alle leden van rechtenbeheerders en dat de rechtenbeheerders ten opzichte van de rechthebbenden transparant zijn over de regels die voor deze inhoudingen gelden. Elk van dergelijke rechthebbenden moet eenvoudig en zonder onderscheid toegang hebben tot alle sociale, culturele of educatieve diensten die met dergelijke inhoudingen worden gefinancierd. Deze richtlijn mag echter niet van invloed zijn op het nationale recht in enig opzicht dat niet door de richtlijn wordt bestreken.
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Billijke handelsvoorwaarden bij licentieverlening zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij de werken en ander beschermd materiaal waarvan een rechtenbeheerder de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Rechtenbeheerders en gebruikers moeten daarom in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren en tarieven toepassen die op basis van objectieve criteria zijn vastgesteld.	(18) Billijke handelsvoorwaarden bij licentieverlening zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij de werken en ander beschermd materiaal waarvan een rechtenbeheerder de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Rechtenbeheerders en gebruikers moeten daarom in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren en tarieven toepassen die op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria zijn vastgesteld.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(18 bis) Rechtenbeheerders en gebruikers moeten daarnaast communicatieprocedures vaststellen om gebruikers in staat te stellen de nodige informatie over het licentiegebruik te verstrekken en om, voor zover mogelijk, zorgvuldig verslag uit te brengen over het feitelijke gebruik van de werken waarvoor een licentie is verleend.
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(18 ter) Teneinde de transparantie te vergroten en situaties te voorkomen waarbij gebruikers meer dan één factuur ontvangen voor dezelfde rechten op dezelfde werken, kan van organisaties voor collectief beheer overeenkomstig het Unierecht worden geëist dat zij onderling nauw samenwerken. Deze samenwerking kan onder meer bestaan in het samenvoegen van informatie over licenties en het gebruik van werken in een gemeenschappelijke databank en in het uitschrijven van één verzamelfactuur voor elke gebruiker.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Overweging 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun rechtenbeheerders en deze kunnen vergelijken met die van andere rechtenbeheerders, moeten de rechtenbeheerders een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van rechtenbeheerders. Rechtenbeheerders moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van bepaalde transparantieverplichtingen.	(20) Om te waarborgen dat rechthebbenden kunnen toezien op de prestaties van hun rechtenbeheerders en deze kunnen vergelijken met die van andere rechtenbeheerders, moeten de rechtenbeheerders een transparantiejaarverslag openbaar maken met vergelijkbare en gecontroleerde financiële gegevens die specifiek betrekking hebben op de activiteiten van rechtenbeheerders. Rechtenbeheerders moeten ook een speciaal jaarverslag openbaar maken over het gebruik van bedragen die zijn besteed aan sociale, culturele en educatieve diensten.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(22) Hoewel het internet geen grenzen kent, is de onlinemarkt voor muziekdiensten in de EU versplinterd en is een eengemaakte markt nog niet volledig verwezenlijkt. De complexe moeilijkheden waarmee het collectieve beheer van rechten in Europa gepaard gaat, heeft in een aantal gevallen de versplintering van de Europese digitale markt voor onlinemuziekdiensten verergerd. Deze situatie vormt een schril contrast met de snelgroeiende vraag van consumenten naar toegang tot digitale content en de bijbehorende innovatieve diensten, ook over nationale grenzen heen.	(22) Hoewel het internet geen grenzen kent, is de onlinemarkt voor muziekdiensten in de EU versplinterd en is een eengemaakte markt nog niet volledig verwezenlijkt. De complexe moeilijkheden waarmee het collectieve beheer van rechten in Europa gepaard gaat, heeft in een aantal gevallen de versplintering van de Europese digitale markt voor onlinemuziekdiensten verergerd. Deze situatie vormt een schril contrast met de snelgroeiende vraag van consumenten naar toegang tot digitale content en de bijbehorende innovatieve diensten, ook over nationale grenzen heen. Het gevolg is dat het potentieel van de informatietechnologie onaangeboord blijft en dat de consument verstoken blijft van een echte digitale interne muziekmarkt zonder grenzen. Het is dan ook belangrijk vooruitgang te boeken op de weg naar vrij verkeer van diensten en goederen, zowel in de fysieke als in de digitale omgeving.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(22 bis) De verlening van multiterritoriale, multirepertoire licenties voor onlinemuziekrechten en de waarborging van een billijke en toereikende vergoeding voor de rechthebbenden door organisaties voor collectief beheer zijn in het algemeen economisch en cultureel belang van de Europese Unie en haar burgers. Grensoverschrijdende samenwerking van organisaties voor collectief beheer of de consolidering van hun activiteiten op het gebied van licentieverlening om hun respectieve complementaire repertoires samen te voegen is absoluut noodzakelijk voor de totstandbrenging en de werking van een doelmatig systeem van multiterritoriale, multirepertoire licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Overweging 24
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(24) In de onlinemuzieksector, waar collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm is, is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van rechtenbeheerders in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door rechtenbeheerders van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door rechtenbeheerders aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte rechtenbeheerder moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende rechtenbeheerder te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.	(24) Anders dan in andere creatieve industrieën waar directe licentieverlening een grotere rol speelt, is in de muzieksector collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm. In die zin is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van organisaties voor collectief beheer in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door organisaties voor collectief beheer van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken, en om daarnaast ook de keuze van de consument te vergroten en stappen te zetten in de richting van de voltooiing van de digitale interne markt. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door organisaties voor collectief beheer aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een organisatie voor collectief beheer een andere organisatie voor collectief beheer verzoekt haar repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer zij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte organisatie moet de plicht rusten om, mits zij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende organisatie te aanvaarden, zonder haar machtspositie op de markt te misbruiken. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Overweging 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een licentie van een lokale rechtenbeheerder voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Deze licentie beperkt zich vaak tot omroepactiviteiten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van gelijktijdige en vertraagde onlinedoorgifte van televisie- en radio-uitzendingen mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot materiaal met een duidelijke en afgeleide relatie met de oorspronkelijke uitzending dat is gemaakt voor doeleinden zoals een aanvulling of vooruitblik op of een beoordeling van een radio- of televisieprogramma. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.	(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een licentie van een lokale rechtenbeheerder voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van onlineterbeschikkingstelling mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot het doen van onlineaanbiedingen die samenhangen met lineaire omroepdiensten. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Overweging 36
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Rechtenbeheerders moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de rechtenbeheerder worden vertegenwoordigd. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden kunnen beslechten, alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen rechtenbeheerders en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot een gerecht, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen rechtenbeheerders aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere rechtenbeheerders aan de andere kant.	(36) De doeltreffende handhaving van de bepalingen in de nationale wetgeving die zijn vastgesteld op grond van deze richtlijn, moet worden gewaarborgd. Rechtenbeheerders moeten hun leden specifieke procedures aanbieden voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen. Deze procedures moeten ook beschikbaar zijn voor andere rechthebbenden die door de rechtenbeheerder worden vertegenwoordigd. Het is ook gepast om te waarborgen dat in de lidstaten onafhankelijke, onpartijdige en doeltreffende organen voor geschillenbeslechting bestaan die handelsgeschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers over bestaande of voorgestelde licentievoorwaarden kunnen beslechten, alsook over situaties waarin licentieverlening is geweigerd. Verder zou de doeltreffendheid van de regels betreffende de multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken kunnen worden ondergraven als geschillen tussen rechtenbeheerders en hun tegenpartijen niet snel en doeltreffend zouden worden opgelost door onafhankelijke en onpartijdige organen. Derhalve is het gepast om, onverminderd het recht van toegang tot de rechter, te voorzien in een goed toegankelijke, doelmatige en onpartijdige buitengerechtelijke procedure voor de beslechting van geschillen tussen rechtenbeheerders aan de ene kant en aanbieders van onlinemuziekdiensten, rechthebbenden of andere rechtenbeheerders aan de andere kant.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Overweging 41
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(41) Deze richtlijn is in overeenstemming met de grondrechten en de beginselen die zijn vastgesteld in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. De bepaling in de richtlijn dat leden, rechthebbenden, gebruikers en rechtenbeheerders moeten beschikken over mechanismen voor geschillenbeslechting mag partijen niet weerhouden van de toegang tot het gerecht zoals gegarandeerd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.	(41) Deze richtlijn is in overeenstemming met de grondrechten en de beginselen die zijn vastgesteld in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. De bepaling in de richtlijn dat leden, rechthebbenden, gebruikers en rechtenbeheerders moeten beschikken over mechanismen voor geschillenbeslechting mag partijen niet weerhouden van de toegang tot de rechter zoals gegarandeerd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.	Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door organisaties voor collectief beheer te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door organisaties voor collectief beheer van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.
(Deze wijziging is van toepassing op de gehele tekst.)
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden;	a) "organisatie voor collectief beheer": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling is gemachtigd auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren namens meer dan één rechthebbende en in het gezamenlijk belang van die rechthebbenden, als enig doel of als een van haar hoofddoelen, en die:
	i) eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden, en/of
	ii) zonder winstoogmerk optreedt;
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) "onlinerechtenbank": iedere vorm van samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer onderling of tussen organisaties voor collectief beheer en entiteiten in de zin van artikel 31 van deze richtlijn die aansluit bij de doelstelling om licenties te verlenen voor onlinerechten inzake muziekwerken die het repertoire van alle deelnemende organisaties voor collectief beheer en betrokken entiteiten bestrijken;
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) "rechteninkomsten": door een rechtenbeheerder namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;	f) "rechteninkomsten": door een organisatie voor collectief beheer namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter l
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
l) "onlinerechten inzake muziekwerken": elk van de rechten inzake een muziekwerk waarin de artikelen 2 en 3 van Richtlijn 2001/29/EG voorzien en die zijn voorgeschreven voor de verstrekking van een onlinemuziekdienst;	l) "onlinerechten inzake muziekwerken": elk van de auteursrechten inzake een muziekwerk waarin de artikelen 2 en 3 van Richtlijn 2001/29/EG voorzien en die zijn voorgeschreven voor de verstrekking van een onlinemuziekdienst;
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders in het belang van hun leden handelen en aan de rechthebbenden wier rechten zij beheren, geen verplichtingen opleggen die objectief beschouwd niet noodzakelijk zijn voor de bescherming van de rechten en belangen van deze rechthebbenden.	De lidstaten zien erop toe dat organisaties voor collectief beheer in het belang van de door hen vertegenwoordigde rechthebbenden handelen en hun geen verplichtingen opleggen die objectief beschouwd niet noodzakelijk zijn voor de bescherming van de rechten en belangen van deze rechthebbenden.
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zien erop toe dat het de rechthebbenden vrij staat om hun rechten toe te vertrouwen aan een organisatie voor collectief beheer en dat, zodra zij besloten hebben dit te doen, dit besluit prevaleert boven elk vermoeden van overdracht van rechten.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechthebbenden hebben het recht om een rechtenbeheerder van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechtenbeheerder of de rechthebbende.	2. Rechthebbenden hebben het recht om een organisatie voor collectief beheer van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de organisatie voor collectief beheer of de rechthebbende.
	Onverminderd de vrijheid van rechthebbenden om een organisatie voor collectief beheer te kiezen, wordt door de algemene vergadering overeenkomstig artikel 7,lid 3, bepaald welke rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie de organisatie voor collectief beheer beheert.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Rechthebbenden hebben het recht om kosteloze licenties te verlenen voor het gebruik van hun rechten. In dat geval stellen de rechthebbenden hun organisaties voor collectief beheer in kennis van de werken waarvoor zo'n licentie wordt verleend.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Rechthebbenden hebben het recht om de aan een rechtenbeheerder verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een rechtenbeheerder de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De rechtenbeheerder kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.	3. Rechthebbenden hebben het recht om op eender welk moment gedurende de machtiging de aan een organisatie voor collectief beheer verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een organisatie voor collectief beheer de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De een organisatie voor collectief beheer kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.
	De lidstaten kunnen overeenkomstig de artikelen 101 en 102 VWEU bepalingen vaststellen die organisaties voor collectief beheer toestaan aangepaste gedetailleerde regels vast te stellen om de mogelijkheden voor rechthebbenden om voortdurend te veranderen op een wijze die objectief gezien op misbruik neerkomt, te beperken.
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Rechtenbeheerders kunnen de uitoefening van de in de leden 3 en 4 bedoelde rechten niet beperken door te eisen dat het beheer van rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie die het voorwerp zijn van de beëindiging of terugtrekking, wordt toevertrouwd aan een andere rechtenbeheerder.	5. Organisaties voor collectief beheer kunnen de uitoefening van de in de leden 3 en 4 bedoelde rechten niet beperken door te eisen dat het beheer van rechten of rechtencategorieën, werken of soorten werk en andere materie die het voorwerp zijn van de beëindiging of terugtrekking, wordt toevertrouwd aan een andere organisatie voor collectief beheer.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de rechtenbeheerder machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.	6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie, werken of soort werk en andere materie waarvoor hij de organisatie voor collectief beheer machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De eerste alinea van dit lid laat in de lidstaten bestaande regelingen met betrekking tot het beheer van rechten door middel van uitgebreide collectieve licentieverlening, verplicht collectief beheer of soortgelijke regelingen of een combinatie daarvan, en wettelijk vermoeden van vertegenwoordiging of overdracht van rechten, onverlet.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Elk lid van een organisatie voor collectief beheer heef het recht om op eender welk moment gedurende de machtiging onafhankelijke controles van hun organisatie voor collectief beheer door derden aan te vragen.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 7 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Rechtenbeheerders informeren hun leden over hun rechten op grond van de leden 1 tot en met 6 binnen zes maanden na de omzettingsdatum van deze richtlijn.	Organisaties voor collectief beheer informeren hun leden over hun rechten op grond van de leden 1 tot en met 6 binnen drie maanden na de omzettingsdatum van deze richtlijn.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechtenbeheerders aanvaarden rechthebbenden als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap. Zij mogen een lidmaatschapsaanvraag slechts afwijzen op grond van objectieve criteria. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder en worden openbaar gemaakt.	2. Organisaties voor collectief beheer aanvaarden rechthebbenden, of alle andere leden zoals gedefinieerd in artikel 3, letter c, als lid als deze voldoen aan de vereisten voor het lidmaatschap. Zij mogen een lidmaatschapsaanvraag slechts afwijzen op grond van objectieve en transparante criteria. De rechthebbenden moet expliciet worden uitgelegd waarom hun lidmaatschapsaanvraag is afgewezen. Deze criteria worden opgenomen in het statuut of de lidmaatschapsvoorwaarden van de organisatie voor collectief beheer en worden openbaar gemaakt. Deze criteria mogen niet discriminerend zijn en mogen er niet toe leiden dat leden op arbitraire wijze worden uitgesloten op grond van de omvang van hun repertoire, verwachte rechteninkomsten of vorige licenties.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het statuut van de rechtenbeheerder voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.	3. Het statuut van de organisatie voor collectief beheer voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de organisatie voor collectief beheer. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden op alle niveaus van het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Ten minste eenmaal per jaar wordt een algemene vergadering van de leden van de rechtenbeheerder bijeengeroepen.	2. Ten minste eenmaal per jaar wordt een algemene vergadering van de leden van de organisatie voor collectief beheer bijeengeroepen. De algemene vergadering is gemachtigd om de strategische besluiten van de organisatie voor collectief beheer te nemen. De bevoegdheid tot het nemen van andere besluiten kan worden gedelegeerd aan het toezichthoudend orgaan, waarbij ervoor wordt gezorgd dat rechthebbenden met een nichebezettend repertoire naar behoren vertegenwoordigd zijn.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De algemene vergadering keurt wijzigingen in het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder goed, wanneer die voorwaarden niet worden geregeld in het statuut.	3. De algemene vergadering keurt het statuut, de lidmaatschapsvoorwaarden en wijzigingen in het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder goed, wanneer die voorwaarden niet worden geregeld in het statuut.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren en om hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.	4. De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren, toezicht op hun algemene prestaties uit te oefenen en hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 - letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	a) het beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 - letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het gebruik van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen die niet kunnen worden verdeeld zoals bepaald in artikel 12, lid 2, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	Schrappen
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De algemene vergadering houdt toezicht op de activiteiten van de rechtenbeheerder door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en de goedkeuring van het transparantiejaarverslag en het accountantsverslag.	6. De algemene vergadering houdt toezicht op de activiteiten van de organisatie voor collectief beheer door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en de goedkeuring van het transparantiejaarverslag en het accountantsverslag. Indien er ernstige twijfels bestaan over het financieel beheer van de organisatie voor collectief beheer, kan de algemene vergadering besluiten een interne of externe controle te laten verrichten. De resultaten van die controle worden meegedeeld aan alle leden en indien noodzakelijk aan de bevoegde nationale autoriteit, zodat er passende procedures kunnen worden ingeleid.
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 7 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. Iedere beperking van het recht van de leden van een rechtenbeheerder om deel te nemen aan en stemrecht uit te oefenen tijdens de algemene vergadering, is billijk en evenredig, en is gebaseerd op de volgende criteria:	7. Ieder lid van een organisatie voor collectief beheer heeft het recht om deel te nemen aan of zich verkiesbaar te stellen voor de algemene vergadering en om op de algemene vergadering te stemmen, ook, indien van toepassing, elektronisch. Iedere beperking van dat recht is billijk en evenredig en is uitsluitend gebaseerd op de criteria inzake de duur van het lidmaatschap.
a) duur van het lidmaatschap;
b) ontvangen bedragen of aan een lid verschuldigde bedragen in verband met de gespecificeerde boekperiode.
Amendement  49 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
8. Ieder lid van een rechtenbeheerder heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen.	8. Ieder lid van een organisatie voor collectief beheer heeft het recht om een ander lid of een rechtspersoon van dezelfde categorie als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen. Een volmacht is enkel geldig als zij niet meer dan drie maanden voordat zij wordt gebruikt door het lid vrijelijk aan de gevolmachtigde is verleend. Het aantal volmachten waarover één gevolmachtigde mag beschikken is aan beperkingen onderhevig.
Amendement  50 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de rechtenbeheerder zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de leden van de rechtenbeheerder billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.	1. De lidstaten zien erop toe dat de organisatie voor collectief beheer een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de betrokken organisatie zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de leden van de organisatie voor collectief beheer, die verschillende categorieën rechthebbenden, onder wie artiesten met een nichebezettend repertoire, vertegenwoordigen, billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.
Amendement  51 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan brengt aan de in artikel 7 bedoelde algemene vergadering verslag uit over de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden.
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 3 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten kunnen besluiten dat de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:	3. De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op een organisatie voor collectief beheer die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een rechtenbeheerder en zijn directeuren, uitgezonderd de directeuren die de toezichtfunctie uitoefenen, procedures opstellen ter vermijding van belangenconflicten. De rechtenbeheerder beschikt over procedures om belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de belangen van leden van de rechtenbeheerder schaden.	2. De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een organisatie voor collectief beheer en haar directeuren procedures opstellen ter vermijding van belangenconflicten. De organisatie voor collectief beheer beschikt over procedures om belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de belangen van leden van de organisatie voor collectief beheer schaden.
Amendement  54 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 – alinea 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Die procedures omvatten een jaarlijkse individuele verklaring van elk van die personen en directeuren aan het met de toezichtfunctie belaste orgaan, die de volgende informatie bevat:	Die procedures omvatten een jaarlijkse individuele verklaring van elk van die personen en directeuren die aan het met de toezichtfunctie belaste orgaan wordt verstrekt en openbaar wordt gemaakt op de website van de organisatie voor collectief beheer, overeenkomstig de in de lidstaat toepasselijke wet op de bescherming van de privésfeer. De verklaring wordt door elk van deze personen afgelegd voor zij hun taak aanvaarden, en daarna jaarlijks hernieuwd. De verklaring bevat de volgende informatie:
Amendement  55 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Rechtenbeheerders innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig.	1. Organisaties voor collectief beheer innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig, nauwgezet en transparant. Onverminderd de regelingen inzake uitgebreide collectieve licentieverlening innen organisaties voor collectief beheer alleen rechten namens rechthebbenden wier belangen zij gemachtigd zijn te vertegenwoordigen.
Amendement  56 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het is de rechtenbeheerder niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden.	3. Het is de organisatie voor collectief beheer niet toegestaan om de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen te gebruiken voor eigen rekening, met dien verstande dat hij zijn beheerskosten mag inhouden overeenkomstig de in artikel 7, lid 5, onder d), bedoelde voorschriften.
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Wanneer de rechtenbeheerder in afwachting van de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen belegt, doet hij dat in overeenstemming met het in artikel 7, lid 5, onder c), bedoelde algemene beleggingsbeleid en de volgende bepalingen:	4. Wanneer de organisatie voor collectief beheer in afwachting van de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen belegt, doet hij dat in het beste belang van de rechthebbenden die hij vertegenwoordigt en in overeenstemming met het in artikel 7, lid 5, onder c), bedoelde algemene beleggingsbeleid en de volgende bepalingen:
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 - letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de bedragen worden belegd in het belang van de leden; wanneer er een potentieel belangenconflict bestaat, ziet de rechtenbeheerder erop toe dat de belegging uitsluitend in het belang van de leden wordt uitgevoerd;	a) wanneer er een potentieel belangenconflict bestaat, ziet de organisatie voor collectief beheer erop toe dat de belegging uitsluitend in het belang van de rechthebbenden wordt uitgevoerd;
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 - letter b bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) de bedragen worden uitsluitend direct of indirect belegd in beleggingsproducten waarbij de hoofdsom aan het eind van de looptijd van de producten niet wordt verminderd;
Amendement  60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 4 - letter b ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b ter) de middelen worden zodanig belegd dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen intact blijven;
Amendement  61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer een rechtenbeheerder sociale, culturele of educatieve diensten verleent die worden gefinancierd uit inhoudingen op de rechteninkomsten, zien de lidstaten erop toe dat rechthebbenden aanspraak kunnen maken op de volgende rechten:	2. Wanneer een organisatie voor collectief beheer sociale, culturele of educatieve diensten verleent die worden gefinancierd uit inhoudingen op de rechteninkomsten en uit andere inkomsten die voortvloeien uit de belegging van rechteninkomsten, zien de lidstaten erop toe dat dergelijke diensten worden geleverd op basis van billijke criteria, in het bijzonder met betrekking tot de toegang tot en de omvang van deze diensten. Wanneer de organisatie voor collectief beheer zulke diensten verleent, maken de rechthebbenden aanspraak op de volgende rechten:
Amendement  62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De rechtenbeheerder verricht deze verdeling en betalingen uiterlijk twaalf maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de rechtenbeheerder ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De rechtenbeheerder verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.	1. De lidstaten zien erop toe dat de organisatie voor collectief beheer regelmatig, transparant, tijdig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De organisatie voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen zonder onnodig uitstel en uiterlijk twaalf maanden nadat de rechteninkomsten zijn geïnd. De organisatie voor collectief beheer verricht de verdeling en betalingen ten minste op kwartaalbasis en nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.
Amendement  63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten mogen organisaties voor collectief beheer toestaan af te wijken van de in lid 1 vastgelegde verdelings- en betalingsverplichting indien objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de organisatie voor collectief beheer ervan weerhouden de in lid 1 bedoelde frequentie en termijn te eerbiedigen. In die gevallen verrichten de organisaties voor collectief beheer de verdeling en de betalingen aan de rechthebbenden zo snel mogelijk.
Amendement  64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. Organisaties voor collectief beheer beginnen met de verdeling van de rechteninkomsten zodra het geïnde bedrag de kosten van de inning zelf redelijkerwijs dekt. Het minimumniveau dat is vereist voordat tot verdeling wordt overgegaan, mag het laagste door vergelijkbare organisaties voor collectief beheer gehanteerde minimumbedrag niet in onredelijke mate overschrijden.
Amendement  65 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen vijf jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de rechtenbeheerder alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, besluit de rechtenbeheerder over het gebruik van de bedragen in kwestie overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de rechtenbeheerder te vorderen.	2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen vijf jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de organisatie voor collectief beheer alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, gebruikt de organisatie voor collectief beheer dit bedrag voor zijn cultureel fonds. Als er geen cultureel fonds bestaat, betaalt de organisatie voor collectief beheer het bedrag aan de gebruikers terug.
Amendement  66 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Voor de doeleinden van lid 2 omvatten de maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren een controle van het lidmaatschapsregister en de openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de rechtenbeheerder van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.	3. Voor de doeleinden van lid 2 treft de organisatie voor collectief beheer effectieve maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren en zorgt hij voor passende waarborgen om fraude tegen te gaan. Deze maatregelen omvatten een controle van het lidmaatschapsregister en de openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de organisatie voor collectief beheer van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd, met inbegrip van, voor zover voorhanden, de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en andere beschikbare relevante informatie die nodig kan zijn voor de identificatie van de rechthebbenden.
Amendement  67 Voorstel voor een richtlijn Artikel 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder geen onderscheid maakt tussen zijn leden en rechthebbenden wier rechten hij beheert krachtens een vertegenwoordigingsovereenkomst, met name ten aanzien van toepasselijke tarieven, beheerskosten en de voorwaarden voor inning van de rechteninkomsten en verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen.	De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer geen discriminatie pleegt jegens de rechthebbenden wier rechten hij beheert krachtens een vertegenwoordigingsovereenkomst, met name ten aanzien van toepasselijke tarieven, beheerskosten en de voorwaarden voor inning van de rechteninkomsten en verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen.
Amendement  68 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig en correct de aan andere rechtenbeheerders verschuldigde bedragen.	2. De organisatie voor collectief beheer verdeelt en betaalt regelmatig, transparant, tijdig, zorgvuldig en correct de aan andere organisaties voor collectief beheer verschuldigde bedragen. De organisatie voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen aan andere organisaties voor collectief beheer zonder onnodig uitstel en uiterlijk twaalf maanden nadat de rechteninkomsten zijn geïnd. De organisatie voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen ten minste op kwartaalbasis.
Amendement  69 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten mogen organisaties voor collectief beheer toestaan af te wijken van de in lid 2 vastgelegde verdelings- en betalingsverplichting indien objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de organisatie voor collectief beheer ervan weerhouden de in lid 1 bedoelde frequentie en termijn te eerbiedigen. In die gevallen verrichten de organisaties voor collectief beheer de verdeling en de betalingen aan andere organisaties voor collectief beheer zo snel mogelijk.
Amendement  70 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve criteria, met name met betrekking tot tarieven.	2. Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve en niet-discriminerende criteria, met name met betrekking tot tarieven.
Amendement  71 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.	Tarieven voor exclusieve rechten en rechten op vergoeding weerspiegelen naar behoren de economische waarde van het gebruik van de rechten in het handelsverkeer, de aard en de reikwijdte van de werken en andere beschermde materie, en de economische waarde van de door de organisatie voor collectief beheer verstrekte dienst.
Amendement  72 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij ontstentenis van nationaal recht waarin de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen met betrekking tot een recht op beloning en een recht op schadeloosstelling worden vastgesteld, baseert de rechtenbeheerder zijn eigen vaststelling van die verschuldigde bedragen op de economische waarde van die rechten in het handelsverkeer.	Bij ontstentenis van nationaal recht waarin de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen met betrekking tot een recht op schadeloosstelling worden vastgesteld, baseert de organisatie voor collectief beheer zijn eigen vaststelling van die verschuldigde bedragen op niet-discriminerende criteria, waarbij wordt voorzien in een billijke schadeloosstelling voor het gebruik van de werken en andere beschermde materie.
Amendement  73 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 bis
	Verplichtingen van organisaties voor collectief beheer en gebruikers
	1. Omwille van een doeltreffend beheer van rechten zien de lidstaten erop toe dat de organisaties voor collectief beheer en de gebruikers procedures vaststellen die ervoor zorgen dat gezamenlijk overeengekomen termijnen worden gerespecteerd en dat binnen een redelijke termijn wordt gereageerd op hun respectieve verzoeken.
	2. De organisaties voor collectief beheer beantwoorden licentieaanvragen en doen de gebruiker zonder onnodig uitstel een aanbod zodra ze de aanvraag ontvangen hebben, mits de organisatie voor collectief beheer alle informatie heeft ontvangen die zij nodig heeft om dat aanbod te doen.
	3. De gebruikers verstrekken de organisaties voor collectief beheer volledige en nauwkeurige informatie over het gebruik van werken en andere materie om de organisaties voor collectief beheer in staat te stellen de toepasselijke tarieven vast te stellen en de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen accuraat en overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn te verdelen.
	4. De gebruikers betalen tijdig de licentiekosten of de vergoeding aan de organisatie voor collectief beheer.
Amendement  74 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 ter
	Samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer en facturering
	1. De lidstaten bevorderen en stimuleren samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer in het belang van hun rechthebbenden, hun leden en hun gebruikers.
	2. De lidstaten kunnen overeenkomstig de artikelen 101 en 102 VWEU van op hun grondgebied gevestigde organisaties voor collectief beheer eisen dat zij hun rechthebbenden, hun leden en hun gebruikers toegang verlenen tot informatie over de verleende licenties en het gebruik van werken en andere beschermde materie in een gemeenschappelijke databank.
	3. De lidstaten kunnen overeenkomstig de artikelen 101 en 102 VWEU van op hun grondgebied gevestigde organisaties voor collectief beheer eisen dat zij elke gebruiker één gezamenlijke factuur toesturen met betrekking tot de rechten inzake werken en andere beschermde materie waarvoor licentie is verleend. De gezamenlijke factuur is transparant en specificeert op welke organisaties voor collectief beheer en op welk gebruik van het repertoire de factuur betrekking heeft. In de factuur wordt ook duidelijk vermeld welke bedragen aan elke categorie van rechthebbenden verschuldigd zijn en welke bedragen voor beheerskosten bestemd zijn.
	4. De leden 2 en 3 zijn niet van toepassing op het collectieve beheer van onlinerechten inzake muziekwerken, noch op het collectieve beheer op multiterritoriale basis van rechten inzake werken en andere materie.
Amendement  75 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder ten minste eenmaal per jaar op elektronische wijze de volgende informatie bekendmaakt aan elke rechthebbende die hij vertegenwoordigt:	De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer ten minste eenmaal per jaar en indien van toepassing nog regelmatiger via individuele rekeningen op elektronische wijze de volgende informatie bekendmaakt aan elke rechthebbende die hij rechtstreeks vertegenwoordigt:
Amendement  76 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – letter b bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) op verzoek: de toepasselijke licentieovereenkomsten en -tarieven;
Amendement  77 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:	Schrappen
a) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;
b) het repertoire en de rechten die hij vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt;
c) een lijst met door hem gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de betrokken andere rechtenbeheerders, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van dergelijke overeenkomsten.
Amendement  78 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.	2. Daarnaast maakt een organisatie voor collectief beheer op verzoek van iedere rechthebbende of iedere organisatie voor collectief beheer alle informatie openbaar over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, overeenkomstig de bepalingen in Richtlijn 2012/28/EU inzake bepaalde toegestane gebruikswijzen van verweesde werken, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.
Amendement  79 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder de volgende informatie openbaar maakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een organisatie voor collectief beheer via een voor het publiek toegankelijke website ten minste de volgende informatie openbaar maakt :
a) het statuut;	a) het statuut;
b) de lidmaatschapsvoorwaarden en voorwaarden voor beëindiging van de machtiging tot beheer van rechten, indien deze niet zijn opgenomen in het statuut;	b) de lidmaatschapsvoorwaarden en voorwaarden voor beëindiging van de machtiging tot beheer van rechten, indien deze niet zijn opgenomen in het statuut;
c) de in artikel 9 bedoelde lijst met personen;	c) de in artikel 9 bedoelde lijst met personen;
d) regels betreffende de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;	d) regels betreffende de verdeling van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen;
e) regels betreffende de beheerskosten;	e) regels betreffende de beheerskosten;
f) regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten voor andere doeleinden dan beheerskosten, met inbegrip van inhoudingen ten behoeve van sociale, culturele en educatieve diensten;	f) regels betreffende inhoudingen op rechteninkomsten voor andere doeleinden dan beheerskosten, met inbegrip van inhoudingen ten behoeve van sociale, culturele en educatieve diensten;
	f bis) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;
	f ter) het repertoire en de rechten die hij vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt, of, wanneer het repertoire vanwege het werkterrein van de rechtenbeheerder niet kan worden bepaald, de categorieën werken of andere materie die hij vertegenwoordigt, de rechten die hij beheert en de lidstaten die hij bestrijkt;
	f quater) een lijst met door hem gesloten vertegenwoordigingsovereenkomsten, met inbegrip van informatie over de andere betrokken organisaties voor collectief beheer, het vertegenwoordigde repertoire en het territoriale toepassingsgebied van dergelijke overeenkomsten;
g) overeenkomstig de artikelen 34, 35 en 36 beschikbare procedures voor klachtenafhandeling en geschillenbeslechting.	g) overeenkomstig de artikelen 34, 35 en 36 beschikbare procedures voor klachtenafhandeling en geschillenbeslechting.
Amendement  80 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten kunnen besluiten dat punt 1, onder a), f) en g), van bijlage I niet van toepassing is op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700 000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  81 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder kan redelijke maatregelen treffen om de juistheid en integriteit van de gegevens te beschermen, hun hergebruik te beheersen en persoonsgegevens en commercieel gevoelige informatie te beschermen.	2. De organisatie voor collectief beheer kan redelijke maatregelen treffen om de juistheid en integriteit van de gegevens te beschermen en persoonsgegevens en indien nodig commercieel gevoelige informatie te beschermen.
Amendement  82 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten bevorderen en stimuleren organisaties voor collectief beheer en commerciële exploitanten tot de oprichting van een nauwkeurige, alomvattende en geactualiseerde "Global Repertoire Database" om multiterritoriale en multirepertoire licenties mogelijk te maken.
Amendement  83 Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder biedt aanbieders van onlinemuziekdiensten de mogelijkheid om op elektronische wijze verslag te doen van het feitelijke gebruik van onlinerechten in muziekwerken. De rechtenbeheerder biedt het gebruik van ten minste één verslagmethode aan, rekening houdend met vrijwillige industriële normen of praktijken die op internationaal niveau of op het niveau van de Unie zijn ontwikkeld voor de elektronische uitwisseling van dergelijke gegevens. Als de rechtenbeheerder voorziet in verslaglegging volgens een industriële norm voor de elektronische gegevensuitwisseling, kan hij weigeren verslagen van de gebruiker in een eigen indeling te aanvaarden.	2. De organisatie voor collectief beheer biedt aanbieders van onlinemuziekdiensten de mogelijkheid om overeenkomstig artikel 15 bis op elektronische wijze verslag te doen van het feitelijke gebruik van onlinerechten in muziekwerken. De organisatie voor collectief beheer biedt het gebruik van ten minste één verslagmethode aan, rekening houdend met vrijwillige industriële normen of praktijken die op internationaal niveau of op het niveau van de Unie zijn ontwikkeld voor de elektronische uitwisseling van dergelijke gegevens. Als de organisatie voor collectief beheer voorziet in verslaglegging volgens een industriële norm voor de elektronische gegevensuitwisseling, kan hij weigeren verslagen van de gebruiker in een eigen indeling te aanvaarden.
Amendement  84 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Iedere vertegenwoordigingsovereenkomst tussen rechtenbeheerders waarbij een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder belast met de verlening van multiterritoriale licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken in zijn eigen muziekrepertoire, is van niet-exclusieve aard. De lastnemende rechtenbeheerder beheert die onlinerechten op niet-discriminerende voorwaarden.	1. Om de samenvoeging van meerdere repertoires mogelijk te maken en multirepertoire en multiterritoriale licenties te kunnen verlenen, hebben organisaties voor collectief beheer de mogelijkheid om vertegenwoordigingsovereenkomsten te sluiten met andere organisaties voor collectief beheer. In iedere vertegenwoordigingsovereenkomst tussen organisaties voor collectief beheer waarbij een organisatie voor collectief beheer een andere organisatie voor collectief beheer machtigt tot het verlenen van multiterritoriale licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken in haar eigen muziekrepertoire, behoudt de machtigende organisatie voor collectief beheer voor bepaalde territoria de mogelijkheid om een andere organisatie of entiteit, zoals een onlinerechtenbank, te machtigen.
Amendement  85 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De gemachtigde organisatie voor collectief beheer beheert die onlinerechten op niet-discriminerende voorwaarden.
Amendement  86 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. Overeenkomstig de artikelen 101 en 102 VWEU bevorderen en stimuleren de lidstaten samenwerking tussen de in artikel 15 ter bedoelde organisaties voor collectief beheer op het gebied van het beheer, de administratie en de licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op grensoverschrijdende basis.
	Die samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer kan gebaseerd zijn op vertegenwoordigingsovereenkomsten als bedoeld in lid 1 of andere vormen van samenwerking tussen organisaties voor collectief beheer met het oog op het samenbrengen van hun respectieve repertoires in onlinerechtenbanken en het verlenen en beheren van multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken.
	Die samenwerking doet geen afbreuk aan de uit deze richtlijn voortvloeiende rechten en plichten van organisaties voor collectief beheer met betrekking tot licentievoorwaarden.
Amendement  87 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek.	2. Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere organisaties voor collectief beheer verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek binnen een redelijke termijn.
Amendement  88 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De aangezochte organisatie voor collectief beheer die besluit niet in te gaan op het in lid 1 bedoelde verzoek licht de verzoekende organisatie voor collectief beheer schriftelijk in van zijn besluit en van de motieven die eraan ten grondslag liggen.
Amendement  89 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De aangezochte organisatie voor collectief beheer is verplicht de rechten van de verzoekende organisatie voor collectief beheer actief te vertegenwoordigen, dat wil zeggen op dezelfde, niet-discriminerende wijze als waarop zij haar eigen repertoire vertegenwoordigt bij het verlenen of aanbieden van multiterritoriale licenties.
Amendement  90 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 ter. De aangezochte organisatie voor collectief beheer biedt het repertoire van de verzoekende organisatie voor collectief beheer aan gebruikers aan op dezelfde voorwaarden als haar eigen repertoire.
Amendement  91 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De artikelen 18, lid 1, onder a), 18, lid 1, onder c), 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32 en 36 zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van een rechtenbeheerder en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen.	De artikelen 19, lid 1, onder f bis), 19, lid 1, onder f ter), 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32 en 36 zijn ook van toepassing op entiteiten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van een organisatie voor collectief beheer en die multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken aanbieden of verlenen.
Amendement  92 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De artikelen 28 en 29 zijn niet van toepassing indien een dergelijke entiteit multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken van een individuele rechthebbende verleent of aanbiedt of indien zij slechts rechten inzake dezelfde werken samenvoegt met als enige oogmerk een gezamenlijke licentie voor zowel het reproductierecht als het recht van mededeling aan het publiek voor die werken te kunnen verlenen.
Amendement  93 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders aan hun leden en rechthebbenden procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen.	1. De lidstaten zien erop toe dat organisaties voor collectief beheer aan hun leden en rechthebbenden procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen. De procedures voor de behandeling van klachten en de beslechting van geschillen zijn onafhankelijk en zijn zowel voor auteursrechten als voor naburige rechten beschikbaar.
Amendement  94 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Geschillenbeslechting voor gebruikers	Beslechting van geschillen met gebruikers
Amendement  95 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting.	1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen organisaties voor collectief beheer en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven, de berekening van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een gespecialiseerd, onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting.
Amendement  96 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De administratiekosten voor de toegang tot dergelijke geschillenbeslechting moeten billijk zijn.
Amendement  97 Voorstel voor een richtlijn Artikel 36 – lid 1 - letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) geschillen met een andere rechtenbeheerder over de toepassing van de artikelen 24, 25, 26, 28 en 29.	c) geschillen met een andere rechtenbeheerder over de toepassing van de artikelen 22, 23, 24, 25, 26, 28 en 29.
Amendement  98 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten zorgen ervoor dat de daarvoor aangewezen bevoegde instanties toezien op de naleving door de organisaties voor collectief beheer die op hun grondgebied zijn gevestigd van de bepalingen in het nationale recht die zijn vastgesteld op grond van de voorschriften van deze richtlijn. Daartoe kunnen de lidstaten van deze organisaties voor collectief beheer verlangen dat zij een vergunning van de bevoegde instantie verkrijgen voordat zij met het collectief beheer van auteursrechten of naburige rechten beginnen.
Amendement  99 Voorstel voor een richtlijn Artikel 41
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Verslag	Verslag en toetsing
Voor [5 jaar na afloop van de omzettingsperiode (datum)] beoordeelt de Commissie de toepassing van deze richtlijn en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit van de toepassing van deze richtlijn, met inbegrip van de gevolgen daarvan voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende diensten en de culturele verscheidenheid, en de eventuele noodzaak om die te herzien. De Commissie laat haar verslag, indien van toepassing, vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel.	Uiterlijk [5 jaar na afloop van de omzettingsperiode (datum)] beoordeelt de Commissie de toepassing van deze richtlijn en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit van de toepassing van deze richtlijn, met inbegrip van de kosten-batenbeoordeling van gemeenschappelijke databanken, gezamenlijke facturering en bundeling van onlinerechten tussen organisaties voor collectief beheer en van gevolgen van deze richtlijn voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende activiteiten op het gebied van collectief beheer en de culturele verscheidenheid, en de eventuele noodzaak om die te herzien. De Commissie laat haar verslag, indien van toepassing, vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel.

PROCEDURE

Titel	Collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten en de afgifte van multiterritoriale licenties voor het online-gebruik van rechten op muziekwerken in de interne markt
Document- en procedurenummers	COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 11.9.2012
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	IMCO 11.9.2012
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Toine Manders 18.9.2012
Behandeling in de commissie	21.3.2013	24.4.2013	30.5.2013
Datum goedkeuring	18.6.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	34 0 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Pablo Arias Echeverría, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Gino Trematerra, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Raffaele Baldassarre, Nora Berra, Jürgen Creutzmann, María Irigoyen Pérez, Olle Schmidt, Marc Tarabella, Sabine Verheyen
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Claudette Abela Baldacchino, Julie Girling

ADVIES van de Commissie cultuur en onderwijs (1.7.2013)

voor de Commissie juridische zaken

inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en de multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt
(COM(2012)0372 – C7‑0183/2012 – 2012/0180(COD))

Rapporteur voor advies: Helga Trüpel

BEKNOPTE MOTIVERING

Hoewel zij worden opgericht zonder winstoogmerk, zijn verenigingen voor collectief beheer economische entiteiten die actief zijn op de markt. Zij verschillen echter van andere dienstverleners doordat zij een belangrijke rol te vervullen hebben in de bescherming en bevordering van culturele diversiteit, door minder populaire of beroemde artiesten te beschermen, door de gelijke toegang van repertoires tot de markt te verzekeren en nicherepertoires en plaatselijke repertoires te promoten. Zij hebben eveneens tot taak de belangen van al hun leden, ongeacht hun talent of succes, te beschermen en te verdedigen. In sommige lidstaten zijn verenigingen voor collectief beheer zelfs wettelijk verplicht om de artistieke creativiteit te ondersteunen door financiële bijstand te verlenen aan specifieke culturele en sociale projecten.

Als artiesten in de maatschappij van de Unie inderdaad worden beschouwd als een waardevolle troef, zijn verenigingen voor collectief beheer, die het eenvoudiger maken om licenties te verlenen voor auteursrechten en naburige rechten en de kosten van transacties drukken, de beste manier om artiesten te vergoeden via auteursrechten.

Hoewel het belang van het beginsel van collectief rechtenbeheer vanzelfsprekend lijkt, werd de afgelopen jaren steeds meer bezorgdheid en kritiek geuit ten aanzien van de werking van verenigingen voor collectief beheer, zowel door rechthebbenden als door gebruikers. Zij riepen op tot een beter beheer en meer efficiëntie, transparantere tarieven, inkomstenverdelingen en boekhoudpraktijken en tot beter bestuur.

Tegelijkertijd stelt de onlinewereld ondernemingen en beleidsmakers voor nieuwe uitdagingen, net als de doelstellingen van de interne markt in de EU. De licentieverlening van auteursrechten moet worden aangepast, aangezien onlinediensten niet worden tegengehouden door de landsgrenzen. De opkomst van zulke diensten houdt een hele uitdaging in voor verenigingen van collectief beheer, die traditioneel steeds licenties hebben verleend op territoriale basis, voor hun eigen/nationale repertoire.

De rapporteur is van mening dat het collectieve beheer van rechten, wanneer het correct werkt, de meest effectieve manier is om licenties te verlenen van rechten, ten gunste van de rechthebbenden. Om die rol te handhaven, is er dringend nood aan een hervorming van het collectieve beheer van rechten.

De rapporteur is dan ook ingenomen met het voorstel van de Commissie, dat de wetgever een welgekomen gelegenheid biedt om deze kwesties aan te pakken.

Het voorstel van de Commissie voorziet in een flexibel kader waarin het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten wordt geregeld via bepalingen inzake meer transparantie, beter bestuur en een betere handhaving en multiterritoriale licentieverlening voor onlinegebruik.

De rapporteur is van mening dat het van essentieel belang is om een billijk en transparant concurrentiekrachtig systeem tot stand te brengen om zo een neerwaartse druk op de inkomsten van de rechthebbenden te vermijden en eerlijke mededingingsvoorwaarden te scheppen.

Een aantal bepalingen moet daarom worden verduidelijkt, en er moeten ook aanvullende bepalingen worden voorgesteld om bepaalde punten te versterken. De commerciële exploitanten, die via contractuele overeenkomsten worden gemachtigd om namens de rechthebbenden auteursrechten of naburige rechten te beheren, moeten daarom, hoewel zij niet onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, worden onderworpen aan enige transparantie-eisen. Meer transparantie betekent ook dat zo veel mogelijk informatie wordt verstrekt aan de bevolking, waarbij de bescherming van persoonsgegevens moet worden gevrijwaard.

Rechthebbenden moeten beter geplaatst worden om te onderhandelen over hun rechten en moeten meer zeggenschap krijgen in het bestuur van de verenigingen voor collectief beheer waarvan zij lid zijn. Zij moeten de mogelijkheid krijgen om binnen de EU een vereniging voor collectief beheer te kiezen die hen mag vertegenwoordigen, ongeacht het land waar zij verblijven of hun nationaliteit. Het is evenwel van essentieel belang dat ervoor wordt gezorgd dat dat recht geen nadelige gevolgen heeft voor plaatselijke en nicherepertoires, aangezien het risico bestaat dat de rechten geconcentreerd zouden zijn in de grotere verenigingen voor collectief beheer.

Er moet op worden toegezien dat de bepalingen in alle lidstaten correct worden toegepast.

De rapporteur wenst erop te wijzen dat alle rechthebbenden de mogelijkheid moeten krijgen om hun werken aan te bieden via een open-contentlicentie naar keuze, bijvoorbeeld Creative Commons, zonder dat zij daarom noodzakelijkerwijs uit het systeem voor collectief rechtenbeheer dienen te stappen.

Voorts wil de rapporteur de rechthebbenden nog meer flexibiliteit bieden bij het beheer van de rechten. Verenigingen voor collectief beheer dienen correcte informatie over het repertoire te verschaffen, met name voor werken die tot het publieke domein behoren. Verenigingen voor collectief beheer dienen ervoor te zorgen dat de informatie die wordt verstrekt over de werken waarvan de beschermingstermijn afloopt, correct is en regelmatig wordt bijgewerkt, om zulke werken te kunnen vrijstellen van licenties en om vorderingen door verenigingen voor collectief beheer ten aanzien van die werken te vermijden.

Het is voorts belangrijk om versnippering van het repertoire te voorkomen, met name in de context van de digitale markt. Daartoe dienen verenigingen voor collectief beheer samen te werken, aangezien zij, met betrekking tot licentieverlening in de onlinemuziekwereld, tot taak hebben een werkelijke digitale interne markt tot stand te brengen in de EU.

Het is van essentieel belang dat er een nieuw regelgevingskader wordt gecreëerd waarin de werking van de verenigingen voor collectief beheer wordt verbeterd en zij in staat worden gesteld om rechten te beheren in de gehele EU, om zo hun vermogen om goede diensten te verlenen aan rechthebbenden te versterken en op die manier de toegevoegde waarde van het collectieve beheer van rechten ten opzichte van andere vormen van auteursrechtenbeheer aan te tonen.

AMENDEMENTEN

De Commissie cultuur en onderwijs verzoekt de ten principale bevoegde Commissie juridische zaken onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) De vastgestelde richtlijnen op het gebied van auteursrechten en naburige rechten voorzien al in een hoge mate van bescherming voor rechthebbenden en daarmee voor een kader waarin de exploitatie van door deze rechten beschermde content kan plaatsvinden. Zij dragen bij aan de handhaving en ontwikkeling van creativiteit. In een interne markt waar de concurrentie niet wordt verstoord, bevordert de bescherming van innovatie en intellectueel scheppend werk tevens investeringen in innovatieve diensten en producten.	(1) De vastgestelde richtlijnen op het gebied van auteursrechten en naburige rechten voorzien al in een bepaalde mate van bescherming voor rechthebbenden en daarmee voor een kader waarin de exploitatie van door deze rechten beschermde content kan plaatsvinden. Zij dragen bij aan de handhaving en ontwikkeling van creativiteit en aan de bevordering en vrijwaring van de culturele diversiteit. In een interne markt waar de concurrentie niet wordt verstoord, bevordert de stimulering van innovatie en de bescherming van intellectueel scheppend werk tevens investeringen in innovatieve diensten en producten.
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(1 bis) De dienstverlening van verenigingen voor collectief beheer aan rechthebbenden en gebruikers is essentieel voor de ontwikkeling en het behoud van het culturele leven in Europa en voor de groei van de cultureel diverse creatieve industrieën. Verenigingen voor collectief beheer ondersteunen artiesten door belangrijke sociale en culturele activiteiten op te zetten en door de toegang van veeleisende of minder populaire repertoires en van nieuwe artiesten tot de markt te waarborgen.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Rechtenbeheerders maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij niet zelf zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen.	(2) De verspreiding van door het auteursrecht en de naburige rechten beschermde content en de aanverwante diensten, waaronder boeken, foto's, audiovisuele producties en muziekopnamen, vereisen licentieverlening van rechten door verschillende houders van auteursrechten en naburige rechten, zoals auteurs, uitvoerenden, producenten en uitgevers. Het is gebruikelijk dat de rechthebbenden kiezen tussen individueel of collectief beheer van hun rechten. Het beheer van auteursrechten en naburige rechten omvat de verlening van licenties aan gebruikers, het toezicht op licentienemers en het gebruik van rechten, de handhaving van auteursrechten en naburige rechten, de inning van inkomsten op grond van de exploitatie van rechten en de transparante uitkering van de verschuldigde bedragen aan de rechthebbenden. Verenigingen voor collectief beheer als een vorm van zelforganisatie van kunstenaars maken het mogelijk dat rechthebbenden worden beloond voor vormen van gebruik die zij zelf in het geheel niet of slechts moeilijk zouden kunnen beheersen of handhaven, bijvoorbeeld op niet-binnenlandse markten. Er dient terdege rekening te worden gehouden met hun functie als gevolmachtigde en hun specifieke verantwoordelijkheid voor culturele en sociale aspecten en de maatschappij in haar geheel. Bovendien spelen ze een belangrijke sociale en culturele rol als bevorderaars van de verscheidenheid van cultuuruitingen doordat ze de markt toegankelijk maken voor het kleinste en minst populaire repertoire. Artikel 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat de Unie bij haar optreden culturele aspecten in aanmerking neemt, in het bijzonder teneinde de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen. Op die manier leveren verenigingen voor collectief beheer een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van het culturele en artistieke landschap in Europa en de groei van culturele en creatieve sectoren.
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) Het is van essentieel belang om eerlijke mededingingsvoorwaarden te scheppen in het beheer van auteursrechten en om de rechten en economische belangen van rechthebbenden te beschermen. Daartoe wordt de specifieke rol van verenigingen voor collectief beheer ten aanzien van zowel rechthebbenden als gebruikers in deze richtlijn verduidelijkt en worden de voorschriften inzake het vrije verkeer van diensten verduidelijkt en aangepast.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 ter) Op grond van hun maatschappelijke en culturele rol moeten verenigingen voor collectief beheer zorgen voor de verlening van sociale, culturele of educatieve diensten, die op basis van gelijke rechten ter beschikking moeten worden gesteld aan alle leden van een vereniging voor collectief beheer.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 quater) Er dient echter absoluut rekening te worden gehouden met de specifieke kenmerken van verenigingen voor collectief beheer wiens taak meer in het bijzonder is gericht op de audiovisuele sector en de sector van uitvoerende kunsten waarvan de werking radicaal verschilt van die van de muzieksector.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In de Unie gevestigde rechtenbeheerders moeten – als dienstverleners – voldoen aan de nationale regelgeving op grond van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, die bedoeld is als wettelijk kader voor het waarborgen van de vrijheid van vestiging en het vrije verkeer van diensten tussen de lidstaten. Dit houdt in dat het rechtenbeheerders vrij moet staan hun diensten grensoverschrijdend aan te bieden om in andere lidstaten verblijvende of gevestigde rechthebbenden te vertegenwoordigen of licenties te verlenen aan in andere lidstaten verblijvende of gevestigde gebruikers.	Schrappen
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(3 bis) Er moet een passend juridisch kader voor verenigingen voor collectief beheer worden ingesteld en in het bijzonder moeten de lidstaten die nog niet over een controleorgaan beschikken, er één oprichten, om een behoorlijke omzetting van de EU-wetgeving te vergemakkelijken.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van rechtenbeheerders, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Naast de moeilijkheden die niet-binnenlandse rechthebbenden ondervinden bij de uitoefening van hun rechten en het vaak te slechte financiële beheer van de geïnde inkomsten, leiden problemen met het functioneren van rechtenbeheerders tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen.	(4) Er bestaan belangrijke verschillen in de nationale regelgeving voor het functioneren van verenigingen voor collectief beheer, in het bijzonder ten aanzien van hun transparantie en verantwoordingsplicht ten opzichte van hun leden en rechthebbenden. Bovendien leiden problemen met het functioneren van verenigingen voor collectief beheer tot ondoelmatigheden in de exploitatie van auteursrechten en naburige rechten op de interne markt ten nadele van de leden van verenigingen voor collectief beheer, rechthebbenden en gebruikers. Deze moeilijkheden vloeien niet voort uit het functioneren van onafhankelijke aanbieders van rechtenbeheersdiensten die als agent voor rechthebbenden optreden ten behoeve van het beheer van hun rechten op commerciële basis en waarin rechthebbenden geen lidmaatschapsrechten uitoefenen, mits zij niet rechtstreeks concurreren met de verenigingen voor collectief beheer op het gebied van de inning en verdeling van de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen. In zulke gevallen zijn de criteria voor lidmaatschap en controle door de leden niet relevant.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) De noodzaak om het functioneren van rechtenbeheerders te verbeteren, is al eerder aangeduid. In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie van 18 mei 2005 betreffende het collectieve grensoverschrijdende beheer van auteursrechten en naburige rechten ten behoeve van rechtmatige onlinemuziekdiensten is een aantal beginselen uiteengezet, zoals de vrijheid van rechthebbenden om hun rechtenbeheerder te kiezen, de gelijke behandeling van categorieën rechthebbenden en de billijke verdeling van royalty's. Ook werd de rechtenbeheerders aanbevolen gebruikers voorafgaand aan de onderhandelingen voldoende informatie te verstrekken over tarieven en repertoire. Ten slotte werden aanbevelingen gedaan over de verantwoordingsplicht, de vertegenwoordiging van rechthebbenden in besluitvormende organen van rechtenbeheerders en de beslechting van geschillen. Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie was echter een niet-bindend instrument met een beperkte werkingssfeer. Zij is dientengevolge ongelijkmatig opgevolgd.	(5) De noodzaak om het functioneren van verenigingen voor collectief beheer te verbeteren, is al eerder aangeduid. In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie van 18 mei 2005 betreffende het collectieve grensoverschrijdende beheer van auteursrechten en naburige rechten ten behoeve van rechtmatige onlinemuziekdiensten is een aantal beginselen uiteengezet, zoals de vrijheid van rechthebbenden om hun vereniging voor collectief beheer te kiezen, de gelijke behandeling van categorieën rechthebbenden en de billijke verdeling van royalty's. Ook werd de verenigingen voor collectief beheer aanbevolen gebruikers voorafgaand aan de onderhandelingen voldoende informatie te verstrekken over tarieven en repertoire. Ten slotte werden aanbevelingen gedaan over de verantwoordingsplicht, de vertegenwoordiging van rechthebbenden in besluitvormende organen van verenigingen voor collectief beheer en de beslechting van geschillen. Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie was echter een niet-bindend instrument met een beperkte werkingssfeer. Zij is dientengevolge ongelijkmatig opgevolgd.
	(Dit amendement is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)
Motivering
Verenigingen voor collectief beheer omvatten alle instanties die zich bezighouden met het collectieve beheer van rechten, zoals rechtenbeheerders. Dit is een algemenere term die gebruikt dient te worden om zoveel mogelijk instellingen af te dekken die op dit vlak actief zijn.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) Met het oog op de handhaving van gelijkwaardige waarborgen in de gehele Unie vereist de bescherming van de belangen van de leden van rechtenbeheerders, rechthebbenden en derden coördinatie van de wetten van de lidstaten betreffende auteursrechtenbeheer en multiterritoriale licentieverlening voor onlinerechten inzake muziekwerken. Derhalve is de richtlijn gebaseerd op artikel 50, lid 2, onder g), van het Verdrag.	(6) Met het oog op de handhaving van gelijkwaardige waarborgen in de gehele Unie vereist de bescherming van de belangen van de leden van verenigingen voor collectief beheer, rechthebbenden en derden coördinatie van de wetten van de lidstaten betreffende auteursrechtenbeheer en multiterritoriale licentieverlening voor onlinerechten inzake muziekwerken.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Om ervoor te zorgen dat houders van auteursrechten en naburige rechten volledig profijt kunnen hebben van de interne markt wanneer hun rechten collectief worden beheerd en dat hun vrijheid om hun rechten uit te oefenen niet te zeer wordt beïnvloed, is het noodzakelijk dat wordt voorzien in de opname van passende waarborgen in de stichtingsdocumenten van rechtenbeheerders. Daarnaast mogen rechtenbeheerders conform Richtlijn 2006/123/EG rechthebbenden niet direct of indirect discrimineren op grond van hun nationaliteit, verblijfplaats of vestigingsplaats wanneer zij beheersdiensten verlenen.	(8) Om ervoor te zorgen dat houders van auteursrechten en naburige rechten volledig profijt kunnen hebben van de interne markt wanneer hun rechten collectief worden beheerd en dat hun vrijheid om hun rechten uit te oefenen niet te zeer wordt beïnvloed, is het noodzakelijk dat wordt voorzien in de opname van passende waarborgen in de stichtingsdocumenten van verenigingen voor collectief beheer. Daarnaast mogen verenigingen voor collectief beheer rechthebbenden niet direct of indirect discrimineren op grond van hun nationaliteit, verblijfplaats of vestigingsplaats wanneer zij beheersdiensten verlenen.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) De vrijheid om collectieve beheersdiensten grensoverschrijdend te verlenen en te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een rechtenbeheerder te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de rechtenbeheerder dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een rechtenbeheerder om ze geheel of gedeeltelijke toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere rechtenbeheerder of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de rechtenbeheerder als de rechthebbende. Rechtenbeheerders die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Rechtenbeheerders moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten individueel beheren, ook voor niet-commercieel gebruik.	(9) De vrijheid om diensten voor het collectieve beheer van auteursrechten en naburige rechten en andere aangelegenheden grensoverschrijdend te ontvangen, brengt met zich dat rechthebbenden de vrijheid hebben om een vereniging voor collectief beheer te kiezen voor het beheer van hun rechten, zoals uitvoerings- of uitzendrechten, of voor rechtencategorieën, zoals interactieve mededeling aan het publiek, mits de vereniging voor collectief beheer dergelijke rechten of rechtencategorieën al beheert. Dit houdt in dat rechthebbenden hun rechten of rechtencategorieën eenvoudig kunnen terugtrekken van een vereniging voor collectief beheer om ze eventueel geheel of gedeeltelijk toe te vertrouwen of over te dragen aan een andere vereniging voor collectief beheer of een andere entiteit, ongeacht de lidstaat van verblijf of de nationaliteit van zowel de vereniging voor collectief beheer als de rechthebbende. Verenigingen voor collectief beheer die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, dienen de rechthebbenden dezelfde flexibiliteit toe te staan ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie. Verenigingen voor collectief beheer moeten de rechthebbenden informeren over deze keuzevrijheid en hen in staat stellen haar zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen. Ten slotte mag deze richtlijn de mogelijkheid niet uitsluiten dat rechthebbenden hun rechten beheren voor niet-commercieel gebruik.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) Bij de tenuitvoerlegging van de bepalingen van de richtlijn dient rekening gehouden te worden met de specifieke kenmerken van elke sector. Verenigingen voor collectief beheer hebben in dit kader de voorkeur als middel om een juiste vergoeding aan de auteurs te waarborgen. De verenigingen voor collectief beheer moeten hun taak kunnen uitvoeren van bundeling van de beheerskosten ten gunste van hun leden en ter wille van de rechtszekerheid voor gebruikers en van bescherming en bevordering van de culturele diversiteit.
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) Leden van rechtenbeheerders moet worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; de uitoefening van deze rechten mag slechts onderworpen zijn aan billijke en evenredige beperkingen. Uitoefening van het stemrecht moet eenvoudig worden gemaakt.	(12) De belangen van alle leden van verenigingen voor collectief beheer moeten op de algemene vergadering worden vertegenwoordigd en er moet aan alle leden van verenigingen voor collectief beheer worden toegestaan deel te nemen aan en hun stem uit te brengen tijdens de algemene vergadering; Uitoefening van het stemrecht moet zo eenvoudig mogelijk worden gemaakt, indien mogelijk via elektronische weg.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van rechtenbeheerders. Met dat oogmerk moeten rechtenbeheerders een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en de leden toestaan te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent. Om te vermijden dat een buitensporige druk wordt gelegd op kleinere rechtenbeheerders en om de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen evenredig te maken, moeten de lidstaten, indien zij dat noodzakelijk achten, de kleinste rechtenbeheerders kunnen vrijstellen van de verplichting om een dergelijke toezichtfunctie in te richten.	(13) Leden moet worden toegestaan deel te nemen aan het toezicht op de leiding van verenigingen voor collectief beheer. Met dat oogmerk moeten verenigingen voor collectief beheer een voor hun organisatiestructuur geëigende toezichtfunctie oprichten en alle verschillende categorieën leden toestaan op gelijke wijze te worden vertegenwoordigd in het orgaan dat die functie uitoefent.
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Om redenen van goed beheer moet het hogere leidinggevende personeel van een rechtenbeheerder onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten verplicht worden jaarlijks aan de rechtenbeheerder te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de rechtenbeheerder.	(14) Om redenen van goed beheer moet het leidinggevende personeel van een vereniging voor collectief beheer onafhankelijk zijn. Managers en directieleden moeten, voordat zij hun taak opnemen in een vereniging voor collectief beheer, verplicht worden te verklaren of er tegenstellingen zijn tussen hun belangen en die van de vereniging. Bovendien moeten zij verplicht worden om na hun indiensttreding in een vereniging voor collectief beheer jaarlijks dergelijke verklaring af te leggen.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Rechtenbeheerders innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die rechtenbeheerder of van een andere rechtenbeheerder kunnen zijn. Het is daarom van belang dat rechtenbeheerders uiterste zorgvuldigheid betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer rechtenbeheerders een goede administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. In voorkomende gevallen moeten ook gegevens door rechthebbenden en gebruikers worden verstrekt en door de rechtenbeheerders worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de rechtenbeheerder worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de rechtenbeheerder. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de rechtenbeheerder belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de rechtenbeheerder verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Dit moet het voor de rechtenbeheerder mogelijk maken te kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de rechtenbeheerders te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van rechtenbeheerders van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.	(15) Verenigingen voor collectief beheer innen, beheren en verdelen inkomsten uit de exploitatie van aan hen door rechthebbenden toevertrouwde rechten. Deze inkomsten zijn uiteindelijk verschuldigd aan de rechthebbenden, die lid van die vereniging voor collectief beheer of van een andere entiteit kunnen zijn. Het is daarom van belang dat verenigingen voor collectief beheer uiterste zorgvuldigheid en efficiëntie betrachten bij de inning, het beheer en de verdeling van de inkomsten. Een correcte verdeling is alleen mogelijk wanneer verenigingen voor collectief beheer een goede en transparante administratie bijhouden van leden, licenties en het gebruik van werken en andere materie. Ook moeten gegevens door rechthebbenden en gebruikers met de vereiste spoed en zorgvuldigheid worden verstrekt met betrekking tot de door de vereniging voor collectief beheer beheerde rechten en door de vereniging voor collectief beheer worden gecontroleerd. Geïnde bedragen die verschuldigd zijn aan rechthebbenden moeten afzonderlijk van de eigen vermogensbestanddelen van de vereniging voor collectief beheer worden beheerd en indien ze worden belegd in afwachting van de verspreiding naar de rechthebbenden, moet dit gebeuren in overeenstemming met het beleggingsbeleid dat is overeengekomen door de algemene vergadering van de vereniging voor collectief beheer. Om een hoge mate van bescherming voor de rechten van rechthebbenden te handhaven en te waarborgen dat alle inkomsten die voortvloeien uit de exploitatie van hun rechten, aangroeien ten gunste van rechthebbenden, moeten de door de vereniging voor collectief beheer belegde en aangehouden bedragen worden beheerd volgens voorwaarden die de vereniging voor collectief beheer verplichten tot prudent handelen maar ook toestaan te besluiten over het zekerste en doelmatigste beleggingsbeleid. Aangezien het collectieve beheer van de rechten door de verenigingen van collectief beheer niet gericht is op het realiseren van winst, moeten deze verenigingen kiezen voor een toewijzing van vermogensbestanddelen die precies aansluit bij de aard en duur, en die risicoblootstelling van rechteninkomsten voorkomt. Dit moet het voor de verenigingen van collectief beheer mogelijk maken te kiezen voor een veilige en winstgevende spreiding van beleggingen ter voorkoming van de risicoblootstelling van belegde rechteninkomsten en die de aan rechthebbenden verschuldigde rechteninkomsten niet overmatig in gevaar brengt. Teneinde te waarborgen dat de aan de rechthebbenden verschuldigde bedragen correct en doeltreffend worden verspreid, is het bovendien noodzakelijk om van de verenigingen voor collectief beheer te eisen dat zij toegewijd en in goed vertrouwen redelijke maatregelen treffen om de betreffende rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren. Ook moet worden voorzien in goedkeuring door de leden van verenigingen voor collectief beheer van regels voor situaties waarin door het ontbreken van geïdentificeerde of gelokaliseerde rechthebbenden, geïnde bedragen niet kunnen worden verspreid.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) Billijke handelsvoorwaarden bij licentieverlening zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij de werken en ander beschermd materiaal waarvan een rechtenbeheerder de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Rechtenbeheerders en gebruikers moeten daarom in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren en tarieven toepassen die op basis van objectieve criteria zijn vastgesteld.	(18) Billijke handelsvoorwaarden bij licentieverlening zijn met name van belang om gebruikers de zekerheid te bieden dat zij de werken en ander beschermd materiaal waarvan een vereniging voor collectief beheer de rechten vertegenwoordigt, in licentie kunnen nemen en om de vergoeding voor de rechthebbenden te waarborgen. Verenigingen voor collectief beheer en gebruikers moeten daarom in goed vertrouwen licentieonderhandelingen voeren en tarieven toepassen die op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria zijn vastgesteld.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(18 bis) Om de transparantie te vergroten en situaties te voorkomen waarin gebruikers meer dan een factuur ontvangen voor dezelfde rechten in dezelfde werken, moeten verenigingen voor collectief beheer verplicht worden onderling nauw samen te werken. Deze samenwerking moet onder meer bestaan uit het samenvoegen van informatie over licenties en het gebruik van werken in een gezamenlijke databank en gecoördineerde en gezamenlijke facturering en inning van rechteninkomsten.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Overweging 19
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(19) Om het vertrouwen van rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders in de door rechtenbeheerders verleende beheersdiensten te vergroten, moet elke rechtenbeheerder worden verplicht tot specifieke transparantiemaatregelen. Elke rechtenbeheerder moet de individuele rechthebbenden informeren over de aan hen betaalde bedragen en bijbehorende inhoudingen. Ook moeten de rechtenbeheerders worden verplicht voldoende informatie, met inbegrip van financiële gegevens, te verschaffen aan de andere rechtenbeheerders wier rechten zij beheren via vertegenwoordigingsovereenkomsten. Elke rechtenbeheerder moet tevens voldoende informatie openbaar maken om te waarborgen dat rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders kunnen begrijpen hoe zijn onderneming is gestructureerd en hoe hij zijn activiteiten verricht. Rechtenbeheerders moeten met name de reikwijdte van hun repertoire en hun regels inzake vergoedingen, inhoudingen en tarieven aan rechthebbenden, gebruikers en andere rechtenbeheerders bekend maken.	(19) Om het vertrouwen van rechthebbenden, gebruikers en andere verenigingen voor collectief beheer in de door verenigingen voor collectief beheer verleende beheersdiensten te vergroten, moet elke vereniging voor collectief beheer worden verplicht tot specifieke transparantiemaatregelen. Elke vereniging voor collectief beheer moet de individuele rechthebbenden informeren over de aan hen betaalde bedragen en bijbehorende inhoudingen. Ook moeten de verenigingen voor collectief beheer worden verplicht voldoende informatie, met inbegrip van financiële gegevens, te verschaffen aan de andere verenigingen voor collectief beheer wier rechten zij beheren via vertegenwoordigingsovereenkomsten. Elke vereniging voor collectief beheer moet tevens alle relevante informatie op gestandaardiseerde wijze openbaar maken om te waarborgen dat rechthebbenden, gebruikers en andere verenigingen voor collectief beheer kunnen begrijpen hoe zijn onderneming is gestructureerd en hoe hij zijn activiteiten verricht. Verenigingen voor collectief beheer moeten met name de reikwijdte van hun repertoire en hun regels inzake vergoedingen, inhoudingen en tarieven aan rechthebbenden, gebruikers en andere verenigingen voor collectief beheer bekend maken, aan de hand van op uniforme wijze vast te leggen gegevenscategorieën.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(22) Hoewel het internet geen grenzen kent, is de onlinemarkt voor muziekdiensten in de EU versplinterd en is een eengemaakte markt nog niet volledig verwezenlijkt. De complexe moeilijkheden waarmee het collectieve beheer van rechten in Europa gepaard gaat, heeft in een aantal gevallen de versplintering van de Europese digitale markt voor onlinemuziekdiensten verergerd. Deze situatie vormt een schril contrast met de snelgroeiende vraag van consumenten naar toegang tot digitale content en de bijbehorende innovatieve diensten, ook over nationale grenzen heen.	(22) Hoewel het internet geen grenzen kent, is de onlinemarkt voor muziekdiensten in de EU versplinterd en is een eengemaakte markt nog niet volledig verwezenlijkt. De complexe moeilijkheden waarmee het collectieve beheer van rechten in Europa gepaard gaat, heeft in een aantal gevallen de versplintering van de Europese digitale markt voor onlinemuziekdiensten verergerd. Deze situatie vormt een schril contrast met de snelgroeiende vraag van consumenten naar toegang tot rechtmatig verkrijgbare digitale content en de bijbehorende innovatieve diensten, ook over nationale grenzen heen. Daarom bestaat er een groeiende noodzaak om het auteursrecht aan het digitale tijdperk aan te passen.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(22 bis) De verlening van multiterritoriale multirepertoirelicenties voor onlinemuziekrechten en de vrijwaring van een billijke en toereikende vergoeding voor de rechthebbenden door verenigingen voor collectief beheer zijn in het algemeen economisch en cultureel belang van de Europese Unie en haar burgers. Grensoverschrijdende samenwerking van verenigingen voor collectief beheer of de consolidering van hun activiteiten op het gebied van licentieverlening om hun respectieve complementaire repertoires samen te voegen is absoluut noodzakelijk voor de totstandbrenging en de werking van een doelmatig systeem van multiterritoriale multirepertoirelicenties voor onlinerechten inzake muziekwerken.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Overweging 23
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(23) In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie wordt gepleit voor een nieuw regelgevingskader dat beter aansluit bij het beheer op EU-niveau van auteursrechten en naburige rechten voor de verstrekking van rechtmatige onlinemuziekdiensten. In de aanbeveling wordt erkend dat commerciële gebruikers in een tijd van online-exploitatie van muziekwerken behoefte hebben aan een licentiebeleid dat is afgestemd op de alomtegenwoordigheid van de onlineomgeving en dat multiterritoriaal is. Door haar vrijwillige aard is de aanbeveling echter niet toereikend geweest om de grootschalige multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken te bevorderen en de specifieke eisen met betrekking tot multiterritoriale licentieverlening te vervullen.	(23) In Aanbeveling 2005/737/EG van de Commissie wordt gepleit voor een nieuw regelgevingskader voor het beheer op EU-niveau van auteursrechten en naburige rechten voor de verstrekking van rechtmatige onlinemuziekdiensten. In de aanbeveling wordt erkend dat commerciële gebruikers in een tijd van online-exploitatie van muziekwerken behoefte hebben aan een licentiebeleid dat is afgestemd op de alomtegenwoordigheid van de onlineomgeving en dat multiterritoriaal is. De aanbeveling was echter niet toereikend om de grootschalige multiterritoriale licentieverlening van onlinerechten inzake muziekwerken te bevorderen en de specifieke eisen met betrekking tot multiterritoriale licentieverlening te vervullen.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Overweging 23 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(23 bis) In deze richtlijn wordt daarnaast voorzien in de mogelijkheid een onderscheid te maken tussen commercieel gebruik, privégebruik en vrij gebruik van materiaal, dat in het laatste geval gratis ter beschikking wordt gesteld. De rechthebbenden hebben bovendien de mogelijkheid om hun rechten zelf te beheren of deze aan een andere vereniging of entiteit over te dragen.
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Overweging 24
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(24) In de onlinemuzieksector, waar collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm is, is het van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van rechtenbeheerders in een context die in toenemende mate internationaal is. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door rechtenbeheerders van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door rechtenbeheerders aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en daarmee de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte rechtenbeheerder moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende rechtenbeheerder te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.	(24) In tegenstelling tot andere creatieve sectoren waar rechtstreekse licentieverlening een grotere rol speelt, is in de onlinemuzieksector collectief beheer van auteursrechten op territoriale basis nog altijd de norm. Het is daarom van wezenlijk belang om omstandigheden te scheppen die bevorderlijk zijn voor de meest doeltreffende licentiepraktijken van verenigingen voor collectief beheer. Het is daarom gepast om een samenstel van regels te voorzien ter coördinatie van de basisvoorwaarden voor multiterritoriale collectieve licentieverlening door verenigingen voor collectief beheer van onlinerechten van auteurs inzake muziekwerken, en om daarnaast ook de keuze van de consument te vergroten en stappen te zetten in de richting van de voltooiing van de digitale interne markt. Deze regels moeten leiden tot de noodzakelijke minimumkwaliteit van de door verenigingen voor collectief beheer aangeboden grensoverschrijdende diensten, met name wat betreft de transparantie van het vertegenwoordigde repertoire en de nauwkeurigheid van de geldstromen in verband met het gebruik van de rechten. Ze moeten voorts een kader vormen dat de vrijwillige samenvoeging van muziekrepertoire en de vermindering van het aantal licenties dat een gebruiker nodig heeft om een multiterritoriale dienst te exploiteren, bevordert en dat de verlening van licenties efficiënter maakt. Deze regels moeten het mogelijk maken dat een verenigingen voor collectief beheer een andere verenigingen voor collectief beheer verzoekt zijn repertoire op multiterritoriale basis te vertegenwoordigen wanneer hij niet zelf aan de voorschriften kan voldoen. Op de aangezochte vereniging moet de plicht rusten om, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent, het mandaat van de verzoekende vereniging te aanvaarden. De ontwikkeling van wettige onlinemuziekdiensten in de Unie moet ook bijdragen aan de bestrijding van piraterij.
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Overweging 26
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(26) Om te waarborgen dat de door hen verwerkte gegevens over het muziekrepertoire zo correct mogelijk zijn, moeten rechtenbeheerders die multiterritoriale licenties inzake muziekwerken verlenen, worden verplicht hun databanken permanent en onvertraagd te actualiseren. Zij moeten eenvoudig toegankelijke procedures vaststellen waarmee rechthebbenden en andere rechtenbeheerders wier repertoire zij vertegenwoordigen, hen kunnen informeren over eventuele onjuistheden in databanken van rechtenbeheerders met betrekking tot werken waarvan zij eigenaar zijn of de rechten bezitten, met inbegrip van gehele of gedeeltelijke rechten en lidstaten waarvoor zij de betreffende rechtenbeheerder hebben gemachtigd op te treden. Zij moeten ook de capaciteit hebben om de registratie van werken en de toestemming voor het rechtenbeheer elektronisch te verwerken. In verband met het belang van automatisering voor snelle en doeltreffende gegevensverwerking, moeten rechtenbeheerders voorzien in het gebruik van elektronische middelen voor het gestructureerd mededelen van die informatie door de rechthebbenden. Rechtenbeheerders moeten voor zover mogelijk waarborgen dat dergelijke elektronische middelen overeenstemmen met ter zake dienende industriële normen of praktijken die op internationaal niveau of op het niveau van de Unie zijn ontwikkeld.	(26) Om te waarborgen dat de door hen verwerkte gegevens over het muziekrepertoire zo correct mogelijk zijn, moeten verenigingen voor collectief beheer die multiterritoriale licenties inzake muziekwerken verlenen, worden verplicht hun databanken permanent en onvertraagd te actualiseren. Zij moeten eenvoudig toegankelijke procedures vaststellen waarmee rechthebbenden, andere verenigingen voor collectief beheer wier repertoire zij vertegenwoordigen, gebruikers en consumenten, hen kunnen informeren over eventuele onjuistheden in databanken van verenigingen voor collectief beheer met betrekking tot werken waarvan zij eigenaar zijn of de rechten bezitten, met inbegrip van gehele of gedeeltelijke rechten en lidstaten waarvoor zij de betreffende verenigingen voor collectief beheer hebben gemachtigd op te treden. Zij moeten ook de capaciteit hebben om de registratie van werken en de toestemming voor het rechtenbeheer elektronisch te verwerken. In verband met het belang van automatisering voor snelle en doeltreffende gegevensverwerking, moeten verenigingen voor collectief beheer voorzien in het gebruik van elektronische middelen voor het gestructureerd mededelen van informatie, die beperkt is tot de voor deze transactie nodige gegevens, door de rechthebbenden. Verenigingen voor collectief beheer moeten voor zover mogelijk waarborgen dat dergelijke elektronische middelen overeenstemmen met ter zake dienende industriële normen of praktijken die op internationaal niveau of op het niveau van de Unie zijn ontwikkeld.
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Overweging 27
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(27) Digitale technologie maakt het voor rechtenbeheerders mogelijk geautomatiseerd toe te zien op het gebruik van in licentie gegeven muziekwerken door licentienemers en maakt facturering gemakkelijker. Industriële normen voor muziekgebruik, verkoopverslagen en facturering zijn van instrumenteel belang voor verbetering van de doelmatigheid van de gegevensuitwisseling tussen rechtenbeheerders en gebruikers. Bij het toezicht op het gebruik van licenties moeten bepaalde grondrechten in acht worden genomen, te weten het recht op eerbiediging van privé-, familie- en gezinsleven en het recht op gegevensbescherming. Om te waarborgen dat de doelmatigheidswinst tot snellere verwerking van financiële gegevens en uiteindelijk tot eerdere betaling aan rechthebbenden leidt, moeten rechtenbeheerders worden verplicht onverwijld facturen te zenden aan dienstenaanbieders en verschuldigde bedragen te betalen aan rechthebbenden. Deze eis kan alleen doeltreffend zijn als licentienemers zich maximaal inspannen om rechtenbeheerders tijdig van nauwkeurige verslagen over het gebruik van de werken te voorzien. Rechtenbeheerders mogen niet worden verplicht gebruikersverslagen met een eigen indeling te aanvaarden wanneer voor die verslagen veelgebruikte industriële normen beschikbaar zijn.	(27) Digitale technologie maakt het voor verenigingen voor collectief beheer mogelijk geautomatiseerd toe te zien op het gebruik van in licentie gegeven muziekwerken door licentienemers en maakt facturering gemakkelijker. Industriële normen voor muziekgebruik, verkoopverslagen en facturering zijn van instrumenteel belang voor verbetering van de doelmatigheid van de gegevensuitwisseling tussen verenigingen voor collectief beheer en gebruikers. Bij het toezicht op het gebruik van licenties moeten bepaalde grondrechten in acht worden genomen, te weten het recht op eerbiediging van privé-, familie- en gezinsleven en het recht op gegevensbescherming. Om te waarborgen dat de doelmatigheidswinst tot snellere verwerking van financiële gegevens en uiteindelijk tot eerdere betaling aan rechthebbenden leidt, moeten verenigingen voor collectief beheer worden verplicht onverwijld onderlinge samenwerkingsprocedures vast te stellen om ervoor te zorgen dat elke gebruiker één verzamelfactuur ontvangt en verschuldigde bedragen te betalen aan rechthebbenden. Deze eis kan alleen doeltreffend zijn als licentienemers zich maximaal inspannen om verenigingen voor collectief beheer tijdig van nauwkeurige verslagen over het gebruik van werken te voorzien. Verenigingen voor collectief beheer mogen niet worden verplicht gebruikersverslagen met een eigen indeling te aanvaarden wanneer voor die verslagen veelgebruikte industriële normen beschikbaar zijn.
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Overweging 28 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(28 bis) Hoewel de transparantie en nauwkeurigheid van de informatie over het repertoire, tijdige en correcte verslaglegging, facturering en betalingen aan rechthebbenden essentieel zijn voor de werking van multiterritoriale licentieverlening op de interne markt, moet ook worden vereist dat verenigingen voor collectief beheer die de rechten van auteurs inzake muziekwerken beheren, voldoen aan deze hogere normen met betrekking tot alle andere vormen van exploitatie van deze werken en alle soorten licenties die zij verlenen. Desondanks moet worden onderkend dat de nauwkeurigheid van de verslaglegging door gebruikers, met name in de offlineomgeving, ook moet worden verbeterd om aan de normen voor correcte facturering en betalingen aan rechthebbenden te voldoen. Derhalve hoeven verenigingen voor collectief beheer niet vóór 2020 aan deze vereisten te voldoen.
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Overweging 29
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(29) Samenvoeging van verschillende muziekrepertoires ten behoeve van multiterritoriale licentieverlening vereenvoudigt het licentieproces, bevordert de culturele verscheidenheid door alle repertoires toegankelijk te maken voor de markt van multiterritoriale licentieverlening en draagt bij aan de vermindering van het aantal transacties dat de aanbieder van een onlinedienst nodig heeft om die dienst aan te bieden. Die samenvoeging van muziekrepertoires moet de ontwikkeling van nieuwe onlinediensten stimuleren en tevens leiden tot lagere aan de consument doorberekende transactiekosten. Daarom moeten rechtenbeheerders die niet bereid of in staat zijn rechtstreeks multiterritoriale licenties voor hun eigen muziekrepertoire te verlenen, worden aangemoedigd vrijwillig andere rechtenbeheerders te machtigen voor het beheer van hun repertoire op niet-discriminerende voorwaarden. Wanneer het machtigingsverzoek plaatsvindt, is de aangezochte rechtenbeheerder verplicht dit te aanvaarden, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent. Daarnaast zou exclusiviteit in overeenkomsten betreffende multiterritoriale licenties de keuzemogelijkheden beperken voor gebruikers op zoek naar die multiterritoriale licenties en ook de keuzemogelijkheden beperken voor rechtenbeheerders op zoek naar administratieve diensten voor hun repertoire op een multiterritoriale basis. Derhalve moeten alle vertegenwoordigingsovereenkomsten tussen rechtenbeheerders die voorzien in multiterritoriale licentieverlening, worden gesloten op niet-exclusieve basis.	(29) Samenvoeging van verschillende muziekrepertoires ten behoeve van multiterritoriale licentieverlening vereenvoudigt het licentieproces, bevordert de culturele verscheidenheid door alle repertoires toegankelijk te maken voor de markt van multiterritoriale licentieverlening en draagt bij aan de vermindering van het aantal transacties dat de aanbieder van een onlinedienst nodig heeft om die dienst aan te bieden. Die samenvoeging van muziekrepertoires moet de ontwikkeling van nieuwe onlinediensten stimuleren en tevens leiden tot lagere aan de consument doorberekende transactiekosten. Daarom moeten verenigingen voor collectief beheer die niet bereid of in staat zijn rechtstreeks multiterritoriale licenties voor hun eigen muziekrepertoire te verlenen, vrijwillig andere verenigingen voor collectief beheer machtigen voor het beheer van hun repertoire op niet-discriminerende voorwaarden. Wanneer het machtigingsverzoek plaatsvindt, is de aangezochte vereniging voor collectief beheer verplicht dit te aanvaarden, mits hij repertoire samenvoegt en multiterritoriale licenties aanbiedt of verleent. Daarnaast zou exclusiviteit in overeenkomsten betreffende multiterritoriale licenties de keuzemogelijkheden beperken voor gebruikers op zoek naar die multiterritoriale licenties en ook de keuzemogelijkheden beperken voor verenigingen voor collectief beheer op zoek naar administratieve diensten voor hun repertoire op een multiterritoriale basis. Derhalve moeten alle vertegenwoordigingsovereenkomsten tussen verenigingen voor collectief beheer die voorzien in multiterritoriale licentieverlening, worden gesloten op niet-exclusieve basis.
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Overweging 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een licentie van een lokale rechtenbeheerder voor hun eigen uitzendingen van televisie- en radioprogramma's die muziekwerken bevatten. Deze licentie beperkt zich vaak tot omroepactiviteiten. Er zou een licentie voor onlinerechten inzake muziekwerken vereist zijn om dergelijke televisie- of radio-uitzendingen ook online beschikbaar te mogen stellen. Om de licentieverlening van onlinemuziekrechten ten behoeve van gelijktijdige en vertraagde onlinedoorgifte van televisie- en radio-uitzendingen mogelijk te maken, is het nodig te voorzien in een uitzondering op de regels die in andere gevallen zouden gelden voor de multiterritoriale licentieverlening van muziekwerken voor onlinegebruik. Een dergelijke uitzondering moet beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om onlinetoegang mogelijk te maken tot radio- en televisieprogramma's en tot materiaal met een duidelijke en afgeleide relatie met de oorspronkelijke uitzending dat is gemaakt voor doeleinden zoals een aanvulling of vooruitblik op of een beoordeling van een radio- of televisieprogramma. Die uitzondering mag geen verstorende uitwerking hebben op de concurrentie met andere diensten die consumenten online toegang bieden tot afzonderlijke audiovisuele of muziekwerken, noch leiden tot beperkende praktijken, zoals het verdelen van markten of klanten, die in strijd zijn met artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.	(35) Omroeporganisaties zijn in het algemeen afhankelijk van een algemene licentie van een lokale vereniging voor collectief beheer, om daarmee rechten op het wereldwijde repertoire van muziekwerken te verwerven – voor de communicatie en de beschikbaarstelling ervan – en hun eigen televisie- en radioprogramma's alsmede onlinediensten voor het publiek toegankelijk te maken. Dergelijke algemene licenties voor omroeporganisaties, die gebaseerd zijn op hun daadwerkelijke behoeften, hebben een solide basis en worden door de rechthebbenden, omroeporganisaties en verenigingen voor collectief beheer in dezelfde mate erkend. Deze richtlijn zou deze gangbare praktijk dus moeten handhaven om te voorkomen dat verschillende regels van toepassing zijn op licenties die worden verstrekt voor online- en offlinediensten van omroeporganisaties. Het is daarom noodzakelijk om verenigingen voor collectief beheer vrij te stellen van de toepassing van titel III voor het verlenen van licenties voor onlinediensten van omroeporganisaties die verband houden met hun offlinediensten; deze licenties moeten worden veleend overeenkomstig de nationale en Europese wetgeving, in het bijzonder de artikelen 101 en 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen rechtenbeheerders die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.	(37) Bovendien moeten de lidstaten passende procedures vaststellen waarmee het mogelijk is klachten in te dienen tegen verenigingen voor collectief beheer die zich niet aan de wet houden en waarmee wordt gewaarborgd dat in voorkomende gevallen doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende maatregelen en sancties worden opgelegd. De lidstaten moeten bepalen welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de klachtenprocedures en sancties. Om te waarborgen dat aan de voorwaarden voor multiterritoriale licentieverlening wordt voldaan, moeten specifieke bepalingen over het toezicht op hun tenuitvoerlegging worden vastgesteld. Daartoe moeten de bevoegde instanties van de lidstaten en de Europese Commissie samenwerken.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Overweging 42 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(42 bis) Hoewel het vrije recht op toetreding, terugtrekking en beëindiging door de rechthebbende legitiem is, is het van wezenlijk belang dat daarbij de economische belangen alsmede de aard en de kwaliteit van de door de vereniging voor collectief beheer uitgevoerde dienst in acht worden genomen.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door rechtenbeheerders te waarborgen. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door rechtenbeheerders van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.	Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld die nodig zijn om het goed functioneren van het beheer van auteursrechten en naburige rechten door verenigingen voor collectief beheer en andere instanties die gerechtigd zijn activiteiten te beheren namens rechthebbenden te waarborgen, met name ten aanzien van transparantie en verslaglegging. Ook worden hierbij voorschriften vastgesteld voor multiterritoriale licentieverlening door verenigingen voor collectief beheer van rechten van auteurs inzake muziekwerken voor onlinegebruik.
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zorgen ervoor dat alle in de Unie gevestigde verenigingen voor collectief beheer die rechten van auteurs inzake muziekwerken beheren vóór 1 januari 2020 met betrekking tot alle vormen van exploitatie van muziekwerken voldoen aan de normen zoals bepaald in de artikelen 23, 24, 25 en 26.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel I, de artikelen 13, 14, 15, 17 en 18 van titel II en titel IV, met uitzondering van de artikelen 36 en 40, zijn ook van toepassing, voor de activiteiten van de bedoelde entiteiten die op zijn minst in één EU-lidstaat worden verricht, op verenigingen voor collectief beheer en op onafhankelijke commerciële exploitanten die geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van of gecontroleerd worden door een verniging voor collectief beheer die als hoofdactiviteit diensten inzake collectief rechtenbeheer aanbiedt aan houders van auteursrechten of naburige rechten die buiten de Unie zijn gevestigd.
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Titel III en de artikelen 36 en 40 van titel IV zijn enkel van toepassing op rechtenbeheerders die rechten van auteurs inzake muziekwerken beheren ten behoeve van onlinegebruik op multiterritoriale basis.	Titel I, artikel 10, artikel 11, lid 1, en de artikelen 12, 15, 16, 18, 19 en 20 van titel II, titel III en de artikelen 34, 35, 37 en 38 van titel IV zijn ook van toepassing op onafhankelijke commerciële exploitanten, op rechtspersonen en op alle entiteiten die dezelfde functie als een verenigingen voor collectief beheer uitoefenen die gevestigd zijn binnen of buiten de Unie, die optreden als agenten voor rechthebbenden voor het beheer van hun rechten en die op commerciële basis opereren in de Unie. Titel III en de artikelen 36 en 40 van titel IV zijn enkel van toepassing op verenigingen voor collectief beheer en andere entiteiten voor het beheer van rechten die rechten van auteurs inzake muziekwerken beheren ten behoeve van onlinegebruik op multiterritoriale basis.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Titel III is niet van toepassing op verenigingen voor collectief beheer die overeenkomstig de nationale en de EU-wetgeving licenties verlenen aan omroeporganisaties voor het gebruik in hun onlinediensten en in gevallen waar dit gebruik verband houdt met hun offlinediensten.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Deze richtlijn is van toepassing op alle verenigingen voor collectief beheer, maar laat de nationale regelingen voor uitgebreide collectieve licentieverlening of verplicht collectief rechtenbeheer onverlet.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) "rechtenbeheerder": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door meer dan één rechthebbende is gemachtigd met als enig doel of hoofddoel auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren en die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden;	a) "vereniging voor collectief beheer": iedere organisatie die bij wet of door middel van overdracht, licentieverlening of een andere contractuele regeling door een substantieel aantal rechthebbenden is gemachtigd auteursrecht of naburige rechten in verband met auteursrecht te beheren, die eigendom is van of onder zeggenschap staat van haar leden of die een organisatie zonder winstoogmerk is;
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) "onafhankelijke aanbieder, exploitant of commercieel agent": iedere entiteit die vooral of hoofdzakelijk zakelijke activiteiten uitvoert waarbij zij op commerciële basis diensten aanbiedt aan rechthebbenden inzake het collectieve beheer van rechten;
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter a ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a ter) "onlinerechtenpool": iedere vorm van samenwerking van verenigingen voor collectief beheer met andere verenigingen voor collectief beheer en/of entiteiten in de zin van artikel 31 van deze richtlijn die tot doel hebben licenties te verlenen voor onlinerechten inzake muziekwerken die het repertoire van alle deelnemende verenigingen voor collectief beheer en betrokken entiteiten bestrijken;
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) "rechthebbende": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon anders dan een rechtenbeheerder die houder is van een auteursrecht of naburig recht of die krachtens een overeenkomst voor de exploitatie van rechten aanspraak kan maken op een aandeel in de rechteninkomsten van de door de rechtenbeheerder beheerde rechten;	b) "rechthebbende": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon anders dan een vereniging voor collectief beheer die houder is van een auteursrecht of naburig recht;
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) "lid van een rechtenbeheerder": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere rechtenbeheerders en verenigingen van rechthebbenden, die voldoet aan de lidmaatschapscriteria van de rechtenbeheerder;	c) "lid van een vereniging voor collectief beheer": een rechthebbende of een entiteit die rechtstreeks rechthebbenden vertegenwoordigt, met inbegrip van andere verenigingen voor collectief beheer en verenigingen van rechthebbenden, en als lid is toegelaten;
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) "directeur": iedere individuele algemeen directeur, ieder afzonderlijk lid van de raad van beheer, de raad van bestuur of de raad van commissarissen van een rechtenbeheerder;	e) "directeur": iedere individuele bestuurder, ieder afzonderlijk lid van de raad van beheer, de raad van bestuur of de raad van commissarissen van een vereniging voor collectief beheer;
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – e bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) "beheerder": ieder afzonderlijk lid van de raad van beheer, de raad van bestuur of de raad van commissarissen van een vereniging voor collectief beheer;
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter e ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e ter) "raad van commissarissen": permanent orgaan van de vereniging voor collectief beheer. De leden worden benoemd door de leden van de vereniging voor collectief beheer en houden toezicht op het beleid van de vereniging. Hij legt jaarlijks aan de algemene vergadering verantwoording af over de controles die hij heeft uitgevoerd en de acties die hij heeft ondernomen;
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3– alinea 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) "rechteninkomsten": door een rechtenbeheerder namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling;	f) "rechteninkomsten": door een vereniging voor collectief beheer namens rechthebbenden geïnde inkomsten op grond van een exclusief recht, een recht op vergoeding of een recht op schadeloosstelling, alsook financiële inkomsten, zoals betalingen van rente op namens rechthebbenden door verenigingen voor collectief beheer geïnde inkomsten;
Amendement  49 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) "beheerskosten": het bedrag dat door een rechtenbeheerder in rekening wordt gebracht om de kosten te dekken van de door hem geleverde diensten voor het beheer van auteursrecht en naburige rechten;	g) "beheerskosten": het bedrag dat door een vereniging voor collectief beheer van de rechteninkomsten wordt afgetrokken om de kosten te dekken van het beheer van auteursrecht en naburige rechten;
Amendement  50 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter k
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
k) "multiterritoriale licentie": een licentie die geldt voor het grondgebied van meer dan één lidstaat;	k) "multiterritoriale licentie": een licentie voor een onlinemuziekdienst die geldt voor het grondgebied van meer dan één lidstaat;
Amendement  51 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – letter m bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	m bis) "commercieel": als door auteursrechten beschermde content rechtstreeks wordt aangeboden op een internetsite waarmee in niet-verwaarloosbare mate inkomsten worden verkregen door schenkingen, bijvoorbeeld via lidmaatschapsbijdragen, door betalingen van klanten of via advertenties met links naar andere startpagina's, wordt deze activiteit als commercieel beschouwd;
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 3 bis
	Algemeen beginsel
	1. De lidstaten waarborgen dat de aan hun rechtsbevoegdheid onderworpen verenigingen voor collectief beheer de bepalingen van deze richtlijn in acht nemen. Voor de doeleinden van deze richtlijn geldt dat zowel verenigingen voor collectief beheer die in de desbetreffende lidstaat zijn gevestigd als rechtenbeheerders die in de desbetreffende lidstaat voor een wezenlijk deel van hun repertoire licenties verlenen, onder de bevoegdheid van die lidstaat vallen.
	2. De lidstaten kunnen verenigingen voor collectief beheer die aan hun rechtsbevoegdheid onderworpen zijn of die in deze lidstaat bedrijvig zijn, verplichten om strengere of meer gedetailleerde regels in acht te nemen op de door deze richtlijn gereguleerde gebieden, mits deze voorschriften in overeenstemming zijn met het EU-recht.
	3. In het geval dat een lidstaat:
	a) op grond van de hem door lid 2 geboden vrijheid strengere of meer gedetailleerde regels van algemeen publiek belang heeft aangenomen; en
	b) tot de conclusie komt dat een vereniging voor collectief beheer die aan de rechtsbevoegdheid van een andere lidstaat onderworpen is, zich in sterke mate bezighoudt met de licentieverlening op zijn grondgebied, kan de lidstaat in overleg treden met de lidstaat aan wiens rechtsbevoegdheid de rechtenbeheerder onderworpen is om voor voorkomende problemen een wederzijds bevredigende oplossing te vinden.
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders in het belang van hun leden handelen en aan de rechthebbenden wier rechten zij beheren, geen verplichtingen opleggen die objectief beschouwd niet noodzakelijk zijn voor de bescherming van de rechten en belangen van deze rechthebbenden.	De lidstaten zien erop toe dat verenigingen voor collectief beheer in het belang handelen van de rechthebbenden wier rechten zij beheren en hun geen verplichtingen opleggen die de bescherming van hun rechten en belangen zouden kunnen ondergraven, met dien verstande dat de bedoelde rechthebbenden de verenigingen voor collectief beheer voldoende discretionaire bevoegdheid moeten laten om met rechtengebruikers te onderhandelen.
Amendement  54 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zien erop toe dat het de rechthebbenden vrij staat om hun rechten toe te vertrouwen aan een vereniging voor collectief beheer en dat, zodra zij besloten hebben dit te doen, dit besluit prevaleert boven elk vermoeden van overdracht van rechten.
Amendement  55 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. Deze richtlijn staat niet toe dat de populairste en meest succesvolle werken worden uitgekozen voor individueel beheer terwijl de rest, waarvan het beheer duurder en minder winstgevend is voor de vereniging voor collectief beheer, wordt gepasseerd.
Amendement  56 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. Het is tevens belangrijk rechthebbenden meer flexibiliteit te bieden bij het beheer van hun rechten. Daarom staan verenigingen voor collectief beheer die verschillende soorten werken en andere materie beheren, bijvoorbeeld literair werk, muziek en fotografie, de rechthebbenden meer flexibiliteit toe ten aanzien van het beheer van verschillende soorten werken en andere materie wat het beheer per werk voor niet commercieel gebruik betreft. Verenigingen voor collectief beheer informeren de rechthebbenden bijgevolg over deze mogelijkheid en stellen hen in staat deze zo vrijelijk mogelijk uit te oefenen.
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Rechthebbenden hebben het recht om een rechtenbeheerder van hun keuze te machtigen de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de rechtenbeheerder of de rechthebbende.	2. Overeenkomstig de op de algemene vergadering collectief afgesproken regels kunnen rechthebbenden een vereniging voor collectief beheer van hun keuze machtigen de rechten of soorten werk en andere materie van hun keuze te beheren voor de lidstaten van hun keuze, ongeacht de lidstaat van verblijf of vestiging of de nationaliteit van de vereniging voor collectief beheer of de rechthebbende. Een vereniging voor collectief beheer kan weigeren een machtiging van een rechthebbende te aanvaarden wanneer de vereniging voor collectief beheer de rechten die onder de machtiging vallen, niet beheert.
Motivering
De term "rechtencategorieën" is niet van toepassing omdat deze alleen relevant is voor muziekgerelateerde verenigingen.
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Rechthebbenden hebben het recht om gratis licenties te verlenen voor het niet-commerciële gebruik van hun werken en rechten, met inbegrip van categorieën van rechten, werken of bepaalde soorten werken. In dat geval moeten de rechthebbenden de verenigingen voor collectief beheer die gemachtigd zijn om de rechten van deze werken te beheren, tijdig op de hoogte brengen van de verlening van de gratis licentie. Informatie over deze werken is openbaar toegankelijk.
Motivering
Rechthebbenden moeten de nodige flexibiliteit krijgen ten aanzien van het beheer van hun werken: zij moeten het recht hebben om te beslissen of sommige van hun werken onder gratis licenties, zoals Creative Commons, mogen worden gebruikt, zonder dat dit hun lidmaatschap van de vereniging voor collectief beheer die hen vertegenwoordigt, in het gedrang brengt.
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Rechthebbenden hebben het recht om de aan een rechtenbeheerder verleende machtiging voor het beheer van rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een rechtenbeheerder de rechten, rechtencategorieën of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De rechtenbeheerder kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.	3. Rechthebbenden hebben het recht om op eender welk moment gedurende de machtiging de aan een vereniging voor collectief beheer verleende machtiging voor het beheer van de rechten of soorten werk en andere materie te beëindigen of uit een vereniging voor collectief beheer de rechten of soorten werk en andere materie van hun keuze terug te trekken voor de lidstaten van hun keuze, met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van ten hoogste zes maanden. De vereniging voor collectief beheer kan besluiten dat een dergelijke beëindiging of terugtrekking alleen kan ingaan halverwege of aan het einde van het boekjaar, waarbij de datum geldt die het kortst na afloop van de opzegtermijn valt.
Amendement  60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De verenigingen voor collectief beheer behouden de mogelijkheid om regels in hun lidmaatschapscontracten op te nemen ter voorkoming van terugtrekking op oneerlijke gronden.
Amendement  61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Rechtenbeheerders kunnen de uitoefening van de in de leden 3 en 4 bedoelde rechten niet beperken door te eisen dat het beheer van rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie die het voorwerp zijn van de beëindiging of terugtrekking, wordt toevertrouwd aan een andere rechtenbeheerder.	5. Verenigingen voor collectief beheer kunnen de uitoefening van de in de leden 3 en 4 bedoelde rechten niet beperken door te eisen dat het beheer van rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie die het voorwerp zijn van de beëindiging of terugtrekking, wordt toevertrouwd aan een andere vereniging voor collectief beheer. Deze voorschriften zijn niet van toepassing op verenigingen voor collectief beheer die auteursrechten in de audiovisuele sector beheren en waarvoor de lidstaten eventueel aangepaste bepalingen voor terugtrekking kunnen formuleren.
Amendement  62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de rechtenbeheerder machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond.	6. De lidstaten zien erop toe dat de rechthebbende uitdrukkelijk specifiek toestemming verleent voor elk recht of elke rechtencategorie of soort werk en andere materie waarvoor hij de vereniging voor collectief beheer machtigt tot beheer en dat die toestemming schriftelijk kan worden aangetoond, met uitzondering van modellen voor niet-vrijwillig collectief beheer. Dit lid is niet van toepassing op de regelingen van de lidstaten inzake het beheer van rechten via uitgebreide collectieve licenties, wettelijke vermoedens van vertegenwoordiging of overdracht, verplicht collectief beheer of soortgelijke regelingen of een combinatie hiervan.
Amendement  63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	7 bis. Onverminderd artikel 20, lid 4, hebben rechthebbenden het recht om op elk moment gedurende de machtiging onafhankelijke externe controles van hun vereniging voor collectief beheer te vragen.
Amendement  64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het statuut van de rechtenbeheerder voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de rechtenbeheerder. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden in het besluitvormingsproces is billijk en evenwichtig.	3. Het statuut van de vereniging voor collectief beheer voorziet in passende en doeltreffende mechanismen voor deelname van de leden aan het besluitvormingsproces van de vereniging voor collectief beheer. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden op alle niveaus van het besluitvormingsproces is billijk en gebaseerd op gelijke rechten.
Amendement  65 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. Verenigingen voor collectief beheer publiceren een lijst van hun leden en hun respectieve rechten of rechtencategorieën, werken of soorten werken en andere materie waarvoor zij de vereniging voor collectief beheer machtigen tot beheer, en hun regels inzake vergoedingen, inhoudingen en tarieven, aan de hand van gestandaardiseerde informatiecategorieën, waarbij de bescherming van de persoonsgegevens van de rechthebbenden moet worden gegarandeerd. Deze lijst wordt regelmatig geactualiseerd, zodat de leden en hun beheerde rechten en werken correct kunnen worden geïdentificeerd en gelokaliseerd.
Amendement  66 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De algemene vergadering keurt wijzigingen in het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de rechtenbeheerder goed, wanneer die voorwaarden niet worden geregeld in het statuut.	3. Het statuut en de lidmaatschapsvoorwaarden van de vereniging voor collectief beheer, evenals amendementen hierop, worden aangenomen door de algemene vergadering.
Amendement  67 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de directeuren en om hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.	De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om te besluiten over de benoeming of het ontslag van de bestuurders en directeuren en om hun beloning en andere emolumenten, zoals voordelen in natura, pensioentoekenningen, rechten op andere toekenningen en rechten op ontslagvergoedingen goed te keuren.
Amendement  68 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 4 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De algemene vergadering besluit niet over de benoeming of het ontslag van leden van de raad van bestuur of van een individuele algemeen directeur wanneer de raad van commissarissen de bevoegdheid heeft om hen te benoemen of te ontslaan.	De algemene vergadering besluit niet over de benoeming of het ontslag van een individuele algemeen directeur wanneer het met de toezichtfunctie belaste orgaan de bevoegdheid heeft om hen te benoemen of te ontslaan.
Amendement  69 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) het beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	a) het beleid inzake de verdeling van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan de raad van bestuur of het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;
Amendement  70 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 5 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het gebruik van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen die niet kunnen worden verdeeld zoals bepaald in artikel 12, lid 2, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;	b) het gebruik van de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen die niet kunnen worden verdeeld zoals bepaald in artikel 12, lid 2, tenzij de algemene vergadering dit besluit delegeert aan de raad van bestuur of het orgaan dat de toezichtfunctie uitoefent;
Amendement  71 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De algemene vergadering houdt toezicht op de activiteiten van de rechtenbeheerder door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en de goedkeuring van het transparantiejaarverslag en het accountantsverslag.	6. De algemene vergadering houdt toezicht op de activiteiten van de vereniging voor collectief beheer door ten minste te besluiten over de benoeming en het ontslag van de accountant en de goedkeuring van het transparantiejaarverslag en het accountantsverslag. Wanneer er ernstige twijfels rijzen over het financiële beheer van de vereniging voor collectief beheer, heeft de algemene vergadering het recht om een controle van de vereniging voor collectief beheer door derden aan te vragen. Het resultaat van deze controle door derden wordt aan alle leden meegedeeld en wordt openbaar gemaakt.
Amendement  72 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 7 – alinea 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Iedere beperking van het recht van de leden van een rechtenbeheerder om deel te nemen aan en stemrecht uit te oefenen tijdens de algemene vergadering, is billijk en evenredig, en is gebaseerd op de volgende criteria:	Elk lid van een vereniging voor collectief beheer heeft het recht te stemmen tijdens de algemene vergadering, inclusief via elektronische stemming. Iedere beperking van het recht van een lid van een vereniging voor collectief beheer om deel te nemen aan en stemrecht uit te oefenen tijdens de algemene vergadering, is billijk en evenredig, en is gebaseerd op de volgende criteria:
Amendement  73 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 7 – alinea 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) ontvangen bedragen of aan een lid verschuldigde bedragen in verband met de gespecificeerde boekperiode.	b) ontvangen bedragen of aan een lid verschuldigde bedragen sinds zijn lidmaatschap van de vereniging voor collectief beheer.
Amendement  74 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
8. Ieder lid van een rechtenbeheerder heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene vergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen.	8. Ieder lid van een vereniging voor collectief beheer heeft het recht om een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon als gevolmachtigde aan te wijzen om de algemene ledenvergadering uit zijn naam bij te wonen en tijdens de vergadering zijn stem uit te brengen. De vertegenwoordiging van de verschillende categorieën leden van de vereniging voor collectief beheer is billijk en evenwichtig. De gevolmachtigde geniet op de algemene ledenvergadering dezelfde rechten als waarop het aanwijzende lid aanspraak zou kunnen maken, zoals stemmen op afstand. De gevolmachtigde mag geen natuurlijke persoon of rechtspersoon zijn die tot een andere categorie rechthebbenden behoort.
Amendement  75 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de rechtenbeheerder zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn de leden van de rechtenbeheerder billijk en evenwichtig vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.	1. De lidstaten zien erop toe dat de vereniging voor collectief beheer een toezichtfunctie instelt die verantwoordelijk is voor permanent toezicht op de activiteiten en de taakuitvoering van de personen die binnen de vereniging in kwestie zijn belast met bestuursverantwoordelijkheden. Om hun effectieve deelname te waarborgen, zijn alle verschillende categorieën leden van de vereniging voor collectief beheer billijk en gelijk vertegenwoordigd in het orgaan dat deze functie uitoefent.
Amendement  76 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Het met de toezichtfunctie belaste orgaan brengt aan de in artikel 7 bedoelde algemene vergadering verslag uit over de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden.
Amendement  77 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten kunnen besluiten dat de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt:	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350 000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  78 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een rechtenbeheerder en zijn directeuren, uitgezonderd de directeuren die de toezichtfunctie uitoefenen, procedures opstellen ter vermijding van belangenconflicten. De rechtenbeheerder beschikt over procedures om belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de belangen van leden van de rechtenbeheerder schaden.	De lidstaten zien erop toe dat de personen die daadwerkelijk leidinggeven aan de activiteiten van een vereniging voor collectief beheer en haar directeuren, uitgezonderd de directeuren die de toezichtfunctie uitoefenen, procedures opstellen ter vermijding van belangenconflicten. De vereniging voor collectief beheer beschikt over procedures om belangenconflicten te identificeren, te beheren, te bewaken en bekend te maken teneinde te voorkomen dat deze de belangen van leden van de vereniging voor collectief beheer schaden. Deze procedures vereisen tevens dat deze personen en directeuren, voordat zij hun taak opnemen en vervolgens een keer per jaar, een individuele verklaring inzake belangenvermenging afleggen aan het met de toezichtfunctie belaste orgaan en de leden van de vereniging, en dat zij zulke verklaring vrij toegankelijk maken via de website van de vereniging voor collectief beheer.
Amendement  79 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Rechtenbeheerders innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig.	1. Verenigingen voor collectief beheer innen en beheren rechteninkomsten zorgvuldig, nauwkeurig en transparant.
Amendement  80 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder beheert en bewaart de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen gescheiden van zijn eigen vermogensbestanddelen, de inkomsten uit zijn beheersdiensten of de inkomsten uit overige activiteiten.	2. De vereniging voor collectief beheer beheert en bewaart de rechteninkomsten en inkomsten uit beleggingen boekhoudkundig gescheiden van zijn eigen vermogensbestanddelen, de inkomsten uit beheersdiensten of de inkomsten uit overige activiteiten.
Amendement  81 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat overeenkomsten inzake de betrekkingen van de rechtenbeheerder met zijn leden en de rechthebbenden informatie bevatten over inhoudingen die van toepassing zijn op de rechteninkomsten als bedoeld in artikel 16, onder e).	1. De lidstaten zien erop toe dat overeenkomsten inzake de betrekkingen van de vereniging voor collectief beheer met haar leden informatie bevatten over de wijze van berekening van de inhoudingen die van toepassing zijn op de rechteninkomsten als bedoeld in artikel 16, onder e). Het percentage voor deze inhoudingen moet redelijk zijn en duidelijk toegelicht worden op de factureringsformulieren die de vereniging voor collectief beheer moet voorleggen aan haar leden en rechthebbenden.
Amendement  82 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten zien erop toe dat de inhoudingen voor de beheerskosten niet hoger zijn dan de gerechtvaardigde en gedocumenteerde kosten gemaakt voor het beheer van auteursrechten en naburige rechten.
Amendement  83 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. De lidstaten moedigen verenigingen voor collectief beheer aan sociale, culturele en educatieve diensten te verlenen aan hun leden.
Amendement  84 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer een rechtenbeheerder sociale, culturele of educatieve diensten verleent die worden gefinancierd uit inhoudingen op de rechteninkomsten, zien de lidstaten erop toe dat rechthebbenden aanspraak kunnen maken op de volgende rechten:	2. Wanneer een vereniging voor collectief beheer sociale, culturele of educatieve diensten verleent die worden gefinancierd uit inhoudingen op de rechteninkomsten, zien de lidstaten erop toe dat leden van de vereniging voor collectief beheer aanspraak kunnen maken op de volgende diensten:
Amendement  85 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) rechthebbenden die de machtiging om rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beheren hebben beëindigd, of die hun rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie uit de rechtenbeheerder hebben teruggetrokken, houden toegang tot die diensten. In de criteria in verband met de toegang tot en de omvang van die diensten kunnen de door die rechthebbenden gegenereerde rechteninkomsten en de duur van de beheersmachtiging in aanmerking worden genomen, mits dergelijke criteria ook van toepassing zijn op rechthebbenden die een dergelijke machtiging niet hebben beëindigd of die hun rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie niet hebben teruggetrokken uit de rechtenbeheerder.	b) rechthebbenden die de machtiging om rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie te beheren hebben beëindigd, of die hun rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie uit de vereniging voor collectief beheer hebben teruggetrokken, houden toegang tot de terugtrekkingsdiensten; In de criteria in verband met de toegang tot en de omvang van die diensten kunnen de door die rechthebbenden gegenereerde rechteninkomsten en de duur van de beheersmachtiging in aanmerking worden genomen, mits dergelijke criteria ook van toepassing zijn op rechthebbenden die een dergelijke machtiging niet hebben beëindigd of die hun rechten of rechtencategorieën of soorten werk en andere materie niet hebben teruggetrokken uit de vereniging voor collectief beheer.
Amendement  86 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat de rechtenbeheerder regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die hij vertegenwoordigt. De rechtenbeheerder verricht deze verdeling en betalingen uiterlijk twaalf maanden na afloop van het boekjaar waarin de rechteninkomsten zijn geïnd, tenzij objectieve redenen, met name in verband met de verslaglegging door gebruikers, de identificatie van rechten en rechthebbenden of met de afstemming van gegevens over werken en andere materie met rechthebbenden, de rechtenbeheerder ervan weerhouden deze termijn te eerbiedigen. De rechtenbeheerder verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.	1. De lidstaten zien erop toe dat de vereniging voor collectief beheer volgens een transparante en op gelijke rechten gebaseerde betalingsprocedure regelmatig en zorgvuldig de verschuldigde bedragen verdeelt en betaalt aan alle rechthebbenden die zij vertegenwoordigt. De vereniging voor collectief beheer verricht deze verdeling en betalingen onverwijld zodra het bedrag voor een rechthebbende de inningskosten en het onderhoud van de overeenkomstige rechten en de administratieve kosten dekt, na een periode van drie maanden en uiterlijk zes maanden na de inning van de desbetreffende rechteninkomsten. De vereniging voor collectief beheer verricht de verdeling en betalingen nauwgezet en ziet daarbij toe op gelijke behandeling van alle categorieën rechthebbenden.
Amendement  87 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen vijf jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld en mits de rechtenbeheerder alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, besluit de rechtenbeheerder over het gebruik van de bedragen in kwestie overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de rechtenbeheerder te vorderen.	2. Wanneer de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen drie jaar na afloop van het boekjaar waarin de inning van de rechteninkomsten heeft plaatsgevonden nog niet kunnen worden verdeeld, of eerder, als in de nationale wetgeving of in het statuut van de vereniging voor collectief beheer is voorzien in een kortere termijn, en mits de vereniging voor collectief beheer alle nodige maatregelen heeft getroffen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren, worden de geïnde bedragen door de vereniging voor collectief beheer verdeeld over haar leden of toegewezen aan culturele en sociale fondsen voor artiesten en de bevordering van jonge artiesten, onder toezicht van leden van verenigingen voor collectief beheer die beslissingen nemen op de algemene vergadering, onverminderd het recht van de rechthebbende om dergelijke bedragen van de vereniging voor collectief beheer te vorderen.
Amendement  88 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Bedragen die binnen een periode van maximaal drie jaar niet door de rechthebbenden gevorderd zijn en die dus niet uitgekeerd konden worden, dienen verplicht herbelegd te worden in economische of sociale activiteiten in de culturele en creatieve sector. Overeenkomstig artikel 7, lid 5, onder b), besluit de algemene vergadering hoe deze bedragen worden besteed. Bovendien kan de algemene vergadering besluiten om jaarlijks een deel van de door de vereniging voor collectief beheer geïnde bedragen te besteden aan maatregelen ter ondersteuning van de schepping en verspreiding van werken, opleiding, bescherming en bevordering van belangen van rechthebbenden en meer in het algemeen maatregelen ter bevordering van de culturele en artistieke diversiteit.
Amendement  89 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Voor de doeleinden van lid 2 omvatten de maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren een controle van het lidmaatschapsregister en de openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de rechtenbeheerder van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.	3. Voor de doeleinden van lid 2 treft de vereniging voor collectief beheer effectieve maatregelen om de rechthebbenden te identificeren en te lokaliseren en zorgt zij voor passende waarborgen om fraude tegen te gaan. Deze maatregelen omvatten een controle van het lidmaatschapsregister en de regelmatige en minstens jaarlijkse openbaarmaking en bekendmaking aan de leden van de vereniging voor collectief beheer van een lijst met werken en andere materie waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd of gelokaliseerd.
Amendement  90 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De lidstaten zien erop toe dat gebruikers de verenigingen voor collectief beheer tijdig op de hoogte brengen van de aard van de werken in kwestie en de feitelijke manier waarop zij worden gebruikt, als deze informatie niet door de vereniging voor collectief beheer zelf kan worden verkregen. Indien nodig moeten deze informatie en documenten in elektronische vorm worden verstrekt om ervoor te zorgen dat zij door de vereniging voor collectief beheer kunnen worden verwerkt.
Amendement  91 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De rechtenbeheerder verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig en correct de aan andere rechtenbeheerders verschuldigde bedragen.	2. De vereniging voor collectief beheer verdeelt en betaalt regelmatig, zorgvuldig, correct en zonder onnodige vertraging de aan andere verenigingen voor collectief beheer verschuldigde bedragen.
Amendement  92 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten waarborgen dat de verenigingen voor collectief beheer binnen veertien kalenderdagen op licentieaanvragen reageren en binnen zestig kalenderdagen na ontvangst van de licentieaanvraag aan de gebruiker een offerte uitbrengen, mits de vereniging voor collectief beheer alle nodige informatie voor het uitbrengen van deze offerte heeft ontvangen.
Amendement  93 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve criteria, met name met betrekking tot tarieven.	Licentievoorwaarden zijn gebaseerd op objectieve, niet-discriminerende criteria, met name met betrekking tot tarieven.
Amendement  94 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tarieven voor exclusieve rechten weerspiegelen de economische waarde van de rechten in het handelsverkeer en van de door de rechtenbeheerder verstrekte dienst.	Bij de vaststelling van de tarieven voor exclusieve rechten en de rechten op billijke vergoeding moet rekening gehouden worden met een redelijke vergoeding voor de rechthebbenden, met de globale waarde van het repertoire van de vereniging voor collectief beheer en het economisch voordeel dat de gebruikers behalen uit het collectief beheer van hun rechten.
Amendement  95 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Teneinde pogingen tot laattijdige betaling aan de verenigingen voor collectief beheer vanwege onenigheid over tarieven tegen te gaan en om vertragingsmanoeuvres te ontmoedigen, wordt een bepaling ingevoerd om beslaglegging op de betwiste bedragen mogelijk te maken.
Amendement  96 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zien erop toe dat gebruikers in een goedgekeurde vorm en binnen vastgestelde termijnen verklaringen toesturen aan de verenigingen voor collectief beheer inzake het gebruik van de werken en ander materiaal, om de verenigingen voor collectief beheer in staat te stellen te bepalen welke vergoedingen van toepassing zijn en de verschuldigde bedragen op adequate wijze, overeenkomstig de voorschriften van deze richtlijn aan de rechthebbenden uit te keren.
Amendement  97 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – alinea 3 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Als een algemeen tarief van toepassing is of als een dergelijk tarief door een rechtbank is vastgesteld, zien de lidstaten erop toe dat gebruikers de aan de verenigingen voor collectief beheer verschuldigde vergoedingen binnen een vastgestelde termijn betalen.
Amendement  98 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 15 bis
	Weigering een licentie te verlenen
	1. De vereniging voor collectief beheer weigert zonder belangrijke en gerechtvaardigde reden niet een licentie te verlenen voor het gebruik van werken of ander beschermd materiaal binnen het gebied van het repertoire dat zij vertegenwoordigt. In het bijzonder weigert een vereniging voor collectief beheer niet om een licentie, met inbegrip van een multiterritoriale licentie, te verlenen om redenen die te maken hebben met de winstgevendheid van deze licentie.
	2. Wanneer een vereniging voor collectief beheer weigert een licentie te verlenen, stelt zij de rechthebbenden die zij vertegenwoordigt, andere verenigingen voor collectief beheer namens welke zij op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst rechten beheert en de gebruikers op de hoogte van de redenen voor deze weigering.
Amendement  99 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1 – letter b bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) de leden van een vereniging voor collectief beheer moeten deze vereniging binnen een redelijke termijn nauwkeurige informatie verstrekken over de mogelijke gebruiksvormen van het werk, om een soepele werking van de vereniging te bevorderen;
Amendement  100 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de aan de rechthebbende verschuldigde bedragen per beheerde rechtencategorie en soort gebruik, door de rechtenbeheerder aan de rechthebbende betaald in de betreffende periode;	c) de aan de rechthebbende verschuldigde bedragen per beheerde rechtencategorie, per soort gebruik en per werk, door de vereniging voor collectief beheer aan de rechthebbende betaald in de betreffende periode;
Amendement  101 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zien erop toe dat commercieel agenten, zoals gedefinieerd in artikel 3, onder a bis), ten minste eenmaal per jaar de in lid 1, onder a), b), c), d) en g), bedoelde informatie elektronisch ter beschikking stellen van elke rechthebbende wiens rechten zij beheren.
Amendement  102 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 16 bis
	Informatie die wordt verstrekt aan gebruikers
	De vereniging voor collectief beheer verzendt facturen aan de gebruikers, indien mogelijk, op elektronische wijze. Op de standaardfactuur worden voor zover mogelijk de werken en rechten geïdentificeerd die geheel of gedeeltelijk in licentie zijn gegeven, alsook het feitelijke gebruik hiervan.
Amendement  103 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 16 ter
	Informatie die wordt verstrekt aan gebruikers door commerciële operatoren
	1. Commerciële exploitanten, zoals gedefinieerd in artikel 3, onder a bis), verzenden hun facturen aan gebruikers waar mogelijk elektronisch, zelfs wanneer er regelmatig papieren facturen worden verzonden. Commerciële exploitanten bieden het gebruik aan van ten minste één formaat waarbij rekening wordt gehouden met vrijwillige sectorale normen of praktijken die op internationaal niveau of op het niveau van de Unie zijn ontwikkeld. Op de factuur worden de werken en rechten geïdentificeerd die geheel of gedeeltelijk in licentie zijn gegeven en, waar mogelijk, het feitelijke gebruik ervan.
	2. Commerciële exploitanten verzenden de factuur aan de aanbieder van onlinemuziekdiensten zorgvuldig en zonder vertraging na het feitelijke gebruik van de werken.
	3. Commerciële exploitanten beschikken over toereikende procedures waarmee de gebruiker de juistheid van de factuur kan aanvechten.
Amendement  104 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – alinea 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen per beheerde rechtencategorie en soort gebruik, door de rechtenbeheerder betaald voor de licentieverlening van de rechten die hij beheert op grond van de vertegenwoordigingsovereenkomst;	a) de aan rechthebbenden verschuldigde bedragen per beheerde rechtencategorie, per soort gebruik en per werk, door de vereniging voor collectief beheer betaald voor de licentieverlening van de rechten die zij beheert op grond van de vertegenwoordigingsovereenkomst;
Amendement  105 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op verzoek aan rechthebbenden, leden, andere rechtenbeheerders en gebruikers verstrekte informatie	Aan rechthebbenden, leden, andere verenigingen voor collectief beheer en gebruikers verstrekte informatie
Amendement  106 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende wiens rechten hij vertegenwoordigt, iedere rechtenbeheerder namens wie hij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze en zonder onnodige vertraging de volgende informatie bekendmaakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een vereniging voor collectief beheer iedere rechthebbende wiens rechten zij vertegenwoordigt, iedere vereniging voor collectief beheer namens wie zij rechten beheert op grond van een vertegenwoordigingsovereenkomst of iedere gebruiker op elektronische wijze, zonder onnodige vertraging en met inachtneming van de bescherming van persoonsgegevens de volgende informatie bekendmaakt:
Amendement  107 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;	Schrappen
Amendement  108 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het repertoire en de rechten die hij vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt;	b) de lijst van zijn leden, het repertoire en de specifieke rechten die hij namens hen vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt, zonder persoonsgegevens of gevoelige informatie over de rechthebbenden vrij te geven;
Amendement  109 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Daarnaast maakt een rechtenbeheerder op verzoek van iedere rechthebbende of iedere rechtenbeheerder alle informatie bekend over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren.	2. Een vereniging voor collectief beheer maakt alle informatie openbaar over werken waarvoor een of meer rechthebbenden niet zijn geïdentificeerd, voor zover beschikbaar met inbegrip van de titel van het werk, de naam van de auteur, de naam van de uitgever en alle overige ter zake dienende beschikbare informatie die noodzakelijk kan zijn om de rechthebbenden te identificeren. De rechthebbenden hebben het recht om hun vereniging voor collectief beheer te verzoeken om hun persoonsgegevens en gevoelige informatie als vertrouwelijk te behandelen.
Amendement  110 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat een rechtenbeheerder de volgende informatie openbaar maakt:	1. De lidstaten zien erop toe dat een vereniging voor collectief beheer via een voor het publiek toegankelijke website ten minste de volgende informatie bekend maakt :
Amendement  111 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19– lid 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) standaardlicentieovereenkomsten en toepasselijke tarieven;
Amendement  112 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter a ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a ter) het repertoire en de rechten die hij vertegenwoordigt en de lidstaten die hij bestrijkt;
Amendement  113 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Verenigingen voor collectief beheer zien er overeenkomstig lid 1, onder a ter), op toe dat de informatie over het repertoire correct is en regelmatig wordt bijgewerkt. Zij zien er in dat verband met name op toe dat de informatie over de werken waarvan de beschermingstermijn afloopt, correct is en regelmatig wordt bijgewerkt en openbaar wordt gemaakt.
Motivering
Verenigingen voor collectief beheer dienen correcte informatie te verschaffen over werken die tot het publieke domein behoren. Zulke informatie moet regelmatig worden bijgewerkt.
Amendement  114 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten kunnen besluiten dat punt 1, onder a), f) en g), van bijlage I niet van toepassing is op een rechtenbeheerder die op zijn balansdatum de limieten van twee van de drie volgende criteria niet overschrijdt	Schrappen
a) balanstotaal: EUR 350.000;
b) netto-omzet: EUR 700.000;
c) gemiddeld aantal personeelsleden gedurende het boekjaar: tien.
Amendement  115 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) het vermogen om zonder onnodige vertraging rekening te houden met iedere wijziging in de onder a) genoemde informatie;	d) het vermogen om zonder onnodige vertraging rekening te houden met iedere wijziging in de onder a) en b) genoemde informatie;
Amendement  116 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten bevorderen en stimuleren de verenigingen voor collectief beheer en commerciële exploitanten om een nauwkeurige, uitgebreide en bijgewerkte gegevensbank voor het internationale repertoire ("Global Repertoire Database") op te zetten om de verlening van multiterritoriale en multirepertoirelicenties te vergemakkelijken.
Amendement  117 Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Een rechtenbeheerder bewaakt het gebruik van onlinerechten inzake muziekwerken die hij geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigt door aanbieders van onlinemuziekdiensten aan wie hij een multiterritoriale licentie voor die rechten heeft verleend.	1. De lidstaten waarborgen dat een vereniging voor collectief beheer het gebruik van onlinerechten inzake muziekwerken bewaakt die zij geheel of gedeeltelijk vertegenwoordigt door aanbieders van onlinemuziekdiensten aan wie zij een multiterritoriale licentie voor die rechten heeft verleend.
Amendement  118 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Wanneer een rechtenbeheerder een andere rechtenbeheerder heeft belast met multiterritoriale licentieverlening voor de onlinerechten inzake muziekwerken op grond van de artikelen 28 en 29, verdeelt de lastnemende rechtenbeheerder de in lid 1 bedoelde bedragen en verstrekt hij de in lid 2 bedoelde informatie aan de lastgevende rechtenbeheerder, die vervolgens verantwoordelijk is voor de verdeling en informatieverstrekking aan de rechthebbenden, tenzij zij anderszins overeenkomen.	4. Wanneer een vereniging voor collectief beheer een andere vereniging voor collectief beheer heeft belast met multiterritoriale licentieverlening voor de onlinerechten inzake muziekwerken op grond van de artikelen 28 en 29, verdeelt de lastnemende vereniging voor collectief beheer de in lid 1 bedoelde bedragen en verstrekt hij de in lid 2 bedoelde informatie aan de lastgevende vereniging voor collectief beheer, die vervolgens verantwoordelijk is voor de verdeling en informatieverstrekking aan de rechthebbenden.
Amendement  119 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De lidstaten bevorderen en stimuleren de samenwerking tussen verenigingen voor collectief beheer op het gebied van het beheer en de administratie van en de licentieverlening voor rechten.
Amendement  120 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. De lidstaten zien erop toe dat verenigingen voor collectief beheer het recht behouden om zelfstandig de voorwaarden te bepalen volgens welke zij het gebruik van hun repertoire toestaan, met name met betrekking tot de tarieven.
Amendement  121 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lastgevende rechtenbeheerder informeert zijn leden over de duur van de overeenkomst, de kosten van de door de andere rechtenbeheerder geleverde diensten en alle andere belangrijke bepalingen van de overeenkomst.	2. De lastgevende vereniging voor collectief beheer informeert de rechthebbenden over de duur van de overeenkomst, de kosten van de door de andere vereniging voor collectief beheer geleverde diensten en alle andere belangrijke bepalingen van de overeenkomst.
Amendement  122 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Als de aangezochte rechtenbeheerder al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere rechtenbeheerders verleent of aanbiedt, aanvaardt hij het verzoek.	Als de aangezochte vereniging voor collectief beheer al multiterritoriale licenties voor dezelfde categorie onlinerechten inzake muziekwerken in het repertoire van een of meer andere verenigingen voor collectief beheer verleent of aanbiedt, aanvaardt zij het verzoek binnen 1 maand na de ontvangst ervan.
Amendement  123 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De beheerskosten voor de dienst die door de aangezochte rechtenbeheerder wordt verleend aan de verzoekende rechtenbeheerder, zijn niet hoger dan de kosten die redelijkerwijs door de aangezochte rechtenbeheerder in rekening worden gebracht voor het beheer van het repertoire van de verzoekende rechtenbeheerder en een redelijke winstmarge.	De beheerskosten voor de dienst die door de aangezochte vereniging voor collectief beheer wordt verleend aan de verzoekende vereniging voor collectief beheer, zijn niet hoger dan de kosten die redelijkerwijs door de aangezochte vereniging voor collectief beheer in rekening worden gebracht voor het beheer van het repertoire van de verzoekende vereniging voor collectief beheer en een redelijke winstmarge die voor alle betrokken partijen economisch haalbaar is.
Amendement  124 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De verzoekende rechtenbeheerder stelt aan de aangezochte rechtenbeheerder de informatie over zijn eigen muziekrepertoire ter beschikking die nodig is voor de verlening van multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken. Wanneer informatie ontoereikend is of wordt verstrekt in een vorm die de aangezochte rechtenbeheerder niet in staat stelt aan de vereisten van deze titel te voldoen, heeft de aangezochte rechtenbeheerder het recht om de redelijke kosten in rekening te brengen die het voldoen aan de vereisten met zich brengt of om de werken waarvoor de informatie ontoereikend of onbruikbaar is, uit te sluiten.	3. De verzoekende vereniging voor collectief beheer stelt aan de aangezochte vereniging voor collectief beheer aan de hand van op uniforme wijze vast te leggen gegevenscategorieën in elektronische vorm de informatie over haar eigen muziekrepertoire ter beschikking die nodig is voor de verlening van multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken. Wanneer informatie ontoereikend is of wordt verstrekt in een vorm die de aangezochte vereniging voor collectief beheer niet in staat stelt aan de vereisten van deze titel te voldoen, heeft de aangezochte vereniging voor collectief beheer het recht om de redelijke kosten in rekening te brengen die het voldoen aan de vereisten met zich brengt of om de werken waarvoor de informatie ontoereikend of onbruikbaar is, uit te sluiten.
Amendement  125 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zien erop toe dat wanneer een rechtenbeheerder één jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn geen multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent of aanbiedt te verlenen en geen andere rechtenbeheerder toestaat die rechten voor een dergelijk doel te vertegenwoordigen, rechthebbenden die die rechtenbeheerder hebben gemachtigd om hun onlinerechten in muziekwerken te vertegenwoordigen, zelf of via een rechtenbeheerder die wel voldoet aan de voorwaarden van deze titel of enige andere partij die zij machtigen, multiterritoriale licenties voor hun onlinerechten inzake muziekwerken kunnen verlenen. De rechtenbeheerder die geen multiterritoriale licenties verleent of aanbiedt te verlenen blijft licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken van dergelijke rechthebbenden verlenen of aanbieden te verlenen voor gebruik op het grondgebied van de lidstaat waar de rechtenbeheerder is gevestigd, tenzij de rechthebbenden hun machtiging om die rechten te beheren, beëindigen.	De lidstaten zien erop toe dat wanneer een vereniging voor collectief beheer één jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn geen multiterritoriale licenties voor onlinerechten inzake muziekwerken verleent of aanbiedt te verlenen en geen andere vereniging voor collectief beheer toestaat die rechten voor een dergelijk doel te vertegenwoordigen, rechthebbenden die die vereniging voor collectief beheer hebben gemachtigd om hun onlinerechten in muziekwerken te vertegenwoordigen, zelf of via een vereniging voor collectief beheer die wel voldoet aan de voorwaarden van deze titel of enige andere partij die zij machtigen, multiterritoriale licenties voor hun onlinerechten inzake muziekwerken kunnen verlenen. De rechthebbenden stellen de desbetreffende vereniging voor collectief beheer onverwijld van deze beslissing in kennis. De vereniging voor collectief beheer die geen multiterritoriale licenties verleent of aanbiedt te verlenen blijft licenties voor de onlinerechten inzake muziekwerken van dergelijke rechthebbenden verlenen of aanbieden te verlenen voor gebruik op het grondgebied van de lidstaat waar de vereniging voor collectief beheer is gevestigd, tenzij de rechthebbenden hun machtiging om die rechten te beheren, beëindigen.
Amendement  126 Voorstel voor een richtlijn Artikel 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 33	Schrappen
Afwijkingsprocedure voor onlinemuziekrechten voor radio- en televisieprogramma's
De voorschriften uit hoofde van deze titel zijn niet van toepassing op rechtenbeheerders die op grond van de vrijwillige samenvoeging van de vereiste rechten overeenkomstig de mededingingsregels krachtens de artikelen 101 en 102 VWEU een multiterritoriale licentie verlenen voor de onlinerechten inzake muziekwerken die vereist zijn voor een omroep die zijn radio- of televisieprogramma's gelijktijdig met of na de oorspronkelijke uitzending, alsook ondersteunend onlinemateriaal dat door de omroep is gemaakt bij de oorspronkelijke uitzending van het radio- of televisieprogramma, wil mededelen of openbaar wil maken.
Amendement  127 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat rechtenbeheerders aan hun leden en rechthebbenden procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen.	1. De lidstaten zien erop toe dat verenigingen voor collectief beheer aan hun leden en rechthebbenden procedures beschikbaar stellen voor de doeltreffende en tijdige behandeling van klachten en beslechting van geschillen, met name in verband met machtigingen om rechten te beheren en de beëindiging of terugtrekking van rechten, lidmaatschapsvoorwaarden, de inning van aan rechthebbenden verschuldigde bedragen, inhoudingen en verdelingen. De procedures voor de afhandeling van klachten en de beslechting van geschillen zijn onafhankelijk.
Amendement  128 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen rechtenbeheerders en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting.	1. De lidstaten zien erop toe dat geschillen tussen verenigingen voor collectief beheer en gebruikers met betrekking tot bestaande en voorgestelde licentievoorwaarden, met inbegrip van tarieven, tariefberekening en weigeringen om een licentie te verlenen, kunnen worden voorgelegd aan een rechter en, indien van toepassing, aan een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting. Indien het recht van een lidstaat daartoe de mogelijkheid biedt, wordt echter de voorkeur gegeven aan bemiddeling.
Amendement  129 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De administratiekosten voor het doen van een beroep op deze geschillenbeslechting zijn redelijk.
Amendement  130 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten zien erop toe dat, als gebruikers de tarieven van verenigingen voor collectief beheer aanvechten voor een rechtbank of een onafhankelijk en onpartijdig orgaan voor geschillenbeslechting, de bedragen in kwestie worden geblokkeerd tot het geschil is beslecht.
Amendement  131 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. Het orgaan voor geschillenbeslechting beschikt over alle nodige bevoegdheden om ervoor te zorgen dat de procedure in het belang van alle partijen snel van start kan gaan en in korte tijd kan worden doorlopen.
Amendement  132 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om te waarborgen dat de in lid 1 bedoelde klachtenprocedures worden beheerd door de bevoegde instanties met het gezag om toe te zien op de naleving van de bepalingen in het nationale recht die zijn vastgesteld op grond van de voorschriften van deze richtlijn.	2. De lidstaten waarborgen dat de daarvoor bevoegde instanties toezien op de naleving door de verenigingen voor collectief beheer die op hun grondgebied zijn gevestigd, van de bepalingen in het nationale recht die zijn vastgesteld en omgezet op grond van de voorschriften van deze richtlijn.
Amendement  133 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Sancties of maatregelen	Toezicht op de naleving van de nationale bepalingen: sancties en maatregelen
Amendement  134 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zorgen ervoor dat hun respectieve bevoegde instanties adequate bestuurlijke sancties en maatregelen kunnen treffen wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale regelgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, en zien erop toe dat die worden toegepast. De sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.	1. De lidstaten wijzen bevoegde instanties aan die voortdurend toezicht uitoefenen op de verenigingen voor collectief beheer die op hun grondgebied gevestigd zijn. De lidstaten zien erop toe dat de bevoegde instanties de bevoegdheid hebben om adequate sancties op te leggen en passende maatregelen te nemen wanneer niet wordt voldaan aan de bepalingen van de nationale wetgeving die is vastgesteld bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn. Deze sancties en maatregelen zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend.
Amendement  135 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten stellen de Commissie voor [datum] in kennis van de in lid 1 bedoelde regels en stellen haar onverwijld in kennis van iedere volgende wijziging die op die regels van invloed is.	Schrappen

PROCEDURE

Titel	Collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten en de afgifte van multiterritoriale licenties voor het online-gebruik van rechten op muziekwerken in de interne markt
Document- en procedurenummers	COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD)
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 11.9.2012
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	CULT 11.9.2012
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Helga Trüpel 19.9.2012
Behandeling in de commissie	23.1.2013	23.4.2013
Datum goedkeuring	18.6.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	24 0 3
Bij de eindstemming aanwezige leden	Zoltán Bagó, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Lorenzo Fontana, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Monika Panayotova, Gianni Pittella, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tőkés, Helga Trüpel, Milan Zver
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	François Alfonsi, Liam Aylward, Ivo Belet, Nadja Hirsch, Georgios Papanikolaou, Inês Cristina Zuber

PROCEDURE

Titel	Collectief beheer van auteursrechten en naburige rechten en multiterritoriale licentieverlening van rechten inzake muziekwerken voor onlinegebruik op de interne markt
Document- en procedurenummers	COM(2012)0372 – C7-0183/2012 – 2012/0180(COD)
Datum indiening bij EP	11.7.2012
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	JURI 11.9.2012
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	INTA 13.12.2012	ITRE 11.9.2012	IMCO 11.9.2012	CULT 11.9.2012
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Marielle Gallo 9.7.2012
Behandeling in de commissie	6.11.2012	18.3.2013	19.3.2013	29.5.2013
	20.6.2013
Datum goedkeuring	9.7.2013
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	22 0 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Piotr Borys, Eva Lichtenberger, Axel Voss
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Jörg Leichtfried, Anna Záborská
Datum indiening	4.10.2013