RAPPORT dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 92/58/KEE, 92/85/KEE, 94/33/KE, 98/24/KE u d-Direttiva 2004/37/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, sabiex jiġu allinjati mar-Regolament (KE) Nru 1272/2008 dwar il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ tas-sustanzi u t-taħlitiet
8.10.2013 - (COM(2013)0102 – C7‑0047/2013 – 2013/0062(COD)) - ***I
Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali
Rapporteur : Sari Essayah
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 92/58/KEE, 92/85/KEE, 94/33/KE, 98/24/KE u d-Direttiva 2004/37/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, sabiex jiġu allinjati mar-Regolament (KE) Nru 1272/2008 dwar il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ tas-sustanzi u t-taħlitiet
(COM(2013)0102 – C7‑0047/2013 – 2013/0062(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2013)0102),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 153(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7‑0047/2013),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
–– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tas-17 ta' April 2013[1],
– wara li kkonsulta lill-Kumitat tar-Reġjuni,
– wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li ikkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A7‑0319/2013),
1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal direttiva Premessa 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Skont l-Artikolu 153 tat-Trattat, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jadottaw, permezz ta' direttivi, ir-rekwiżiti minimi biex iħeġġu t-titjib, speċjalment fl-ambjent tax-xogħol, sabiex jiżguraw livell aħjar ta' protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza tal-ħaddiema. Tali direttivi għandhom jevitaw li jimponu restrizzjonijiet amministrattivi, finanzjarji u legali b'mod li jistgħu jxekklu l-ħolqien u l-iżvilupp tal-intrapriżi żgħar u medji. |
(1) Skont l-Artikolu 153 tat-Trattat, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jadottaw, permezz ta' direttivi, ir-rekwiżiti minimi biex iħeġġu t-titjib, speċjalment fl-ambjent tax-xogħol, sabiex jiżguraw livell aħjar ta' protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza tal-ħaddiema. Tali direttivi għandhom jevitaw li jżommu l-ħolqien u l-iżvilupp tal-intrapriżi żgħar u medji u l-potenzjal tagħhom li joħolqu l-impjiegi. L-istandards tas-saħħa u tas-sikurezza m'għandhomx jitqiesu bħala restrizzjonijiet, minħabba li huma drittijiet fundamentali u għandhom ikunu applikati mingħajr eċċezzjoni għas-setturi kollha tas-suq tax-xogħol u għat-tipi kollha tal-intrapriżi irrispettivament mid-daqs tagħhom. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal direttiva Premessa 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Dawk l-emendi huma meħtieġa biex jiżguraw l-issoktar tal-effikaċja tad-Direttivi msemmija hawn fuq. |
(5) Dawk l-emendi huma meħtieġa biex jiżguraw l-issoktar tal-effikaċja tal-ħames Direttivi msemmija fil-Premessa (4). Huma ma jbiddlux il-kamp ta' applikazzjoni ta' dawk id-direttivi u lanqas ma jnaqqsu l-livell ta' protezzjoni li jipprovdu lill-ħaddiema. Madankollu, fid-dawl tal-progress teknoloġiku li għaddej, il-ħames Direttivi kollha għandhom jibqgħu taħt reviżjoni perjodika sabiex jiġu żgurati leġiżlazzjoni koerenti u livell xieraq ta' saħħa u ta' protezzjoni tas-sikurezza meta sustanzi kimiċi u taħlitiet perikolużi jkunu preżenti fl-ambjent tax-xogħol. Għandha tingħata aktar attenzjoni lill-impjegati fil-professjonijiet fejn ikun hemm kuntatt ta' kuljum ma' sustanzi u taħlitiet, ta' spiss mingħajr protezzjoni xierqa. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal direttiva Premessa 7 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(7) Skont l-Artikolu 154 tat-Trattat, il-Kummissjoni kkonsultat mal-imsieħba soċjali dwar id-direzzjoni possibbli ta' azzjoni tal-Unjoni f'dan il-qasam. |
(7) Skont l-Artikolu 154 tat-Trattat, il-Kummissjoni kkonsultat mas-sħab soċjali dwar id-direzzjoni possibbli ta' azzjoni tal-Unjoni f'dan il-qasam u s-sħab soċjali indikaw li l-gwida ta’ spjegazzjoni hija utli b’mod speċjali għall-SMEs. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – punt 3 – punt a Direttiva 92/58/KEE Anness III – Taqsima 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
L-elementi kollha tat-tikketti, bħal pittogrammi GHS, inklużi fir-Regolament (KE) Nru 1272/2008 għall-klassijiet u l-kategoriji kollha għandhom ikunu inklużi. Jidher li fil-proposta tal-Kummissjoni l-paragrafi 2 u 3 tħallew barra involontarjament. Din l-emenda ġġib lura dawk il-paragrafi u tirranġa t-terminoloġija: "taħlitiet" flok "preparati", "perikolużi" minflok "perikolużi" (din il-biċċa ma tapplikax għall-verżjoni Maltija) u "Unjoni" flok "Komunità. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – punt 2 Direttiva 92/85/KEE Anness I – Taqsima A – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Qabel ma jkunu ttikkettati bħala li jagħmlu parti minn dik il-kategorija, l-aġenti kimiċi għandhom ikunu kklassifikati bħala li jaqgħu taħt dik il-kategorija. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż 2 Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolament 1272/2008 japplika hawn diviżjoni f'sottokategoriji. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż 5 Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
M'hemm l-ebda raġuni li teskludi 1.4.. Skont id-Direttiva 94/33/KE Artikolu 7 paragrafu 2 punt (d) iż-żgħażagħ għandhom ikunu protetti minn "xogħol li jinvolvi riskju ta' aċċidenti li wieħed jassumi ma jistax ikun rikonoxxut jew evitat miż-żgħażagħ minħabba l-attenzjoni insuffiċjenti tagħhom għas-sikurezza jew għan-nuqqas ta' esperjenza jew taħriġ". | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż (ġdid) Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Skont id-Direttiva 94/33/KE Artikolu 7 paragrafu 2 punt (d) iż-żgħażagħ għandhom ikunu protetti minn "xogħol li jinvolvi riskju ta' aċċidenti li wieħed jassumi ma jistax ikun rikonoxxut jew evitat miż-żgħażagħ minħabba l-attenzjoni insuffiċjenti tagħhom għas-sikurezza jew għan-nuqqas ta' esperjenza jew taħriġ". Meta titqies ir-referenza tad-Direttiva 94/33/KE, fl-Anness, paragrafu 3(a) (tossiku, korrossiv jew esplossiv), sustanzi awtoreattivi tipi A u B jistgħu jikkawżaw splużjoni skont l-Anness 1, 2.8.3. tar-Regolament. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż (ġdid) Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Skont id-Direttiva 94/33/KE Artikolu 7 paragrafu 2 punt (d) iż-żgħażagħ għandhom ikunu protetti minn "xogħol li jinvolvi riskju ta' aċċidenti li wieħed jassumi ma jistax ikun rikonoxxut jew evitat miż-żgħażagħ minħabba l-attenzjoni insuffiċjenti tagħhom għas-sikurezza jew għan-nuqqas ta' esperjenza jew taħriġ". Meta titqies ir-referenza tad-Direttiva 94/33/KE, fl-Anness, paragrafu 3(a) (tossiku, korrossiv jew esplossiv), sustanzi awtoreattivi tipi A u B jistgħu jikkawżaw splużjoni skont l-Anness 1, 2.8.3. tar-Regolament. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż 7 Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Skont id-Direttiva 94/33/KE Artikolu 7 paragrafu 2 punt (d) iż-żgħażagħ għandhom ikunu protetti minn "xogħol li jinvolvi riskju ta' aċċidenti li wieħed jassumi ma jistax ikun rikonoxxut jew evitat miż-żgħażagħ minħabba l-attenzjoni insuffiċjenti tagħhom għas-sikurezza jew għan-nuqqas ta' esperjenza jew taħriġ". Meta titqies ir-referenza tad-Direttiva 94/33/KE l-Anness, paragrafu 3(a) (tossiku, korrossiv jew esplossiv), tossiċità tal-organu speċifiku mmirat (espożizzjoni repetuta) kategorija 2 għandha effetti tossiċi sinifikanti skont l-Anness 1, 2.15.3 tar-Regolament. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż 8 Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Sabiex tkun konformi mal-kliem l-ieħor propost mill-Kummissjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – punt 2 – punt a – inċiż 9 Direttiva 94/33/KE Anness – Taqsima I – punt 3 – sottopunt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Sabiex tkun konformi mal-kliem l-ieħor propost mill-Kummissjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – punt 1 – punt a Direttiva 98/24/KE Artikolu 2 – punt b – punt i | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Fir-Regolament 1272/2008 sustanzi u taħlitiet awtoreattivi (2.8) tipi C&D, E&F jistgħu jikkawżaw nirien meta msaħħna, likwidi ossidanti (2.13) kategorija 3 jistgħu jintensifikaw in-nirien, u solidi ossidanti (2.14) kategorija 3 jistgħu jintensifikaw in-nirien, għalhekk dawn għandhom ikunu inklużi fil-lista ta' aġenti kimiċi perikolużi. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – punt 1 – punt c Direttiva 98/24/KE Artikolu 2 – punt b – punt (iii) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Id-Direttiva 98/24 tuża t-termini proprjetajiet fiżikokimiċi, kimiċi jew tossikoloġiċi. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal direttiva Artikolu 5 – punt 2a (ġdid) Direttiva 2004/37/KE Artikolu 4 – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolament 1272/2008 konsistentement juża "taħlitiet" minflok "preparati". | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal direttiva Artikolu 5 – punt 2b (ġdid) Direttiva 2004/37/KE Artikolu 5 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolament 1272/2008 konsistentement juża "taħlitiet" minflok "preparati". | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal direttiva Artikolu 5 – punt 2c (ġdid) Direttiva 2004/37/KE Artikolu 6 – punt b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolament 1272/2008 konsistentement juża "taħlitiet" minflok "preparati". | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal direttiva Artikolu 5 – punt 2d (ġdid) Direttiva 2004/37/KE Anness I – titolu | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Ir-Regolament 1272/2008 konsistentement juża "taħlitiet" minflok "preparati". | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal direttiva Artikolu 6 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ, sa mhux aktar tard minn […], il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva. Dawn għandhom jikkomunikaw minnufih it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni. |
stati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ, sa mhux aktar tard mill-1 ta' Ġunju 2015, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva. Dawn għandhom jikkomunikaw minnufih it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni. | |||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Skont l-Artikolu 61.1. tar-Regolament 1272/2008 sal-1 ta' Ġunju 2015, it-taħlitiet għandhom ikunu klassifikati, ittikkettati u ppakkjati skont id-Direttiva 1999/45/KE. Tidher li l-aħjar soluzzjoni hi li tinżamm dik id-data. |
- [1] ĠU C 0, 0.0.0000, p. 0. Għadha ma ġietx ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali.
NOTA SPJEGATTIVA
Ir-Regolament (KE) Nru 1272/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ tas-sustanzi u t-taħlitiet jallinja l-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE mal-GHS li hija sistema tan-Nazzjonijiet Uniti għall-identifikazzjoni ta' sustanzi kimiċi perikolużi u biex l-utenti jiġu mgħarrfa dwar il-perikli relatati permezz ta' simboli u frażijiet standard fuq it-tikketti tal-imballaġġ, u l-iskedi ta' data ta' sigurtà. Wara l-adozzjoni ta' dan ir-Regolament kien hemm il-ħtieġa li jsiru adattamenti tekniċi lil ħames Direttivi (92/58/KEE, 92/85/KEE, 94/33/KE, 98/24/KE u 2004/37/KE) li jinkludu referenzi għal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-klassifikazzjoni u l-ittikkettar tas-sustanzi kimiċi.
L-allinjament tar-referenzi u t-terminoloġija użati fil-ħames Direttivi li jikkorrispondu mar-Regolament dwar il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ ma jeħtieġ ebda bidla għall-kamp ta' applikazzjoni jew il-livell ta' protezzjoni provdut minn dawn id-Direttivi, lanqas ir-Rapporteur ma tqis li hu rakkomandabbli li jsir dan il-proċess f'dan l-istadju. Għalhekk l-emendi għall-ħames Direttivi proposti mill-Kummissjoni huma purament tekniċi fin-natura bħalma huma dawk inklużi f'dan l-abbozz ta' rapport. Madankollu, jidher ċar li l-ħames Direttivi kollha għandhom jiġu riveduti malajr kemm jista' jkun sabiex tiġi provduta leġiżlazzjoni koerenti u livell xieraq ta' saħħa u ta' protezzjoni tas-sikurezza meta sustanzi kimiċi u taħlitiet perikolużi jkunu preżenti fl-ambjent tax-xogħol.
PROĊEDURA
Titolu |
Emenda tad-Direttivi 92/58/KEE, 92/85/KEE, 94/33/KE, 98/24/KE u 2004/37/KE sabiex jiġu allinjati mar-Regolament (KE) Nru 1272/2008 dwar il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ tas-sustanzi u t-taħlitiet |
||||
Referenzi |
COM(2013)0102 – C7-0047/2013 – 2013/0062(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
26.2.2013 |
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
EMPL 12.3.2013 |
|
|
|
|
Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
ENVI 12.3.2013 |
ITRE 12.3.2013 |
IMCO 12.3.2013 |
|
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
ENVI 21.3.2013 |
ITRE 18.3.2013 |
IMCO 24.4.2013 |
|
|
Rapporteur(s) Data tal-ħatra |
Sari Essayah 17.4.2013 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
19.6.2013 |
25.9.2013 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
26.9.2013 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
35 3 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Emer Costello, Frédéric Daerden, Sari Essayah, Richard Falbr, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Verónica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Csaba Őry, Sylvana Rapti, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Ruža Tomašić, Traian Ungureanu |
||||
Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali |
Françoise Castex, Philippe De Backer, Liisa Jaakonsaari, Anthea McIntyre, Ria Oomen-Ruijten, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Tatjana Ždanoka |
||||
Data tat-tressiq |
8.10.2013 |
||||