SPRAWOZDANIE w sprawie wprowadzenia zmian do art. 136 Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotyczącego uczestnictwa posłów w posiedzeniach

22.1.2014 - (2013/2033(REG))

Komisja Spraw Konstytucyjnych
Sprawozdawca: Gerald Häfner

PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wprowadzenia zmian do art. 136 Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotyczącego uczestnictwa posłów w posiedzeniach

(2013/2033(REG))

Parlament Europejski,

–   uwzględniając projekt zmiany Regulaminu Parlamentu Europejskiego (B7‑0051/2013),

–   uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego 2005/684/WE, Euratom z dnia 28 września 2005 r. dotyczącą przyjęcia Statutu posła do Parlamentu Europejskiego[1],

–   uwzględniając decyzję Prezydium z dnia 19 maja i 9 lipca 2008 r. w sprawie przepisów wykonawczych do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego[2],

–   uwzględniając art. 211 i 212 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A7-0038/2014),

1.  podejmuje decyzję o wprowadzeniu do swojego Regulaminu poniższej zmiany;

2.  przypomina, że zmiana ta wchodzi w życie pierwszego dnia najbliższej sesji miesięcznej;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji tytułem informacji.

Poprawka  1 Regulamin Parlamentu Europejskiego Artykuł 136 – ustęp 2
Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Nazwiska posłów, których obecność została poświadczona na liście, są odnotowywane w protokole każdego posiedzenia.	2. Nazwiska posłów, których obecność została poświadczona na liście, są odnotowywane w protokole każdego posiedzenia z adnotacją „obecna/obecny”. Nazwiska posłów, których nieobecność została usprawiedliwiona przez przewodniczącego, są odnotowywane w protokole każdego posiedzenia z adnotacją „usprawiedliwiona/usprawiedliwiony”.

• [1]  Dz.U. L 262 z 7.10.2005, s. 1.
• [2]  Dz.U. C 159 z 13.7.2009, s. 1.

UZASADNIENIE

Projekt zmiany art. 136 złożyła posłanka F. K. Brantner wraz z 14 współsygnatariuszami, zgodnie z art. 212 Regulaminu[1]. Według tego artykułu Komisja Spraw Konstytucyjnych ma rozpatrzeć projekt i zdecydować, czy przedłożyć go Parlamentowi. Poprawka ta ma na celu odnotowywanie bezpośrednio w protokole nazwisk tych posłów, którzy nie uczestniczyli w posiedzeniu, ale ich nieobecność została usprawiedliwiona przez przewodniczącego (np. ze względu na urlop macierzyński czy ojcowski).

Obecnie pojęcie urlopu macierzyńskiego czy ojcowskiego nie istnieje w przepisach dotyczących mandatu parlamentarnego (akt z 1976 r. oraz statut posła). Uważa się jednak, że jest to usprawiedliwiony powód nieobecności na posiedzeniach (art. 31 ust. 4 przepisów wykonawczych do statutu posła).

Artykuł 136 Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotyczy uczestnictwa w posiedzeniach. W obecnej wersji istnieje rozróżnienie tylko między posłami „obecnymi” na posiedzeniu (na podstawie podpisu posła na liście obecności) oraz tymi, którzy są nieobecni. Artykuł ten nie uwzględnia nieobecności usprawiedliwionych (przez przewodniczącego, czym zarządzają kwestorzy na podstawie art. 31 przepisów wykonawczych do statutu posła). Proponowana poprawka do art. 136 zakłada wpisywanie do protokołu każdego posiedzenia nazwisk posłów, których nieobecność została usprawiedliwiona przez przewodniczącego, z adnotacją „usprawiedliwiona/usprawiedliwiony”.

Dzięki temu w sytuacji, gdy nieobecność posła została usprawiedliwiona przez przewodniczącego (na podstawie dokumentów przedłożonych kwestorom) ze względu na chorobę, poważne okoliczności rodzinne, uczestnictwo w delegacji w imieniu Parlamentu, oczekiwanie na narodziny dziecka czy urlop macierzyński, nie będzie ona już klasyfikowana jako po prostu „nieobecność”.

Poprawka ta ma na celu wyłącznie zmniejszenie negatywnego wpływu takich uzasadnionych przypadków na statystyki obecności posła i oparte na nich „wskaźniki działalności parlamentarnej” na stronach internetowych, takich jak Vote Watch. Środek ten nie ma skutków finansowych.

• [1]  B7-0051/2013.

PROJEKT ZMIANY REGULAMINU PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO B7‑0051/2013 (30.1.2013)

złożony zgodnie z art. 212 Regulaminu

złożyli Franziska Katharina Brantner, Marije Cornelissen, Esther de Lange, Anne Delvaux, Ismail Ertug, Mikael Gustafsson, Yannick Jadot, Lívia Járóka, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Martin Kastler, Silvana Koch-Mehrin, Licia Ronzulli, Carl Schlyter, Catherine Stihler, Anja Weisgerber

Zmiana art. 136

REGULAMIN PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Poprawka 1 Regulamin Parlamentu Europejskiego Artykuł 136 – ustęp 2 a (nowy)
Tekst obowiązujący	Poprawka
	2a. Nazwiska posłów, którzy nie mogą uczestniczyć w posiedzeniach, ponieważ przebywają na urlopie macierzyńskim, ojcowskim lub adopcyjnym, i którzy z wyprzedzeniem powiadomili o tym fakcie kwestorów, są wpisywane osobno do protokołu każdego posiedzenia przez maksymalny okres 14 tygodni.
Uzasadnienie
Należy wyraźnie odnotować w statystykach obecności, że dani posłowie nie mogą uczestniczyć w posiedzeniach plenarnych, ponieważ przebywają na urlopie macierzyńskim, ojcowskim lub adopcyjnym.

WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI

Data przyjęcia	21.1.2014
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	19 0 1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Andrew Henry William Brons, Zdravka Bušić, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Roberto Gualtieri, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Morten Messerschmidt, Sandra Petrović Jakovina, Paulo Rangel, Tadeusz Edward Ross, Algirdas Saudargas, Indrek Tarand, Manfred Weber, Luis Yáñez-Barnuevo García
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Zuzana Brzobohatá, Marietta Giannakou, Anneli Jäätteenmäki, György Schöpflin