RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus ühisettevõtte Clean Sky 2 kohta

11.2.2014 - (COM(2013)0505 – C7‑0255/2013 – 2013/0244(NLE)) - *

Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon
Raportöör: Christian Ehler
PR_NLE-CN_art55am

Muudatusettepanekud

Menetlus : 2013/0244(NLE)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik :

A7-0083/2014

Esitatud tekstid :

A7-0083/2014

Arutelud :

Hääletused :

PV 15/04/2014 - 8.30
Selgitused hääletuse kohta

Vastuvõetud tekstid :

P7_TA(2014)0370

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
SELETUSKIRI
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus ühisettevõtte Clean Sky 2 kohta

(COM(2013)0505 – C7‑0255/2013 – 2013/0244(NLE))

(Konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2013)0505),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 187 ja artikli 188 lõiget 1, mille alusel nõukogu parlamendiga konsulteeris (C7‑0255/2013),

– võttes arvesse kodukorra artiklit 55,

– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit (A7-0083/2014),

1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2. palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

3. palub nõukogul parlamendile teatada, kui nõukogu kavatseb kõrvale kalduda parlamendi poolt heakskiidetud tekstist;

4. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5. teeb presidendile ülesandeks edastada parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(3 a) Euroopa Parlamendi 3. veebruari 2009. aasta resolutsioonis üld- ja teenistusliku lennunduse säästvat tulevikku hõlmava kava kohta^1a kutsutakse komisjoni üles tugevdama toetust lennundusalasele teadus- ja arendustegevusele ja innovatsioonile, eriti nende VKEde tegevusele, kes töötavad välja ja ehitavad õhusõidukeid üld- ja teenistusliku lennunduse jaoks.
	__________________
	^1aELT C 67 E, 18.3.2010, lk 5.
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 4
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu ... 2013. aasta määruse (EL) nr .../2013 (millega luuakse Horisont 2020 – teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm (2014–2020))⁷ eesmärk on saavutada teadusuuringute ja innovatsiooni suuremat mõju, viies raamprogrammi Horisont 2020 ning erasektori rahalised vahendid kokku peamiste valdkondade avaliku ja erasektori partnerlustes, milles teadusuuringud ja innovatsioon saavad aidata saavutada liidu üldisemaid konkurentsivõimega seonduvaid eesmärke ja lahendada ühiskondlikke probleeme. Liit võib osaleda sellistes partnerlustes rahaliste toetuste või aluslepingu artikli 187 alusel otsuse 1982/2006/EÜ kohaselt asutatud ühisettevõtete vormis.	(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1291/2013⁷ seatakse eesmärgiks saavutada suurem mõju teadusuuringutele ja innovatsioonile, ühendades raamprogrammi „Horisont 2020” ja erasektori vahendid avaliku ja erasektori partnerluse vormis sellistes tähtsates valdkondades, kus teadusuuringute ja innovatsiooniga on võimalik kaasa aidata liidu laiemate konkurentsieesmärkide saavutamisele, erasektori investeeringute võimendamisele ja sotsiaalsete probleemide lahendamisele. Sellised partnerlused peaksid põhinema pikaajalistel kohustustel, sealhulgas kõigi partnerite tasakaalustatud panusel, peaksid vastutama oma eesmärkide saavutamise eest ja olema kooskõlas liidu strateegiliste eesmärkidega teadusuuringute, arengu ja innovatsiooni alal. Partnerlussuhete juhtimine ja toimimine peaks olema avatud, läbipaistev, tõhus ja tulemuslik ning andma osalemisvõimaluse paljudele eri sidusrühmadele, kes on tegevad oma konkreetses valdkonnas. Liit võib nendes partnerlustes osaleda aluslepingu artikli 187 alusel otsuse 1982/2006/EÜ kohaselt asutatud ühisettevõttesse makstava rahalise osaluse vormis.
__________________	__________________
⁷ ELT ... [raamprogramm H2020].	⁷ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1291/2013, millega luuakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm „Horisont 2020” aastateks 2014–2020 ning tunnistatakse kehtetuks otsus nr 1982/2006/EÜ (ELT L 347, 20.12.2013, lk 104).
(Vt Horisont 2020 määruse artiklit 19.)
Selgitus
Selle lisandusega rõhutatakse neid tähtsaid põhimõtteid, milles lepiti kokku Horisont 2020 läbirääkimistel ühiste tehnoloogiaalgatuste kohta ja selle kohta, millised peaksid olema nende tulemused.
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 5
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Kooskõlas nõukogu ... 2013. aasta otsusega 2013/.../EL, millega luuakse raamprogrammi Horisont 2020 (2014–2020) rakendamise eriprogramm,⁸ tuleks täiendavat toetust otsuse 1982/2006/EÜ kohaselt asutatud ühisettevõtetele anda otsuses 2013/.../EL sätestatud tingimustel.	(5) Kooskõlas määrusega (EL) nr 1291/2013 ja nõukogu otsusega 2013/743/EL⁸tuleks täiendavat toetust otsuse 1982/2006/EÜ kohaselt asutatud ühisettevõtetele anda nõukogu otsuses 2013/743/EL sätestatud tingimustel.
__________________	__________________
⁸ ELT ... [H2020 eriprogramm].	⁸ Nõukogu 3. detsembri 2013. aasta otsus EL nr 2013/743/EL, millega kehtestatakse teadusuuringute ja innovatsiooni 2014.–2020. aasta raamprogrammi „Horisont 2020” rakendamise eriprogramm ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2006/971/EÜ, 2006/972/EÜ, 2006/973/EÜ, 2006/974/EÜ ja 2006/975/EÜ (ELT L 347, 20.12.2013, lk 965).
Selgitus
Lisada tuleks mitte ainult viide eriprogrammile, vaid ka raamprogrammile, mis on oluline, tõendamaks raamprogrammi artikli 19 ja siin sõnastatud põhimõtete järgimist.
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 6
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) Nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrusega (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky,⁹ loodud ühisettevõte Clean Sky on täitmas oma eesmärke stimuleerida avaliku ja erasektori partnerluse raames uusi teadusuuringuid, mis võimaldab pikaajalise koostöö toimumist Euroopa lennunduse huvirühmade seas. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd) on osalenud Clean Skys väga laialdaselt – neile on eraldatud ligikaudu 40 % projektikonkursside eelarvest. Ühisettevõtte Clean Sky vahehindamine¹⁰ näitas, et ühisettevõte stimuleerib arengut keskkonnaeesmärkide suunal edukalt. Lisaks on Clean Sky suutnud väga edukalt saavutada kõigi liidu peamiste tööstusharude ja suure hulga VKEde laialdase ja mitmekülgse osalemise. See on toonud kaasa uut koostööd ning uute osalevate organisatsioonide liitumise. Seega tuleks ettevõtte uurimisvaldkonda jätkuvalt toetada, et saavutada selle eesmärke, nagu need on sätestatud käesoleva määruse artiklis 2.	(6) Nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrusega (EÜ) nr 71/2008, millega asutatakse ühisettevõte Clean Sky,⁹ loodud ühisettevõte Clean Sky on täitmas oma eesmärke stimuleerida avaliku ja erasektori partnerluse raames uusi teadusuuringuid, mis võimaldab pikaajalise koostöö toimumist Euroopa lennunduse huvirühmade seas. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd) on osalenud Clean Skys mõõdukalt – neile on eraldatud ligikaudu 40 % projektikonkursside eelarvest. Ühisettevõtte Clean Sky vahehindamine¹⁰näitas, et ühisettevõte stimuleerib arengut keskkonnaeesmärkide suunal edukalt. See on toonud kaasa uut koostööd ning uute osalevate organisatsioonide liitumise. Seega tuleks ettevõtte uurimisvaldkonda jätkuvalt toetada, et saavutada selle eesmärke, nagu need on sätestatud käesoleva määruse artiklis 2.
__________________	__________________
⁹ ELT L 30, 4.2.2008, lk 1–20.	⁹ ELT L 30, 4.2.2008, lk 1–20.
¹⁰ SEK/2011/1072 (lõplik).	¹⁰ SEK/2011/1072 (lõplik).
Selgitus
Et enamikku eelarveeraldisi ei tehtud projektikonkursside kaudu, on osalus absoluutarvudes olnud vähene.
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 7
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(7) Clean Sky teadusprogrammi toetamist jätkates tuleks arvesse võtta ka ühisettevõtte Clean Sky tegevusest saadud kogemusi, muu hulgas selle vahehindamist ja huvirühmade soovitusi¹¹. Toetust tuleks anda sihipärasemat struktuuri ja reeglistikku kasutades, et parandada tõhusust ja tagada lihtsustamine. Selleks peaks ühisettevõte Clean Sky 2 võtma vastu spetsiaalselt enda vajadustele kohandatud finantseeskirjad kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju)¹² artikliga 209.	(7) Clean Sky teadusprogrammi toetamist jätkates tuleks arvesse võtta ka ühisettevõtte Clean Sky tegevusest saadud kogemusi, muu hulgas selle vahehindamist ja huvirühmade soovitusi¹¹. Toetust tuleks anda avatult ja läbipaistvalt, sihipärasemat struktuuri ja reeglistikku kasutades, et parandada tõhusust ja tagada lihtsustamine. Selleks peaks ühisettevõte Clean Sky 2 võtma vastu spetsiaalselt enda vajadustele kohandatud finantseeskirjad kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju)¹² artikliga 209.
__________________	__________________
¹¹ http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf	¹¹ http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf
¹² ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.	¹² ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 12
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(12) Osalus kaudses ühisettevõtte Clean Sky 2 rahastatud tegevuses peaks olema kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu ... 2013. aasta määrusega (EL) nr .../2013, millega kehtestatakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi (2014–2020) Horisont 2020 osalemis- ja levitamiseeskirjad¹³.	(12) Osalus kaudses ühisettevõtte Clean Sky 2 rahastatud tegevuses peaks olema kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1290/2013¹³. Lepingu struktuur ei tohiks olla teistsugune, kui on ette nähtud raamprogrammi Horisont 2020 puhul, ning hoiduda tuleks täiendavatest lepingutasanditest, mis võivad osavõtjatele tekitada tarbetu halduskoormuse.
__________________	__________________
¹³ ELT ... [H2020 osalemiseeskirjad].	¹³ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1290/2013, millega kehtestatakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020” aastateks 2014 – 2020 osalemis- ja levitamiseeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1906/2006 EMPs kohaldatav tekst (ELT L 347, 20.12.2013, lk 81).
Selgitus
Osalejatele tundub, et Clean Sky on leiutanud kolme lepingute tasandiga struktuuri kahe tasandi asemel, mida tavaliselt kasutati seitsmendas raamprogrammis.
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 13
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(13) Liidu rahalist panust tuleks hallata kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja eelarve kaudse täitmise eeskirjadega, mis on sätestatud määruses (EL, Euratom) nr 966/2012 ja komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määruses (EL) nr 1268/201214, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 kohaldamise eeskirju¹⁴.	(13) Liidu rahalist panust ühisettevõttesse Clean Sky 2 tuleks hallata kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja vastavate eelarve kaudse täitmise eeskirjadega, mis on sätestatud määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 60 lõigetes 1–4 ja komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määruses (EL) nr 1268/201214, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 kohaldamise eeskirju¹⁴.
__________________	__________________
¹⁴ ELT L 362, 31.12.2012, lk 1.	¹⁴ ELT L 362, 31.12.2012, lk 1.
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 17
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(17) Kooskõlas aluslepingu artikli 287 lõikega 1 võib liidu loodud organi või asutuse asutamisakt välistada organi või asutuse kõigi tulude ja kulude raamatupidamiskontode kontrolli kontrollikoja poolt. Kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 60 lõikega 5 kontrollib määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 209 kohaselt asutatud organite raamatupidamist sõltumatu auditeerimisasutus, kes peab esitama arvamuse muu hulgas raamatupidamise usaldusväärsuse ning selle aluseks olnud tehingute seaduslikkuse ja nõuetekohasuse kohta. Raamatupidamise kontrolli dubleerimise vältimine õigustab seda, et ühisettevõtte Clean Sky 2 raamatupidamist ei peaks kontrollima kontrollikoda.	(17) Erandina määruse nr 966/2012 (EL, Euratom) artikli 60 lõikest 7 ja artiklist 209, peaks ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarve täitmise kohta heakskiidu andma Euroopa Parlament nõukogu soovituse põhjal. Sellele vastavalt ei tohiks artikli 60 lõikes 5 sätestatud aruandluse nõudeid kohaldada liidu poolt ühisettevõttesse Clean Sky 2 tehtava panuse suhtes, kuid need tuleks võimaluse piires ühtlustada nõuetega, mis on kehtestatud määruse nr 966/2012 (EÜ, Euratom) artiklis 208 nimetatud asutustele. Raamatupidamisarvestust ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust peaks auditeerima kontrollikoda.
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 19 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(19 a) Ilma et see piiraks artiklis 11 osutatud vahehindamist ning kooskõlas määruse (EL) nr 1291/2013 artikliga 32 ja raamprogrammi Horisont 2020 vahehindamise osana tuleks ühiste tehnoloogiaalgatuste kui raamprogrammi Horisont 2020 konkreetsete rahastamisvahendite kohta teha põhjalik hindamine, mis muu hulgas sisaldaks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 alusel avaliku ja erasektori partnerluse avatuse, läbipaistvuse ja tõhususe analüüsi.
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) Ühisettevõte Clean Sky asutati ajavahemikuks, mis kestab 31. detsembrini 2017. Ühisettevõte Clean Sky 2 peaks andma jätkuvat tuge Clean Sky teadusuuringute programmile, laiendades tegevuse ulatust muudetud reeglistiku raames. Üleminek ühisettevõttelt Clean Sky ühisettevõttele Clean Sky 2 tuleks ühtlustada ja sünkroniseerida üleminekuga seitsmendalt raamprogrammilt Horisont 2020 raamprogrammile, et tagada teadusuuringuteks saadaolevate vahendite optimaalne kasutus. Õiguskindluse ja selguse huvides tuleks seetõttu tunnistada kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 71/2008 ning kehtestada üleminekusätted,	(20) Ühisettevõte Clean Sky asutati ajavahemikuks, mis kestab 31. detsembrini 2017. Ühisettevõte Clean Sky 2 peaks andma jätkuvat tuge Clean Sky teadusuuringute programmile, rakendades Clean Sky teadusuuringute programmis sisalduvaid muid meetmeid ühisettevõtte Clean Sky eeskirjade kohaselt. Üleminek ühisettevõttelt Clean Sky ühisettevõttele Clean Sky 2 tuleks ühtlustada ja sünkroniseerida üleminekuga seitsmendalt raamprogrammilt Horisont 2020 raamprogrammile, et tagada teadusuuringuteks saadaolevate vahendite optimaalne kasutus. Õiguskindluse ja selguse huvides tuleks seetõttu tunnistada kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 71/2008 ning kehtestada üleminekusätted,
Selgitus
Tuleks teha selgeks et ühisettevõte Clean Sky 2 lihtsalt rakendab ülejäänud meetmeid, mis algselt nähti ette kuni 2017. aastani. Puhas taevas teadusuuringute programmi raames – ja mitte midagi muud. See ülejäänud tegevus peaks järgima Puhta taeva „vana” reeglistikku, samas kui Clean Sky 2 peaks järgima „uut” reeglistikku. Arvestades, et olukord on juba piisavalt kohmakas, ei tuleks 2014. ja 2017. aasta vahel teha kõnealuses kahes reeglistikus ühtegi muudatust või katkestust.
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 a) Selleks et täita raamprogrammi Horisont 2020 üldeesmärk – lihtsustada ja ühtlustada teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna rahastamist liidu tasandil, tuleks kõiki projektikonkursse Clean Sky 2 raames alustada hiljemalt 31. detsembril 2020.
Selgitus
Kahe põlvkonna konkursikutseid väljastavate ühiste tehnoloogiaalgatuste paralleelsus (erinevate liikmete, erinevate eeskirjade ja erinevate eelarvetega) tekitaks halduskulusid, suurendaks ELi teadusuuringute rahastamise keerukust ja maskeeriks tegelikult aastas rahastamisele kulutatavaid summasid.
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 b (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 b) Arvestades, et alusuuringud on tulevast innovatsiooni võimaldavate läbimurdeliste ideede loomiseks väga tähtsad, tuleks lennunduse uuringute valdkonnas väljastada koostööettepanekuid teadus- ja arendustegevuse projektideks raamprogrammi Horisont 2020 raames, lisaks ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevusele ja sellega kõrvuti, eriti uuringuteks tehnoloogia küpsustasemetel 1–4;
Selgitus
Horisont 2020 määruse kohaselt peaks ühiste tehnoloogiaalgatustega hõlmatud teadus- ja arendustegevus samuti olema hõlmatud Horisont 2020 töökavades sisalduvates korrapärastes konkursikutsetes. Clean Sky 2 puhul soovitab raportöör viia ühised teadusuuringud läbi paralleelselt Clean Sky 2 tegevusega madalamatel tehnoloogia küpsustasemetel, saavutada ülikoolide ja väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate laiem kaasatus ELi rahastatud lennunduse teadusuuringutes, tagada asjakohane tasakaal madalamate ja kõrgemate tehnoloogia küpsustasemete vahel, luua konkurentsivõimeline teadusuuringute keskkond ja tugevdada tuleviku innovatsiooni.
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 c (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 c) Arvestades pideva innovatsiooni tähtsust liidu transpordisektori konkurentsivõime jaoks ja sellele vastavalt suurt hulka ühiseid tehnoloogiaalgatusi selles valdkonnas, tuleks raamprogrammi Horisont 2020 ühiskonnaprobleemide lahendamise raames aruka, keskkonnahoidliku ja integreeritud transpordi erieesmärgile eraldatud assigneeringute eelarvet põhjalikult hinnata ja võib-olla suurendada kooskõlas Horisont 2020 määruse artiklile 26.
Selgitus
Kui kolme ühist tehnoloogiaalgatust (SESAR, Clean Sky 2 ja väga tõenäoliselt Shift2Rail) rahastatakse transpordi erieesmärgi raames, siis näib selle erieesmärgi eelarve eriti pingeline, mis võib kahjustada ühiseid teadusuuringuid kõnealuses valdkonnas. Seepärast soovitab raportöör tungivalt hinnata transpordi erieesmärki eelarve vahekokkuvõttes.
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 d (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 d) Tuleks rakendada meetmeid, mis soodustavad VKEde, ülikoolide ja teadusuuringute keskuste osalemist. Sellega seoses tuleks tuvastada tõkked, mis takistavad uutel osalejatel programmis osalemast, ja asuda neid kõrvaldama.
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 e (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 e) Arvestades vajalikul määral arvesse kavandatud sünergiat raamprogrammi Horisont 2020 ja struktuurifondide vahel, samuti asjakohaseid riiklikke ja piirkondlikke teadus- ja arendustegevuse rahastamise programme, tuleks kõiki Euroopa Liidu piirkondi julgustada ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevust ettevaatavalt toetama, näiteks rahaliselt toetama teadusuuringuteks vajalikku infrastruktuuri, koostada ettepanekuid, kasutada ära uurimistulemusi või asjaomaste osapoolte suhtlust, eesmärgiga suurendada ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevuse piirkondlikku mõju ja selle potentsiaali piirkondlikul tasandil tööhõive ja majanduskasvu loomiseks.
Selgitus
Euroopa Parlament nõudis edukalt Horisont 2020 raammääruse uut artiklit, milles nõutakse selgesõnaliselt suuremat sünergiat Horisont 2020 ja struktuurifondide vahel. Sellega seoses ei peaks ühised tehnoloogiaalgatused olema erand. Piirkondi tuleks üles kutsuda nende tegevusele kaasa aitama, eriti pidades silmas nende tohutut piirkondlike klastrite tugevdamise potentsiaali.
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 f (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20 f) Selleks et aidata Euroopas kaotada teadusuuringute ja innovatsiooni vahelist lõhet, tuleks arendada vastastikust täiendavust ja luua suurem koostoime struktuurifondidega. Võimaluse korral tuleks edendada koostalitlusvõimet kahe vahendi vahel. Soodustada tuleks kumulatiivset või kombineeritud rahastamist. Sellega seoses tuleks nende meetmete abil püüda täielikult ära kasutada Euroopa andekate inimeste potentsiaali ja sealjuures optimeerida teadusuuringute ja innovatsiooni majanduslikku ja sotsiaalset mõju, ning need meetmed peaksid olema eraldiseisvad, kuid ometi vastastikku täiendavad seoses ühtekuuluvusfondide poliitikasuundade ja meetmetega.
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks lennunduse valdkonnas asutatakse ühisettevõte asutamislepingu artikli 187 tähenduses (edaspidi „ühisettevõte Clean Sky 2”) ajavahemikuks, mis kestab 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2024.	1. Ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks lennunduse valdkonnas asutatakse ühisettevõte aluslepingu artikli 187 tähenduses ajavahemikuks, mis kestab 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2024. Raamprogrammi Horisont 2020 teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi kestust (2014–2020) arvestades alustatakse kõiki projektikonkursse hiljemalt 31. detsembril 2020.
Selgitus
Kahe põlvkonna konkursikutseid väljastavate ühiste tehnoloogiaalgatuste paralleelsus (erinevate liikmete, erinevate eeskirjade ja erinevate eelarvetega) tekitab halduskulusid, suurendab ELi teadusuuringute rahastamise keerukust ja maskeerib tegelikult aastas rahastamisele kulutatavad summad.
Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Artikkel 2 a
	Tegevuse ulatus
	1. Artiklis 2 sätestatud eesmärkide täitmiseks võib Clean Sky 2 teadusuuringute programm rahastada uurimis- ja arendustegevust tehnoloogia küpsustasemetel 2–6.
	2. Kui Clean Sky 2 teadusuuringute programmis nähakse ette innovatsioonimeetmed tehnoloogia küpsustasemetel 7 ja 8, siis vähendatakse kaudse tegevuse rahastamise määrasid vastavalt määruse (EL) nr 1290/2013 artiklile 28.
Selgitus
Artikli eesmärk on selgitada ühisettevõte Clean Sky 2 tegevuse ulatust, eriti pidades silmas selle teadusuuringute programmiga hõlmatud asjaomaseid tehnoloogia küpsustasemeid, sest laialt näib olevat levinud eeldus, et Clean Sky 2 tegutseb turule lähedal, mis tavaliselt pole tõsi. Ka Horisont 2020 osalemiseeskirjad nõuavad tehnoloogia küpsustasemete kontseptsiooni suuremat arvestamist rahastamise tasemete sätestamisel. Seda tehakse käesolevas artiklis kaudsete meetmete rahastamise määrasid silmas pidades.
Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 3 – lõige 1
Ettepanek võtta vastu määrus	Muudatusettepanek
1. Liidu maksimaalne toetus, kaasa arvatud EFTA assigneeringud, ühisettevõtte Clean Sky 2 haldus- ja tegevuskulude katmiseks on 1,8 miljardit eurot. See toetus makstakse välja liidu üldeelarves raamprogrammi Horisont 2020 rakendamise eriprogrammile eraldatud assigneeringutest kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 58 lõike 1 punkti c alapunktiga iv, artikliga 60 ja artikliga 61 kõnealuse määruse artiklis 209 osutatud asutustele.	1. Liidu maksimaalne toetus, kaasa arvatud EFTA assigneeringud, ühisettevõtte Clean Sky 2 haldus- ja tegevuskulude katmiseks on 1,71 miljardit eurot. See toetus makstakse välja liidu üldeelarves raamprogrammi Horisont 2020 rakendamise eriprogrammile eraldatud assigneeringutest kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 58 lõike 1 punkti c alapunkti iv, artikli 60 lõigete 1–4 ja artikli 61 asjakohaste sätetega sama määruse artiklis 209 osutatud asutustele.
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 3 – lõige 3 – sissejuhatav osa
Ettepanek võtta vastu määrus	Muudatusettepanek
3. Lõikes 2 osutatud delegeerimiskokkulepe käsitleb määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 58 lõikes 3, artiklis 60 ja artiklis 61 ning komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artiklis 40 nimetatud aspekte ja muu hulgas järgmist:	3. Lõikes 2 osutatud delegeerimislepingus käsitletakse määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 58 lõikes 3, artikli 60 lõigetes 1–4 ja artiklis 61 ning komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artiklis 40 käsitletud aspekte ning muu hulgas järgmist:
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 3 – lõige 3 – punkt d
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(d) nende andmete esitamise kord, mida on vaja tagamaks, et komisjon saab täita oma levitamis- ja aruandluskohustusi;	(d) vajalike andmete esitamise kord, et tagada komisjoni suutlikkus täita talle antud levitamis- ja aruandekohustusi, sealhulgas täielik teave kõigi ettepanekute ja toetuslepingute ja nende partnerite kohta, mis lisatakse raamprogrammi Horisont 2020 ülemaailmsesse andmebaasi [ECORDA] õigeaegselt;
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 2
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Lõikes 1 osutatud toetus koosneb järgmisest:	2. Lõikes 1 osutatud toetus koosneb järgmisest:
(a) I lisas sätestatud põhikirja punkti 15 lõikes 2 ja punkti 15 lõike 3 alapunktis b kehtestatud toetused ühisettevõttele Clean Sky 2;	(a) I lisas sätestatud põhikirja punkti 15 lõikes 2 ja punkti 15 lõike 3 alapunktis b kehtestatud toetused ühisettevõttele Clean Sky 2;
(b) vähemalt 990 miljoni euro ulatuses muude liikmete kui liidu või nendega seotud üksuste poolt artiklis 1 osutatud ajavahemiku jooksul panustatud mitterahalisi toetuseid, mis moodustuvad kuludest, mis neil on tekkinud väljaspool ühisettevõtte Clean Sky 2 töökava selliste meetmete võtmisel, mis aitavad kaasa ühise tehnoloogiaalgatuse Clean Sky eesmärkide saavutamisele. Neid kulusid võib toetada muudest liidu rahastamisprogrammidest kooskõlas kohaldatavate eeskirjade ja menetlustega. Sellistel juhtudel ei asenda liidu rahastamine muude liikmete peale liidu või nendega seotud üksuste mitterahalisi toetusi.	(b) vähemalt 990 miljoni euro ulatuses muude liikmete kui liidu või nendega seotud üksuste poolt artiklis 1 osutatud ajavahemiku jooksul panustatud toetuseid lisameetmete jaoks, mis moodustuvad kuludest, mis neil on tekkinud väljaspool ühisettevõtte Clean Sky 2 töökava selliste meetmete võtmisel, mis aitavad kaasa ühise tehnoloogiaalgatuse Clean Sky eesmärkide saavutamisele. Nende lisameetmete väärtus ei ole punktis a osutatud toetuste aseaine ja liidu toetusi ei seata sellega vastavusse. Selliste kulude katteks või nende lisameetmete täienduseks võidakse anda toetust teistest liidu rahastamisprogrammidest vastavalt kohaldatavatele eeskirjadele ja menetlustele. Sellistel juhtudel ei asenda aga liidu rahastamine muude liikmete peale liidu või nendega seotud üksuste mitterahalisi toetusi lisameetmete tarbeks.
Punktis b osutatud kulude jaoks ei anta ühisettevõtte Clean Sky 2 poolset rahalist toetust. Vastav tegevus määratakse kindlaks lisategevuste kavas, milles näidatakse nende toetuste hinnanguline väärtus.	Punktis b osutatud kulude jaoks ei anta ühisettevõtte Clean Sky 2 poolset rahalist toetust. Vastav tegevus määratakse kindlaks lisategevuste kavas, milles näidatakse nende toetuste hinnanguline väärtus.
Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 4
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Lõike 2 punktis b ning I lisas sätestatud põhikirja punkti 15 lõike 3 alapunktis b osutatud toetuse väärtuse hindamiseks määratakse kindlaks kulud, lähtudes asjaomaste üksuste tavapärastest kuluarvestustavadest, üksuse asukohariigis kohaldatavatest raamatupidamisstandarditest ning kohaldatavatest rahvusvahelistest raamatupidamisstandarditest / rahvusvahelistest finantsaruandluse standarditest. Kulusid tõendab asjaomase üksuse nimetatud sõltumatu välisaudiitor. Toetuse väärtuse hindamist kontrollib ühisettevõte Clean Sky 2. Kahtluse korral võib ühisettevõte Clean Sky 2 seda auditeerida.	4. Lõike 2 punktis b ning I lisas sätestatud põhikirja punkti 15 lõike 3 alapunktis b osutatud toetuse väärtuse hindamiseks määratakse kindlaks kulud, lähtudes asjaomaste üksuste tavapärastest kuluarvestustavadest, üksuse asukohariigis kohaldatavatest raamatupidamisstandarditest ning kohaldatavatest rahvusvahelistest raamatupidamisstandarditest / rahvusvahelistest finantsaruandluse standarditest. Vaid I lisas toodud põhikirja punkti 15 lõike 3 alapunktis b osutatud toetuse kulusid tõendab asjaomase üksuse nimetatud sõltumatu välisaudiitor. Toetuse väärtuse hindamist kontrollib ühisettevõte Clean Sky 2. Kahtluse korral võib ühisettevõte Clean Sky 2 seda auditeerida. Muud liikmed peale liidu, kes on end sidunud lõike 2 punktis b osutatud lisameetmetega, edastavad ajakohastatud andmed oma sellekohaste kohustuste täitmise kohta ja annavad üldsusele oma lisameetmete kohta igal aastal teavet.
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Ühisettevõte Clean Sky 2 võtab vastu oma eriotstarbelised finantseeskirjad kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikliga 209 ning määrusega (EL) nr … [delegeeritud määrus, milles käsitletakse näidisfinantsmäärust asutustele, mis põhinevad avaliku ja erasektori partnerlusel].	Ilma et see piiraks artikli 12 kohaldamist, võtab ühisettevõte Clean Sky 2 vastu oma eriotstarbelised finantseeskirjad kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikliga 209 ning määrusega (EL) nr … [delegeeritud määrus, milles käsitletakse näidisfinantsmäärust asutustele, mis põhinevad avaliku ja erasektori partnerlusel].
Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 9 – lõige 2
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Lepinguvälise vastutuse korral heastab ühisettevõte Clean Sky 2 kõik oma töötajate poolt nende ülesannete täitmisel tekitatud kahjud vastavalt liikmesriikide õigusaktide ühistele üldpõhimõtetele.	2. Lepinguvälise vastutuse korral heastab ühisettevõte Clean Sky 2 kõik oma töötajate ja juhatuse liikmete poolt nende ülesannete täitmisel tekitatud kahjud vastavalt liikmesriikide õigusaktide ühistele üldpõhimõtetele.
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 11 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Komisjon korraldab 31. detsembriks 2017 ühisettevõtte Clean Sky 2 vahehindamise. Komisjon saadab hindamise järeldused ja oma tähelepanekud 30. juuniks 2018 Euroopa Parlamendile ja nõukogule.	1. Komisjon korraldab 30. juuniks 2017 ühisettevõtte Clean Sky 2 sõltumatu vahehindamise. Komisjon saadab hindamise järeldused ja oma tähelepanekud 31. detsembriks 2017 Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Ühisettevõtte Clean Sky 2 sõltumatu vahehindamise tulemusi võetakse arvesse raamprogrammi Horisont 2020 vahehindamisel.
	Kooskõlas määruse (EL) nr 1291/2013 artikliga 32 ja raamprogrammi Horisont 2020 vahehindamise osana tuleb ühiste tehnoloogiaalgatuste kui raamprogrammi Horisont 2020 konkreetsete rahastamisvahendite kohta teha põhjalik kokkuvõte, mis muu hulgas sisaldab avaliku ja erasektori partnerluse avatuse, läbipaistvuse ja tõhususe analüüsi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 alusel.
	Komisjon võib ettenägematutele olukordadele või muutustele ja vajadustele reageerimiseks pärast määruse (EL) nr 1291/2013 artikli 32 lõikes 3 nimetatud programmi raamprogrammi Horisont 2020 vahehindamist iga-aastase eelarvemenetluse käigus üle vaadata ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarve, tingimusel et see ei takista üldeesmärkide saavutamist.
Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Eelarve täitmise heakskiitmine seoses liidu toetusega ühisettevõttele Clean Sky 2 on osa Euroopa Parlamendi poolt nõukogu soovituse põhjal antavast heakskiidust komisjoni tegevusele eelarve täitmisel, järgides asutamiselepingu artiklis 319 sätestatud menetlust.	1. Ühisettevõtte Clean Sky eelarve täitmisele annab heakskiidu Euroopa Parlament nõukogu soovituse põhjal vastavalt ühisettevõtte Clean Sky 2 finantseeskirjades ettenähtud menetlusele.
Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõige 2
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Ühisettevõte Clean Sky 2 teeb institutsioonidega eelarve täitmise heakskiitmise menetluse käigus täielikku koostööd ning annab kogu vajaliku lisateabe. Seoses sellega võidakse ühisettevõttelt paluda, et ta saadaks kohtumistele institutsioonide või asutustega oma esindaja ning et ta abistaks komisjoni volitatud eelarvevahendite käsutajat.	välja jäetud
Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Ilma et see piiraks I lisas sätestatud põhikirja punkti 20 lõike 4 kohaldamist, võimaldab ühisettevõte Clean Sky 2 komisjoni töötajatele ja teistele komisjoni poolt volitatud isikutele, samuti kontrollikojale juurdepääsu oma valdustesse ning kogu teabele, sealhulgas elektroonilisele teabele, mida on vaja nende auditite tegemiseks.	1. Ühisettevõte Clean Sky 2 annab komisjoni töötajatele ja muudele selle volitatud isikutele ning samuti kontrollikojale juurdepääsu oma objektidele ja ruumidele ning kogu teabele, sh elektroonilises vormis teabele, mis on auditite tegemiseks vajalik.
Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 14 – lõige 5 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	5 a. Ühisettevõtte töötajad, tegevdirektor ning juhatuse liikmed annavad Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) viivitamata ning seejuures oma vastutust kahtluse alla seadmata teada pettustest, millega nad on oma ülesannete või volituste täitmise käigus kokku puutunud.
Selgitus
Pettusevastane võitlus peab olema liidu prioriteet. See avaldamist käsitlev säte, mida kasutatakse juba praegu vähemalt ühes liikmesriigis, on oluline vahend selle eesmärgi saavutamiseks.
Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Ühisettevõtte Clean Sky 2 rahastatavate meetmete suhtes kohaldatakse määrust (EL) nr ... [programmi Horisont 2020 osalemis- ja levitamiseeskirjad]. Nimetatud määruse kohaselt käsitatakse ühisettevõtet Clean Sky 2 rahastava asutusena ning asutusena, kes toetab rahaliselt kaudseid meetmeid kooskõlas I lisas sätestatud põhikirja punktiga 2.	Ühisettevõtte Clean Sky 2 rahastatavate kaudsete meetmete suhtes kohaldatakse määrust (EL) nr 1290/2013 ja selle rakendamisega seotud komisjoni otsuseid. Nimetatud määruse kohaselt käsitatakse ühisettevõtet Clean Sky 2 rahastava asutusena ning asutusena, kes toetab rahaliselt kaudseid meetmeid kooskõlas I lisas sätestatud põhikirja punktiga 2.
Selgitus
Muudatusettepaneku eesmärgiks on selgitada, et kohaldatakse mitte ainult osalemiseeskirju, vaid ka nendega seotud rakendusakte, näiteks esitamise, hindamise, valiku, otsustamise ja läbivaatamise menetlusi. Vastavalt osalemiseeskirjade artikli 1 lõikele 1 kohaldatakse neid eeskirju ainult kaudsete meetmete suhtes.
Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevuse vajaduste arvessevõtmiseks ja vastavalt määruse (EL) nr 1290/2013 artikli 8 lõikele 3, võivad ühisettevõtte Clean Sky 2 töökavad lahkneda raamprogrammi Horisont 2020 kaudsetes meetmetes osalemise miinimumnõuetest, lubades vähemalt ühe liikmesriigis või assotsieerunud riigis asuva juriidilise isiku osalemist.
Selgitus
Raportöör toetab tugevalt ühtse reeglistiku – osalemiseeskirjade – ideed kõigile raamprogrammi Horisont 2020 raames rahastatavatele meetmetele, ühised tehnoloogiaalgatused kaasa arvatud. Kuid võttes arvesse lennunduse teadusuuringute sektori omapära, mida tugevalt kujundavad selle lineaarsed tarnestruktuurid, usub raportöör, et erand, millega sätestatakse ühe kasusaaja klausel, on põhjendatud. Seepärast kiidab raportöör selles küsimuses delegeeritud õigusakti eelnõu heaks.
Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1 b (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Kooskõlas läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõttega, mis on sätestatud määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 35, artikli 60 lõikes 1, artikli 128 lõikes 1 ja käesoleva määruse artiklis 16, avaldatakse projektikonkursid ja osalemiskutsed, mille on korraldanud ühisettevõtte Clean Sky 2, raamprogrammis Horisont 2020 osalejate veebiportaalis.
Selgitus
Horisont 2020 kolmepoolsete läbirääkimiste ajal leppisid institutsioonid kokku, et edendatakse rohkem sidusust kõigi projektikonkursside vahel, mida rahastatakse raamprogrammi Horisont 2020 alusel. Sel otstarbel lubas komisjon edendada konkursi- ja osalemiskutsete avaldamist, mida korraldavad ühised tehnoloogiaalgatused raamprogrammi Horisont 2020 portaali kaudu. Kõik nad nõustusid järgima seda lähenemisviisi. Käesoleva muudatusettepaneku eesmärk on muuta enda võetud kohustus õiguslikuks nõudeks, tagades lihtsa ja kättesaadava teabe taotluse esitajatele.
Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 1. jagu – punkt b
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) „tuumikpartner” – integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkonnas, innovatiivse õhusõiduki tutvustusplatvormis või läbivates tegevustes osalev juriidiline isik, kes on valitud punkti 4 lõike 2 kohase konkursi alusel ja nõustunud käesoleva põhikirjaga kinnituskirjale alla kirjutades;	(b) „tuumikpartner” – integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkonnas, innovatiivse õhusõiduki tutvustusplatvormis või läbivates tegevustes osalev juriidiline isik, kes on valitud punkti 4 lõike 2 kohase konkursi alusel ja nõustunud käesoleva põhikirjaga, olles pärast juhtimise eest vastutava organi arutelu allkirjastanud kinnituskirja;
Selgitus
Ainult kinnituskirjast ei piisa põhikirjaga nõustumiseks.
Muudatusettepanek 35 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 2. jagu – punkt i
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(i) stimuleerib VKEde kaasamist oma tegevusesse kooskõlas seitsmenda raamprogrammi ja Horisont 2020 eesmärkidega;	(i) tagab VKEde kaasamise oma tegevusesse kooskõlas seitsmenda raamprogrammi ja Horisont 2020 eesmärkidega;
Muudatusettepanek 36 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 2. jagu – punkt k a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(k a) loob sidemeid mitmesuguste sidusrühmadega, sealhulgas teadusorganisatsioonide, ülikoolide ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega;
Muudatusettepanek 37 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 3. jagu – punkt 1 – alapunkt b
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) käesoleva põhikirjaga nõustumisel kinnituskirja vormis – käesoleva määruse II lisas nimetatud juhid ja toetajaliikmed ning punkti 4 lõike 2 kohaselt valitavad tuumikpartnerid.	(b) käesoleva põhikirjaga nõustumisel kinnituskirja vormis, pärast juhtimise eest vastutava organi arutelu – käesoleva määruse II lisas nimetatud juhid ja toetajaliikmed ning punkti 4 lõike 2 kohaselt valitavad tuumikpartnerid.
Muudatusettepanek 38 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 4. jagu – punkt 2
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Ühisettevõtte Clean Sky 2 tuumikpartnerid ja asjakohased nendega seotud üksused valitakse avatud, mittediskrimineeriva ja konkurentsil põhineva konkursi alusel ja neid hinnatakse sõltumatult. Konkursside ajendiks on vajadus tagada oluline suutlikkus programmi rakendamiseks. Need avaldatakse Clean Sky veebisaidil ning neid levitatakse riikide esindajate rühma ja teiste kanalite kaudu, et tagada võimalikult laialdane osalus.	2. Ühisettevõtte Clean Sky 2 tuumikpartnerid ja asjakohased nendega seotud üksused valitakse avatud, mittediskrimineeriva ja konkurentsil põhineva konkursi alusel ja neid hinnatakse sõltumatult määruse (EL) nr 1290/2013 artikli 40 kohaselt. Konkursside ajendiks on vajadus tagada oluline suutlikkus programmi rakendamiseks. Need avaldatakse Clean Sky veebisaidil ning neid levitatakse riikide esindajate rühma ja teiste kanalite kaudu, et tagada võimalikult laialdane osalus.
Selgitus
Muudatusettepaneku eesmärk on määratleda täpsemalt sõltumatu hindamise tähendus, nimelt hindamine sõltumatute ekspertide abil, kes on määratud vastavalt osalemiseeskirjade artiklis 37 sätestatud reeglitele.
Muudatusettepanek 39 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 7. jagu – punkt 3 – lõik 3
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Riikide esindajate rühma esimehel on õigus osaleda juhatuse koosolekutel vaatlejana.	Riikide esindajate rühma esimehel on õigus osaleda juhatuse koosolekutel ja võtta osa selle aruteludest, kuid tal puudub hääleõigus.
Selgitus
Kooskõlas põhikirja punkti 5 lõikega 2 on nii riikide esindajate rühm kui ka teaduskomitee ühisettevõtte Clean Sky 2 nõuandvad organid. Selle rolli asjakohaseks täitmiseks tuleks neile anda õigus nii juhatuse koosolekutel osaleda kui ka seal toimuvatel aruteludel osaleda. Nõuandjal peab olema õigus sõna võtta.
Muudatusettepanek 40 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 7. jagu – punkt 3 – lõik 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Teaduskomitee esimehel on õigus osaleda juhatuse koosolekutel ja võtta osa selle aruteludest, kuid tal puudub hääleõigus.
Selgitus
Kooskõlas põhikirja punkti 5 lõikega 2 on nii riikide esindajate rühm kui ka teaduskomitee ühisettevõtte Clean Sky 2 nõuandvad organid. Selle rolli asjakohaseks täitmiseks tuleks neile anda õigus nii juhatuse koosolekutel osaleda kui ka seal toimuvatel aruteludel osaleda. Nõuandjal peab olema õigus sõna võtta.
Muudatusettepanek 41 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 7. jagu – punkt 3 – lõik 6
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Juhatus võtab vastu oma töökorra.	Juhatus võtab vastu ja teeb üldsusele kättesaadavaks oma töökorra.
Muudatusettepanek 42 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 8. jagu – punkt 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1 a. Komisjon tagab raamprogrammi Horisont 2020 meetmete ja ühisettevõtte Clean Sky 2 meetmete pideva kooskõlastatuse, teeb korrapäraselt kindlaks võimaliku vastastikuse täiendamise ja sünergia, sh soovitava kattumise, ja rakendab vormikohast kooskõlastamisprotsessi, selleks et suunata raamprogrammi ühiste teadusuuringute ja ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevuse prioriteete.
Selgitus
Väga vajalik on raamprogrammi teadusuuringute ja ühiste tehnoloogiaalgatuste tegevuse kooskõlastamine, sh vajaliku kattumise ja vajaliku sünergia ja vastastikuse täiendamise haldamine. Loomulikult täidaks seda ülesannet kõige paremini komisjon, kelle roll ühiste tehnoloogiaalgatuste juhtimisstruktuuris (50% häältest) peaks andma talle selleks piisavad vahendid.
Muudatusettepanek 43 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 8. jagu – punkt 2 – alapunkt m
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(m) kiidab heaks konkursikutsed ning vajaduse korral seonduvad eeskirjad osalemise, hindamise, valimise, toetuste määramise ja läbivaatamise menetluste kohta;	(m) kiidab heaks konkursikutsed;
Selgitus
Mutatis mutandis tuleks kohaldada Horisont 2020 esitamise, hindamise, valiku, otsustamise ja läbivaatamise menetlusi.
Muudatusettepanek 44 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 8. jagu – punkt 2 – alapunkt n
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(n) kiidab heaks rahastamiseks valitud ettepanekute ja pakkumuste loetelu;	(n) kiidab heaks rahastamiseks valitud ettepanekute ja pakkumuste loetelu pingerea alusel, mille on koostanud sõltumatute ekspertide rühm kooskõlas määruse (EL) nr 1290/2013 artikliga 40;
Muudatusettepanek 45 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 10. jagu – punkt 4 – alapunkt g a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(g a) teavitab riikide esindajate rühma ja teaduskomiteed korrapäraselt kõigist küsimustest, mis on seotud nende nõuandva rolliga;
Selgitus
Selleks et täita ühisettevõte Clean Sky 2 nõuandva organi ülesannet, peaksid, riikide esindajate rühm ja teaduskomitee saama piisavalt teavet kõigis asjakohastes küsimustes.
Muudatusettepanek 46 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 10. jagu – punkt 4 – alapunkt t a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(t a) järgib õigeaegselt kõiki soovitusi, mis tulenevad ühisettevõtte Clean Sky lõpphindamisest, ühisettevõtte Clean Sky 2 vahehindamisest ja muust asjakohasest Clean Sky 2 tegevuse hindamisest;
Selgitus
See soovitus sisaldus Clean Sky esimese vahehindamise tulemustes. Selleks et tagada ametlikult ettenähtud hindamiste piisav mõju ja parandada ühisettevõtte kvaliteedijuhtimist, peaks tegevdirektor peaks olema vastutav kõigi asjakohaste soovituste täitmise eest.
Muudatusettepanek 47 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 10. jagu – punkt 5 – alapunkt b
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) haldab töökavas ettenähtud konkursse ning haldab kokkuleppeid või otsuseid, kaasa arvatud nende kooskõlastamist;	(b) haldab töökavas ettenähtud konkursse, sealhulgas hindamist sõltumatute ekspertide komisjoni poolt, ning haldab kokkuleppeid või otsuseid, kaasa arvatud nende kooskõlastamist;
Muudatusettepanek 48 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 10. jagu – punkt 5 – alapunkt d a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(d a) teostab järelevalvet teabe- ja edendamissüsteemi üle laialdase osalemise eesmärgil ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevuses, eelkõige konkursikutse osas, kaasa arvatud ühendus riikliku kontaktpunkti süsteemiga;
Muudatusettepanek 49 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 11. jagu – punkt 2 – alapunkt b
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) ITD või IADP iga tuumikpartneri esindaja;	(b) ITD või IADP iga tuumikpartneri esindaja. Teiste ITD-de ja IADP-de liidrite esindajad võivad samuti osaleda, kui nad nii otsustavad;
Selgitus
Kõikidel teistel ITD-de ja AADP-de liidritel tuleb lubada osaleda igas juhtkomitees.
Muudatusettepanek 50 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 11. jagu – punkt 5
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Eeskirjad	5. Eeskirjad
Iga juhtkomitee võtab vastu oma töökorra, lähtudes kõigi juhtkomiteede ühisnäidisest.	Iga juhtkomitee võtab vastu ja teeb üldsusele teatavaks oma töökorra, lähtudes kõigi juhtkomiteede ühisnäidisest.
Muudatusettepanek 51 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 12. jagu – punkt 1 – alapunkt d a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(d a) uurimis- ja arendustegevuse edenemise kohta aastaaruande koostamine koostöös ühisettevõtte Clean Sky 2 kommunikatsiooniosakonnaga;
Selgitus
Oleks soovitatav jagada ühise tehnoloogiaalgatuse edu kohta korrapäraselt rohkem ja lihtsalt mõistetavat teavet, selleks et laiemale avalikkusele ühist tehnoloogiaalgatust paremini tutvustada ja inimesi selle saavutustest teadlikumaks muuta.
Muudatusettepanek 52 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 13. jagu – punkt 4 – alapunkt -a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(-a) annab nõu ühisettevõtte Clean Sky 2 strateegilise suunitluse ja toimingute kohta;
Muudatusettepanek 53 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 13. jagu – punkt 5
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Teaduskomitee koosolekud toimuvad vähemalt kord aastas. Koosolekuid kutsub kokku rühma esimees.	5. Teaduskomitee koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas. Koosolekuid kutsub kokku rühma esimees.
Muudatusettepanek 54 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 13. jagu – punkt 6 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	6 a. Teaduskomitee saab korrapäraselt teavet, eelkõige Clean Sky 2 ühisettevõtte poolt rahastatavates kaudsetes meetmetes osalemise kohta, iga projektikonkursi ja projekti elluviimise tulemuste kohta, koostoime kohta teiste asjaomaste liidu programmidega, Clean Sky 2 eelarve täitmise kohta ja teadusuuringute tulemuste levitamise ja kasutamise kohta.
Muudatusettepanek 55 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 13. jagu – punkt 7
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
7. Teaduskomitee võtab vastu oma töökorra. 14.	7. Teaduskomitee võtab vastu ja teeb üldsusele kättesaadavaks oma töökorra.
Muudatusettepanek 56 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 14. jagu – punkt 2 – lõik 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Riikide esindajate rühma koosolekud toimuvad vähemalt kord aastas. Koosolekuid kutsub kokku rühma esimees. Koosolekutel osalevad tegevdirektor ja juhatuse esimees või nende esindajad.	2. Riikide esindajate rühma koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas. Koosolekuid kutsub kokku rühma esimees. Koosolekutel osalevad tegevdirektor ja juhatuse esimees või nende esindajad.
Muudatusettepanek 57 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 14. jagu – punkt 3 – alapunkt d a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(d a) soovitatavus lisada teatav teadusuuringute prioriteet, mida ühisettevõte Clean Sky 2 hõlmab, korrapärastesse projektikonkurssidesse raamprogrammi Horisont 2020 raames, et arendada täiendavat koostoimet strateegilise tähtsusega teadusuuringute ja innovatsioonitegevusega;
Muudatusettepanek 58 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 14. jagu – punkt 3 – alapunkt e a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(e a) projektikonkursside ja hankekonkursside tulemus ja kavandamine.
Muudatusettepanek 59 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 14. jagu – punkt 5 a (uus)
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	5 a. Riikide esindajate rühm saab korrapäraselt teavet, eriti ühisettevõtte Clean Sky 2 rahastatavates kaudsetes meetmetes osalemise kohta, iga konkursikutse ja projekti rakendamise tulemuste kohta, koostoime kohta teiste asjaomaste liidu programmidega, Clean Sky 2 eelarve täitmise kohta ja uurimistulemuste levitamise ja kasutamise kohta.
Selgitus
Selleks et täita oma ülesannet ühisettevõte Clean Sky 2 nõuandva organina, peaks riikide esindajate rühm saama piisavalt teavet kõigis asjakohastes küsimustes.
Muudatusettepanek 60 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 14. jagu – punkt 6
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Riikide esindajate rühm võtab vastu oma töökorra.	6. Riikide esindajate rühm võtab vastu ja teeb üldsusele kättesaadavaks oma töökorra.
Muudatusettepanek 61 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 20. jagu – punkt 1
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Tegevdirektor annab igal aastal ühisettevõtte Clean Sky 2 juhatusele aru oma ülesannete täitmisest ühisettevõtte Clean Sky 2 finantseeskirjade järgi.	1. Tegevdirektor annab igal aastal ühisettevõtte Clean Sky 2 juhatusele aru oma ülesannete täitmisest ühisettevõtte Clean Sky 2 finantseeskirjade järgi.
Iga aasta 15. veebruariks esitab tegevdirektor juhatusele heakskiitmiseks aasta tegevusaruande ühisettevõttes Clean Sky 2 eelmisel kalendriaastal eelkõige töökavaga seoses tehtud edusammudest. Kõnealune aruanne sisaldab muu hulgas teavet järgmise kohta:	Kahe kuu jooksul enne eelarveaasta lõppu esitab tegevdirektor juhatusele heakskiitmiseks aasta tegevusaruande ühisettevõttes Clean Sky 2 eelmisel kalendriaastal eelkõige töökavaga seoses tehtud edusammudest. Aruanne sisaldab muu hulgas järgmist teavet:
(a) tehtud teadusuuringud, innovatsioon ja muud võetud meetmed ning vastavad kulutused;	(a) tehtud teadusuuringud, innovatsioon ja muud võetud meetmed ning vastavad kulutused;
(b) esitatud meetmed, kaasa arvatud jaotumine osalejaliikide (sh VKEd) ja riikide kaupa;	(b) esitatud meetmed, kaasa arvatud jaotumine osalejaliikide (sh VKEd) ja riikide kaupa;
(c) rahastamiseks valitud meetmed, kaasa arvatud jaotumine osalejaliikide (sh VKEd) ja riikide kaupa, näidates ka ühisettevõtte Clean Sky 2 toetust üksikutele osalejatele ja meetmetele.	(c) rahastamiseks valitud meetmed, kaasa arvatud jaotumine osalejaliikide (sh VKEd) ja riikide kaupa, näidates ka ühisettevõtte Clean Sky 2 toetust üksikutele osalejatele ja meetmetele.
Muudatusettepanek 62 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 20. jagu – punkt 3
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Ühisettevõte Clean Sky 2 esitab igal aastal komisjonile määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 60 lõike 5 kohase aruande.	3. Ühisettevõtte Clean Sky 2 peaarvepidaja edastab igale lõppenud eelarveaastale järgneva aasta 1. märtsiks komisjoni peaarvepidajale ja kontrollikojale esialgse raamatupidamisaruande.
	Järgmise eelarveaasta 31. märtsiks saadab ühisettevõte Clean Sky 2 eelarve haldamise ja finantsjuhtimise kohta aruande Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale.
	Kui kontrollikojalt on vastavalt finantsmääruse artiklile 148 saadud märkused ühisettevõtte Clean Sky esialgse raamatupidamisaruande kohta, koostab peaarvepidaja ühisettevõtte Clean Sky 2 lõpliku raamatupidamisaruande ja tegevdirektor edastab selle juhatusele arvamuse saamiseks.
	Juhatus esitab arvamuse ühisettevõtte Clean Sky 2 lõpliku raamatupidamisaruande kohta.
	Tegevdirektor edastab lõpliku raamatupidamisaruande koos juhatuse arvamusega Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale hiljemalt lõppenud eelarveaastale järgneva aasta 1. juuliks.
	Lõplik raamatupidamisaruanne avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas järgmise aasta 15. novembriks.
	Tegevdirektor saadab kontrollikojale vastuse aastaaruandes tehtud märkuste kohta 30. septembriks. Tegevdirektor saadab selle vastuse ka juhatusele.
	Euroopa Parlamendi taotluse korral esitab tegevdirektor talle kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 165 lõikega 3 kogu teabe, mida on vaja kõnealuse eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse tõrgeteta kulgemiseks.
Muudatusettepanek 63 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 20. jagu – punkt 4
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Ühisettevõtte Clean Sky 2 raamatupidamisaruandeid kontrollib sõltumatu auditeerimisasutus, nagu on sätestatud määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 60 lõikes 5.	välja jäetud
Ühisettevõtte Clean Sky 2 raamatupidamise aastaaruannet ei kontrolli kontrollikoda.
Muudatusettepanek 64 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 23. jagu – punkt 2
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Juhatus võib võtta vastu liikmete, organite ja töötajate suhtes kohaldatavad eeskirjad huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks. Kõnealustes eeskirjades sätestatakse huvide konfliktide vältimine juhatuses tegutsevate liikmete esindajate puhul.	2. Juhatus võtab vastu liikmete, organite ja töötajate suhtes kohaldatavad eeskirjad huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks. Kõnealustes eeskirjades sätestatakse huvide konfliktide vältimine juhatuses tegutsevate liikmete esindajate puhul.
Muudatusettepanek 65 Ettepanek võtta vastu määrus I lisa – 24. jagu – punkt 4
Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Kui ühisettevõte Clean Sky 2 lõpetatakse, kasutatakse kõiki selle varasid selle kohustuste ning lõpetamisega seotud kulutuste katmiseks. Mis tahes ülejääk jagatakse proportsionaalselt tegevuse lõpetamise ajal veel alles olevate liikmete vahel, arvestades nende poolt ühisettevõttele Clean Sky 2 antud rahalise toetuse osatähtsust. Mis tahes selline liidule jagatud ülejääk kantakse tagasi liidu eelarvesse.	4. Kui ühisettevõte Clean Sky 2 lõpetatakse, kasutatakse kõiki selle varasid selle kohustuste ning lõpetamisega seotud kulutuste katmiseks. Mis tahes ülejääk jagatakse proportsionaalselt tegevuse lõpetamise ajal veel alles olevate liikmete vahel, arvestades nende poolt ühisettevõttele Clean Sky 2 antud rahalise toetuse osatähtsust. Mis tahes selline liidule jagatud ülejääk kantakse tagasi liidu eelarvesse, raamprogrammi Horisont 2020 rakendamise eriprogrammi.

SELETUSKIRI

Sissejuhatus

Raportöör tervitab komisjoni ettepanekut ühisettevõtte Clean Sky 2 kohta kui tähtsat osa raamprogrammi Horisont 2020 innovatsiooni investeeringute paketist. Raportöör hindab kõrgelt liidu jätkuvat toetust ühisele tehnoloogiaalgatusele Clean Sky (Puhas taevas) ja märgib, et komisjon järgis paljusid ühisettevõtte Clean Sky esimesest vahehindamisest tulenenud soovitusi. Eriti kiidab raportöör järgmisi aspekte:

o tuntav võimendav mõju, mis väljendub erasektori poolses rahastamises ja tööstuse lubadustes võtta lisameetmeid,

o ühisettevõtte paranenud juhtimisstruktuur,

o avaliku ja erasektori partnerluse suurem avatus võistlevate konkursikutsete kaudu.

Siiski on raportöör leidnud mitu teemat, mille puhul komisjoni ettepanek vajab veel pisut kohandamist. Eriti soovitab raportöör muudatusi järgmistes aspektides:

o eelarve kohandamine,

o ühtlustamine ja kooskõlastamine raamprogrammiga Horisont 2020,

o nõuandvate organite tugevdamine ja suurem läbipaistvus.

Raamprogrammi Horisont 2020 eelarve piirangutega toimetulek

Raportöör tunnistab, et ühisettevõtte Clean Sky 2 eelarve arvestati konkreetsete eesmärkide järgi, mis pole muutunud ja mis nõuavad kulukat tehnoloogia tutvustamist, ei toeta komisjoni ettepanekut jätta enamiku ühiste tehnoloogiaalgatuste eelarve muutmata pärast seda, kui raamprogrammi Horisont 2020 üldist eelarvet vähendati 12,5%. Raportöör avaldab kõnealuse vähendamise pärast sügavat kahetsust, kuid peab väga tähtsaks, et säiliks esialgu ette nähtud tasakaal raamprogrammi Horisont 2020 ühiste teadusuuringute ja ühiste tehnoloogiaalgatuste teadus- ja arendustegevuse vahel. Seepärast teeb raportöör ettepaneku vähendada liidu panust ühisettevõttesse Clean Sky 2 ja innovatsiooni investeeringute paketti üldiselt pro-rata 12,5%.

Samal ajal soovitab raportöör vahekokkuvõtte käigus uuesti kaaluda ühiste tehnoloogiaalgatuste eelarveid. Eriti usub raportöör, et transpordi erieesmärgi rahastamine raamprogrammis Horisont 2020 peaks lähima võimaluse korral olema suurem, arvestades, et tõenäoliselt ootavad seda ees tohutu suured eelarvepiirangud, kui rahastatakse mitte ainult ühisettevõtet Clean Sky 2, vaid ka SESARit ja Shift2Rail'i. Vastasel korral jääb vähe raha üle Euroopa ühisteks teadusuuringuteks transpordivaldkonnas.

Selleks et leevendada liidu panuse vähendamist ühisettevõttes Clean Sky 2, teeb raportöör samuti ettepaneku lühendada Clean Sky 2 kestust aastalt 2024 aastani 2020, viies selle kooskõlla raamprogrammi Horisont 2020 kestusega, millest ühisettevõtet rahastatakse, ja tuues kaasa vajaduse uuendada Clean Sky eelarvet pärast 2020. aastat. See peaks võimaldama ühisettevõttel Clean Sky 2 viia oma tegevuse kavakohaselt ellu ja täita ettenähtud ajavahemikul oma eesmärgid.

Clean Sky 2 ja Horisont 2020 vaheline ühtlustamine ja kooskõlastamine

Üldiselt sooviks raportöör näha suuremat ühtlustamist ja kooskõlastamist Clean Sky 2 ja Horisont 2020 vahel. Ettepanek lühendada ühisettevõtte Clean Sky 2 kestust peab silmas seda eesmärki. Lisaks selle meetme leevendavale mõjule vähendatud eelarve tingimustes, on sellel suur potentsiaal täiendavalt lihtsustada ja vähendada osalejate ja ühisettevõtte halduskoormust. Nelja-aastane üleminekuperiood, mille jooksul kaks põlvkonda ühiseid tehnoloogiaalgatusi võivad väljastada konkursikutseid, kusjuures neist igaüks kohaldab erinevaid osalemiseeskirju ja töötab erineva halduskorraldusega, erinevate liikmete arvu ja erineva eelarvega, põhjustab suuri halduskulusid, suurendab ELi teadusuuringute rahastamise keerukust ja maskeerib tegelikult aastas rahastamisele kulutatavad summad. Selle olukorra kordumist pärast 2020. aastat tuleks seepärast iga hinna eest vältida. Eriti pärast pikka arutelu raamprogrammi lihtsustamise üle, mille käigus leiti, et ühtne reeglistik on üks lihtsustamise nurgakive, usub raportöör, et see põhimõte tuleks ühiste tehnoloogiaalgatuste rakendamise käigus ellu viia.

Peale selle on mitu muudatusettepanekut suunatud Clean Sky 2 egiidi all läbi viidava tegevuse tegeliku ulatuse selgitamisele. Raportöör soovitab Clean Sky 2 teadusuuringute ja tutvustamisemeetmete iseloomu kirjeldades viidata selgelt tehnoloogia küpsustasemetele, selleks et vältida valearusaama, et ühisettevõte tegutseb „turule lähedal”.

Tehnoloogia küpsustasemetele viitamisest võib samuti olla abi siis, kui kooskõlastatakse raamprogrammi ja ühisettevõtte rahastamist. Üldiselt peaks madalamaid tehnoloogia küpsustasemeid hõlmama Horisont 2020 raames toimuvad ühised teadusuuringud. Kui ühisettevõte peaks siiski otsustama tegutseda tehnoloogia küpsustasemetel 2–4, siis peaks komisjon tagama, et sarnased teadusuuringute teemasid hõlmavad siiski ka Horisont 2020 tavapärased töökavad. Raportöör kutsub komisjoni üles etendama Horisont 2020 ja Clean Sky 2 töökavade sisu kooskõlastamisel aktiivset rolli.

Teine samm ühiste tehnoloogiaalgatuste ja raamprogrammi suurema ühtlustamise ja kooskõlastamise suunas peaks olema ühine vahehindamine. Selline vahehindamise käigus ei peaks valmima ainult raamprogrammi kui sellise vahehindamine – sh ühiste tehnoloogiaalgatuste kui raamprogrammi Horisont 2020 rahastamisvahendi põhjalik hinnang – vaid ka erinevate ühisettevõtete eraldiseisev vahehindamine.

Parem juhtimine

Paljude raportööri tehtud Clean Sky 2 juhtimist puudutavate väiksemate muudatusettepanekute eesmärgiks on peamiselt selle uue poliitilise lähenemisviisi rakendamine ühiste tehnoloogiaalgatuste suhtes, mis lepiti kokku läbirääkimistel Horisont 2020 üle. Nende eesmärgiks on tugevdada ühisettevõtte kahe nõuandva organi, riikide esindajate rühma ja teaduskomitee rolli ning suurendada juhtimisstruktuuri läbipaistvust ja avatust.

Riikide esindajate rühm ja teaduskomitee peaksid saama tegelikult täita oma rolli ühisettevõtte nõuandvate organitena. Nad peaksid kohtuma vähemalt kaks korda aastas (mitte ainult üks kord) ja nende esindajatel peaks olema õigus juhatuse koosolekutel osaleda ja seal sõna võtta. Kõnealust kahte organit tuleks korrapäraselt teavitada kõigist asjaomastest küsimustest.

Avatus ja läbipaistvus ei peaks siiski piirduma ühisettevõtte sisemiste tegutsemis- ja juhtimismenetlustega. Raportöör on teinud mitu muudatusettepanekut, mille eesmärgiks on nende põhimõtete tugevdamine ka Clean Sky 2 partnerite kaasamisel võistlevate konkursikutsete kaudu. Need kutsed tuleks avaldada CORDISe (või selle järeltulija) veebilehel ja ettepanekute hindamisel tuleks kasutada sõltumatuid eksperte.

Märkuse korras olgu öeldud, et raportöör üldiselt toetab komisjoni ettepanekut reformida ja süvalaiendada oma osalemist ühiste tehnoloogiaalgatuste juhatustes. 50% häälte omamine Clean Sky 2 juhatuses sisuliselt võrdub vetoõigusega, mida komisjon rakendas Clean Sky's. Siiski eeldab raportöör, et komisjoni vajalik osalemine kõigis juhatuse otsustes võimaldab komisjonil tagada ja rakendada Horisont 2020 üle peetud läbirääkimistel kokku lepitud poliitilist lähenemisviisi ühiste tehnoloogiaalgatuste suhtes üldiselt ja eriti Clean Sky 2 suhtes.

Lisavõimendus

Raportöör hindab väga kõrgelt Clean Sky 2 erasektorist pärinevate liikmete lisategevuse käsitust ja on rõõmus sellega seoses erarahastamise kaudu tekkiva lisavõimenduse üle. Raportöör usub, et selline tegevus peaks tegelikult olema seotud Clean Sky 2 eesmärkidega ja neid tuleks kavandada ja neist aru anda aastase tsükliga, tuues välja nende väärtuse mitterahalise panusena. Siiski ei sooviks raportöör näha selle lisategevuse allutamist komisjoni poolsele auditeerimisele. See võib suurendada erasektori liikmete halduskoormust ja viia isegi riiklikult kaasrahastatud tegevuse kahekordse auditeerimiseni. Samuti paistab see veidi ebaproportsionaalne, arvestades, et lisategevuse iseloom on määratlemata ja tegemist on ise võetud kohustusega.

Raportöör soovib samuti rõhutada, et lisavõimenduse saaks tekitada ka piirkondlikul tasandil. Kui Horisont 2020 raammääruse uues artiklis nõutakse selgesõnaliselt suuremat sünergiat Horisont 2020 ja struktuurifondide vahel, siis ei peaks ühised tehnoloogiaalgatused olema erand. Piirkondi tuleks kutsuda üles aitama kaasa oma teadusasutuste osalemisele ühistes tehnoloogiaalgatustes, näiteks toetades asjakohast teadusuuringute infrastruktuuri, koostades ettepanekuid, või asjaomaste asutuste suhtlusvõrgu kaudu. Lõppkokkuvõttes on ühistel tehnoloogiaalgatustel tohutu potentsiaal piirkondlike klastrite tugevdamiseks.

Oodates delegeeritud õigusakti Clean Sky 2 kohta

Raportöör on võtnud arvesse delegeeritud õigusakti eelnõu Clean Sky 2 kohta, milles tehakse ettepanek teha erand raamprogrammi Horisont 2020 osalemiseeskirjades sätestatud konkursikutsete osalemise miinimumnõuetest. Delegeeritud õigusaktis tehakse ettepanek lubada ainult ühe juriidiline isiku osalemist (vähemalt kolme asemel) Clean Sky 2 kaudsetes meetmetes. Võttes arvesse lennunduse teadusuuringute sektori omapära, mida tugevalt kujundavad selle lineaarsed tarnestruktuurid, usub raportöör et ühe kasusaaja klausel on põhjendatud. Seepärast kiidab raportöör delegeeritud õigusakti eelnõu heaks.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	23.1.2014
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	34 4 6
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Norbert Glante, Robert Goebbels, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Krišjānis Kariņš, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Alejo Vidal-Quadras, Zbigniew Zaleski
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Maria Badia i Cutchet, Yves Cochet, Věra Flasarová, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Roger Helmer, Jolanta Emilia Hibner, Ivailo Kalfin, Vladko Todorov Panayotov, Lambert van Nistelrooij
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Jean-Paul Besset

Õigusteave - Privaatsuspoliitika