ZPRÁVA o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu

4. 3. 2014 - (COM(2014)0066 – C7‑0030/2014 – 2014/0034(COD)) - ***I

Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Eider Gardiazábal Rubial


Postup : 2014/0034(COD)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
A7-0156/2014
Předložené texty :
A7-0156/2014
Rozpravy :
Přijaté texty :

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu

(COM(2014)0066 – C7‑0030/2014 – 2014/0034(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–       s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0066),

–       s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7‑0030/2014),

–       s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–       po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,

–       s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

–       s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0156/2014),

1.      přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

2.      vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.      pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh   1

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY EVROPSKÉHO PARLAMENTU[1]*

k návrhu Komise

---------------------------------------------------------

2014/0034 (COD)

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)      Podle rozhodnutí Rady 94/375/ES[2] byl v roce 1994 založen Evropský investiční fond (dále jen „fond“) s cílem podpořit „trvalý a vyvážený růst uvnitř Společenství“.

(2)      Po zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v roce 2007 činí schválený základní kapitál fondu 3 miliardy EUR a je rozdělen na 3 000 akcí v hodnotě 1 milion EUR s mírou splacení 20 %. Unie, zastoupená Komisí, se podílela na předchozím zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v souladu s rozhodnutím Rady 2007/247/ES[3].

(3)      V důsledku toho má Unie, zastoupená Komisí, nyní upsáno celkem 900 akcií fondu ve jmenovité hodnotě 900 milionů EUR, z nichž je splaceno 180 milionů EUR.

(4)      Na zasedání ve dnech 28.–29. června 2012 Evropská rada přijala Pakt pro růst a zaměstnanost s cílem stimulovat inteligentní a udržitelný růst, který bude podporovat začlenění, účinně využívat zdroje a zajistí tvorbu pracovních míst. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech mezi dalšími naléhavými opatřeními, která jsou zapotřebí na úrovni Unie pro stimulaci růstu a zaměstnanosti, posílení financování ekonomiky a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy z hlediska umísťování výroby a investic, zdůraznila, že je třeba dále rozvíjet činnosti fondu, zejména pokud jde o jeho činnost v oblasti rizikového a rozvojového kapitálu, a to v součinnosti se stávajícími strukturami v jednotlivých členských státech, jako jsou vnitrostátní banky a instituce poskytující podporu.

(5)      S cílem dále podpořit investice a přístup k úvěrům Evropská rada na svém zasedání ve dnech 28.–29. června 2013 zahájila nový investiční plán pro Evropu na podporu malých a středních podniků a posílení financování ekonomiky. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech požádala Komisi a EIB, aby přednostně zajistily zvýšení schopnosti fondu poskytovat úvěrové posílení.

(6)      Na svém zasedání v prosinci 2013 Evropská rada připomněla, že jednou z priorit zůstává obnovení běžného poskytování úvěrů ekonomice, zejména malým a středním podnikům, a vybídla Komisi a EIB k dalšímu posílení kapacity fondu navýšením jeho kapitálu s tím, že konečné dohody má být dosaženo do května 2014.

(7)      Současná velikost kapitálu fondu neumožňuje podstatně zvýšit jeho činnost v reakci na výzvu Evropské rady, protože operace fondu v oblasti záruk a rizikového a rozvojového kapitálu nesmějí překročit horní hranice stanovené článkem 26 stanov fondu nebo jeho valnou hromadou. Také schopnost fondu poskytovat úvěrové posílení je omezena velikostí jeho dostupného kapitálu.

(8)      Správní rada fondu proto dne 26. listopadu 2013 schválila důvodnost zvýšení upsaného základního kapitálu fondu až o 1 500 milionů EUR, které umožní potřebné navýšení kapitálu. Technické podmínky a podrobný postup pro zvýšení kapitálu budou správní radě předloženy v patřičné době s žádostí o povolení předložit návrh ke schválení valné hromadě fondu v roce 2014.

(9)      Nové akcie by měly být upsány akcionáři fondu podle jejich uvážení během čtyřletého období od roku 2014 do roku 2017. Cena nových akcií by měla být stanovována každoročně a měla by být založena na vzorci pro čistou hodnotu aktiv dohodnutém mezi akcionáři fondu.

(10)    Roční dividendy, které Unie obdrží v letech 2014 až 2017 za svou účast ve fondu, by měly být považovány za vnější účelově vázané příjmy a měly by se použít k pokrytí části nákladů na zvýšení základního kapitálu. To by mělo zvýšit množství rozpočtových prostředků dostupných pro zvýšení základního kapitálu, čímž by se podpořil cíl udržet poměrný akciový podíl Unie ve fondu na současné úrovni (30 %).

(11)    Je třeba, aby se Unie podílela na zvýšení základního kapitálu fondu v zájmu uskutečňování cílů Unie, jako jsou podpora vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v Unii, zejména malých a středních podniků, a podpora dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu v oblasti inovací, výzkumu a technologického rozvoje, jak jsou uvedeny v závěrech Evropské rady z června 2012, června 2013 a prosince 2013 a podrobněji rozpracovány v Paktu pro růst a zaměstnanost a novém investičním plánu pro Evropu.

(11a)  S ohledem na konkrétní cíle, jež Unie sleduje svou účastí na zvýšení základního kapitálu fondu, zejména na to, že z fondu jsou podporovány činnosti, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, skýtá nezbytné pravomoci k přijetí tohoto rozhodnutí čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.

(12)    Aby mohl zástupce Unie na valné hromadě EIF co nejdříve hlasovat o zvýšení základního kapitálu, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek -1

Toto rozhodnutí má za cíl zvýšení podpory činností, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, z prostředků Evropského investičního fondu (dále jen „fond“).

Článek 1

Unie ke své nynější akciové účasti v Evropském investičním fondu dále upíše až 450 akcií fondu o jmenovité hodnotě 1 milion EUR. Upsání akcií a roční platby se provedou v souladu s podmínkami, které schválí valná hromada fondu.

Článek 2

Unie nakoupí nové akcie fondu během čtyřletého období, které začíná v roce 2014. V období 2014–2017 se dividendy, které Unie obdrží za svůj podíl ve fondu, považují v souladu s čl. 21 odst. 4 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 966/2012[4] za vnější účelově vázané příjmy na krytí části nákladů spojených s upsáním.

Kromě toho je pro celé období v souhrnném rozpočtu Evropské unie k dispozici celková částka až 170 milionů EUR na krytí zbývajících nákladů, přičemž se využijí prostředky již naplánované v okruhu 1a víceletého finančního rámce na roky 2014–2020, aby se nezměnily celkové přidělené výdaje. Rozpočtový závazek lze rozložit na roční splátky v průběhu čtyř let v souladu s čl. 85 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.

Článek 2a

Komise sleduje, jak je prostřednictvím tohoto rozhodnutí plněn cíl stanovený v článku -1, a předloží o tom Evropskému parlamentu a Radě dvě zprávy: průběžnou zprávu do 31. prosince 2016 a závěrečnou zprávu do 31. prosince 2018.

Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament                                Za Radu

předseda                                                       předseda

  • [1] * Pozměňovací návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučnou kurzívou; vypuštění textu je označeno symbolem ▌.
  • [2]           Rozhodnutí Rady 94/375/ES ze dne 6. června 1994 o členství Společenství v Evropském investičním fondu (Úř. věst. L 173, 7.7.1994, s. 12).
  • [3]           Rozhodnutí Rady 2007/247/ES ze dne 19. dubna 2007 o účasti Společenství na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu (Úř. věst. L 107, 25.4.2007, s. 5).
  • [4]           Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/200 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).

POSTUP

Název

Kapitálové navýšení Evropského investičního fondu

Referenční údaje

COM(2014)0066 – C7-0030/2014 – 2014/0034(COD)

Datum předložení EP

6.2.2014

 

 

 

Věcně příslušný výbor

       Datum oznámení na zasedání

BUDG

24.2.2014

 

 

 

Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko

       Datum oznámení na zasedání

ECON

24.2.2014

ITRE

24.2.2014

 

 

Nezaujetí stanoviska

       Datum rozhodnutí

ECON

18.2.2014

ITRE

12.2.2014

 

 

Zpravodaj(ové)

       Datum jmenování

Eider Gardiazábal Rubial

12.2.2014

 

 

 

Datum přijetí

4.3.2014

 

 

 

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

35

1

0

Členové přítomní při konečném hlasování

Marta Andreasen, James Elles, Göran Färm, Věra Flasarová, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, George Lyon, Claudio Morganti, Jan Mulder, Nadezhda Neynsky, Andrej Plenković, Dominique Riquet, Alda Sousa, Helga Trüpel, Angelika Werthmann

Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování

François Alfonsi, Frédéric Daerden, Edit Herczog, Paul Rübig, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis, Nils Torvalds, Catherine Trautmann

Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování

Inés Ayala Sender, Antonio Cancian, María Auxiliadora Correa Zamora

Datum předložení

4.3.2014