ZPRÁVA o žádosti o ochranu imunity a výsad, kterých požívá Mario Borghezio
24. 3. 2014 - (2013/2279(IMM))
Výbor pro právní záležitosti
Zpravodaj: Bernhard Rapkay
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o žádosti o ochranu imunity a výsad, kterých požívá Mario Borghezio
Evropský parlament,
– s ohledem na žádost Maria Borghezia o ochranu jeho imunity v souvislosti s jeho vyšetřováním probíhajícím u soudu v Miláně (ref. 47917/13), předloženou dne 21. listopadu 2013 a oznámenou na plenárním zasedání dne 21. listopadu 2013,
– poté, co Carlo Casini zastupující Maria Borghezia dostal možnost vyjádřit se podle čl. 7 odst. 5 jednacího řádu, a poté co byl vyslechnut i Mario Borghezio osobně,
– s ohledem na články 1, 11 a 21 Listiny základních práv Evropské unie,
– s ohledem na článek 153 jednacího řádu,
– s ohledem na článek 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 Aktu o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách ze dne 20. září 1976,
– s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 12. května 1964, 10. července 1986, 15. a 21. října 2008, 19. března 2010 a 6. září 2011,[1]
– s ohledem na italský trestní zákoník,
– s ohledem na články 6a a 7 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A7-0245/2014),
A. vzhledem k tomu, že poslanec Evropského parlamentu Mario Borghezio požádal o ochranu své poslanecké imunity v souvislosti s řízením před italským soudem;
B. vzhledem k tomu, že podle článku 8 Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie nesmějí být členové Evropského parlamentu vyšetřováni, zadrženi nebo stíháni pro své názory či hlasování během výkonu své funkce;
C. vzhledem k tomu, že účelem tohoto ustanovení je zajistit, aby se poslanci Evropského parlamentu mohli ze zásady těšit svobodě projevu, která je však neopravňuje k pomluvám, hanobení, podněcování nenávisti či zpochybňování cti ostatních nebo jakýmkoli projevům, které by byly v rozporu s článkem 21 Listiny základních práv Evropské unie;
D. vzhledem k tomu, že žádost Maria Borghezia souvisí s trestním vyšetřováním, které proti němu vede veřejný žalobce u soudu v Miláně v souvislosti s jeho údajnými výroky pronesenými v rozhovoru pro rozhlas dne 8. dubna 2013;
E. vzhledem k tomu, že Mario Borghezio byl v době poskytnutí rozhovoru poslancem Evropského parlamentu;
F. vzhledem k tomu, že podle oznámení doručeného veřejným žalobcem jsou dotčené výroky trestné na základě čl. 81 odst. 1 a čl. 595 odst. 1 italského trestního zákoníku, čl. 3 odst. 1 zákona č. 205/1993 a čl. 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 654/1975, tedy jako opakované veřejné hanobení a šíření diskriminačních myšlenek založených na nadřazenosti nebo rasové nenávisti;
G. vzhledem k tomu, že tyto výroky se týkají údajných charakteristik romského etnika;
H. vzhledem k tomu, že záznamy o parlamentní činnosti Maria Borghezia ukazují, že se zajímal o otázky Romů, ale skutečnosti týkající se tohoto případu, jak je zřejmé z oznámení veřejného žalobce a slyšení ve Výboru pro právní záležitosti, neukazují na to, že by výroky, které pronesl v rozhovoru, měly přímou nebo očividnou spojitost s touto parlamentní činností;
I. vzhledem k tomu, že výroky, které údajně pronesl, přesahují tón obvyklý pro politické debaty a mají navíc hluboce neparlamentní povahu; vzhledem k tomu, že jsou v rozporu s článkem 21 Listiny základních práv Evropské unie a nemohou být proto dávány do souvislosti s výkonem funkce poslance Evropského parlamentu;
J. vzhledem k tomu, že pokud by takové výroky, které učinil Mario Borghezio, byly proneseny na parlamentním zasedání, mohla by za ně být uložena sankce na základě článku 153 jednacího řádu; vzhledem k tomu, že poslanecká imunita by se tedy neměla vztahovat na takové výroky, pokud jsou proneseny mimo Parlament;
K. vzhledem k tomu, že se tedy nelze domnívat, že Mario Borghezio jednal v rámci výkonu své funkce poslance Evropského parlamentu;
1. rozhodl, že neochrání imunitu a výsady, kterých požívá Mario Borghezio;
2. pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru příslušnému orgánu Italské republiky a Mariu Borgheziovi.
- [1] Věc 101/63 Wagner v. Fohrmann a Krier, Recueil 1964, s. 195, věc 149/85 Wybot v. Faure a další, Recueil 1986, s. 2391, věc T-345/05 Mote v. Parlament, Sb. rozh. 2008, s. II-2849, spojené věci C-200/07 a C-201/07 Marra v. De Gregorio a Clemente, Sb. rozh. 2008, s. I-7929, věc T-42/06 Gollnisch v. Parlament, Sb. rozh. 2010, s. II-01135 a věc C-163/10 Patriciello, Sb. rozh. 2011, s. I-07565.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí |
20.3.2014 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
8 2 0 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Annette Koewius, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor |
||||
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování |
Eva Lichtenberger |
||||