Betänkande - A7-0269/2014Betänkande
A7-0269/2014

REKOMMENDATION om utkastet till rådets förordning om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel

4.4.2014 - (05600/2014 – C7‑0047/2014 – 2011/0184(APP)) - ***

Budgetutskottet
Föredragande: Jean-Luc Dehaene, Anne E. Jensen

Förfarande : 2011/0184(APP)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
A7-0269/2014
Ingivna texter :
A7-0269/2014
Antagna texter :

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets förordning om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel

(05600/2014 – C7‑0047/2014 – 2011/0184(APP))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–       med beaktande av utkastet till rådets förordning (05600/2014),

–       med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 311 fjärde stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7‑0047/2014),

–       med beaktande av sin resolution av den 29 mars 2007 om framtiden för Europeiska unionens egna medel[1],

–       med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2011 om investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla[2],

–       med beaktande av sin resolution av den 13 juni 2012 om den fleråriga budgetramen och egna medel[3],

–       med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2012 i syfte att uppnå ett positivt resultat av förfarandet för godkännande av den fleråriga budgetramen för 2014–2020[4],

–       med beaktande av sin resolution av den 13 mars 2013 om Europeiska rådets slutsatser av den 7–8 februari 2013 avseende den fleråriga budgetramen[5],

–       med beaktande av sin resolution av den 3 juli 2013 om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen 2014–2020[6],

–       med beaktande av att fördraget för första gången kräver parlamentets godkännande av genomförandebestämmelserna till systemet för Europeiska unionens egna medel,

–       med beaktande av artikel 81.1 första och tredje styckena i arbetsordningen,

–       med beaktande av rekommendationen från budgetutskottet (A7‑0269/2014).

1.      Europaparlamentet godkänner utkastet till rådets förordning.

2.      Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

MOTIVERING

Genomförandeförordningen är en del av det övergripande paketet om reformen av systemet för egna medel som lades fram av kommissionen i juni 2011 (och reviderades i november 2011). Den innehåller bestämmelser om fastställande av egna medel, kontroll och övervakning samt rapporteringskrav för nationella myndigheter. Som anges i utkastet till rådets beslut om systemet för egna medel innehåller genomförandeförordningen bestämmelser av allmän karaktär som är tillämpliga på alla typer av egna medel och som kräver en lämplig parlamentarisk tillsyn.

Genom artikel 311 fjärde stycket i EUF-fördraget ges möjligheten att anta en rådsförordning med genomförandebestämmelser för systemet för Europeiska unionens egna medel, i den mån som detta föreskrivs i beslutet om egna medel. För första gången, enligt Lissabonfördraget, krävs det att rådet har parlamentets godkännande för att kunna anta denna förordning. I sina slutsatser av den 7–8 februari 2013 om den fleråriga budgetramen, bekräftade Europeiska rådet att ”På grundval av artikel 311 fjärde stycket i EUF-fördraget kommer en rådsförordning med genomförandebestämmelser att upprättas”.

I det föreliggande utkastet till rådets förordning med genomförandebestämmelser för systemet för Europeiska unionens egna medel anpassades kommissionens förslag från 2011 till resultatet från förhandlingarna om den fleråriga budgetramen/de egna medlen, men man utelämnade delarna om reformen av mervärdesskattedelen av de egna medlen och införandet av egna medel i form av en finansiell transaktionsskatt, vilka inte fick stöd av rådet. Beklagligtvis beslutade även rådet att föra tillbaka bestämmelserna med anknytning till beräkningen av BNI-medlen till beslutet om egna medel, vilket gäller för närvarande, och missade därmed möjligheten att sammanföra alla bestämmelser av genomförandekaraktär i en enda rättsakt.

Föredragandena välkomnar detta första tillfälle för tillämpning av Lissabonfördragets bestämmelser om genomförandeförordningen och stöder denna förordning. De rekommenderar därför att parlamentet godkänner rådets förslag till utkast.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande

1.4.2014

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

18

2

1

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Marta Andreasen, Zuzana Brzobohatá, Jean Louis Cottigny, Göran Färm, Věra Flasarová, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Andrej Plenković, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Paul Rübig