Procedimiento : 2014/2064(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0013/2014

Textos presentados :

A8-0013/2014

Debates :

Votaciones :

PV 21/10/2014 - 8.1

Textos aprobados :

P8_TA(2014)0030

INFORME     
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9 de octubre de 2014
PE 537.331v02-00 A8-0013/2014

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal)

(COM(2014)0515 – C8-0125/2014 – 2014/2064(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Patricija Šulin

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal)

(COM(2014)0515 – C8-0125/2014 – 2014/2064(BUD))

El Parlamento Europeo,

–    Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0515 – C8-0125/2014),

–    Visto el Reglamento (UE) n° 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006(1) (Reglamento FEAG),

–    Visto el Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

–    Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AI de 2 de diciembre de 2013) y, en particular, su apartado 13,

–    Vistos los resultados del diálogo tripartito previsto en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

–    Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–    Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–    Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0013/2014),

A.  Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.   Considerando que la ayuda financiera de la Unión Europea a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AI de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.  Considerando que España presentó la solicitud EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz del despido de 633 trabajadores en 142 empresas dedicadas a la fabricación de productos metálicos en España, y que 300 trabajadores eran posibles beneficiarios de las medidas cofinanciadas por el FEAG durante el periodo de referencia comprendido entre el 1 de abril de 2013 y el 31 de diciembre de 2013;

D.  Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1.   Coincide con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento FEAG y en que, por consiguiente, España tiene derecho a una contribución financiera en virtud del mencionado Reglamento;

2.   Señala que las autoridades españolas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG el 25 de marzo de 2014, y que la Comisión presentó su evaluación el 12 de agosto de 2014; se congratula de la celeridad que ha caracterizado el proceso de evaluación de menos de cinco meses;

3.   Celebra que en la solicitud se tenga en cuenta la experiencia de solicitudes anteriores procedentes de la misma región; sugiere que se difundan las experiencias y posibles buenas prácticas de las regiones que hayan presentado varias solicitudes en las reuniones periódicas entre las personas de contacto y los expertos del FEAG;

4.   Considera que los despidos en 142 empresas dedicadas a la fabricación de productos metálicos en España se deben a la crisis financiera y económica mundial; toma nota de que España se encuentra entre los Estados miembros más gravemente afectados por la crisis que ha conducido a una reducción de la demanda y de la producción de metal y de productos metálicos; constata que la fabricación de productos metálicos en España disminuyó un 23,3 % en 2009 en comparación con el año anterior y un 36,6 % entre 2008 y 2013; toma nota de que el volumen de negocios del sector disminuyó un 38,5 % en el periodo 2008-2012 y que la pérdida de empleo representa el 43 % del empleo total en el sector del metal;

5.   Observa que el sector de la fabricación de productos metálicos es un proveedor clave de insumos para una amplia serie de actividades manufactureras, en particular los sectores de la construcción naval, de la construcción y del automóvil, todos ellos gravemente afectados por la crisis económica en toda la Unión;

6.   Toma nota de que el presente caso es un ejemplo típico del panorama social y económico de una región con una economía local caracterizada por una elevada proporción de pymes, y recuerda las dificultades a las que se enfrentan actualmente las pymes por lo que respecta al acceso a la financiación;

7.   Subraya que los 633 despidos agravarán aún más la situación de desempleo en la Comunidad Valenciana, que es especialmente frágil, puesto que el sector del metal representa un 25,4 % del empleo en el sector industrial de la región; toma nota de que en 2008 el sector del metal de la Comunidad Valenciana contaba con 35 868 empleos, mientras que en 2012 el número de empleos había disminuido a 20 873, lo que representa una reducción del 43 %, es decir, ocho puntos porcentuales por encima del nivel nacional;

8.   Observa con pesar que se espera que participe en las medidas menos del 50 % de los trabajadores que pueden acogerse a ellas; considera que esta estimación se basa en la experiencia de la autoridad solicitante con solicitudes anteriores para la intervención del FEAG en las regiones; considera, no obstante, que, en las regiones con altas tasas de desempleo, el número de participantes en la formación y el reciclaje profesional debe ser más elevado;

9.   Destaca que el empleo en la región se ha visto gravemente afectado por el impacto de la crisis en sectores tradicionales, como la cerámica, el calzado y la construcción, así como la industria textil, muy importantes para la economía de la región;

10. Celebra que se espere que un elevado número de los trabajadores despedidos participe en programas de formación profesional y mejora de las competencias; entiende que los programas de mejora de las competencias están concebidos para desarrollar las facultades y competencias adquiridas en la industria del metal y que, al aprender más técnicas específicas, los trabajadores podrán satisfacer las futuras necesidades de la industria del metal;

11. Celebra que, con el fin de proporcionar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades españolas decidieran iniciar la aplicación de los servicios personalizados el 20 de junio de 2014, con bastante antelación a la decisión final sobre la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

12. Celebra que los servicios personalizados para los trabajadores despedidos vayan a ser cofinanciados por la Generalitat Valenciana y, en particular con cargo al SERVEF (Servicio valenciano de empleo y formación), en un 30 % del presupuesto total, y por la asociación de empresarios Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana-FEMEVAL y los sindicatos UGT-PV y CCOO-PV, en un 10 % del presupuesto total;

13. Señala que el conjunto coordinado de servicios personalizados que deben recibir una cofinanciación comprende medidas para los trabajadores despedidos, como la orientación profesional, la colocación, actividades de formación (formación profesional y mejora de las competencias, competencias transversales, perfeccionamiento profesional), promoción del emprendimiento, incentivos para la creación de una empresa, asignaciones para la búsqueda de empleo, contribución a los gastos de desplazamiento e incentivos para la creación de empleo;

14. Toma nota del importe de 3 000 EUR que se concederá, según las previsiones, a veinte beneficiarios para incentivar su vuelta al mercado laboral mediante el establecimiento de su propio negocio; considera que el cálculo del número de trabajadores que se beneficiarán de este incentivo también está basado en la experiencia de anteriores intervenciones del FEAG en la región;

15. Se felicita de que, para la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados, se haya consultado tanto a la asociación de empresarios FEMEVAL como a los sindicatos UGT-PV y CCOO-PV, y de que se vaya a aplicar una política de igualdad entre mujeres y hombres y el principio de no discriminación durante las diferentes fases de intervención y en el acceso al FEAG;

16. Recuerda la importancia que reviste la mejora de la capacidad de todos los trabajadores para buscar empleo mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacitaciones y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el conjunto coordinado no solamente se adapte a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial actual;

17. Observa que la información facilitada sobre el paquete coordinado de servicios personalizados que se ha de financiar con cargo al FEAG incluye información sobre su complementariedad con las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; destaca que las autoridades españolas confirman que las medidas que podrían beneficiarse no reciben asistencia de otros instrumentos financieros de la Unión; reitera su petición a la Comisión para que presente una evaluación comparativa de estos datos en sus informes anuales con el fin de garantizar que se respeten plenamente las normas en vigor y que no se produzca ninguna duplicación de servicios financiados por la Unión;

18. Observa que el coste estimado de las sesiones de acogida e información, como primera medida en la lista de acciones propuestas, ha aumentado en un 50 % en comparación con una solicitud de la misma región correspondiente al año anterior;

19. Alaba el procedimiento mejorado establecido por la Comisión a raíz de la solicitud del Parlamento de liberación agilizada de las subvenciones; toma nota de que la Comisión finalizó la evaluación de la adecuación de la solicitud a las condiciones de concesión de una contribución financiera en el plazo de 12 semanas a partir de la recepción de la solicitud completa;

20. Destaca que, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento FEAG, se velará por que la asistencia del FEAG se limite a lo estrictamente necesario para dar muestras de solidaridad y prestar ayuda temporal y única a los beneficiarios previstos y por que no sustituya a medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos;

21. Acoge con satisfacción la adopción del Reglamento FEAG, que refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y del Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los trabajadores por cuenta propia y los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de negocios propios;

22. Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas y debe ser compatible con el cambio hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y sea sostenible;

23. Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

24. Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

25. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(solicitud EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006(1), y, en particular, el apartado 4 de su artículo 15,

Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), y, en particular, su punto 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

1)        El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a sus actividades como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial objeto del Reglamento (CE) nº 546/2009(4), o de una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.

2)        El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013.

3)        España presentó una solicitud para movilizar el FEAG en relación con los despidos de trabajadores en 142 empresas que operan en la división 25 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo) en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana (ES52), el 25 de marzo de 2014, y la complementaron mediante información adicional tal como se establece en el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. Esta solicitud cumple los requisitos para la determinación de una contribución financiera del FEAG de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento (CE) n° 1309/2013.

4)        Procede, por tanto, movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera por un importe de 1 019 184 EUR en respuesta a la solicitud presentada por España,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 1 019 184 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo                         Por el Consejo

El Presidente                                                El Presidente

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

DO L 167 de 29.6.2009, p. 26.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. Contexto

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(1) y el artículo 15 del Reglamento (UE) nº 1309/2013(2), la dotación del fondo no podrá rebasar un importe máximo anual de 150 millones de euros (a precios de 2011). Los créditos pertinentes se consignan como partida del presupuesto general de la Unión Europea.

Por cuanto atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), si tras examinar la solicitud la Comisión la da por buena, para activar el Fondo, presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita.

II. La solicitud de la Comunidad Valenciana relativa a la industria del metal y la propuesta de la Comisión

El 12 de agosto de 2014, la Comisión adoptó una propuesta de decisión sobre la movilización del FEAG en favor de España a fin de apoyar la reinserción en el mercado laboral de trabajadores afectados por despidos en 142 empresas dedicadas en España a la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo como consecuencia de la crisis económica y financiera mundial.

Se trata de la décima solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto de 2014 y hace referencia a la movilización de un importe total de 1 019 184 EUR con cargo al FEAG para España. Afecta a 633 trabajadores despedidos en 142 empresas que operan en la división 25 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo)(4) en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana (ES52). El número de beneficiarios previstos que se espera participen en las medidas es de 300. La solicitud fue remitida a la Comisión el 25 de marzo de 2014 y se complementó con información adicional enviada hasta el 20 de mayo de 2014. La Comisión ha concluido, en virtud de los preceptos aplicables del Reglamento FEAG, que la solicitud cumple las condiciones exigidas para una aportación financiera del FEAG.

Las autoridades españolas alegan que el sector de los productos metálicos es un proveedor clave de insumos para una amplia serie de actividades manufactureras, en particular los sectores de la construcción naval, de la construcción y del automóvil. Todos ellos fueron duramente golpeados por la crisis económica en toda la Unión Europea, como ya han reconocido la Comisión(5) y sus servicios(6). Entre los años 2000 y 2007, es decir, antes de la crisis financiera y económica, el índice medio de crecimiento de la producción industrial en la UE-28 fue aproximadamente del 1,7 %. Después, entre abril de 2008 y abril de 2009, la producción anual en la UE-28 registró una caída de más de 22 puntos porcentuales. En España, el índice medio de crecimiento de la producción industrial siguió la misma tendencia que en la UE-27 hasta 2007. Entre abril de 2008 y abril de 2009, la producción industrial en España disminuyó en casi 27 puntos porcentuales (cinco puntos más que a nivel de la UE-28) y, desde entonces, la producción industrial no se ha recuperado, sino que ha experimentado un descenso relativamente constante.

El descenso de la producción en la industria tuvo consecuencias en el empleo. España perdió prácticamente 600 000 empleos en la industria entre 2008 y 2012, 150 000 de ellos en el sector de los productos metálicos manufacturados. Estas pérdidas de empleo representan, respectivamente, el 24 % del empleo total en la industria y el 35 % del empleo total en el sector del metal. Las pérdidas de empleo en el sector del metal en la Comunidad Valenciana han sido incluso mayores. En 2008, el número de puestos de trabajo en el sector del metal en la Comunidad Valenciana era de 35 868, y en 2012 había descendido a 20 873, lo que supone una disminución del 43 %, 8 puntos porcentuales por encima del nivel nacional.

Los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores despedidos consisten en las siguientes acciones, combinadas para formar un paquete coordinado de servicios personalizados: orientación profesional, colocación, actividades de formación (formación profesional y mejora de las competencias, competencias transversales, perfeccionamiento profesional), promoción del emprendimiento, incentivos para la creación de una empresa, asignaciones para la búsqueda de empleo, contribución a los gastos de desplazamiento e incentivos para la creación de empleo;

Según la Comisión, las medidas descritas constituyen medidas activas del mercado de trabajo que figuran entre las medidas subvencionables establecidas en el artículo 7 del Reglamento FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

Las autoridades españolas han proporcionado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente:

         •  se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

         •  se cumplen los requisitos establecidos en la legislación nacional y de la UE con respecto a los despidos colectivos;

         •  las acciones propuestas ayudarán a trabajadores individuales y no se destinarán a la reestructuración de empresas o sectores;

         •  las acciones propuestas no recibirán apoyo de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará cualquier doble financiación;

         •  las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales;

         •  la contribución financiera del FEAG se ajustará a las normas procedimentales y materiales de la Unión en materia de ayudas estatales.

Por lo que se refiere a los sistemas de gestión y control, España ha informado a la Comisión de que la contribución financiera será gestionada y controlada por los mismos organismos que gestionan y controlan las ayudas del Fondo Social Europeo (FSE). El SERVEF será el organismo intermedio de la autoridad de gestión.

III. Procedimiento

Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 1 019 184 EUR de la reserva del FEAG (40 02 43) a la línea presupuestaria del FEAG (04 04 51).

Esta es la décima propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2014.

En caso de desacuerdo se pondrá en marcha el procedimiento de diálogo a tres bandas, tal como establece el artículo 15, apartado 4 del Reglamento FEAG.

En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales debe participar en este proceso para prestar apoyo y contribuir constructivamente a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(2)

DO L 347 de 30.12.2013, p. 855.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1).

(5)

COM(2009)0104 final, de 25.2.2009, Comunicación de la Comisión titulada «Responder a la crisis de la industria automovilística europea».

(6)

Eurostat, Statistics in Focus 61/2011, Industry, trade and services, EU-27 Construction activity falls by 16 % from its pre-crisis high by the second quarter of 2011 (La actividad de la construcción en la Europa de los Veintisiete cae un 16 % desde su elevado nivel previo a la crisis en el segundo trimestre de 2011), http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-061/EN/KS-SF-11-061-EN.PDF


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

ZP/ch D(2014)42748

Jean Arthuis

Presidente de la Comisión de Presupuestos

ASP 09G205

Asunto: Opinión relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en relación con el asunto EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal, España (COM(2014)0515 final)

Señor Presidente:

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) junto con su grupo de trabajo sobre el FEAG estudió la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal y aprobó la siguiente opinión.

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y su grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales formula algunas observaciones, si bien no cuestiona la transferencia de los pagos.

Las deliberaciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales se basan en las siguientes consideraciones:

A.  Considerando que esta solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) nº 1309/2013 (Reglamento FEAG) y se refiere a 633 trabajadores en 142 empresas del sector de la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo, en la Comunidad Valenciana, España, que fueron despedidos o cuyas actividades cesaron durante el período de referencia comprendido entre el 1 de abril de 2013 y el 31 de diciembre 2013;

B.   Considerando que las autoridades españolas alegan que el sector de los productos metálicos es un proveedor clave de insumos para varios ramos del sector, en particular los sectores de la construcción naval, de la construcción y del automóvil, que han sido gravemente afectados por la crisis económica

C.  Considerando que, de los trabajadores afectados por las medidas, el 86 % son hombres y el 14 % mujeres; que el 68,7 % de los trabajadores tienen entre 30 y 54 años y el 23,3 % entre 25 y 29 años;

Por consiguiente, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe sobre la solicitud española:

1.   Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento FEAG y en que, por consiguiente, España tiene derecho a una contribución financiera en virtud de dicho Reglamento;

2.   Celebra que en la solicitud se tenga en cuenta la experiencia de solicitudes anteriores procedentes de la misma región; sugiere que se difundan las experiencias y posibles buenas prácticas de las regiones que hayan presentado varias solicitudes en las reuniones periódicas entre las personas de contacto y los expertos del FEAG;

3.   Observa con pesar que se espera que participe en las medidas menos del 50 % de los trabajadores que pueden acogerse a ellas; considera que esta estimación se basa en la experiencia de la autoridad solicitante con solicitudes anteriores para la intervención del FEAG en las regiones;

4.   Celebra que se espere que un elevado número de los trabajadores despedidos participe en programas de formación profesional y mejora de las competencias; entiende que los programas de mejora de las competencias están concebidos para desarrollar las facultades y competencias adquiridas en la industria del metal y que, al aprender más técnicas específicas, los trabajadores podrán satisfacer las futuras necesidades de la industria del metal;

5.   Toma nota del importe de 3 000 EUR que se concederá, según las previsiones, a veinte beneficiarios para incentivar su vuelta al mercado laboral mediante el establecimiento de su propio negocio; considera que el cálculo del número de trabajadores que se beneficiarán de este incentivo también está basado en la experiencia de anteriores intervenciones del FEAG en la región;

6.   Observa que el coste estimado de las sesiones de acogida e información, como primera medida en la lista de acciones propuestas, ha aumentado en un 50 % en comparación con una solicitud de la misma región correspondiente al año anterior;

7.   Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas, y debe ser compatible con el cambio hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y sea sostenible.

Atentamente,

Marita ULVSKOG,

Presidenta en funciones, vicepresidenta primera


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Jean Arthuis

Presidente

Comisión de Presupuestos

Parlamento Europeo

ASP 09 G 205

1047 Bruselas

Señor presidente:

Asunto: Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

La Comisión de Desarrollo Regional es competente para emitir opinión sobre dos propuestas de decisión de la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Al parecer, se pretende que la Comisión de Presupuestos apruebe los respectivos informes sobre cada una de ellas el 6 de octubre.

Las normas aplicables a las contribuciones financieras del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se establecen en el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006, y en el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera.

–    El documento COM(2014)0515 propone una contribución del FEAG por importe de 1 019 184 EUR para medidas activas del mercado de trabajo destinadas a facilitar la reincorporación de 633 trabajadores despedidos en 142 empresas que operan en el sector de la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo, en la Comunidad Valenciana, España.

–    El documento COM(2014)0532 propone una contribución del FEAG por importe de 570 945 EUR para medidas activas del mercado de trabajo destinadas a facilitar la reincorporación de 512 trabajadores despedidos en la planta de montaje de Ford-Werke GmbH, situada en la localidad de Genk, Bélgica, y en 10 empresas proveedoras de Ford Genk en Bélgica.

Los coordinadores de la comisión han evaluado ambas propuestas y me han pedido que le escriba para comunicarle que la Comisión de Desarrollo Regional no formula ninguna objeción a estas movilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización con el fin de asignar los importes de referencia tal como propone la Comisión.

Atentamente,

Iskra MIHAYLOVA


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

7.10.2014

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

29

4

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Heidi Hautala, Monika Hohlmeier, Kaja Kallas, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Sophie Montel, Clare Moody, Victor Negrescu, Pina Picierno, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleytherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Tamás Deutsch, Ivan Štefanec, Tomáš Zdechovský

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Agea, Ernest Maragall

Última actualización: 16 de octubre de 2014Aviso jurídico