ODPORÚČANIE o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

21.10.2014 - (09828/2014 – C8‑0130/2014 – 2014/0083(NLE)) - ***

Výbor pre zahraničné veci
Spravodajca: Petras Auštrevičius

Postup : 2014/0083(NLE)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A8-0020/2014
Predkladané texty :
A8-0020/2014
Prijaté texty :

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

(09828/2014 – C8‑0130/2014 – 2014/0083(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–       so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09828/2014),

–       so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (17903/2013),

–       so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 217, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a), článkom 218 ods. 7 a článkom 218 ods. 8 druhým pododsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0130/2014),

–       so zreteľom na svoje uznesenie z 15. septembra 2011 obsahujúce odporúčania Európskeho parlamentu adresované Rade, Komisii a ESVČ a týkajúce sa rokovaní o dohode o pridružení medzi EÚ a Moldavskou republikou[1],

–       so zreteľom na nelegislatívne uznesenie z .... 2014[2] o návrhu rozhodnutia,

–       so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

–       so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A8-0020/2014),

1.      udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.      poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Moldavskej republiky.

  • [1]  Ú. v. EÚ C 51 E, 22.2.2013, s. 108.
  • [2]  Prijaté texty, P[8_TA(0000)0000].

STANOVISKO Výboru pre medzinárodný obchod (08.10.2014)

pre Výbor pre zahraničné veci

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej
(09828/2014 – C8-0130/2014 – 2014/0083(NLE))

Spravodajca: Ionel-Sorin Moisă

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou (EÚ) a Moldavskom, dohodnutá pod záštitou Východného partnerstva v rokoch 2010 – 2013, vychádza zo vzoru dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou.

Obsahuje obchodný pilier, ktorý povedie k vytvoreniu prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA)[1] s EÚ.

DCFTA vytvorí nové príležitosti pre obchod a hospodársky rast a moldavské podniky a občania z nej budú mať priamy úžitok, kým EÚ bude mať prospech z plynulejšieho obchodného toku a lepších investičných podmienok v Moldavsku. DCFTA zahŕňa viacero ustanovení zameraných na reformu obchodu a politík súvisiacich s obchodom Moldavska v súlade s acquis EÚ a na ich základe. Tým sa zabezpečí modernizácia hospodárstva, zakotvenie investícií EÚ v krajine a lepšie a predvídateľnejšie politické prostredie.

Prístup na trh

Pokiaľ ide o EÚ, dohodou DCFTA sa zabezpečuje úplné odstránenie všetkých dovozných ciel a zákaz vývozných ciel v prípade všetkého tovaru na strane EÚ. Len niektoré poľnohospodárske tovary (väčšinou výrobky živočíšneho pôvodu, cukor a výrobky z obilnín), ktoré sa v EÚ považujú za citlivé, budú predmetom monitorovania obchodných tokov. Obmedzené množstvo ovocia a zeleniny, ktoré podliehajú vstupným cenám v EÚ, sa bude liberalizovať v rámci colných kvót vzťahujúcich sa na tradičné obchodné toky.

Pokiaľ ide o Moldavsko, plánuje sa okamžité odstránenie všetkých dovozných ciel pre väčšinu výrobkov. Predpokladá sa postupný liberalizačný proces (od troch do desiatich rokov v závislosti od výrobku) pre niektoré citlivé výrobky (väčšinou poľnohospodárske, ako aj textilné/odevné). Ďalšie výrobky ostávajú neliberalizované, spravované v rámci colných kvót (hydinové a bravčové mäso, niektoré mliečne výrobky, spracované mäsové výrobky alebo cukor a súvisiace výrobky).

Pravidlá pôvodu

Moldavsko bude uplatňovať pravidlá pôvodu, ktoré umožňujú pripojiť sa k paneuro-stredozemskému dohovoru (PEM) ako zóne sústreďovania výrobných procesov s EÚ a ďalšími členmi PEM, ktorá pozitívnym spôsobom podporuje regionálnu hospodársku integráciu pre obchod s tovarom.

Služby a právo usadiť sa

EÚ a Moldavsko si navzájom poskytujú záväzky GATS+ v širokom okruhu oblastí a pre štyri režimy poskytovania služieb. Strany sa dohodli najmä na širokom prístupe k právu usadiť sa (režim 3) vo veľkom množstve sektorov, ktoré sú doplnené ustanoveniami tzv. režimu 4, ktorý oprávňuje kvalifikovaných zamestnancov dočasne pracovať v EÚ alebo Moldavsku, v sektoroch, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia o práve usadiť sa.

Reformný proces pokryje oblasti poštových a kuriérskych služieb, medzinárodnej námornej dopravy, elektronických komunikácií a finančných služieb. V dôsledku toho môže EÚ prehĺbiť prístup na svoj trh v oblasti služieb v rámci dvojstranných záväzkov v oblasti služieb. Moldavsko predpokladá realizáciu postupného reformného procesu vo všetkých týchto oblastiach do desiatich rokov.

Duševné vlastníctvo

Strany posilňujú svoj záväzok chrániť duševné vlastníctvo nad rámec ustanovení Dohody WTO o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva (TRIPS). Týka sa to rozšírenej ochrany rôznych práv duševného vlastníctva (t. j. ochranných známok, patentov, vzorov, odrôd rastlín), zlepšenej spolupráce a posilneného (občianskeho) presadzovania práv duševného vlastníctva, a to aj na hranici. Dohoda o zemepisných označeniach medzi EÚ a Moldavskom je takisto plne začlenená do DCFTA.

Verejné obstarávanie

EÚ a Moldavsko sa usilujú o ďalšiu modernizáciu moldavského systému verejného obstarávania a postupné (do ôsmich rokov) zosúladenie moldavských postupov verejného obstarávania s postupmi EÚ. Výsledkom bude lepší prístup na trh EÚ na základe vnútroštátneho zaobchádzania.

V neposlednom rade sa v dohode o pridružení stanovuje rozsiahla spolupráca v jednotlivých odvetviach a zbližovanie v oblasti regulácie vo všeobecnosti, s ktorými súvisia dlhodobé zmeny z hľadiska trvalo udržateľného rozvoja, ochrany životného prostredia, pracovných práv atď.

Očakáva sa, že vďaka DCFTA vzrastie obchod medzi EÚ a Moldavskom – o 16 %, pokiaľ ide o vývoz Moldavska do EÚ, a o 8 %, pokiaľ ide o dovoz z EÚ. Očakáva sa, že prostredníctvom DCFTA ako celku sa zlepší bilancia bežného účtu Moldavska a posilní sa HDP o 5,4 % (nárast národného dôchodku o 142 miliónov EUR), za predpokladu, že sa dokončia reformy.

Závery

Spravodajca sa domnieva, že Európsky parlament svojím súhlasom s touto dohodou o pridružení poskytne Moldavsku možnosť vybudovať si prosperujúcu budúcnosť v rámci Európy. Vyjadruje potešenie zo skutočnosti, že moldavský parlament ratifikoval dohodu o pridružení 23. júla 2014, čím umožnil jej predbežné uplatňovanie od 1. septembra 2014. Spravodajca zdôrazňuje, že dohoda o pridružení bude úspešná, ak ju budú dôkladne a vytrvalo vykonávať obidvaja partneri. Európsky parlament si uvedomuje, že vykonávanie DCFTA si vyžaduje mnoho úsilia zo strany Moldavska a nákladné reformy v tejto krajine. Z tohto dôvodu by mala byť EÚ Moldavsku nápomocná pri prijímaní príslušných právnych predpisov a vykonávacích opatrení a mala by sledovať ich skutočné presadzovanie.

******

Výbor pre medzinárodný obchod vyzýva Výbor pre zahraničné veci, aby ako gestorský výbor odporučil Parlamentu udeliť súhlas s návrhom rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

7.10.2014

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

29

5

1

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

William (The Earl of) Dartmouth, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Marine Le Pen, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Artis Pabriks, Bolesław G. Piecha, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler, Jan Zahradil

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Victor Boştinaru, Klaus Buchner, Georgios Katrougkalos, Seán Kelly, Gabriel Mato, Fernando Ruas, Pedro Silva Pereira

Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Jozo Radoš

  • [1]  Hlava V dohody o pridružení.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

Dátum prijatia

16.10.2014

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

44

3

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Michèle Alliot-Marie, Francisco Assis, Petras Auštrevičius, Goffredo Maria Bettini, Elmar Brok, Klaus Buchner, Andi Cristea, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Richard Howitt, Pablo Iglesias, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Kati Piri, Andrej Plenković, Alyn Smith, Joachim Starbatty, Charles Tannock, Eleni Theocharous, László Tőkés, Geoffrey Van Orden, Boris Zala

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Bodil Ceballos, Andrzej Grzyb, Liisa Jaakonsaari, Gabrielius Landsbergis, Fernando Maura Barandiarán, Marietje Schaake, Jean-Luc Schaffhauser, Renate Weber, Janusz Władysław Zemke

Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Jeroen Lenaers, Maurice Ponga, Bogdan Andrzej Zdrojewski