RELAZIONE sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
11.3.2015 - (COM(2014)0358 – C8‑0029/2014 – 2014/0180(COD)) - ***I
Commissione per i bilanci
Relatore: Ingeborg Gräßle
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
(COM(2014)0358 – C8‑0029/2014 – 2014/0180(COD))
(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2014)0358),
– visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 322 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, nonché l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0029/2014),
– visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto il parere della Corte dei conti n. 1/2015[1],
– vista la lettera del Garante europeo della protezione dei dati del 3 dicembre 2014,
– visto l'articolo 59 del suo regolamento,
– visti la relazione della commissione per i bilanci e i pareri della commissione per gli affari esteri e della commissione per il controllo dei bilanci (A8-0049/2015),
1. adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;
2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti nonché ai parlamenti nazionali.
Emendamento 1 Proposta di regolamento Considerando 5 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(5 bis) È importante chiarire in che modo le amministrazioni aggiudicatrici possono contribuire alla tutela dell'ambiente e alla promozione dello sviluppo sostenibile, garantendo loro nel contempo la possibilità di ottenere per i loro appalti il migliore rapporto qualità/prezzo, in particolare attraverso l'esigenza di etichette specifiche e/o il ricorso a metodi di aggiudicazione appropriati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 2 Proposta di regolamento Considerando 9 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(9 bis) Gli appalti pubblici dell'Unione dovrebbero mirare a garantire che i fondi unionali siano utilizzati in modo efficiente, trasparente e adeguato, e, a tale riguardo, gli appalti per via elettronica dovrebbero contribuire a un migliore impiego dei fondi pubblici nonché promuovere l'accesso agli appalti pubblici per tutti gli operatori economici. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 3 Proposta di regolamento Considerando 11 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(11 bis) È opportuno distinguere e trattare separatamente i vari casi generalmente definiti come situazioni di "conflitto di interessi". Il concetto di "conflitto di interessi" dovrebbe essere utilizzato unicamente per i casi in cui un funzionario o un agente di un'istituzione dell'Unione si trovi in una situazione di questo tipo. Qualora un operatore economico tenti di influenzare indebitamente una procedura o di ottenere informazioni riservate, tale comportamento va considerato come un "grave illecito professionale". Infine, può succedere che gli operatori economici si trovino in una situazione in cui non possono eseguire un contratto a causa di interessi professionali confliggenti: ad esempio, una società non dovrebbe valutare un progetto a cui ha partecipato e un revisore contabile non dovrebbe trovarsi nella situazione di dover controllare conti che ha precedentemente certificato. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 4 Proposta di regolamento Considerando 22 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(22 bis) Per i contratti quadro con riapertura del concorso competitivo, è opportuno derogare all'obbligo di fornire al contraente respinto le caratteristiche e i vantaggi relativi dell'offerta prescelta, in considerazione del fatto che il ricevimento di tali informazioni da parte di operatori economici dello stesso contratto quadro ogni volta che si riapre un concorso competitivo potrebbe recare pregiudizio alla concorrenza leale tra loro. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'obiettivo del considerando è di chiarire il ragionamento che sottende le disposizioni dell'articolo 113, paragrafo 3. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 5 Proposta di regolamento Considerando 29 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(29 bis) Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli da 47 a 50, che stabiliscono che la legalità e la proporzionalità dei reati e delle pene devono essere garantite e che ogni persona ha diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale, e ha diritto alla difesa e a non essere perseguita o punita due volte per lo stesso reato. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 6 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto -1 (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 58 – paragrafo 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aggiornamento dell'emendamento 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 7 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 60 – paragrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 8 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 ter (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 60 – paragrafo 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento applica la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sulla procedura di discarico distinta per le imprese comuni in virtù dell'articolo 209 del regolamento finanziario (29 maggio 2014), quale confermata da tutte le parti interessate in occasione della tavola rotonda del 13 novembre 2014 sull'audit e il discarico delle imprese comuni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 9 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 quater (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 66 – paragrafo 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 10 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 quinquies (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 66 – paragrafo 9 – comma 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento dà attuazione alle raccomandazioni formulate dalla Corte dei conti ai punti 10.63 e 10.65 della sua relazione annuale per l'esercizio finanziario 2013. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 11 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 sexies (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 66 – paragrafo 9 – comma 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 12 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 septies (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 99 – paragrafo 3 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 13 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 101 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Adeguamento all'articolo 10, lettera a), della direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 14 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 101 – paragrafo 7 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Armonizzazione sulla base dell'articolo 57, paragrafo 2, della direttiva sugli appalti pubblici, conformemente alle raccomandazioni della Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 15 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 102 – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 169 del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene alcune disposizioni essenziali che dovrebbero quindi essere integrate nel regolamento finanziario. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 16 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 102 – paragrafo 2 ter (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 17 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 103 – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Precisazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 18 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 104 – paragrafo 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Precisazione. L'indicazione distinta del sistema dinamico di acquisizione è mantenuta in quanto non si tratta di una procedura di appalto. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 19 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 105 – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Precisazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 20 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 1 – lettera d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uno dei principi e degli obiettivi principali del regolamento finanziario è la tutela degli interessi finanziari dell'Unione. L'UE ha manifestato a più riprese l'intenzione di lottare contro la frode fiscale e l'evasione fiscale. I dati statistici dimostrano che la dimensione dell'economia sommersa nell'UE è quasi pari a un quinto del PIL. Inoltre, decine di miliardi di euro rimangono offshore, spesso non dichiarati e non tassati. L'intensificazione della lotta alla frode e all'evasione fiscale non è solo una questione che concerne le entrate fiscali, ma è anche una questione di equità. La tutela degli interessi finanziari dell'Unione può essere ulteriormente rafforzata includendo l'evasione fiscale tra i criteri di esclusione nelle procedure di appalto pubblico delle istituzioni dell'Unione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 21 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 1 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 140, paragrafo 1, del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene alcune disposizioni essenziali che dovrebbero quindi essere integrate nel regolamento finanziario. Questo paragrafo aggiuntivo va inserito prima del nuovo paragrafo introdotto con l'emendamento 8 del progetto di relazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 22 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 1 ter (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 140, paragrafo 1, del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene alcune disposizioni essenziali che dovrebbero quindi essere integrate nel regolamento finanziario, al fine di chiarire che tale disposizione dovrebbe applicarsi agli elementi accertati per tutti i motivi di esclusione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 23 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 3 – comma 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 24 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 3 – comma 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 25 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aggiornamento dell'emendamento 9: aggiunta di una disposizione supplementare proveniente dall'articolo 141, paragrafo 5, del progetto di atto delegato. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 26 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 107 – paragrafo 1 – parte introduttiva | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Precisazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 27 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 107 – paragrafo 1 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato dalla Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 28 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 2 – comma 1 – lettera a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento riprende una raccomandazione di "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 29 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 2 – comma 1 – lettera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato da "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 30 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 2 – comma 1 – lettera c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato da "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 31 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 2 – comma 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Precisazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 32 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 3 – comma 1 – parte introduttiva | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento riprende talune raccomandazioni di "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 33 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 3 – comma 1 – lettera c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento riprende una raccomandazione di "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 34 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 3 – comma 1 – lettera f | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 145 del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene alcune disposizioni essenziali che dovrebbero quindi essere integrate nel regolamento finanziario. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 35 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 3 – comma 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nei casi in cui non è possibile pubblicare la decisione dell'istanza, la Commissione dovrebbe quantomeno informare al riguardo il Parlamento e il Consiglio. Inoltre, è inserito un nuovo comma inteso a mettere in evidenza il legame tra la decisione presa dall'istanza e la relativa messa in atto da parte degli ordinatori. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 36 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 – comma 1 – lettera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nei casi di cui all'articolo 106, paragrafo 1, lettera d) – corruzione, finanziamento del terrorismo, tratta di esseri umani, ecc. – l'istanza dovrebbe avere la possibilità di escludere permanentemente l'operatore economico. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 37 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 144, paragrafo 2, del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene disposizioni essenziali e dovrebbe quindi essere integrato nel regolamento finanziario. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 38 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 ter (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 144, paragrafo 1, del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene disposizioni essenziali e dovrebbe quindi essere integrato nel regolamento finanziario. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 39 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 5 – comma 1 – parte introduttiva | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Chiarimento del campo di applicazione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 40 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 5 – comma 1 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Introduzione di un meccanismo supplementare di sanzioni per gli Stati membri che non cooperano con la Commissione nel quadro del sistema di individuazione precoce e di esclusione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 41 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 5 – comma 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Allineamento con la prassi del FES onde garantire che la Commissione possa prendere decisioni di esclusione in caso di inadempimento da parte delle persone delegate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 42 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato da "Transparency International". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 43 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 110 – paragrafo 1 – lettera c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 44 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 110 – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato dalla Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 45 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 110 – paragrafo 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato dalla Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 46 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 111 – paragrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato dalla Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 47 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 112 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 48 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 4 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 114 bis – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aggiornamento dell'emendamento 20 in cui viene aggiunto il riferimento al paragrafo 2 bis, in seguito all'inserimento di quest'ultimo. La parte finale della frase è allineata all'articolo 72, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2014/24/UE. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 49 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 4 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 114 bis – paragrafo 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Su raccomandazione della Corte dei conti, l'articolo 162 del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, viene portato al livello di regolamento finanziario, dal momento che contiene disposizioni essenziali. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 50 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 4 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 115 – paragrafo 1 – lettera c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Adeguamento alla prassi consuetudinaria a livello internazionale / correzione di un errore tecnico: in taluni casi il pagamento del saldo ha luogo alla fine del contratto. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 51 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 5 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 118 – paragrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Come raccomandato dalla Corte dei conti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 52 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 10 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 139 – paragrafo 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Relazioni uniformi e complete su tutti gli strumenti finanziari, attuati nell'ambito della gestione diretta, concorrente o indiretta, sono fondamentali onde permettere all'autorità di bilancio di assolvere in maniera adeguata alla propria funzione di controllo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 53 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 139 – paragrafo 5 bis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Le frodi ai danni della sicurezza sociale, le frodi fiscali e i conflitti di interessi dovrebbero anch'essi costituire motivi di esclusione dagli strumenti finanziari. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 54 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 162 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 55 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 ter (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 163 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aggiornamento dell'emendamento 22. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 56 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 quater (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 164 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 57 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 quinquies (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 165 – paragrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 58 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 sexies (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 166 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 59 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 13 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 190 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Le missioni PSDC si svolgono, per definizione, in contesti di crisi o post-crisi ed entro un lasso di tempo ristretto. Le norme generali in materia di appalti dell'UE non sono adeguate a tali situazioni e la loro applicazione è fonte di ritardi e inefficienze significativi. L'applicazione caso per caso delle disposizioni di flessibilità esistenti non basta a risolvere il problema. Dovrebbero quindi essere adottate, mediante un atto delegato, norme ad hoc che tengano debitamente conto delle specificità della gestione delle crisi civili. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 60 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 14 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 208 – paragrafo 1 – comma 3 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 61 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 14 ter (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 209 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'emendamento applica la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sulla procedura di discarico distinta per le imprese comuni in virtù dell'articolo 209 del regolamento finanziario (29 maggio 2014), quale confermata da tutte le parti interessate in occasione della tavola rotonda del 13 novembre 2014 sull'audit e il discarico delle imprese comuni. |
- [1] GU C 52 del 12.2.2015, pag. 1.
PARERE della commissione per gli affari esteri (27.1.2015)
destinato alla commissione per i bilanci
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
(COM(2014)0358) – C8‑0029/2014 – 2014/0180(COD))
Relatore per parere: Christian Ehler
BREVE MOTIVAZIONE
La Commissione ha presentato al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta volta ad allineare il regolamento finanziario con le disposizioni delle nuove direttive sugli appalti pubblici e sull'aggiudicazione dei contratti di concessione. Tale proposta include una modifica dell'articolo 190 sugli "appalti per l'azione esterna", d'interesse per la commissione per gli affari esteri.
In effetti, l'obbligo di applicare norme generali unionali in materia di appalti alle misure di gestione delle crisi a titolo della politica estera e di sicurezza comune e, in particolare, alle missioni civili nel quadro della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) causa ritardi significativi nella fornitura di attrezzature e servizi essenziali e ha considerevoli ripercussioni negative sul funzionamento delle missioni.
Di norma, le missioni di PSDC sono realizzate in un contesto di crisi e in tempi stretti. Esse sono avviate da una decisione presa all'unanimità dal Consiglio, che riconosce la necessità di dare una risposta urgente a una crisi. Ciò nondimeno, l'applicazione delle norme finanziarie esistenti, definite per un mercato interno europeo funzionante piuttosto che per situazioni di crisi in paesi quali il Mali o il Sud Sudan, fa sì che spesso forniture essenziali siano consegnate oltre sei mesi dopo il lancio di un bando di gara.
È qui in gioco la credibilità dell'UE sulla scena internazionale, in momenti in cui l'Unione assume importanti impegni per la pace e la sicurezza, com'è stato il caso in Georgia nel 2008. È spesso in gioco anche la sicurezza del suo personale, che non dispone di attrezzature essenziali quali veicoli corazzati. Questa pericolosa inefficienza è stata denunciata dalla Corte dei conti nella sua relazione speciale del 2012 sull'assistenza dell'Unione europea al Kosovo, che concludeva che le regole in materia di appalti stabilite dal regolamento finanziario "non sono pensate per le missioni di PSDC (…) che a volte richiedono risposte rapide e flessibili".
La commissione per gli affari esteri ritiene pertanto che sia opportuno introdurre norme specifiche per le missioni di PSDC che, per definizione, intervengono in contesti di crisi o post-crisi. Ciò è conforme alle conclusioni del Consiglio europeo del dicembre 2013, che invitavano "la Commissione, l'Alto rappresentante e gli Stati membri a garantire che le procedure e le regole per le missioni civili consentano all'Unione di essere più flessibile e di accelerare lo schieramento delle missioni civili dell'UE".
La commissione sostiene tutti gli sforzi volti a migliorare l'efficienza in base alle norme in vigore, ma ritiene che solo norme specifiche e procedure più flessibili, che si distanzino dall'attuale approccio caso per caso, possano assicurare uno spiegamento rapido conforme alle esigenze logistiche e di sicurezza. Tali norme assicurerebbero un'adeguata protezione degli interessi finanziari dell'Unione nel contesto del perseguimento degli obiettivi chiave dell'UE in materia di sicurezza, rispondendo meglio all'imperativo di una gestione finanziaria sana, efficace ed efficiente come risultato.
Altri emendamenti del regolamento finanziario sarebbero inoltre opportuni per migliorare l'efficacia delle missioni di PSDC, anche se il Parlamento non può affrontare tale tema nel contesto della proposta in oggetto. In particolare, la Commissione dovrebbe considerare la possibilità di modificare l'articolo 56, al fine di consentire la delega di poteri di esecuzione del bilancio al comandante civile dell'operazione, analogamente a quanto ha fatto per i capi delle delegazioni dell'Unione europea. Una tale modifica migliorerebbe la rapidità e la flessibilità per quanto riguarda l'instaurazione e il funzionamento delle missioni di PSDC, consentendo loro di adempiere il proprio mandato in modo più efficiente e meglio adeguato ai contesti di crisi nei quali operano.
EMENDAMENTI
La commissione per gli affari esteri invita la commissione per i bilanci, competente per il merito, a prendere in considerazione i seguenti emendamenti:
Emendamento 1 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 13 Regolamento (UE, EURATOM) n. 966/2012 Articolo 190 – paragrafo 1 | |||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||
Le missioni di PSDC si svolgono, per definizione, in contesti di crisi o post-crisi ed entro un lasso di tempo ristretto. Le norme generali in materia di appalti non sono adeguate a tali situazioni e la loro applicazione è fonte di ritardi e inefficienze significativi. L'applicazione caso per caso delle disposizioni di flessibilità esistenti non basta a risolvere il problema. Dovrebbero quindi essere adottate, mediante un atto delegato, norme ad hoc che tengano debitamente conto delle specificità della gestione delle crisi civili. |
PROCEDURA
Titolo |
Regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione |
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Riferimenti |
COM(2014)0358 – C8-0029/2014 – 2014/0180(COD) |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula |
BUDG 3.7.2014 |
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Parere espresso da Annuncio in Aula |
AFET 3.7.2014 |
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Relatore per parere Nomina |
Christian Ehler 22.9.2014 |
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Esame in commissione |
3.12.2014 |
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Approvazione |
26.1.2015 |
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Esito della votazione finale |
+: –: 0: |
44 3 2 |
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Membri titolari presenti al momento della votazione finale |
Michèle Alliot-Marie, Petras Auštrevičius, Goffredo Maria Bettini, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Lorenzo Cesa, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Mark Demesmaeker, Eugen Freund, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Afzal Khan, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Alojz Peterle, Tonino Picula, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Jacek Saryusz-Wolski, Alyn Smith, Jaromír Štětina, Charles Tannock, Eleni Theocharous, László Tőkés, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen |
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Supplenti presenti al momento della votazione finale |
Christian Ehler, Mariya Gabriel, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Traian Ungureanu, Janusz Zemke |
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Supplenti (art. 200, par. 2) presenti al momento della votazione finale |
Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo, Liliana Rodrigues |
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PARERE della commissione per il controllo dei bilanci (27.1.2015)
destinato alla commissione per i bilanci
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
(COM(2014)0358 – C8‑0029/2014 – 2014/0180(COD))
Relatore per parere: Tamás Deutsch
EMENDAMENTI
La commissione per il controllo dei bilanci invita la commissione per i bilanci, competente per il merito, a prendere in considerazione i seguenti emendamenti:
Emendamento 1 Proposta di regolamento Considerando 8 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(8 bis) Gli appalti pubblici dovrebbero mirare a garantire che i fondi dell'Unione siano utilizzati in modo efficiente, trasparente e adeguato. Pertanto, le procedure di appalto dovrebbero essere gestite elettronicamente, in quanto ciò consentirebbe di risparmiare molto denaro rispetto alle procedure di appalto tradizionali e di rendere tali procedure maggiormente accessibili per le piccole e medie imprese. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 2 Proposta di regolamento Considerando 9 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(9 bis) È opportuno individuare e trattare separatamente i vari casi generalmente definiti come situazioni di "conflitto di interessi". Il concetto di "conflitto di interessi" dovrebbe essere utilizzato unicamente per i casi in cui un funzionario o un agente di un'istituzione dell'Unione europea si trovi in tale situazione. Qualora un operatore economico tenti di influenzare indebitamente una procedura o di ottenere informazioni riservate, tale comportamento va considerato come un "grave illecito professionale". Infine, può succedere che gli operatori economici si trovino in una situazione in cui non possono eseguire un contratto a causa di un conflitto di interessi professionale: ad esempio, una società non dovrebbe valutare un progetto a cui ha partecipato o un revisore contabile non dovrebbe trovarsi nella posizione di dover controllare conti che ha precedentemente certificato. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 3 Proposta di regolamento Considerando 29 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Testo della Commissione |
Emendamento | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(29 bis) Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli da 47 a 50, che stabiliscono che la legalità e la proporzionalità dei reati e delle pene devono essere garantite e che ogni persona ha diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale, il diritto alla difesa e il diritto a non essere perseguita o condannata due volte per lo stesso reato. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 4 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 60 – paragrafo 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
È opportuno modificare il regolamento finanziario per tener conto della dichiarazione comune di Parlamento europeo, Consiglio e Commissione sulla procedura di discarico distinta per gli organismi di partenariato pubblico-privato di cui all'articolo 209 del regolamento finanziario (29.5.2014). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 5 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 1 ter (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 99 – paragrafo 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Conformemente all'articolo 319, paragrafo 2, ultima frase, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea: "La Commissione fornisce al Parlamento europeo, su richiesta di quest'ultimo, tutte le informazioni necessarie". È opportuno che il regolamento finanziario sia formulato in modo tale da non ostacolare l'attuazione di questa disposizione del trattato. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 6 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 1 – lettera d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uno dei principi e degli obiettivi principali del regolamento finanziario è la tutela degli interessi finanziari dell'Unione. L'UE ha manifestato a più riprese l'intenzione di lottare contro la frode fiscale e l'evasione fiscale. I dati statistici dimostrano che la dimensione dell'economia sommersa nell'UE è quasi pari a un quinto del PIL. Inoltre, decine di miliardi di euro rimangono offshore, spesso non dichiarati e non tassati. L'intensificazione della lotta alla frode e all'evasione fiscale non è solo una questione che concerne le entrate fiscali, ma è anche una questione di equità. La tutela degli interessi finanziari dell'Unione può essere ulteriormente rafforzata includendo l'evasione fiscale tra i criteri di esclusione nelle procedure di appalto pubblico delle istituzioni dell'Unione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 7 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 1 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 140, paragrafo 1, del progetto di atto delegato, quale presentato dalla Commissione durante il primo ciclo di riunioni del gruppo di esperti, contiene alcune disposizioni essenziali che dovrebbero quindi essere integrate nel regolamento finanziario, al fine di chiarire che tale disposizione deve applicarsi agli elementi accertati per tutti i motivi di esclusione. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 8 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 106 – paragrafo 3 – comma 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 9 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 3 – parte introduttiva | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 10 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 – comma 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 11 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 – comma 3 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 12 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 4 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L'articolo 144, paragrafo 1 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione è trasferito come nuovo paragrafo 4 bis all'articolo 108 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 concernente le circostanze da tener presente al momento di decidere l'esclusione di un operatore economico e la sua durata e/o l'irrogazione di sanzioni finanziarie nei suoi confronti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 13 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 108 – paragrafo 5 – comma 2 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Allineamento con la prassi del FES onde garantire che la Commissione possa adottare decisioni di esclusione in caso di inadempimento da parte delle persone delegate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emendamento 14 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 3 Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 110 – paragrafo 1 – lettera c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 15 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 162 – paragrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 16 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 164 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 17 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 165 – paragrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 18 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 11 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 166 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 19 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 14 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 208 – paragrafo 3 bis (nuovo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Emendamento 20 Proposta di regolamento Articolo 1 – punto 14 bis (nuovo) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 Articolo 209 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Motivazione | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Questa motivazione si applica anche all'articolo 60, paragrafo 7. |
PROCEDURA
Titolo |
Regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione |
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Riferimenti |
COM(2014)0358 – C8-0029/2014 – 2014/0180(COD) |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula |
BUDG 3.7.2014 |
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Parere espresso da Annuncio in Aula |
CONT 3.7.2014 |
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Relatore per parere Nomina |
Tamás Deutsch 30.9.2014 |
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Esame in commissione |
8.1.2015 |
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Approvazione |
27.1.2015 |
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Esito della votazione finale |
+: –: 0: |
22 2 0 |
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Membri titolari presenti al momento della votazione finale |
Nedzhmi Ali, Louis Aliot, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Bernd Kölmel, Bogusław Liberadzki, Verónica Lope Fontagné, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Michael Theurer, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský |
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Supplenti presenti al momento della votazione finale |
Brian Hayes, Andrey Novakov, Julia Pitera |
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PROCEDURA
Titolo |
Regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione |
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Riferimenti |
COM(2014)0358 – C8-0029/2014 – 2014/0180(COD) |
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Presentazione della proposta al PE |
17.6.2014 |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula |
BUDG 3.7.2014 |
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Commissioni competenti per parere Annuncio in Aula |
AFET 3.7.2014 |
INTA 3.7.2014 |
CONT 3.7.2014 |
ECON 3.7.2014 |
|
|
EMPL 3.7.2014 |
ENVI 3.7.2014 |
ITRE 3.7.2014 |
IMCO 3.7.2014 |
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TRAN 3.7.2014 |
REGI 3.7.2014 |
CULT 3.7.2014 |
JURI 3.7.2014 |
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LIBE 3.7.2014 |
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Pareri non espressi Decisione |
INTA 3.9.2014 |
ECON 22.7.2014 |
EMPL 17.9.2014 |
ENVI 24.7.2014 |
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ITRE 22.7.2014 |
IMCO 17.7.2014 |
TRAN 16.7.2014 |
REGI 22.9.2014 |
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CULT 3.9.2014 |
JURI 3.9.2014 |
LIBE 15.7.2014 |
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Relatori Nomina |
Ingeborg Gräßle 24.9.2014 |
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Approvazione |
26.2.2015 |
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|
Esito della votazione finale |
+: –: 0: |
28 1 1 |
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Membri titolari presenti al momento della votazione finale |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Carlos Iturgaiz, Bernd Kölmel, Vladimír Maňka, Clare Moody, Victor Negrescu, Liadh Ní Riada, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Marco Valli, Marco Zanni |
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Supplenti presenti al momento della votazione finale |
Janusz Lewandowski, Andrey Novakov, Claudia Tapardel |
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Deposito |
12.3.2015 |
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