ДОКЛАД относно препоръката за решение на Съвета относно присъединяването на Хърватия към Конвенцията от 26 май 1997 г., съставена на основание член К.3, параграф 2, буква в) от Договора за Европейския съюз, за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите – членки на Европейския съюз

12.5.2015 - (COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE)) - *

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик Филиз Хюсменова

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно препоръката за решение на Съвета относно присъединяването на Хърватия към Конвенцията от 26 май 1997 г., съставена на основание член К.3, параграф 2, буква в) от Договора за Европейския съюз, за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите – членки на Европейския съюз

(COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE))

(Консултация)

Европейският парламент,

–       като взе предвид препоръката на Комисията до Съвета (COM(2014)0661),

–       като взе предвид член 3, параграфи 4 и 5 от Акта за присъединяване на Хърватия, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C8-0274/2014),

–       като взе предвид член 59 от своя правилник,

–       като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8–0157/2015),

1.      одобрява препоръката на Комисията;

2.      отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

3.      призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента;

4.      възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

С Акта за присъединяване на Република Хърватия от 2011 г. беше въведена опростена система за присъединяването на Хърватия към конвенциите (и протоколите), сключени от държавите членки въз основа на член 34 от Договора за Европейския съюз (предишен член К.3 от Договора за Европейския съюз). В член 3, параграфи 4 и 5 от Акта се постановява, че Хърватия се присъединява към тези конвенции и протоколи по силата на Акта за присъединяване.

В член 3, параграф 5 от Акта за присъединяване се предвижда, че за тази цел Съветът приема решение, за да определи датата, на която тези конвенции влизат в сила за Хърватия, и за да извърши всички необходими промени в тези конвенции, изисквани поради присъединяването на новата държава членка (което при всички случаи ще включва приемането на конвенциите на хърватски език, за да могат тези езикови версии да бъдат „еднакво автентични“). Съветът действа по препоръка на Комисията след консултация с Европейския парламент.

В приложение І към Акта за присъединяване се съдържа списък на съответните конвенции и протоколи. Списъкът включва Конвенцията от 26 май 1997 г., съставена на основание член К.3, параграф 2, буква в) от Договора за Европейския съюз, за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите – членки на Европейския съюз.

Препоръката на Комисията за решение на Съвета има за цел да бъдат осъществени необходимите промени, наложени поради присъединяването на Хърватия към гореспоменатата конвенция, в съответствие с член 3, параграфи 4 и 5 от Акта за присъединяване.

Генералният секретариат на Съвета сезира генералния секретариат на Парламента във връзка с техническа грешка, засягаща разпоредбата за препоръката на Комисията относно датата на влизане в сила на конвенцията между Хърватия и държавите членки. Действително съгласно член 1 от препоръката конвенцията влиза в сила – между Хърватия и държавите членки, за които конвенцията е в сила на тази дата – на първия ден от първия месец след датата на приемане на решението. В съответствие с член 3, решението „поражда действие“ на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Тези разпоредби могат да доведат до положение, при което срокът става неясен. Изискването за публикуване е съществено процедурно изискване. Ако не е публикуван, актът се счита за несъществуващ от Съда на Европейския съюз. Поради това решението следва първо да бъде прието и публикувано; след това то следва да влезе в сила на датата, посочена в него. На последно място, конвенцията следва да влезе в сила, след като решението е било надлежно публикувано и e влязло в сила.

Генералният секретариат на Съвета е информирал генералния секретариат на Парламента, че Съветът ще разгледа този въпрос в съответствие с вътрешния си процедурен правилник. Поради това докладчикът препоръчва настоящата препоръка на Комисията да бъде одобрена.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	6.5.2015
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	44 1 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Michał Boni, Bodil Ceballos, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Vicky Maeijer, Roberta Metsola, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Заместници, присъствали на окончателното гласуване	Hugues Bayet, Andrea Bocskor, Pál Csáky, Dennis de Jong, Jeroen Lenaers, Nadine Morano, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Заместници (чл. 200, пар. 2), присъстващи на окончателното гласуване	Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Jörg Leichtfried, Piernicola Pedicini