JELENTÉS Horvátországnak az Európai Unióról szóló szerződés K.3. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján, az Európai Közösségek tisztviselőit és az Európai Unió tagállamainak tisztviselőit érintő korrupció elleni küzdelemről szóló, 1997. május 26-i egyezményhez történő csatlakozásáról szóló tanácsi határozatra irányuló ajánlásról

12.5.2015 - (COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE)) - *

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Filiz Hyusmenova

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

Horvátországnak az Európai Unióról szóló szerződés K.3. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján, az Európai Közösségek tisztviselőit és az Európai Unió tagállamainak tisztviselőit érintő korrupció elleni küzdelemről szóló, 1997. május 26-i egyezményhez történő csatlakozásáról szóló tanácsi határozatra irányuló ajánlásról

(COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE))

(Konzultáció)

Az Európai Parlament,

–       tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett ajánlására (COM(2014)0661),

–       tekintettel Horvátország csatlakozási okmánya 3. cikkének (4) és (5) bekezdésére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C8–0274/2014),

–       tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

–       tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A8-0157/2015),

1.      jóváhagyja a Bizottság ajánlását;

2.      felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.      felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Parlament által jóváhagyott szöveget;

4.      utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

INDOKOLÁS

A Horvát Köztársaság 2011. évi csatlakozási szerződése egyszerűsített rendszert vezetett be Horvátországnak a tagállamok által az EUSZ 34. cikke (korábbi K.3. cikke) alapján megkötött egyezményekhez (és jegyzőkönyvekhez) történő csatlakozására. Az okmány 3. cikkének (4) és (5) bekezdése előírja, hogy Horvátország a csatlakozási okmány alapján csatlakozik ezen egyezményekhez és jegyzőkönyvekhez.

A csatlakozási okmány 3. cikkének (5) bekezdése ezért előírja, hogy a Tanács határozatot fogad el, amelyben meghatározza ezen egyezmények Horvátország vonatkozásában történő hatályba lépésének időpontját, és elvégzi ezen egyezményeknek az új tagállam csatlakozása miatt szükséges megfelelő kiigazításait (beleértve az egyezmények horvát nyelvű változatának elfogadását, amelyek egyaránt hitelesek lesznek). A Tanács a Bizottság ajánlására, az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően jár el.

A csatlakozási okmány I. melléklete tartalmazza az érintett egyezmények és jegyzőkönyvek listáját. A felsorolásban szerepel az Európai Unióról szóló szerződés K.3. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján kidolgozott, az Európai Közösségek tisztviselőit és az Európai Unió tagállamainak tisztviselőit érintő korrupció elleni küzdelemről szóló 1997. május 26-i egyezmény.

A Bizottság tanácsi határozatra vonatkozó ajánlásának célja, hogy a csatlakozási okmány 3. cikkének (4) és (5) bekezdésével összhangban elvégezze a Horvátországnak a fent említett egyezményhez történő csatlakozásával szükségessé vált kiigazításokat.

A Tanács Főtitkársága felhívta a Parlament Főtitkárságának figyelmét egy technikai problémára, amely a Bizottság ajánlásának a Horvátország és a tagállamok közötti egyezmény hatálybalépésének időpontjára vonatkozó rendelkezését érinti. Az egyezmény az ajánlás 1. cikke szerint valóban a határozat elfogadását követő első hónap első napján lép hatályba Horvátország és azon tagállamok között, amelyek vonatkozásában ezen időpontban az egyezmény hatályos. A 3. cikk értelmében a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon „lép hatályba”.

E rendelkezések következtében előfordulhat, hogy az időbeli ütemezés nem lesz egyértelmű. A közzétételre vonatkozó követelmény alapvető eljárási követelmény. Az Európai Unió Bírósága a közzé nem tett jogszabályokat úgy tekinti, hogy azok nem léteznek. Ezért először a határozatot kell elfogadni és közzétenni; a határozat ezután a benne meghatározott időpontban hatályba lép. Végül az egyezménynek is hatályba kell lépnie, miután a határozatot megfelelően közzétették és hatályba lépett.

A Tanács Főtitkársága értesítette a Parlament Főtitkárságát, hogy a Tanács belső eljárási szabályainak megfelelően kezelni fogja a kérdést. Az előadó ezért a Bizottság ajánlásának elfogadását javasolja.

A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE

Az elfogadás dátuma	6.5.2015
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	44 1 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Michał Boni, Bodil Ceballos, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Vicky Maeijer, Roberta Metsola, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Hugues Bayet, Andrea Bocskor, Pál Csáky, Dennis de Jong, Jeroen Lenaers, Nadine Morano, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés)	Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Jörg Leichtfried, Piernicola Pedicini