INFORME sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 de la Unión Europea para el ejercicio 2015 - Consignación del excedente del ejercicio financiero 2014
26.6.2015 - (09765/2015 – C8-0161/2015 – 2015/2077(BUD))
Comisión de Presupuestos
Ponente: Eider Gardiazábal Rubial
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 de la Unión Europea para el ejercicio 2015 - Consignación del excedente del ejercicio financiero 2014
(09765/2015 – C8-0161/2015 – 2015/2077(BUD))
El Parlamento Europeo,
– Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo[1], y, en particular, su artículo 41,
– Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, aprobado definitivamente el 17 de diciembre de 2014[2],
– Visto el proyecto de presupuesto rectificativo nº 1/2015, aprobado el martes, 28 de abril de 2015[3],
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[4],
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 2015/623 del Consejo, de 21 de abril de 2015, por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[5],
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[6],
– Vista la Decisión 2007/436/CE, Euratom del Consejo, de 7 de junio de 2007, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas,[7]
– Visto el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 aprobado por la Comisión el 15 de abril de 2015 (COM(2015)0160),
– Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 aprobada por el Consejo el 19 de junio de 2015 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (09765/2015),
– Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento,
– Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0219/2015),
A. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 tiene por objeto consignar en el presupuesto para el ejercicio 2015 el excedente del ejercicio 2014, que asciende a 1 435 millones EUR;
B. Considerando que los componentes principales de este excedente son un resultado positivo de 1 183 millones EUR de ingresos, unos gastos que se sitúan en 142 millones EUR por debajo de lo previsto y un diferencial de tipo de cambio de 110 millones EUR;
C. Considerando que, en el lado de los ingresos, los dos componentes principales son intereses de demora y multas (634 millones EUR) y un resultado positivo de recursos propios (479 millones EUR);
D. Considerando que, en el lado de los gastos, la infraejecución de la sección III es particularmente baja, 29 millones EUR en prórrogas para 2014 y 6 millones EUR para 2013, y que aumentó a 101 millones EUR en el caso de las demás instituciones;
E. Considerando que la bajísima infraejecución en la sección III subraya la actual insuficiencia de créditos de pago que seguirá siendo un desafío clave en la ejecución del presupuesto 2015;
1. Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 presentado por la Comisión que se destina únicamente a la consignación presupuestaria del excedente de 2014, por un importe de 1 435 millones EUR, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento Financiero y la posición el Consejo al respecto;
2. Recuerda que, en el marco de las negociaciones sobre el presupuesto 2015, el Consejo insistía en transferir los pagos relativos a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea en los proyectos de presupuestos rectificativos nº 5/2014 y nº 7/2014 al presupuesto para 2015 por un importe total de 126,7 millones EUR;
3. Considera que, teniendo en cuenta el excedente presentado en el presente proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015, esos dos proyectos de presupuesto rectificativo de 2014, que cubren en total 7 beneficiarios del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, podrían haberse pagado fácilmente con cargo al presupuesto 2014;
4. Lamenta en general la tendencia del Consejo a no respetar sus compromisos con respecto a los países necesitados que han cumplido las condiciones necesarias para poder beneficiarse del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea movilizando los recursos adicionales previstos para los instrumentos especiales, sino más bien sacando fondos de otros programas existentes; celebra, sin embargo, que el Consejo no haya seguido este enfoque en el proyecto de presupuesto rectificativo nº 4/2015;
5. Recuerda que, con el presente proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015, la Comisión presentó otro proyecto de presupuesto rectificativo nº 4/2015 relacionado con la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para Rumanía, Bulgaria e Italia por un importe total de 66,5 millones EUR;
6. Recuerda que la aprobación del proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015 reducirá el porcentaje de las contribuciones de la RNB de los Estados miembros al presupuesto de la Unión en 1 435 millones EUR y compensará, por lo tanto, con creces su contribución a la financiación proyecto de presupuesto rectificativo nº 4/2015; destaca, por consiguiente, que ambos asuntos tienen un calendario común de adopción ya que están estrechamente relacionados desde un punto de vista político;
7. Subraya su voluntad de aprobar cuanto antes los proyectos de presupuesto rectificativo n° 3/2015 y n° 4/2015 presentados por la Comisión;
8. Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2015;
9. Encarga a su Presidente que declare que el presupuesto rectificativo nº x/2015 ha quedado definitivamente aprobado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;
10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a los Parlamentos nacionales.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN
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Fecha de aprobación |
23.6.2015 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
31 4 1 |
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Miembros presentes en la votación final |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti, Tomáš Zdechovský |
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Suplentes presentes en la votación final |
Janusz Lewandowski, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
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Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final |
Tiziana Beghin, Marco Zullo |
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