RAPPORT dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (applikazzjoni ppreżentata mill-Iżvezja – EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks)
6.4.2016 - (COM(2016)0061 – C8-0033/2016 – 2016/2022(BUD))
Kumitat għall-Baġits
Rapporteur: Victor Negrescu
MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (applikazzjoni ppreżentata mill-Iżvezja – EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks)
(COM(2016)0061 – C8-0033/2016 – 2016/2022(BUD))
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2016)0061 – C8-0033/2016),
– wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[1] ("ir-Regolament dwar il-FEG"),
– wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[2], u b'mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
– wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[3] (il-FII tat-2 ta' Diċembru 2013), u b'mod partikolari l-punt 13 tiegħu,
– wara li kkunsidra l-proċedura ta' trilogu prevista fil-punt 13 tal-FII tat-2 ta' Diċembru 2013,
– wara li kkunsidra l-ittra tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali,
– wara li kkunsidra l-ittra tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A8-0077/2016),
A. billi l-Unjoni stabbiliet strumenti leġiżlattivi u baġitarji biex tagħti appoġġ addizzjonali lill-ħaddiema li jkunu qed ibatu l-konsegwenzi ta' bidliet strutturali kbar fl-andament kummerċjali dinji jew tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali u biex tassistihom fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol;
B. billi l-assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja għandha tkun dinamika u titqiegħed għad-dispożizzjoni kemm jista' jkun malajr u bl-aktar mod effiċjenti possibbli, bil-għan li jiġu aġevolati r-riklassifikazzjoni u r-reinseriment tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, bi qbil mad-Dikjarazzjoni Konġunta tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, adottata waqt il-laqgħa ta' konċiljazzjoni tas-17 ta' Lulju 2008, u b'kunsiderazzjoni xierqa għall-FII tat-2 ta' Diċembru 2013 fir-rigward tal-adozzjoni ta' deċiżjonijiet biex jiġi mobilizzat il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG);
C. billi l-adozzjoni tar-Regolament dwar il-FEG tirrifletti l-ftehim li ntlaħaq bejn il-Parlament u l-Kunsill biex jiġi introdott mill-ġdid il-kriterju tal-mobilizzazzjoni f'każ ta' kriżi, biex tiġi ffissata l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għal 60 % tal-ispejjeż totali stmati tal-miżuri proposti, biex tiżdied l-effiċjenza għat-trattament tal-applikazzjonijiet għall-FEG mill-Kummissjoni u mill-Parlament u mill-Kunsill billi jitqassar iż-żmien għall-valutazzjoni u għall-approvazzjoni, biex jiġu estiżi l-azzjonijiet u l-benefiċjarji eleġibbli għall-persuni li jaħdmu għal rashom u għaż-żgħażagħ, u biex jiġu ffinanzjati l-inċentivi għat-twaqqif ta' impriżi proprji;
D. billi l-Iżvezja ressqet applikazzjoni EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks għall-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji fis-settur ekonomiku kklassifikat fid-Diviżjoni 29 ta' NACE Reviżjoni 2 (Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u produtturi downstream), l-aktar fir-reġjun tal-livell NUTS 2 ta' Norrland ta' Fuq (SE33), u billi 500 mis-647 ħaddiem li ngħata s-sensja eleġibbli għal kontribuzzjoni mill-FEG huma mistennija li jipparteċipaw fil-miżuri; billi 470 minn dawn il-ħaddiema ngħataw is-sensja minn Volvo Group Truck Operation EMEA wara tnaqqis fl-impjant ta' produzzjoni ta' Umeå, u 177 oħra f'4 fornituri u produtturi downstream (IL Logistics AB, Lemia, Caverion u Isringhausen);
E. billi l-applikazzjoni tressqet skont il-kriterji ta' intervent tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament dwar il-FEG, li jirrekjedi li jrid ikun hemm mill-inqas 500 ħaddiem li ngħata is-sensja matul perjodu ta' referenza ta' erba' xhur f'impriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema li ngħataw is-sensja minn fornituri u produtturi downstream u / jew persuni li jaħdmu għal rashom li ntemmet l-attività tagħhom;
F. billi l-kontroll finanzjarju tal-azzjonijiet sostnuti mill-FEG jinkombi għall-Istat Membru, kif stabbilit mill-Artikolu 21(1) tar-Regolament dwar il-FEG;
1. Jaqbel mal-Kummissjoni li l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament dwar il-FEG huma sodisfatti, u li għalhekk l-Iżvezja għandha dritt għal kontribuzzjoni finanzjarja ta' EUR 1 793 710 skont dan ir-Regolament, li tirrappreżenta 60 % tal-ispiża totali ta' EUR 2 989 518;
2. Jinnota li l-awtoritajiet Żvediżi ressqu l-applikazzjoni għall-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG fis-16 ta' Settembru 2015, u li l-valutazzjoni tagħha tlestliet mill-Kummissjoni fis-16 ta' Frar 2016 u ġiet notifikata lill-Parlament dakinhar stess;
3. Jesprimi d-dispjaċir tiegħu li l-Kummissjoni ma kinitx kapaċi tirrispetta l-iskadenza tat-tlestija tal-valutazzjoni ta' din l-applikazzjoni minħabba nuqqas eċċezzjonali ta' persunal; ifakkar li fl-interess tal-benefiċjarji, l-assistenza għandha titqiegħed disponibbli malajr u b'mod effiċjenti kemm jista' jkun; jistieden lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni involuti fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-FEG jagħmlu ħilithom biex jitnaqqas iż-żmien tal-ipproċessar u jiġu ssemplifikati l-proċeduri sabiex tiġi żgurata l-adozzjoni rapida u bla xkiel tad-deċiżjonijiet dwar il-mobilizzazzjoni tal-FEG;
4. Jinnota li l-manifattura tal-vetturi kummerċjali m'għadhiex iddominata mill-manifatturi Ewropej u tal-Amerika ta' Fuq, minħabba manifatturi emerġenti ġodda tat-trakkijiet Asjatiċi; jindika li l-produzzjoni tat-trakkijiet tqal fl-Unjoni naqset fl-2014, hekk kif naqsu wkoll l-esportazzjonijiet ta' vetturi kummerċjali tqal, karozzi tal-linja u coaches (tnaqqis ta' EUR 6,3 biljun, jew -11 %), filwaqt li l-importazzjonijiet totali ta' vetturi kummerċjali fl-Unjoni żdiedu (+10 %); jinnota li l-industrija tat-trakkijiet sabitha diffiċli sabiex tadatta għal trasformazzjoni kbira u l-ħtieġa li taġġusta filwaqt li ssir dejjem aktar globali; jinnota li l-awtoritajiet Żvediżi jargumentaw li t-trasferiment parzjali tal-impjant ta' produzzjoni ta' Volvo Umeå huwa xprunat mill-ħtieġa li tiżdied l-effiċjenza u jitnaqqsu l-ispejjeż bl-għan li tkun sodisfatta l-kompetizzjoni globali eżistenti u futura, bħala parti minn programm ta' ottimizzazzjoni tal-kumpanija Volvo;
5. Jindika li s-sensji huma sfida fir-reġjun tal-kontea ta' Västerbotten (li Umeå hija l-belt kapitali tagħha) minħabba li l-postijiet tax-xogħol battala fir-reġjun huma f'oqsma li jirrikjedu kwalifiki għolja filwaqt li l-biċċa l-kbira tal-ħaddiema kkonċernati għandhom biss edukazzjoni sekondarja; josserva li l-applikazzjoni tirreferi għal rapport reċenti li jafferma li 40 000 ħaddiem ġdid se jkunu meħtieġa fir-reġjun ta' Västerbotten; jilqa' pożittivament il-miżuri li l-għan tagħhom huma l-ħaddiema li għandhom bżonn edukazzjoni speċjalizzata;
6. Jistieden lill-Istati Membri jħejju, flimkien mas-sħab soċjali, strateġiji intiżi li jantiċipaw il-bidliet projettati fis-suq tax-xogħol u li jipproteġu l-impjiegi u l-ħiliet fl-Unjoni fuq il-bażi ta' valutazzjonijiet tal-impatt komprensivi fil-qasam tal-kummerċ min-naħa tal-Kummissjoni għal kull ftehim kummerċjali;
7. Josserva li ż-żgħażagħ barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) mhumiex inklużi fl-applikazzjoni, billi dan ir-reġjun mhuwiex eleġibbli għal tali intervent fil-qafas tal-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ;
8. Jilqa' l-fatt li l-awtoritajiet Żvediżi bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema milquta fit-30 ta' Jannar 2015, ferm qabel id-deċiżjoni dwar l-għoti ta' appoġġ mill-FEG għall-pakkett koordinat propost;
9. Jinnota li l-Iżvezja qiegħda tippjana disa' tipi ta' miżuri għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja koperti minn din l-applikazzjoni: (i) il-valutazzjoni fil-fond u l-ippjanar individwali; (ii) id-diversi attivitajiet ta' tfittix ta' impjieg u ta' taħriġ; (iii) il-miżuri ta' motivazzjoni u l-miżuri relatati mas-saħħa; (iv) l-imprenditorija u l-ħolqien tan-negozju; (v) l-edukazzjoni u t-taħriġ; (vi) il-validazzjoni tal-kompetenzi; (vii) għajnuna għat-tfittix ta' impjieg ma' fornituri ta' servizzi privati; (viii) l-ispejjeż tal-ivvjaġġar u spejjeż relatati; (ix) il-kumpens għat-tfittix ta' impjieg;
10. Jilqa' favorevolment il-miżuri li l-għan tagħhom huwa l-motivazzjoni u s-saħħa tal-ħaddiema; iqis tali azzjonijiet neċessarji biex tissaħħaħ il-motivazzjoni u tingħata għajnuna lil dawk li minħabba s-sensja li ngħataw kellhom riperkussjonijiet fuq saħħithom; japprezza barra minn hekk il-miżuri ta' validazzjoni tal-kompetenzi tal-parteċipanti;
11. Josserva l-ammont għoli li ntefaq fuq il-kumpensi u l-inċentivi; josserva li l-finanzjament ta' dawn l-azzjonijiet huwa limitat għal ammont massimu ta' 35 % tal-ispejjeż totali għall-pakkett koordinat ta' miżuri personalizzati, kif stabbilit fir-Regolament dwar il-FEG, u li tali azzjonijiet jiddependu mill-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira fl-attivitajiet ta' tfittix ta' impjiegi jew ta' taħriġ;
12. Jistenna t-tweġiba mingħand il-Kummissjoni li tikkonferma li l-proposta ta' kumpens għat-tfittix ta' impjieg ma tiħux post l-obbligu tal-Istat Membru rigward il-miżuri ta' suq tax-xogħol attiv jew ta' protezzjoni soċjali; jistenna, minbarra dan, analiżi tal-komplementarjetà tal-miżuri appoġġati mill-FEG;
13. Jinnota li l-pakkett koordinat ta' servizzi personalizzati tfassal wara konsultazzjoni mal-benefiċjarji fil-mira u mar-rappreżentanti tagħhom, kif ukoll mal-atturi pubbliċi lokali.
14. Ifakkar li, f'konformità mal-Artikolu 7 tar-Regolament dwar il-FEG, it-tfassil tal-pakkett koordinat tas-servizzi personalizzati għandu jantiċipa l-perspettivi u l-kapaċitajiet meħtieġa fil-ġejjieni mis-suq tax-xogħol u għandu jkun kompatibbli mal-bidla lejn ekonomija sostenibbli u effiċjenti fl-użu tar-riżorsi;
15. Ifakkar fl-importanza li titjieb l-impjegabbiltà tal-ħaddiema kollha permezz ta' taħriġ adattat u r-rikonoxximent tal-ħiliet u l-kompetenzi miksuba tul il-karriera professjonali tal-ħaddiem; jistenna li t-taħriġ offrut fil-pakkett koordinat jiġi adattat mhux biss għall-bżonnijiet tal-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja, iżda anke għall-ambjent kummerċjali reali, u l-futur prospettiv tas-setturi professjonali;
16. Jitlob lill-Kummissjoni tispeċifika ulterjorment, fi proposti futuri, f'liema setturi huwa probabbli li l-ħaddiema jsibu impjieg u jekk it-taħriġ offrut huwiex allinjat mal-prospetti ekonomiċi futuri u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol fir-reġjuni milqutin mis-sensji;
17. Jinnota li l-awtoritajiet Żvediżi kkonfermaw li l-azzjonijiet eleġibbli ma jirċevux assistenza minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni; itenni l-appell tiegħu lill-Kummissjoni biex tippreżenta evalwazzjoni komparattiva ta' dik id-data fir-rapporti annwali tagħha sabiex tiżgura r-rispett sħiħ tar-regolamenti eżistenti u li ma jkunx jista' jkun hemm duplikazzjoni tas-servizzi ffinanzjati mill-Unjoni;
18. Jinnota li sal-lum, is-settur tal-manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers kien is-suġġett ta' 22 applikazzjoni għall-FEG, inkluża din inkwistjoni, li 12 minnhom kienu bbażati fuq globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ u 10 mal-kriżi ekonomika u finanzjarja globali.
19. Jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta bir-reqqa l-każijiet fejn il-finanzjament tal-FEG huwa mitlub għas-sensji li jirriżultaw mill-istraġteiji ta' delokalizzazzjoni tal-impriżi u tiżgura li tali impriżi jikkonformaw bis-sħiħ mar-responsabbiltajiet obbligatorji fil-konfront tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, bis-saħħa tad-dritt nazzjonali jew skont ftehimiet kollettivi u li l-FEG jintuża bħala miżura komplementari;
20. Itenni li l-assistenza mill-FEG ma għandhiex tissostitwixxi la l-azzjonijiet li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont id-dritt nazzjonali jew ftehimiet kollettivi, u lanqas il-miżuri għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi;
21. Japprezza l-proċedura mtejba stabbilita mill-Kummissjoni, b'segwitu għat-talba mill-Parlament għall-aċċelerazzjoni fir-rilaxx tal-għotjiet; jinnota l-pressjoni mil-lat ta' ħin li jġib miegħu l-kalendarju l-ġdid u l-impatt potenzjali fuq l-effikaċja tal-eżami tal-każijiet;
22. Ifakkar lill-Kummissjoni bir-responsabbiltà u bl-obbligu tagħha li tforni, f'ħin debitu, informazzjoni dettaljata li tikkonferma li l-proposta ta' kumpens għat-tfittix ta' impjieg ma tiħux post l-obbligu tal-Istat Membru rigward il-miżuri ta' suq tax-xogħol attivi jew ta' protezzjoni soċjali kif ukoll analiżi dettaljata li turi l-komplementarjetà ta' tali miżuri tal-FEG;
23. Jitlob lill-Kummissjoni tiżgura li l-pubbliku jkollu aċċess għad-dokumenti kollha relatati ma' każijiet tal-FEG;
24. Japprova d-deċiżjoni annessa ma' din ir-riżoluzzjoni;
25. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiffirma din id-deċiżjoni flimkien mal-President tal-Kunsill u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;
26. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni, flimkien mal-anness tagħha, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.
ANNESS: DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni(applikazzjoni mill-Iżvezja – EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[4], u b'mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[5], u b'mod partikolari l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1) Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu l-għan li jagħti appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lill-persuni li jaħdmu għal rashom u kellhom iwaqqfu l-attività tagħhom minħabba bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ dinji bħala riżultat tal-globalizzazzjoni, bħala riżultat tal-kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew bħala ta' kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida, u li jgħinhom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2) Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont massimu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif previst fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013[6].
(3) Fis-16 ta' Settembru 2015, l-Iżvezja ressqet l-applikazzjoni EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji mogħtija minn Volvo Trucks (Volvo Group Truck Operation, EMEA) u f'erba' fornituri u produtturi downstream fl-Iżvezja. Din l-applikazzjoni ġiet issupplimentata b'informazzjoni addizzjonali skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. L-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
(4) Għaldaqstant, il-FEG għandu jiġi mobilizzat sabiex jagħti kontribuzzjoni finanzjarja li tammonta għal EUR 1 793 710 fir-rigward tal-applikazzjoni mressqa mill-Iżvezja.
(5) Sabiex iż-żmien li jittieħed għall-mobilizzazzjoni tal-FEG jitnaqqas kemm jista' jkun, din id-deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ mid-data tal-adozzjoni tagħha,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea stabbilit għas-sena finanzjarja 2016, il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 793 710 f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Din id-deċiżjoni tapplika minn [data ta' adozzjoni ta' din id-deċiżjoni]*.
[7]Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
Il-President Il-President
NOTA SPJEGATTIVA
I. Sfond
Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni nħoloq biex jagħti appoġġ addizzjonali lill-ħaddiema li jkunu qed ibatu l-konsegwenzi ta' bidliet strutturali kbar fl-andament kummerċjali dinji.
Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 12 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[8] u tal-Artikolu 15 tar-Regolament (KE) Nru 1309/2013[9], il-Fond ma jistax jaqbeż ammont annwali massimu ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011). L-ammonti xierqa jiddaħħlu bħala provvediment fil-baġit ġenerali tal-Unjoni.
Fir-rigward tal-proċedura, skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[10], sabiex jiġi attivat il-Fond, il-Kummissjoni, f'każ ta' valutazzjoni pożittiva ta' applikazzjoni għandha tippreżenta lill-awtorità baġitarja proposta għal mobilizzazzjoni tal-Fond u, fl-istess waqt, talba korrispondenti għal trasferiment. F'każ ta' nuqqas ta' qbil, għandu jinbeda trilogu.
II. L-applikazzjoni Volvo Trucks u l-proposta tal-Kummissjoni
Fis-16 ta' Frar 2016, il-Kummissjoni adottat proposta għal deċiżjoni dwar il-mobilizzazzjoni tal-FEG favur l-Iżvezja għall-appoġġ tal-integrazzjoni mill-ġdid fis-suq tax-xogħol ta' ħaddiema li ngħataw s-sensja f'5 intrapriżi li joperaw fid-Diviżjoni 29 ta' NACE Reviżjoni 2 ("Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers") fir-reġjun ta' livell NUTS[11] 2 ta' Norrland ta' Fuq (SE33) fl-Iżvezja.
Din hija t-tieni applikazzjoni li se tiġi eżaminata fil-kuntest tal-baġit tal-2016 u t-22 waħda fir-rigward ta' manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers u tirreferi għall-mobilizzazzjoni ta' ammont globali ta' EUR 1 793 710 mill-FEG għall-Iżvezja. Tikkonċerna 500 ħaddiem li ngħataw is-sensja.
L-applikazzjoni ntbagħtet lill-Kummissjoni fis-16 ta' Settembru 2015 u ġiet supplimentata b'informazzjoni addizzjonali sal-11 ta' Novembru 2015. Il-Kummissjoni kkonkludiet, bi qbil mad-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament dwar il-FEG, li l-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG.
L-awtoritajiet Żvediżi jsostnu li l-avveniment li wassal għall-għoti tas-sensji huma żviluppi li jolqtu vetturi kummerċjali Ewropej, u b'mod partikolari l-industrija tat-trakkijiet fis-snin riċenti, jiġifieri minħabba l-manifatturi emerġenti ġodda tat-trakkijiet Asjatiċi, u d-diffikultajiet tal-industrija tat-trakkijiet biex tadatta, li wasslitha żżid l-effiċjenza u tnaqqas l-ispejjeż.
Is-servizzi personalizzati li se jiġu offruti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja jikkonsistu f'disa' tipi ta' miżuri: l-applikazzjoni: (i) valutazzjoni fil-fond u ppjanar individwali, (ii) diversi attivitajiet ta' tfittix ta' impjieg u ta' taħriġ, (iii) miżuri ta' motivazzjoni u miżuri relatati mas-saħħa, (iv) imprenditorija u ħolqien tan-negozju, (v) edukazzjoni u taħriġ, (vi) validazzjoni tal-kompetenzi, (vii) għajnuna għat-tfittix ta' impjieg ma' fornituri ta' servizzi privati, (viii) spejjeż tal-ivvjaġġar u spejjeż relatati, (ix) kumpens għat-tfittix ta' impjieg;
Skont il-Kummissjoni, il-miżuri deskritti jikkostitwixxu miżuri attivi fis-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eleġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament dwar il-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux l-miżuri passivi ta' protezzjoni soċjali.
L-awtoritajiet Żvediżi pprovdew il-garanziji neċessarji kollha rigward dan li ġej:
– il-prinċipji tat-trattament ugwali u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess għall-azzjonijiet proposti u l-implimentazzjoni tagħhom,
– ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew sodisfatti,
– Volvo Trucks, li ssoktat bl-attivitajiet tagħha wara s-sensji, ikkonformat mal-obbligi legali tagħha li jirregolaw is-sensji u pprovdiet għall-ħaddiema tagħha skont dawk l-obbligi,
– l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni u mhu se jitħalla jsir l-ebda finanzjament doppju,
– l-azzjonijiet proposti se jkunu komplementari għall-azzjonijiet ffinanzjati mill-Fondi Strutturali,
– il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.
L-Iżvezja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-miżuri tal-FEG huma kofinanzjati mill-gvern Żvediż mill-baġit tal-Arbetsförmedlingen (is-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi Żvediż).
III. Proċedura
Sabiex timmobilizza l-Fond, il-Kummissjoni ressqet lill-Awtorità Baġitarja talba għal trasferiment ta' ammont globali ta' EUR 1 793 710 mir-riżerva tal-FEG (40 02 43) għal-linja baġitarja tal-FEG (04 04 01).
Sal-lum, din hija t-tieni proposta ta' trasferiment għall-mobilizzazzjoni tal-Fond trażmessa lill-Awtorità Baġitarja matul l-2016.
F'każ ta' nuqqas ta' qbil, għandha tinbeda proċedura ta' trilogu, kif previst fl-Artikolu 15(4) tar-Regolament dwar il-FEG.
Skont ftehim intern, il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali għandu jiġi assoċjat fil-proċess, sabiex joffri appoġġ kostruttiv u jagħti kontribut għall-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet mill-Fond.
ANNESS: ITTRA TAL-KUMITAT GĦALL-IMPJIEGI U L-AFFARIJIET SOĊJALI
ZP/jb D(2015)12392
Onor. Jean Arthuis
President tal-Kumitat għall-Baġits
ASP 09G205
Suġġett: Opinjoni dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks mill-Iżvezja (COM(2016) 61 final)
Onor. President,
Il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (EMPL) kif ukoll il-Grupp ta' Ħidma tiegħu dwar il-FEG eżaminaw il-mobilizzazzjoni tal-FEG għall-każ EGF/2015/009 SE Volvo Trucks u adottaw l-opinjoni li ġejja.
Il-Kumitat EMPL u l-Grupp ta' Ħidma dwar il-FEG huma favur il-mobilizzazzjoni tal-Fond fir-rigward ta' din it-talba. F'dan ir-rigward, il-Kumitat EMPL qiegħed jippreżenta xi kummenti mingħajr, madankollu, ma jqajjem dubju dwar it-trasferiment tal-pagamenti.
Id-deliberazzjonijiet tal-Kumitat EMPL huma msejsa fuq il-kunsiderazzjonijiet li ġejjin:
A) billi din l-applikazzjoni hija bbażata fuq l-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013 (ir-Regolament dwar il-FEG) u tirrigwarda 647 ħaddiem li ngħataw is-sensja f'Volvo Trucks li topera fid-Diviżjoni 29 ta' NACE Reviżjoni 2 (Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers) u erbgħa mill-fornituri u mill-produtturi downstream tagħha li jinsabu prinċipalment fir-reġjun tal-livell NUTS 2 ta' Norrland ta' Fuq (SE33) fl-Iżvezja fil-perjodu ta' referenza mill-24 ta' Frar 2015 sal-24 ta' Ġunju 2015;
B) billi biex tiġi stabbilita rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali kbar fl-andament kummerċjali dinji minħabba l-globalizzazzjoni, l-Iżvezja ssostni li l-manifattura ta' vetturi kummerċjali, segment relattivament żgħir fl-industrija kbira tal-karozzi, ma għadhiex iddominata mill-manifatturi Ewropej u tal-Amerika ta' Fuq; billi l-manifatturi emerġenti l-ġodda tat-trakkijiet Asjatiċi fiċ-Ċina u fl-Indja kisbu aċċess għat-teknoloġija l-ġdida permezz ta' impriżi konġunti li huma mexxejja stabbiliti tas-suq fil-Punent;
C) billi fl-2014 is-segment tal-produzzjoni tat-trakkijiet tqal fis-suq tal-vetturi kummerċjali rreġistra xejra negattiva meta mqabbel mal-2013; billi fl-2014 ġiet irreġistrata bidla serja fil-kummerċ tal-UE, bi tnaqqis fl-esportazzjonijiet tal-manifatturi mill-UE u żieda fl-importazzjoni tal-vetturi;
D) billi l-maġġoranza (77,4 %) tal-ħaddiema fil-mira tal-miżuri huma rġiel u 22,6 % huma nisa; billi 60 % tal-ħaddiema għandhom età bejn 30 u 54 sena, 15 % bejn 25 u 29 sena u 12,2 % bejn 55 u 64 sena.
Għaldaqstant, il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali jistieden lill-Kumitat għall-Baġits, bħala l-kumitat responsabbli, biex jintegra s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu dwar l-applikazzjoni Żvediża:
1. Jaqbel mal-Kummissjoni li l-kriterji ta' intervent stabbiliti fl-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013 huma sodisfatti u li għalhekk, l-Iżvezja għandha dritt għal kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament;
2. Jesprimi d-dispjaċir tiegħu li l-Kummissjoni ma kinitx kapaċi tirrispetta l-iskadenza tat-tlestija tal-valutazzjoni ta' din l-applikazzjoni ; josserva li r-raġuni għad-dewmien kienet in-nuqqas eċċezzjonali ta' persunal; iqis li jekk id-dewmien jirriżulta mit-tnaqqis reċenti tal-persunal fil-Kummissjoni, allura ta' min ifakkar li fl-interess tal-benefiċjarji, l-assistenza għandha titqiegħed disponibbli malajr u b'mod effiċjenti kemm jista' jkun; L-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni involuti fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-FEG għandhom jagħmlu ħilithom biex jitnaqqas iż-żmien tal-ipproċessar u biex jiġu ssemplifikati l-proċeduri sabiex tiġi żgurata l-adozzjoni rapida u bla xkiel tad-deċiżjonijiet dwar il-mobilizzazzjoni tal-FEG.
3. Josserva li ż-żgħażagħ barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) mhumiex inklużi fl-applikazzjoni, billi dan ir-reġjun mhuwiex eleġibbli għal tali intervent fil-qafas tal-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ;
4. Jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta bir-reqqa il-każijiet fejn il-finanzjament tal-FEG huwa mitlub għas-sensji li jirriżultaw mill-istraġteiji ta' delokalizzazzjoni tal-impriżi u tiżgura li tali impriżi jikkonformaw bis-sħiħ mar-responsabbiltajiet obbligatorji fil-konfront tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, bis-saħħa tad-dritt nazzjonali jew skont ftehimiet kollettivi u li l-FEG jintuża bħala miżura komplementari;
5. Jistenna t-tweġiba min-naħa tal-Kummissjoni li tikkonferma li l-prosposta ta' kumpens għat-tfittix ta' impjieg ma tiħux post l-obbligu tal-Istat Membru rigward il-miżuri ta' suq tax-xogħol attivi jew ta' protezzjoni soċjali passivi kif ukoll analiżi dettaljata li turi l-komplementarjetà ta' tali miżuri tal-FEG;
6. Josserva li l-applikazzjoni tirreferi għar-rapport reċenti li jafferma li 40 000 impjegat ġdid se jkunu meħtieġa fir-reġjun ta' Västerbotten; jilqa' b'sodisfazzjon il-miżuri li l-għan tagħhom huma l-ħaddiema li jqisu li l-livell edukattiv tagħhom mhuwiex biżżejjed għall-postijiet tax-xogħol battala identifikati fir-reġjun;
7. Jilqa' favorevolment il-miżuri li l-għan tagħhom huwa l-motivazzjoni u s-saħħa tal-ħaddiema; iqis tali azzjonijiet neċessarji biex tissaħħaħ il-motivazzjoni u tingħata għajnuna lil dawk li minħabba s-sensja li ngħataw kellhom riperkussjonijiet fuq saħħithom; japprezza barra minn hekk il-miżuri ta' validazzjoni tal-kompetenzi tal-parteċipanti;
8. Josserva l-ammont għoli li ntefaq fuq il-kumpensi u l-inċentivi; josserva li l-finanzjament ta' dawn l-azzjonijiet huwa limitat għal ammont massimu ta' 35 % tal-pakkett kumplessiv tal-miżuri personalizzati, kif stabbilit fir-Regolament; u li dawn l-azzjonijiet jiddependu mill-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira f'attivitajiet ta' tfittix tal-impjieg jew ta' taħriġ;
9. Ifakkar li, f'konformità mal-Artikolu 7 tar-Regolament, il-pakkett koordinat ta' servizzi personalizzati għandu jkun imfassal b'mod li jantiċipa l-perspettivi futuri tas-suq tax-xogħol u l-kapaċitajiet meħtieġa, u għandu jkun kompatibbli mal-bidla lejn ekonomija effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u sostenibbli.
Dejjem tiegħek,
Thomas HÄNDEL
President tal-Kumitat EMPL
ANNESS: ITTRA TAL-KUMITAT GĦALL-IŻVILUPP REĠJONALI
Onor. Jean ARTHUIS
President
Kumitat għall-Baġits
Parlament Ewropew
Suġġett: Mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni
Onor. Arthuis,
Proposta tal-Kummissjoni għal deċiżjoni dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) ġiet riferuta lill-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali għall-opinjoni tiegħu. Nifhem li huwa maħsub li se jiġi adottat rapport dwar din il-proposta fil-Kumitat għall-Baġits fl-4 ta' April 2016:
- COM(2016)0061 jipproponi kontribuzzjoni mill-FEG li tammonta għal EUR 1 793 710 għal 470 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn Volvo Trucks u 177 f'erba' fornituri u produtturi downstream. L-impriża ewlenija topera fis-settur ekonomiku kklassifikat fid-Diviżjoni 29 ta' NACE Reviżjoni 2 (Manifattura ta’ vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers). Is-sensji li ngħataw mill-impriża ewlenija jinsabu primarjament fir-reġjun ta' SE33 (Norrland ta' Fuq) fil-livell NUTS 2, fl-Iżvezja.
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-FEG huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Il-koordinaturi tal-Kumitat ivvalutaw din il-proposta u talbuni niktiblek biex nirrappurtalek li l-maġġoranza tal-membri ta' dan il-Kumitat m'għandha l-ebda oġġezzjoni għal din il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni biex l-ammont imsemmi hawn fuq jiġi allokat kif propost mill-Kummissjoni.
Dejjem tiegħek,
Iskra MIHAYLOVA
RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALIFIL-KUMITAT RESPONSABBLI
Data tal-adozzjoni |
4.4.2016 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
17 4 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Jens Geier, Iris Hoffmann, Bernd Kölmel, Ernest Maragall, Clare Moody, Younous Omarjee, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Auke Zijlstra |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Anneli Jäätteenmäki, Pavel Poc, Alfred Sant |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Isabella Adinolfi, Jonás Fernández, Arne Gericke, Edouard Martin, Emilian Pavel |
||||
- [1] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
- [2] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
- [3] ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
- [4] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
- [5] ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
- [6] Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884);
- [7] * Id-data tiddaħħal mill-Parlament qabel il-pubblikazzjoni fil-ĠU.
- [8] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
- [9] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
- [10] ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
- [11] Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta' Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta' klassifikazzjoni komuni ta' unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).