OTRAIS ZIŅOJUMS par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

28.9.2016 - (2015/2202(DEC))

Budžeta kontroles komiteja
Referents: Marian-Jean Marinescu

Procedūra : 2015/2202(DEC)

Dokumenta lietošanas cikls sēdē

Dokumenta lietošanas cikls :

A8-0264/2016

Iesniegtie teksti :

A8-0264/2016

Debates :

PV 26/10/2016 - 18

Balsojumi :

PV 27/10/2016 - 8.2
Balsojumu skaidrojumi

Pieņemtie teksti :

P8_TA(2016)0419

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2015/2202(DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgos pārskatus,

– ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatiem ar Kopuzņēmuma atbildi[1],

– ņemot vērā deklarāciju[2] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2014. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2016. gada 12. februāra ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz kopuzņēmumiem par 2014. finanšu gada budžeta izpildi (05587/2016 – C8-0058/2016),

– ņemot vērā 2016. gada 28. aprīļa lēmumu[3] atlikt lēmuma pieņemšanu par 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī kopuzņēmuma ECSEL (bijušais ENIAC kopuzņēmums un ARTEMIS kopuzņēmums) izpilddirektora atbildes,

– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu[4] un jo īpaši tās 209. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 72/2008, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu[5],

– ņemot vērā Padomes 2014. gada 6. maija Regulu (EK) Nr. 561/2014, ar ko izveido kopuzņēmumu ECSEL[6], un jo īpaši tās 12. pantu,

– ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[7],

– ņemot vērā Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģēto regulu (ES) Nr. 110/2014 par finanšu paraugregulu publiskā un privātā sektora partnerības struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 209. pantā[8],

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0264/2016),

1. sniedz kopuzņēmuma ECSEL (bijušā ENIAC kopuzņēmuma un ARTEMIS kopuzņēmuma) izpilddirektoram apstiprinājumu par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildi;

2. izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

3. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt kopuzņēmuma ECSEL (bijušais ENIAC kopuzņēmums un ARTEMIS kopuzņēmums) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

2. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatu apstiprināšanu

(2015/2202 (DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgos pārskatus,

– ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatiem ar Kopuzņēmuma atbildi[9],

– ņemot vērā deklarāciju[10] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2014. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2016. gada 12. februāra ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz kopuzņēmumiem par 2014. finanšu gada budžeta izpildi (05587/2016 – C8-0058/2016),

– ņemot vērā 2016. gada 28. aprīļa lēmumu[11] atlikt lēmuma pieņemšanu par 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī kopuzņēmuma ECSEL (bijušais ENIAC kopuzņēmums un ARTEMIS kopuzņēmums) izpilddirektora atbildes,

– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 72/2008, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu[13],

– ņemot vērā Padomes 2014. gada 6. maija Regulu (EK) Nr. 561/2014, ar ko izveido kopuzņēmumu ECSEL[14], un jo īpaši tās 12. pantu,

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0264/2016),

1. apstiprina ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatus;

2. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt kopuzņēmuma ECSEL (bijušais ENIAC kopuzņēmums un ARTEMIS kopuzņēmums) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

3. EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2015/2202 (DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā lēmumu par ENIAC kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0264/2016),

A. tā kā ENIAC kopuzņēmums (turpmāk “Kopuzņēmums”) tika dibināts 2007. gada 20. decembrī uz 10 gadiem, lai sagatavotu un īstenotu pētniecības programmu ar mērķi izstrādāt galvenās prasmes nanoelektronikā dažādās lietojumu jomās;

B. tā kā Kopuzņēmums 2010. gada jūlijā ieguva finansiālu autonomiju;

C. tā kā Kopuzņēmuma dibinātāji ir Savienība, ko pārstāv Komisija, Beļģija, Vācija, Igaunija, Īrija, Grieķija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande, Polija, Portugāle, Zviedrija, Apvienotā Karaliste, un Eiropas Nanoelektronikas pasākumu asociācija (AENEAS);

D. tā kā maksimālais Savienības ieguldījums Kopuzņēmumā tā 10 gadu darbības laikā ir EUR 450 000 000, kas jāfinansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta;

E. tā kā maksimālā summa, kas AENEAS ir jāiegulda Kopuzņēmuma darbības izdevumu segšanā, ir EUR 30 000 000 un dalībvalstīm ir jāsniedz ieguldījumi natūrā, lai segtu darbības izdevumus, un jāveic finanšu iemaksas vismaz 1,8 reižu apmērā no Savienības iemaksas;

F. tā kā Kopuzņēmumu apvienoja ar ARTEMIS kopuzņēmumu, lai izveidotu struktūru “Elektroniskie komponenti un sistēmas Eiropas vadošās lomas kopējā tehnoloģijas iniciatīvā” (ECSEL KTI), kas sāka darboties 2014. gada jūnijā un darbosies 10 gadus,

Budžeta un finanšu pārvaldība

1. konstatē, ka Kopuzņēmuma pārskati par laikposmu no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 26. jūnijam visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2014. gada 26. jūnijā, kā arī tā darbības rezultātus un naudas plūsmas šajā datumā noslēgtajā periodā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi;

2. pauž bažas par to, ka Revīzijas palāta ziņojumā par Kopuzņēmuma gada pārskatiem par laikposmu no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 26. jūnijam (turpmāk “Revīzijas palātas ziņojums”) ceturto gadu pēc kārtas sniedza atzinumu ar iebildēm par pakārtoto darījumu pareizību un likumību, norādot, ka administratīvajos nolīgumos, kas parakstīti ar dalībvalstu finansēšanas iestādēm attiecībā uz projektu izmaksu deklarāciju revīziju, nav ietverti praktiski pasākumi ex post revīziju veikšanai;

3. pieņem zināšanai Revīzijas palātas ziņojumā teikto, ka Kopuzņēmums nenovērtēja no dalībvalstu finansēšanas iestādēm saņemto revīzijas ziņojumu kvalitāti attiecībā uz izmaksām, kas saistītas ar pabeigtiem projektiem; turklāt ņem vērā, ka pēc triju dalībvalstu finansēšanas iestāžu revīzijas stratēģiju novērtēšanas nebija iespējams secināt, vai ex post revīzijas darbojas efektīvi, jo minēto iestāžu izmantotā atšķirīgā metodika Kopuzņēmumam neļāva aprēķināt ne ticamu svērto kļūdu īpatsvaru, ne atlikušo kļūdu īpatsvaru; atzīmē arī, ka ECSEL KTI ir apstiprinājis, ka tā veiktajos dalībvalstu nodrošināšanas sistēmu paplašinātajos novērtējumos tika konstatēts, ka šīs sistēmas var pietiekami aizsargāt Kopuzņēmuma dalībnieku finanšu intereses;

4. norāda, ka ECSEL KTI ir aicinājis dalībvalstu finansēšanas iestādes sniegt pierādījumus, ka valsts procedūru īstenošana sniedz pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību, un norāda, ka 76 % dalībvalstu finansēšanas iestāžu, kurām tika izteikts šis aicinājums un kurām ir paredzēti 96,79 % ARTEMIS un Kopuzņēmuma kopīgo izdevumu, līdz 2016. gada 30. jūnija termiņam iesniedza vajadzīgos dokumentus un apstiprināja, ka valsts procedūru īstenošana sniedz pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību;

5. pieņem zināšanai, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu Kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgais budžets ietvēra saistību apropriācijas EUR 2 356 000 apmērā un maksājumu apropriācijas EUR 76 500 250 apmērā;

6. konstatē, ka saskaņā ar Kopuzņēmuma sniegto informāciju valstu nodrošināšanas procedūras līdz 2015. gada aprīlim tika izvērtētas valstīm, kas saņem 54,2 % no Kopuzņēmuma dotācijām; atzinīgi vērtē Kopuzņēmuma nodomu turpināt šo darbu, aptverot līdz pat 92,7 % no Kopuzņēmuma kopējām piešķirtajām dotācijām; atzinīgi vērtē Kopuzņēmuma sniegto pārliecību, ka dalībvalstu procedūras nodrošina pamatotu pārliecību par pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	26.9.2016
Galīgais balsojums	+: –: 0:	19 5 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Cătălin Sorin Ivan, Andrey Novakov, Julia Pitera, Miroslav Poche, Richard Sulík
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	John Stuart Agnew, Edouard Ferrand

[1] OV C 422, 17.12.2015., 25. lpp.
[2] OV C 422, 17.12.2015., 26. lpp.
[3] Šajā dienā pieņemtie teksti, P8_TA(2016)0195.
[4] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
[5] OV L 30, 4.2.2008., 21. lpp.
[6] OV L 169 7.6.2014., 152. lpp.
[7] OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
[8] OV L 38, 7.2.2014., 2. lpp.
[9] OV C 422, 17.12.2015., 25. lpp.
[10] OV C 422, 17.12.2015., 26. lpp.
[11] Šajā dienā pieņemtie teksti, P8_TA(2016)0195.
[12] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
[13] OV L 30, 4.2.2008., 21. lpp.
[14] OV L 169 7.6.2014., 152. lpp.
[15] OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
[16] OV L 38, 7.2.2014., 2. lpp.

Juridisks paziņojums - Privātuma politika