ДОКЛАД относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за замяна на списъците с производства по несъстоятелност и синдици в приложения А и Б към Регламент (ЕС) 2015/848 относно производството по несъстоятелност
23.11.2016 - (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)) - ***I
Комисия по правни въпроси
Докладчик: Тадеуш Звефка
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за замяна на списъците с производства по несъстоятелност и синдици в приложения А и Б към Регламент (ЕС) 2015/848 относно производството по несъстоятелност
(COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD))
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0317),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 81 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8-0196/2016),
– като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид член 59 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0324/2016),
1. приема изложената по-долу позиция на първо четене;
2. изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Изменение 1 Предложение за регламент Съображение 3 | |||||||||||||
| |||||||||||||
Обосновка | |||||||||||||
Настоящото изменение отчита позицията на Обединеното кралство по отношение на предложението на Комисията съобразно протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие. Обединеното кралство участва в приемането и прилагането на Регламент (ЕС) 2015/848 относно производствата по несъстоятелност. | |||||||||||||
Изменение 2 Предложение за регламент Съображение 3 a (ново) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Обосновка | |||||||||||||
Настоящото изменение отчита позицията на Ирландия по отношение на предложението на Комисията съобразно протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие. Ирландия участва в приемането и прилагането на Регламент (ЕС) 2015/848 относно производствата по несъстоятелност. Възможността за Ирландия да приеме този нов регламент за изменение на приложения А и Б от Регламент (ЕС) 2015/848 ще бъде винаги отворена след неговото приемане съобразно член 4 от горепосоченият протокол. | |||||||||||||
Изменение 3 Предложение за регламент Член 2 – параграф 1 а (нов) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Обосновка | |||||||||||||
Настоящото изменение е от техническо естество и хармонизира началото на прилагането на настоящия регламент за изменение с това на Регламент (ЕС) 2015/848 относно производства по несъстоятелност, които горепосоченият регламент има за цел да измени. То допринася за правната сигурност. |
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
Регламент (ЕС) 2015/848 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. относно производството по несъстоятелност (преработен текст)[1], влезе в сила на 26 юни 2015 г. Регламентът ще се прилага от 26 юни 2017 г., с изключение на частта, отнасяща се до системата за взаимно свързване на националните регистри по несъстоятелност, която ще се прилага от 26 юни 2019 г.
В приложенията към този регламент са поместени списъци на производства по несъстоятелност и синдици, което е свързано с приложението на Регламента. Приложение А към Регламент (ЕС) 2015/848 съдържа списък с производствата по несъстоятелност, посочени в член 2, точка 4 от Регламента. Приложение Б съдържа списък със синдиците, посочени в член 2, точка 5.
През декември 2015 г. Полша уведоми Комисията за съществена реформа на националното си законодателство в областта на оздравяването, която влиза в сила на 1 януари 2016 г., и отправи искане за съответно изменение на списъците, които се съдържат в приложения А и Б към Регламента. Съгласно член 1, параграф 1, член 2, точка 4 и съображение 9 от Регламента в контекста на Регламента националните производства се считат за „производства по несъстоятелност“ само ако са изброени в приложение А към него.
Приложенията към Регламента могат да бъдат изменяни само чрез регламент, приет по реда на обикновената законодателна процедура на правното основание на първоначалния регламент, а именно член 81 от ДФЕС.
Комисията направи преглед на това, дали искането от Полша спазва изискванията на Регламента, и представи предложение до Европейския парламент и Съвета с оглед на гарантиране, че приложното поле на преработения регламент ще бъде адаптиран към действащата правна рамка на полското законодателство в областта на несъстоятелността до момента на неговото прилагане; Във връзка с това, предложението на Комисията има чисто технически характер. То не внася промени по същество в Регламента.
Докладчикът е съгласен с целта на предложението и с неговото съдържание като цяло. При все това, докладчикът счита, че следва да се направят три изменения от техническо естество. Първите две отчетат позицията на Обединеното кралство и на Ирландия съответно по отношение на предложението на Комисията съобразно протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие. Третото изменение хармонизира началото на прилагането на регламента за изменение с това на Регламент (ЕС) 2015/848.
- [1] ОВ L 141, 5.6.2015 г., стр. 19.
ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
Заглавие |
Производства по несъстоятелност и синдици |
||||
Позовавания |
COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD) |
||||
Дата на представяне на ЕП |
30.5.2016 |
|
|
|
|
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание |
JURI 6.6.2016 |
|
|
|
|
Подпомагащи комисии Дата на обявяване в заседание |
ECON 6.6.2016 |
LIBE 6.6.2016 |
|
|
|
Неизказано становище Дата на решението |
ECON 15.9.2016 |
LIBE 11.7.2016 |
|
|
|
Докладчици Дата на назначаване |
Tadeusz Zwiefka 14.6.2016 |
|
|
|
|
Разглеждане в комисия |
12.7.2016 |
5.9.2016 |
|
|
|
Дата на приемане |
8.11.2016 |
|
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване |
+: –: 0: |
19 0 2 |
|||
Членове, присъствали на окончателното гласуване |
Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Mary Honeyball, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka |
||||
Заместници, присъствали на окончателното гласуване |
Daniel Buda, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu, Virginie Rozière |
||||
Дата на внасяне |
23.11.2016 |
||||