BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald
9.2.2017 - (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD)) - ***I
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Simona Bonafè
- 001-234 (PDF - 407 KB)
- 001-234 (DOC - 167 KB)
- 235-235 (PDF - 187 KB)
- 235-235 (DOC - 29 KB)
- 236-236 (PDF - 189 KB)
- 236-236 (DOC - 29 KB)
- 237-238 (PDF - 279 KB)
- 237-238 (DOC - 30 KB)
- 239-241 (PDF - 204 KB)
- 239-241 (DOC - 30 KB)
- 242-242 (PDF - 185 KB)
- 242-242 (DOC - 29 KB)
- 243-243 (PDF - 178 KB)
- 243-243 (DOC - 28 KB)
- 244-249 (PDF - 304 KB)
- 244-249 (DOC - 32 KB)
- 250-251 (PDF - 196 KB)
- 250-251 (DOC - 30 KB)
- 252-252 (PDF - 199 KB)
- 252-252 (DOC - 51 KB)
- 253-253 (PDF - 680 KB)
- 253-253 (DOC - 90 KB)
- 254-254 (PDF - 289 KB)
- 254-254 (DOC - 53 KB)
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald
(COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2015)0595),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 192, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0382/2015),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til de begrundede udtalelser, som inden for rammerne af protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er blevet forelagt af det franske Senat og Det Østrigske Forbundsråd, om, at udkastet til lovgivningsmæssig retsakt ikke overholder nærhedsprincippet,
– der henviser til udtalelse af 27. april 2016[1] fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
– under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget af 15. juni 2016[2],
– der henviser til forretningsordenens artikel 59,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelse fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (A8-0034/2017),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Betragtning -1 (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1) Målet med dette direktiv er at fastsætte foranstaltninger, der skal beskytte miljøet og menneskers sundhed ved at forebygge eller mindske de negative følger af affaldsproduktion og -håndtering, ved at mindske de samlede følger af ressourceanvendelse og forbedre effektiviteten af en sådan ressourceanvendelse og ved at sikre, at affald værdsættes som en ressource med henblik på at bidrage til en cirkulær økonomi i Unionen. |
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning -1 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1a) I betragtning af Unionens afhængighed af importerede råstoffer og den hurtige udtømning af en stor mængde naturressourcer på kort sigt er det en meget vigtig udfordring at udnytte så mange ressourcer som muligt inden for Unionen og lette omstillingen til en cirkulær økonomi. |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at fremhæve den overordnede dagsorden om at bevæge os i retning af en cirkulær økonomi og understrege de muligheder, som revisionen af affaldsrammedirektivet rummer med hensyn til at fremme denne omstilling. | |
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning -1 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1b) Den cirkulære økonomi rummer vigtige muligheder for lokale økonomier og har potentiale til at skabe en win-win-situation for alle berørte parter. |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at fremhæve den overordnede dagsorden om at bevæge os i retning af en cirkulær økonomi og understrege de muligheder, som revisionen af affaldsrammedirektivet rummer med hensyn til at fremme denne omstilling. | |
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning -1 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1c) Vi bør ændre vores affaldshåndtering til bæredygtig forvaltning af materiale. Revisionen af direktiv 2008/98/EF giver mulighed herfor. |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at fremhæve den overordnede dagsorden om at bevæge os i retning af en cirkulær økonomi og understrege de muligheder, som revisionen af affaldsrammedirektivet rummer med hensyn til at fremme denne omstilling. | |
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning -1 d (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1d) For at sikre en vellykket omstilling til en cirkulær økonomi er det nødvendigt at gennemføre handlingsplanen "Kredsløbet lukkes – en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi" fuldt ud og revidere og gennemføre affaldsdirektiverne i fuld udstrækning. Handlingsplanen bør desuden øge sammenhængen, overensstemmelsen og synergierne mellem den cirkulære økonomi og politikkerne for energi, klima, landbrug, industri og forskning. |
Begrundelse | |
Der er et klart behov for at sikre sammenhæng, overensstemmelse og synergier mellem forskellige politikker. | |
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning -1 e (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(-1e) Den 9. juli 2015 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om "Ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi"1a, hvori det bl.a. understregede behovet for at opstille bindende reduktionsmål for affald, udarbejde affaldsforebyggelsesforanstaltninger og fastsætte klare og utvetydige definitioner. |
|
_______________ |
|
1a Vedtagne tekster, P8_TA(2015)0266. |
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Betragtning 1 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(1) Affaldshåndteringen i Unionen bør forbedres for at beskytte, bevare og forbedre miljøkvaliteten, beskytte menneskers sundhed, sikre en forsvarlig og rationel udnyttelse af naturressourcerne og fremme en mere cirkulær økonomi. |
(1) Affaldshåndteringen i Unionen bør forbedres for at beskytte, bevare og forbedre miljøkvaliteten, beskytte menneskers sundhed, sikre en forsvarlig og effektiv udnyttelse af naturressourcerne, fremme principperne i en cirkulær økonomi, styrke udbredelsen af vedvarende energi, øge ressourceeffektiviteten, mindske Unionens afhængighed af importerede ressourcer samt åbne for nye økonomiske muligheder og konkurrenceevne på længere sigt. For at skabe en ægte cirkulær økonomi må der træffes yderligere foranstaltninger vedrørende bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug, der fokuserer på produkters samlede livscyklus på en måde, der bevarer ressourcer og lukker kredsløbet. En mere effektiv ressourceanvendelse vil også medføre betydelige nettobesparelser for Unionens virksomheder, offentlige myndigheder og forbrugere og samtidig reducere de samlede årlige drivhusgasemissioner. |
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Betragtning 1 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(1a) En øget indsats for at bevæge os i retning af en cirkulær økonomi kan føre til en nedbringelse af drivhusgasudledningerne på to til fire procent om året, hvilket rummer et klart incitament til at investere i en cirkulær økonomi. Øget ressourceproduktivitet gennem forbedret effektivitet og et mindsket ressourcespild kan bidrage til at reducere både ressourceforbruget og drivhusgasemissionerne betydeligt. Derfor bør den cirkulære økonomi være en integrerende del af klimapolitikken, da den skaber synergier, som fremhævet i rapporterne fra det internationale ressourcepanel. |
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Betragtning 1 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(1b) Der bør i den cirkulære økonomi tages hensyn til udtrykkelige bestemmelser i det syvende miljøhandlingsprogram, hvori der opfordres til udvikling af ikkegiftige materialekredsløb, således at genanvendt affald kan bruges som en omfattende og pålidelig kilde til råstoffer inden for Unionen. |
Begrundelse | |
EU bør fokusere på at skabe en ren cirkulær økonomi og undgå risikoen for, at offentligheden og markedet i fremtiden mister tilliden til genanvendte materialer, idet vi fastholder arven. Den største udfordring for genanvendelsesvirksomhederne er de farlige stoffer, der findes i materialerne. EU's fokus bør rettes mod at fjerne disse farlige stoffer fra produkterne og affaldet og ikke bringe folkesundheden og miljøet i fare ved at fritage bestemte kategorier af virksomheder eller produkter fra sikkerhedskrav og gøre det umuligt at udpege disse forurenede materialer i fremtiden. | |
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Betragtning 2 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(2) De mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af affald, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF13, bør ændres, så de bedre afspejler Unionens ambition om at omstille sig til en cirkulær økonomi. |
(2) De mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af affald, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF14, bør øges, så de bedre afspejler Unionens ambition om at omstille sig til en ressourceeffektiv cirkulær økonomi ved, at der træffes de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at affaldet betragtes som en nyttig ressource. |
__________________ |
__________________ |
13 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3). |
14 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3). |
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Betragtning 3 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(3) Mange medlemsstater har endnu ikke udviklet den nødvendige infrastruktur for affaldshåndtering. Det er derfor vigtigt at opstille langsigtede politiske mål som retningslinje for foranstaltninger og investeringer, navnlig ved at forhindre skabelsen af strukturel overkapacitet for behandling af restaffald og fastlåsning af genanvendelige materialer nederst i affaldshierarkiet. |
(3) Mange medlemsstater har endnu ikke udviklet den nødvendige infrastruktur for affaldshåndtering. Det er derfor vigtigt at opstille langsigtede politiske mål og tilbyde økonomisk og politisk støtte, som vil være retningsgivende for foranstaltninger og investeringer, navnlig ved at forhindre skabelsen af strukturel overkapacitet for behandling af restaffald og fastlåsning af genanvendelige materialer på lavere niveauer i affaldshierarkiet. For at nå de relevante mål er det i den forbindelse afgørende at gøre brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde med henblik på at finansiere udviklingen af den affaldshåndteringsstruktur, der er nødvendig for forebyggelse, genbrug og genanvendelse. Det er også afgørende, at medlemsstaterne ændrer deres nuværende affaldsforebyggelsesprogrammer i overensstemmelse med dette direktiv og tilpasser deres investeringer derefter. |
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Betragtning 4 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(4) Kommunalt affald udgør ca. 7-10 % af den samlede mængde affald, der produceres i Unionen, men denne affaldsstrøm er en af de mest indviklede at håndtere, og den måde, den forvaltes på, giver generelt et godt fingerpeg om kvaliteten af et lands overordnede affaldshåndteringssystem. Udfordringerne forbundet med håndtering af kommunalt affald beror på dets meget komplekse karakter og blandede sammensætning, det producerede affalds umiddelbare nærhed til borgerne og dets store offentlige synlighed. Derfor kræver håndteringen heraf et meget komplekst affaldshåndteringssystem med en effektiv indsamlingsordning, aktiv deltagelse af borgerne og virksomhederne, en infrastruktur, som er tilpasset den specifikke affaldssammensætning og et veludviklet finansieringssystem. Lande, som har udviklet effektive systemer til håndtering af kommunalt affald, klarer sig generelt bedre, når det gælder affaldshåndtering som helhed. |
(4) Kommunalt affald tegner sig for mellem 7 og 10 % af den samlede mængde affald, som produceres i Unionen, men denne affaldsstrøm er en af de mest indviklede at håndtere, og den måde, den forvaltes på, giver generelt et godt fingerpeg om kvaliteten af et lands overordnede affaldshåndteringssystem. Udfordringerne forbundet med håndtering af kommunalt affald beror på dets meget komplekse karakter og blandede sammensætning, det producerede affalds umiddelbare nærhed til borgerne, dets store offentlige synlighed og dets indvirkning på miljøet og menneskers sundhed. Derfor kræver håndteringen heraf et meget komplekst affaldshåndteringssystem med en effektiv indsamlingsordning, et effektivt sorteringssystem, en forsvarlig sporing af affaldsstrømme, aktiv deltagelse af borgerne og virksomhederne, en infrastruktur, som er tilpasset den specifikke affaldssammensætning, og et veludviklet finansieringssystem. Lande, som har udviklet effektive systemer til håndtering af kommunalt affald, klarer sig generelt bedre, når det gælder affaldshåndtering som helhed, herunder opfyldelsen af genanvendelsesmålene. Korrekt håndtering af kommunalt affald er dog ikke tilstrækkeligt til at fremme omstillingen til en cirkulær økonomi, hvor affald betragtes som en ressource. Det er nødvendigt at anlægge et perspektiv, der omfatter hele produkternes og affaldets livscyklus for at sætte gang i denne omstilling. |
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Betragtning 4 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(4a) Erfaringerne viser, at både offentligt og privat forvaltede systemer kan bidrage til at opnå et system baseret på en cirkulær økonomi, og beslutningen om, hvorvidt et bestemt system skal bruges, afhænger ofte af geografiske og strukturelle forhold. Bestemmelserne i dette direktiv tillader både et system, hvor kommunen har det overordnede ansvar for at indsamle kommunalt affald, og et system, hvor disse tjenester udliciteres til private operatører. Valget om at skifte mellem de pågældende systemer bør være medlemsstaternes ansvar. |
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Betragtning 5 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(5) Definitioner af kommunalt affald, bygge- og nedrivningsaffald, endelig genanvendelsesproces og opfyldning skal indføjes i direktiv 2008/98/EF, således at anvendelsesområdet for disse begreber bliver præciseret. |
(5) Definitioner af kommunalt affald, handels- og industriaffald, bygge- og nedrivningsaffald, operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug, organisk genanvendelse, endelig genanvendelsesproces, opfyldning, sortering, henkastet affald og madaffald skal indføjes i direktiv 2008/98/EF, således at anvendelsesområdet for disse begreber bliver præciseret. |
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Betragtning 5 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(5a) På grundlag af medlemsstaternes underretninger og udviklingen i Den Europæiske Unions Domstols retspraksis bør Kommissionen med regelmæssige mellemrum gennemgå vejledningen om fortolkningen af de vigtigste bestemmelser i direktiv 2008/98/EF for at forbedre, tilpasse og harmonisere definitionerne af affald og biprodukter i alle medlemsstaterne. |
Begrundelse | |
For at fremme dette direktivs gennemførelse bør Kommissionen på grundlag af medlemsstaternes indberetninger og Den Europæiske Unions Domstols domme regelmæssigt gennemgå vejledningen om fortolkningen af de vigtigste bestemmelser i direktiv 2008/98/EF for at forbedre, tilpasse og harmonisere definitionerne af affald og biprodukter på tværs af medlemsstaterne. | |
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Betragtning 5 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(5b) Sammenhængen mellem direktiv 2008/98/EF om affald og beslægtede EU-retsakter såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF1a og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/20061b bør sikres. Navnlig skal der sikres en ensrettet fortolkning og anvendelse af definitionerne af "affald", "affaldshierarki" og "biprodukt" i disse retsakter. |
|
_________________ |
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 16). |
|
1b Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1). |
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Betragtning 5 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(5c) Farligt og ikkefarligt affald bør identificeres i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse 2014/955/EU1a og Kommissionens forordning (EU) nr. 1357/20141b. |
|
______________ |
|
1a Kommissionens afgørelse 2014/955/EU af 18. december 2014 om ændring af beslutning 2000/532/EF vedrørende listen over affald i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (EUT L 370 af 30.12.2014, s. 44). |
|
1b Kommissionens forordning (EU) nr. 1357/2014 af 18. december 2014 om afløsning af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 365 af 19.12.2014, s. 89). |
Ændringsforslag 18 Forslag til direktiv Betragtning 6 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(6) For at sikre at målene for genanvendelse er baseret på pålidelige og sammenlignelige data og muliggøre en mere effektiv overvågning af fremskridtene med at nå disse mål, bør definitionen af kommunalt affald i direktiv 2008/98/EF være i overensstemmelse med den definition, som anvendes til statistiske formål af EU's statistiske kontor og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, og som i flere år har dannet grundlag for medlemsstaternes rapportering af data. Definitionen af kommunalt affald i dette direktiv er neutral med hensyn til, om den operatør, der håndterer affald, har offentlig eller privat status. |
(6) For at sikre at målene for genanvendelse er baseret på pålidelige og sammenlignelige data og muliggøre en mere effektiv overvågning af fremskridtene med at nå disse mål, bør definitionen af kommunalt affald i direktiv 2008/98/EF være tilpasset den definition, som anvendes til statistiske formål af EU's statistiske kontor og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, og som i flere år har dannet grundlag for medlemsstaternes rapportering af data. Definitionen af kommunalt affald i dette direktiv er neutral med hensyn til, om den operatør, der håndterer affald, har offentlig eller privat status. |
Ændringsforslag 19 Forslag til direktiv Betragtning 7 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(7) Medlemsstaterne bør indføre passende incitamenter til at fremme anvendelsen af affaldshierarkiet, navnlig finansielle incitamenter med sigte på at opfylde målene om forebyggelse og genanvendelse af affald i dette direktiv, såsom deponerings- og forbrændingsgebyrer, ordninger med mængdebaseret afregning, ordninger for udvidet producentansvar og incitamenter for lokale myndigheder. |
(7) Medlemsstaterne bør indføre passende incitamenter til at fremme anvendelsen af affaldshierarkiet, navnlig finansielle, økonomiske og reguleringsmæssige incitamenter med sigte på at opfylde målene om forebyggelse og genanvendelse af affald i dette direktiv, såsom deponerings- og forbrændingsgebyrer, ordninger med mængdebaseret afregning, ordninger for udvidet producentansvar, fødevaredonationsordninger og incitamenter for lokale myndigheder. Med henblik på at bidrage til at nå målene i dette direktiv kan medlemsstaterne anvende de økonomiske instrumenter eller foranstaltninger, der er fastsat i den vejledende liste i bilaget til dette direktiv. Medlemsstaterne bør også træffe foranstaltninger, som kan bidrage til at opnå sorteret materiale af høj kvalitet. |
Ændringsforslag 20 Forslag til direktiv Betragtning 7 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(7a) Medlemsstaterne bør gennemføre foranstaltninger, der fremmer udvikling, fremstilling og markedsføring af produkter med flere anvendelser, der er teknisk holdbare og let kan repareres, og som, efter at de er blevet til affald og er blevet forberedt med henblik på genbrug eller genanvendelse, er egnede til at blive bragt i omsætning for at lette en korrekt gennemførelse af affaldshierarkiet. Disse foranstaltninger skal tage højde for produkternes indvirkning i hele deres livscyklus og i affaldshierarkiet. |
Ændringsforslag 21 Forslag til direktiv Betragtning 8 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(8) For at give operatører på markedet for sekundære råstoffer øget sikkerhed med hensyn til stoffers eller genstandes status som affald eller ikkeaffald og fremme lige konkurrencevilkår er det vigtigt at fastsætte harmoniserede betingelser på EU-niveau for, hvorvidt stoffer eller genstande kan anerkendes som biprodukter, og hvorvidt affald, der har gennemgået en nyttiggørelsesoperation, kan anses for ikke længere at være affald. Hvis det er nødvendigt for at sikre et velfungerende indre marked eller et højt miljøbeskyttelsesniveau i hele Unionen, bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på fastsættelse af de nærmere kriterier for anvendelse af sådanne harmoniserede betingelser for visse typer affald, herunder til et særligt formål. |
(8) For at give operatører på markedet for sekundære råstoffer øget sikkerhed med hensyn til stoffers eller genstandes status som affald eller ikkeaffald og fremme lige konkurrencevilkår er det vigtigt at fastsætte klare regler for, hvorvidt stoffer eller genstande kan anerkendes som biprodukter, og hvorvidt affald, der har gennemgået en nyttiggørelsesoperation, kan anses for ikke længere at være affald. |
Ændringsforslag 22 Forslag til direktiv Betragtning 8 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8a) For at sikre et velfungerende indre marked bør et stof eller en genstand, der er resultatet af en produktionsproces, der ikke primært sigter mod fremstilling af dette stof eller denne genstand, som hovedregel betegnes som et biprodukt, hvis visse harmoniserede betingelser er opfyldt og et højt niveau for beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed i hele Unionen er sikret. Kommissionen bør tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for at fastlægge de nærmere kriterier for anvendelsen af betegnelsen biprodukt, idet den prioriterer påviste og reproducerbare praksisser for industriel og landbrugsmæssig symbiose. I mangel af sådanne kriterier bør medlemsstaterne have mulighed for udelukkende at fastlægge de nærmere kriterier for anvendelsen af betegnelsen biprodukt på enkeltsagsbasis. |
Ændringsforslag 23 Forslag til direktiv Betragtning 8 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8b) For at sikre et velfungerende indre marked og et højt niveau for beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed i hele Unionen bør Kommissionen som hovedregel tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, der fastlægger harmoniserede bestemmelser vedrørende betegnelsen affaldsfasens ophør for visse typer affald. Der bør tages hensyn til specifikke kriterier for affaldsfasens ophør, i det mindste for tilslag/fyldstof, papir, glas, metal, dæk og tekstiler. Hvis der ikke er fastlagt kriterier på EU-plan, bør medlemsstaterne have mulighed for at fastlægge nærmere kriterier for affaldsfasens ophør på nationalt plan for visse typer affald i overensstemmelse med betingelserne på EU-plan. Hvis sådanne nærmere kriterier heller ikke er fastlagt på nationalt plan, bør medlemsstaterne sikre, at affald, der har gennemgået en nyttiggørelsesoperation, ikke længere anses for at være affald, hvis det opfylder visse specifikke betingelser på EU-plan, hvilket bør kontrolleres af medlemsstatens kompetente myndighed i hvert enkelt tilfælde. Kommissionen bør tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for at supplere dette direktiv ved at fastlægge generelle krav, der skal overholdes af medlemsstaterne, når de vedtager tekniske forskrifter i henhold til artikel 6. |
Ændringsforslag 24 Forslag til direktiv Betragtning 8 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8c) Når genanvendt materiale genindføres i økonomien, fordi det får status som affaldsfasens ophør, enten ved at overholde bestemte kriterier for affaldsfasens ophør, eller fordi det indarbejdes i et nyt produkt, kræves det, at det er i fuld overensstemmelse med Unionens kemikalielovgivning. |
Begrundelse | |
REACH gælder ikke for affald, hvilket anføres i artikel 2, stk. 2, hvori der står, at affald som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF ikke er et stof, en blanding eller en artikel i betydningen i artikel 3 i forordningen. | |
Ændringsforslag 25 Forslag til direktiv Betragtning 8 d (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8d) Omstillingen til en cirkulær økonomi bør drage fuld nytte af den digitale innovation. Derfor bør der udvikles elektroniske værktøjer såsom en onlineplatform til handel med affald som en ny ressource for at lette handelsoperationer og mindske operatørernes administrative byrde og således forstærke den industrielle symbiose. |
Ændringsforslag 26 Forslag til direktiv Betragtning 8 e (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8e) Bestemmelserne om udvidet producentansvar i dette direktiv har til formål at støtte design og produktion af varer, der tager fuldt hensyn til og letter en effektiv udnyttelse af ressourcerne igennem hele produkternes livscyklus, herunder reparation, genbrug, adskillelse og genanvendelse heraf uden at bringe den frie omsætning af varer på det indre marked i fare. Udvidet producentansvar er en individuel forpligtelse, der påhviler producenter, som bør kunne holdes ansvarlige for bortskaffelse af de produkter, de markedsfører. Producenterne bør dog kunne påtage sig deres ansvar individuelt eller kollektivt. Medlemsstaterne bør sikre, at der oprettes ordninger for udvidet producentansvar som minimum for emballage, elektrisk og elektronisk udstyr, batterier og akkumulatorer samt udrangerede køretøjer. |
Ændringsforslag 27 Forslag til direktiv Betragtning 8 f (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(8f) Ordninger for udvidet producentansvar skal forstås som et sæt regler, der fastlægges af medlemsstaterne for at sikre, at producenter af produkter bærer det finansielle og/eller operationelle ansvar for håndteringen af den del af et produkts livscyklus, som følger efter forbrugerleddet. Disse regler bør ikke forhindre producenter i at opfylde disse forpligtelser enten individuelt eller kollektivt. |
Ændringsforslag 28 Forslag til direktiv Betragtning 9 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(9) Ordninger for udvidet producentansvar er et væsentligt element af effektiv affaldshåndtering, men der er stor forskel på ordningernes effektivitet og anvendelse i de forskellige medlemsstater. Der bør derfor fastsættes minimumsdriftsvilkår for udvidet producentansvar. Disse vilkår bør nedbringe omkostningerne og forbedre resultaterne samt sikre lige konkurrencevilkår, herunder for små og mellemstore virksomheder, og fjerne hindringerne for et velfungerende indre marked. De bør også bidrage til, at omkostningerne ved udtjente produkter medtages i produktpriserne, og give producenterne incitamenter til at tage bedre hensyn til genanvendelighed og genbrug ved udformningen af deres produkter. Vilkårene bør gælde for både nye og eksisterende ordninger for udvidet producentansvar. Det er dog nødvendigt med en overgangsperiode for eksisterende ordninger for udvidet producentansvar, så deres strukturer og procedurer kan tilpasses de nye vilkår. |
(9) Ordninger for udvidet producentansvar er et væsentligt element af effektiv affaldshåndtering, men der er stor forskel på ordningernes effektivitet og anvendelse i de forskellige medlemsstater. Der bør derfor fastsættes minimumsdriftsvilkår for ordninger for udvidet producentansvar, uanset om de er individuelle eller kollektive. Det er nødvendigt at skelne mellem de minimumsvilkår, der finder anvendelse på alle ordninger, og dem, der kun finder anvendelse på kollektive ordninger. Alle disse vilkår bør ikke desto mindre nedbringe omkostningerne og forbedre resultaterne med foranstaltninger såsom at muliggøre bedre gennemførelse af særskilt indsamling og sortering, sikre genanvendelse af bedre kvalitet, bidrage til at sikre adgang til sekundære råstoffer på omkostningseffektiv vis samt sikre lige konkurrencevilkår, herunder for små og mellemstore virksomheder og e-handelsvirksomheder, og fjerne hindringerne for et velfungerende indre marked. De pågældende vilkår bør også bidrage til, at omkostningerne ved udtjente produkter medtages i produktpriserne, og give producenterne incitamenter til at udarbejde intelligente forretningsmodeller og tage bedre hensyn til affaldshierarkiet ved udformningen af deres produkter gennem stimulering af holdbarhed, genanvendelighed, genbrugsmuligheder og reparationsmuligheder. De bør tilskynde til en progressiv erstatning af særligt problematiske stoffer som defineret i artikel 57 i forordning (EF) nr. 1907/2006, hvis der er egnede alternative stoffer eller teknologier, som er økonomisk og teknisk mulige. Uafhængige myndigheder bør føre tilsyn med gennemførelsen af minimumskravene for udvidet producentansvar, og gennemførelsen bør ikke medføre nogen uforholdsmæssig økonomisk eller administrativ byrde for offentlige organer, økonomiske aktører og forbrugere. Vilkårene bør gælde for både nye og eksisterende ordninger for udvidet producentansvar. Det er dog nødvendigt med en overgangsperiode for eksisterende ordninger for udvidet producentansvar, så deres strukturer og procedurer kan tilpasses de nye vilkår. |
Ændringsforslag 29 Forslag til direktiv Betragtning 9 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(9a) Bestemmelserne i dette direktiv om udvidet producentansvar bør ikke berøre bestemmelserne vedrørende udvidet producentansvar indeholdt i andre EU-retsakter, navnlig dem der omhandler særlige affaldsstrømme. |
Ændringsforslag 30 Forslag til direktiv Betragtning 9 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(9b) Kommissionen bør straks vedtage retningslinjer for moduleringen af producenters bidrag i ordninger for udvidet producentansvar for at bistå medlemsstaterne i gennemførelsen af dette direktiv med henblik på at fremme det indre marked. For at sikre sammenhæng på det indre marked bør Kommissionen også have mulighed for ved hjælp af delegerede retsakter at vedtage harmoniserede kriterier med henblik herpå. |
Ændringsforslag 31 Forslag til direktiv Betragtning 9 c (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(9c) Når der etableres ordninger for kollektiv gennemførelse af udvidet producentansvar, bør medlemsstaterne indføre foranstaltninger til forebyggelse af interessekonflikter mellem entreprenører og organisationer, der beskæftiger sig med udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 32 Forslag til direktiv Betragtning 10 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(10) Affaldsforebyggelse er den mest effektive metode til at forbedre ressourceeffektiviteten og mindske affaldets miljømæssige virkninger. Det er derfor vigtigt, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at forebygge affaldsproduktionen og overvåge og vurdere de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af sådanne foranstaltninger. For at sikre at de overordnede fremskridt med gennemførelsen af affaldsforebyggelsesforanstaltningerne måles på ensartet vis, bør der fastsættes fælles indikatorer. |
(10) Affaldsforebyggelse er den mest effektive metode til at forbedre ressourceeffektiviteten, mindske affaldets miljømæssige virkninger samt fremme holdbare materialer af høj kvalitet, der kan genanvendes og genbruges, og mindske afhængigheden af import af stadig mere sjældne råstoffer. Udvikling af nyskabende forretningsmodeller er afgørende i denne henseende. Det er derfor vigtigt, at medlemsstaterne fastsætter forebyggelsesmål og træffer passende foranstaltninger for at forebygge affaldsproduktion og henkastning af affald, herunder brug af økonomiske instrumenter og andre foranstaltninger, der gradvis erstatter særligt problematiske stoffer som defineret i artikel 57 i forordning (EF) nr. 1907/2006, hvis der er egnede alternative stoffer eller teknologier, som er økonomisk og teknisk mulige, bekæmpe planlagt forældelse, støtte genbrug, styrke forbrugernes stilling med bedre produktoplysninger og fremme oplysningskampagner om affaldsforebyggelse. Medlemsstaterne bør også overvåge og vurdere de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af disse foranstaltninger, samt de fremskridt, der gøres med reduktion af affaldsproduktionen, og sigte mod at afkoble den fra økonomisk vækst. For at sikre at de overordnede fremskridt, der gøres med gennemførelsen af affaldsforebyggelsesforanstaltningerne, måles på ensartet vis, bør der fastsættes fælles indikatorer og metoder. |
Ændringsforslag 33 Forslag til direktiv Betragtning 10 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(10a) Fremme af bæredygtighed i produktion og forbrug kan yde et vigtigt bidrag til forebyggelse af affald. Medlemsstaterne bør gennemføre foranstaltninger for at øge forbrugernes opmærksomhed tilsvarende og fremme deres aktive bidrag til en øget ressourceeffektivitet. |
Ændringsforslag 34 Forslag til direktiv Betragtning 10 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(10b) Den oprindelige affaldsproducent har en afgørende rolle at spille i affaldsforebyggelsen og det første trin af den særskilte sortering. |
Ændringsforslag 35 Forslag til direktiv Betragtning 11 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(11a) For at mindske fødevaretabet og forebygge madaffald i hele forsyningskæden bør der fastlægges et madaffaldshierarki som fastsat i artikel 4a. |
Ændringsforslag 36 Forslag til direktiv Betragtning 12 | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(12) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at fremme bekæmpelsen af madspild i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig målet om at halvere madspild senest i 2030. Disse foranstaltninger bør sigte mod at forhindre madspild inden for primærproduktion, forarbejdnings- og fremstillingssektoren, detailhandelen og anden fødevaredistribution, restaurationsbranchen og restaurationstjenester samt i husholdningerne. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige og økonomiske fordele ved at forhindre madspild fastlægge specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af madspild og bør måle de fremskridt, der gøres med reduktionen af madspild. For at lette udvekslingen af god praksis i hele EU både mellem medlemsstater og mellem fødevarevirksomhedsledere, bør der fastsættes ensartede metoder til måling heraf. Rapportering om mængden af madspild bør foretages hvert andet år. |
(12) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at fremme bekæmpelse og reduktion af madaffald i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig målet om at reducere madaffald med 50 % senest i 2030. Disse foranstaltninger bør sigte mod at forhindre og begrænse den samlede produktion af madaffald og reducere fødevaretab igennem hele forsyningskæden, herunder inden for primærproduktion, transport og opbevaring. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige, sociale og økonomiske fordele ved at forhindre madaffald fastlægge specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af madaffald, herunder oplysningskampagner, der skal vise, hvordan madaffald kan forhindres i deres affaldsforebyggelsesprogrammer. Med disse foranstaltninger bør medlemsstaterne sigte mod at nå målet om at reducere madspil i EU som helhed med 30% senest i 2025 og 50% senest i 2030. Medlemsstaterne bør også måle de fremskridt, der gøres med reduktionen af madaffald og fødevaretab. For at måle disse fremskridt og lette udvekslingen af god praksis i hele EU både mellem medlemsstater og mellem fødevarevirksomhedsledere, bør der fastsættes en fælles metode til måling heraf. Rapportering om mængden af madaffald bør foretages hvert år. |
Ændringsforslag 37 Forslag til direktiv Betragtning 12 a (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(12a) For at forhindre madaffald bør medlemsstaterne indføre incitamenter til indsamling af usolgte fødevareprodukter i fødevaredetail- og cateringvirksomheder og til omfordeling af dem til velgørende organisationer. For at nedbringe madaffald bør forbrugerne også have bedre oplysning om holdbarhedsangivelsers betydning. |
Ændringsforslag 38 Forslag til direktiv Betragtning 12 b (ny) | |
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(12b) I en cirkulær økonomi skal kvægbranchens hovedopgave være at omdanne materialer, der ikke er egnede til human ernæring (som f.eks. græs, biprodukter, afgrøderester) til næringsmidler. Derfor skal brugen af kornfoder til dyr nedbringes, da den ineffektive udnyttelse af energi og proteiner kan sidestilles med madaffald. |
Begrundelse | |
Dyrenes energiomsætning ved f.eks. kornfoder er langt højere end den resulterende produktion i form af kød, mælk eller æg til menneskeligt konsum. |
|
|
|
|
|
|
Ændringsforslag 39 Forslag til direktiv Betragtning 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Industriaffald, visse dele af erhvervsaffald og udvindingsaffald er yderst forskellige affaldstyper med hensyn til sammensætning og mængde og er meget forskelligt afhængig af den økonomiske struktur i medlemsstaten, strukturen i den pågældende industri- eller erhvervssektor, der producerer affaldet, og industritæthed eller erhvervstæthed i et bestemt geografisk område. For industri- og udvindingsaffald er det derfor i de fleste tilfælde en hensigtsmæssig løsning med en industriorienteret tilgang for at løse specifikke spørgsmål vedrørende forvaltningen af en bestemt type affald med anvendelse af BAT-referencedokumenter og lignende instrumenter15. Emballageaffald fra industri- og erhvervssektorer bør imidlertid stadig være omfattet af kravene i direktiv 94/62/EF og direktiv 2008/98/EF, herunder forbedringer heraf. |
(13) Industriaffald, visse dele af handelsaffald og udvindingsaffald er yderst forskellige affaldstyper med hensyn til sammensætning og mængde og er meget forskelligt afhængig af den økonomiske struktur i medlemsstaten, strukturen i den pågældende industri- eller handelssektor, der producerer affaldet, og tætheden af industri- og handelsvirksomheder i et bestemt geografisk område. For de fleste typer industri- og udvindingsaffald er en industriorienteret tilgang, der har til formål at løse specifikke spørgsmål vedrørende forvaltningen af en bestemt type affald ved anvendelse af BAT-referencedokumenter 16 og lignende instrumenter, en midlertidig løsning med henblik på at opfylde målene for den cirkulære økonomi. Da industri- og handelsaffald er omfattet af kravene i direktiv 94/62/EF og direktiv 2008/98/EF, bør Kommissionen overveje muligheden for senest den 31. december 2018 at opstille mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af handelsaffald og ikkefarligt industriaffald, der skal nås senest i 2025 og 2030. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 40 Forslag til direktiv Betragtning 13 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) Kommissionen bør aktivt fremme deleplatforme som forretningsmodel for den cirkulære økonomi. Den bør skabe større integration mellem handlingsplanen for en cirkulær økonomi og retningslinjerne for en deleøkonomi samt undersøge alle muligheder for at skabe incitamenter hertil. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 41 Forslag til direktiv Betragtning 13 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b) Omstillingen til en cirkulær økonomi skal sigte mod at nå de mål om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, der er fastsat i Europa 2020-strategien, og navnlig målene i forbindelse med miljøbeskyttelse, omstilling til rene energikilder, bæredygtig regional udvikling og øget beskæftigelse i medlemsstaterne. Udviklingen af en cirkulær økonomi bør derfor også fremme inddragelse af aktører som SMV'er, virksomheder inden for socialøkonomi, non-profit-institutioner samt organisationer, der arbejder på regionalt og lokalt plan inden for affaldsforvaltning, med henblik på at forbedre deres overordnede forvaltning, fremme proces- og produktinnovation og udvikle beskæftigelsen i de pågældende områder. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 42 Forslag til direktiv Betragtning 14 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald bør øges med henblik på at skabe betydelige miljømæssige, økonomiske og samfundsmæssige fordele. |
(14) Målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald bør øges til mindst 60 % senest i 2025 og mindst 70 % senest i 2030 med henblik på at skabe betydelige miljømæssige, økonomiske og samfundsmæssige fordele og fremskynde omstillingen til en cirkulær økonomi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med henblik på at fremskynde omstillingen til en cirkulær økonomi bør målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald forhøjes til mindst 60% i 2025 og 70% i 2030 i overensstemmelse med de foranstaltninger, Europa-Parlamentets foreslog i sin beslutning af 9. juli 2015 med titlen "Ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi". | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 43 Forslag til direktiv Betragtning 14 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14a) Medlemsstaterne bør støtte indførelsen af systemer, der fremmer genbrugsaktiviteter og forlængelsen af produkters levetid, forudsat at produktkvaliteten og -sikkerheden ikke forringes. Sådanne systemer bør navnlig indføres for elektrisk og elektronisk udstyr, tekstiler, møbler, byggematerialer, dæk samt for emballage, som omhandlet i artikel 5 i direktiv 94/62/EF. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 44 Forslag til direktiv Betragtning 14 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14b) For at fremme genbrug bør medlemsstaterne kunne fastsætte kvantitative målsætninger og træffe de fornødne foranstaltninger for at sikre, at producenterne giver genbrugsoperatørerne let adgang til de nødvendige brugsanvisninger, reservedele og tekniske informationer til genbrug af produkterne. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 45 Forslag til direktiv Betragtning 14 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14c) Der er behov for at anerkende og konsolidere den rolle, som sociale virksomheder spiller i sektoren for genbrug og forberedelse på genbrug. Medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at fremme de sociale virksomheders rolle i denne sektor, bl.a., hvis det er hensigtsmæssigt, ved brug af passende økonomiske instrumenter, offentlige udbud, lettere adgang til affaldsindsamlingssteder og andre hensigtsmæssige økonomiske eller forskriftsmæssige incitamenter. Det nye regelsæt i pakken om den cirkulære økonomi bør sikre interessenters mulighed for at fortsætte deres arbejde i sektoren for genbrug og forberedelse på genbrug. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 46 Forslag til direktiv Betragtning 14 d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14d) Der er mange positive aspekter ved omstillingen til en cirkulær økonomi, både økonomiske (såsom optimeret udnyttelse af råstoffer), miljømæssige (såsom beskyttelse af miljøet og nedbringelse af affaldsforurening) og sociale (såsom potentiale for socialt rummelig jobskabelse og etablering af sociale relationer). Den cirkulære økonomi harmonerer fint med etikken og moralen i den sociale og solidariske økonomi, og gennemførelsen af den cirkulære økonomi bør navnlig gøre det muligt at opnå miljømæssige og sociale fordele. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 47 Forslag til direktiv Betragtning 14 e (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14e) Interessenterne i den sociale og solidariske økonomi bør gennem deres aktiviteter, herunder genbrug og forberedelse med henblik på genbrug, bidrage til at fremme den sociale og solidariske økonomi. Der bør træffes foranstaltninger for at sikre, at sådanne aktiviteter bevares i Unionen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den sociale og solidariske økonomi omfatter en række virksomheder, der er indrettet som kooperativer, gensidige selskaber, organisationer eller fonde, hvis interne funktionsmåde og aktiviteter tager udgangspunkt i princippet om solidaritet og samfundsnytte, som spiller en vigtig rolle i den cirkulære økonomi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 48 Forslag til direktiv Betragtning 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Gennem en gradvis forøgelse af de nuværende mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald bør det sikres, at økonomisk værdifulde affaldsmaterialer genbruges og genanvendes effektivt, og at værdifulde materialer i affald kanaliseres tilbage i den europæiske økonomi, hvilket fremmer råstofinitiativet16 og skabelsen af en cirkulær økonomi. |
(15) Gennem en gradvis forøgelse af de nuværende mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald bør det sikres, at økonomisk værdifulde affaldsmaterialer på effektiv vis forberedes med henblik på genbrug og genanvendes, samtidig med at der sikres et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet, og at værdifulde materialer i affald kanaliseres tilbage i den europæiske økonomi, hvilket fremmer råstofinitiativet17 og skabelsen af en cirkulær økonomi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
16 COM(2008)0699 og COM(2014)0297. |
17 KOM(2008)699 og COM(2014)297. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 49 Forslag til direktiv Betragtning 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Der findes store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til resultatet af deres affaldshåndtering, navnlig hvad angår genanvendelse af kommunalt affald. For at tage hensyn til disse forskelle bør de medlemsstater, der ifølge data fra Eurostat i 2013 genanvendte mindre end 20 % af deres kommunale affald, indrømmes mere tid til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2025 og 2030. I lyset af de gennemsnitlige årlige fremskridt, der er konstateret i medlemsstaterne i de seneste femten år, vil disse medlemsstater skulle øge deres genanvendelseskapacitet til et niveau, der ligger langt over de tidligere gennemsnit, for at opfylde disse mål. For at sikre at der gøres vedvarende fremskridt hen imod målene, og at manglerne i forbindelse med gennemførelsen afhjælpes i god tid, bør de medlemsstater, der får tildelt mere tid, opfylde midlertidige mål og fastlægge en gennemførelsesplan. |
(16) Der findes store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til resultatet af deres affaldshåndtering, navnlig hvad angår genanvendelse af kommunalt affald. For at tage hensyn til disse forskelle bør de medlemsstater, der ifølge data fra Eurostat i 2013 genanvendte mindre end 20 % af deres kommunale affald, og som ikke anses for at være i fare for ikke at nå målet for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af mindst 50% af deres kommunale affald senest i 2025, indrømmes mere tid til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2025. De pågældende medlemsstater kunne også indrømmes mere tid til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2030, hvis de ikke anses for at være i fare for ikke at nå målet for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af mindst 60% af deres kommunale affald senest i 2030. I lyset af de gennemsnitlige årlige fremskridt, der er konstateret i medlemsstaterne i de seneste femten år, vil disse medlemsstater skulle øge deres genanvendelseskapacitet til et niveau, der ligger langt over de tidligere gennemsnit, for at opfylde disse mål. For at sikre at der gøres vedvarende fremskridt hen imod målene, og at manglerne i forbindelse med gennemførelsen afhjælpes i god tid, bør de medlemsstater, der får tildelt mere tid, opfylde midlertidige mål og fastlægge gennemførelsesplaner, hvis effektivitet bør evalueres af Kommissionen på grundlag af definerede kriterier. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 50 Forslag til direktiv Betragtning 16 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) For at sikre brugen af sekundære råstoffer af høj kvalitet bør outputtet af den endelige genanvendelsesproces overholde kvalitetsstandarderne. Kommissionen bør derfor anmode de europæiske standardiseringsorganisationer om at udvikle standarder både for affaldsmaterialer, der tilføres den endelige genanvendelsesproces, og for sekundære råstoffer, navnlig plast, på grundlag af bedste produktionspraksis på markedet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 51 Forslag til direktiv Betragtning 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) Af hensyn til pålideligheden af de data, der indsamles om forberedelse med henblik på genbrug, er det afgørende at fastlægge fælles rapporteringsregler. Det er ligeledes vigtigt at fastlægge mere præcise regler for, hvordan medlemsstaterne skal rapportere, hvad der er genanvendt effektivt og kan anses for at bidrage til genanvendelsesmålene. Med dette for øje skal rapporteringen om opfyldelse af genanvendelsesmålene som hovedregel være baseret på input til den endelige genanvendelsesproces. For at begrænse de administrative byrder bør medlemsstaterne på strenge betingelser kunne rapportere genanvendelsesprocenten på grundlag af sorteringsanlæggenes output. Materialers eller stoffers vægttab i forbindelse med fysiske og/eller kemiske omdannelsesprocesser under den endelige genanvendelsesproces, bør ikke trækkes fra vægten af det affald, der rapporteres som genanvendt. |
(17) Af hensyn til pålideligheden af de data, der indsamles om forberedelse med henblik på genbrug, er det afgørende at fastlægge fælles rapporteringsregler, idet der tages hensyn til behovet for at undgå at pålægge små og mellemstore operatører for tunge administrative byrder. Det er ligeledes vigtigt at fastlægge mere præcise regler for, hvordan medlemsstaterne skal rapportere, hvad der er genanvendt effektivt og kan anses for at bidrage til genanvendelsesmålene. Beregningen af genanvendt kommunalt affald bør være baseret på en harmoniseret metode, der skal forhindre medlemsstaterne i at indberette bortskaffet affald som genanvendt affald. Med dette for øje skal rapporteringen om opfyldelse af genanvendelsesmålene være baseret på input til den endelige genanvendelsesproces. Materialers eller stoffers vægttab i forbindelse med fysiske og/eller kemiske omdannelsesprocesser under den endelige genanvendelsesproces, bør ikke trækkes fra vægten af det affald, der rapporteres som genanvendt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 52 Forslag til direktiv Betragtning 18 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Medlemsstaterne bør med henblik på beregning af, om målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse er opfyldt, kunne medtage produkter og komponenter, der er forberedt med henblik på genbrug af anerkendte genbrugsoperatører og anerkendte pant- og retursystemer, og genanvendelsen af metaller, der finder sted i forbindelse med forbrænding. Kommissionen vil med henblik på at sikre en ensartet beregning af disse data vedtage detaljerede regler for bestemmelse af anerkendte operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug og anerkendte pant- og retursystemer, kvalitetskriterier for genanvendte metaller og regler for indsamling, kontrol og rapporteringen af data. |
(18) For at sikre en ensartet beregning af data om forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse bør Kommissionen vedtage detaljerede regler for bestemmelse af anerkendte operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug, pant- og retursystemer og operatører inden for endelig genanvendelse, herunder særlige regler for indsamling, sporing, kontrol og rapportering af data, samt for kvalitetskriterier for genanvendte metaller, der er blevet genanvendt i forbindelse med forbrænding eller medforbrænding. Med henblik på at beregne, hvorvidt målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse er opfyldt, og efter vedtagelsen af den harmoniserede beregningsmetode bør medlemsstaterne kunne medtage genanvendelse af metaller, som finder sted i forbindelse med forbrænding eller medforbrænding, såsom energinyttiggørelse. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 53 Forslag til direktiv Betragtning 20 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Opfyldelsen af forpligtelsen til at indføre ordninger for særskilt indsamling af papir, metal, plast og glas er en vigtig forudsætning for at øge den andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse i medlemsstaterne. Desuden bør bioaffald indsamles særskilt for at bidrage til en øget andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse, og forhindre forurening af genanvendelige materialer. |
(20) Opfyldelsen af forpligtelsen til at indføre ordninger for særskilt indsamling af papir, metal, plast, glas, tekstiler og bioaffald er en vigtig forudsætning for at øge den andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse i medlemsstaterne. Desuden bør bioaffald indsamles særskilt og genanvendes for at bidrage til en øget andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse, og forhindre forurening af tørre, genanvendelige materialer, samt at det forbrændes eller deponeres. Derudover bør der tilskyndes til intensiveret forskning i mulige indsamlings- og genanvendelsessystemer for andre strømme og nye materialer. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 54 Forslag til direktiv Betragtning 20 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20a) Bioøkonomien spiller en afgørende rolle i forbindelse med at sikre adgang til råstoffer i hele Unionen. En mere effektiv anvendelse af kommunalt affald kan skabe et større incitament for forsyningskæderne i bioøkonomien. Navnlig giver en bæredygtig håndtering af bioaffald mulighed for at erstatte råstoffer baseret på fossile brændstoffer med vedvarende energikilder i forbindelse med fremstilling af materialer og varer. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bioøkonomien spiller en afgørende rolle i forbindelse med at garantere adgang til råstoffer i EU, og det er derfor væsentligt at inkludere nye krav til en effektiv håndtering af bioaffald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 55 Forslag til direktiv Betragtning 20 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20b) For at undgå affaldsbehandling, der fastlåser ressourcer på lavere niveauer i affaldshierarkiet, sikre en genanvendelse af høj kvalitet og fremme brugen af sekundære råstoffer af høj kvalitet bør medlemsstaterne sikre, at bioaffald indsamles særskilt og gennemgår en organisk genanvendelsesproces, der lever op til et højt miljøbeskyttelsesniveau, og hvor outputtet opfylder relevante høje kvalitetsnormer. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 56 Forslag til direktiv Betragtning 20 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20c) Trods særskilt indsamling ender en stor mængde genanvendelige materialer alligevel i det blandede affald. Ved brug af kvalitetssortering, navnlig optisk sortering, kan en betydelig mængde materialer bortsorteres fra restaffaldet og efterfølgende genanvendes og omforarbejdes til sekundære råstoffer. Medlemsstaterne bør derfor træffe foranstaltninger for at sikre, at også affald, der ikke indsamles særskilt, sorteres. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 57 Forslag til direktiv Betragtning 20 d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20d) For at undgå at kommunalt affald forurenes med farlige stoffer, som kan forringe genanvendelseskvaliteten og dermed hæmme udbredelsen af sekundære råstoffer, bør medlemsstaterne indføre særskilt indsamling af farligt affald fra husholdninger. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 58 Forslag til direktiv Betragtning 21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Korrekt håndtering af farligt affald er stadig et problem i Unionen, og dataene om behandlingen af denne affaldsstrøm er ufuldstændige. Registrerings- og sporbarhedsmekanismerne bør derfor forbedres ved at indføre elektroniske registre for farligt affald i medlemsstaterne. Elektronisk dataindsamling bør om nødvendigt udvides til at omfatte andre typer affald for at forenkle registreringen for virksomheder og forvaltninger og forbedre overvågningen af affaldsstrømme i Unionen. |
(21) Korrekt håndtering af farligt affald er stadig et problem i Unionen, og dataene om behandlingen af denne affaldsstrøm er ufuldstændige. Registrerings- og sporbarhedsmekanismerne bør derfor forbedres ved at indføre elektroniske registre for farligt affald i medlemsstaterne. Elektronisk dataindsamling bør udvides til at omfatte andre typer affald for at forenkle registreringen for virksomheder og forvaltninger og forbedre overvågningen af affaldsstrømme i Unionen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 59 Forslag til direktiv Betragtning 21 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21a) Særskilt indsamling og regenerering af olieaffald rummer betydelige økonomiske og miljømæssige fordele, bl.a. med hensyn til forsyningssikkerhed. Der bør indføres særskilt indsamling og opstilles mål for regenerering af olieaffald. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 60 Forslag til direktiv Betragtning 22 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Dette direktiv fastsætter langsigtede mål for Unionens affaldshåndtering og giver økonomiske operatører og medlemsstater klare retningslinjer for de investeringer, der skal til for at opfylde målene i dette direktiv. Medlemsstaterne bør ved udarbejdelsen af deres nationale strategier for affaldshåndtering og planlægning af investeringer i infrastrukturen for affaldshåndtering gøre fornuftig brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde ved at fremme forebyggelse, genbrug og genanvendelse i overensstemmelse med affaldshierarkiet. |
(22) Dette direktiv fastsætter langsigtede mål for Unionens affaldshåndtering og giver økonomiske operatører og medlemsstater klare retningslinjer for de investeringer, der skal til for at opfylde målene i dette direktiv. Medlemsstaterne bør ved udarbejdelsen af deres nationale strategier for affaldshåndtering og planlægning af investeringer i infrastrukturen for affaldshåndtering og den cirkulære økonomi gøre fornuftig brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde ved først at fremme forebyggelse og genbrug og derefter genanvendelse i overensstemmelse med affaldshierarkiet. Kommissionen bør i overensstemmelse med affaldshierarkiet gøre det muligt at bruge Horisont 2020 og de europæiske struktur- og investeringsfonde til at etablere en effektiv finansiel ramme, der hjælper lokale myndigheder med at gennemføre kravene i dette direktiv og finansiere indførelsen af nyskabende teknologier og affaldshåndtering. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 61 Forslag til direktiv Betragtning 23 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Visse råstoffer har stor betydning for økonomien i Unionen, og forsyningen heraf er præget af høj risiko. For at sikre forsyningen af disse råstoffer bør medlemsstaterne i tråd med målene og målsætningerne for det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer træffe foranstaltninger til at opnå den bedst mulige håndtering af affald, der indeholder betydelige mængder af disse råstoffer, idet der tages hensyn til den økonomiske og teknologiske gennemførlighed og miljøfordelene. Kommissionen har opstillet en liste over råstoffer af kritisk betydning for EU17. Denne liste gennemgås regelmæssigt af Kommissionen. |
(23) Visse råstoffer har stor betydning for økonomien i Unionen, og forsyningen heraf er præget af høj risiko. For at sikre forsyningen af disse råstoffer bør medlemsstaterne i tråd med målene og målsætningerne for det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer træffe foranstaltninger til at fremme genbrug af produkter og genanvendelse af affald, der indeholder betydelige mængder af råstoffer af kritisk betydning, og sikre, at de håndteres effektivt, idet der tages hensyn til den økonomiske og teknologiske gennemførlighed og miljø- og sundhedsfordelene. Kommissionen har opstillet en liste over råstoffer af kritisk betydning for EU18. Denne liste gennemgås regelmæssigt af Kommissionen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
17 COM(2014)0297. |
18 COM(2014) 297. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 62 Forslag til direktiv Betragtning 24 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(24) For yderligere at støtte en effektiv gennemførelse af råstofinitiativet bør medlemsstaterne også fremme genbrug af produkter, som udgør en vigtig kilde til råstoffer. Desuden bør de i deres affaldshåndteringsplaner indføre nationalt hensigtsmæssige foranstaltninger for indsamling og nyttiggørelse af affald, der indeholder betydelige mængder af disse råstoffer. Foranstaltningerne bør indføres i affaldshåndteringsplanerne, når de ajourføres første gang efter dette direktivs ikrafttræden. Kommissionen forelægger oplysninger om relevante produktgrupper og affaldsstrømme på EU-niveau. Denne bestemmelse forhindrer ikke medlemsstaterne i at træffe foranstaltninger for andre råstoffer, der betragtes som vigtige for deres nationale økonomi. |
(24) For yderligere at støtte en effektiv gennemførelse af råstofinitiativet bør medlemsstaterne også i deres affaldshåndteringsplaner indføre nationalt hensigtsmæssige foranstaltninger for indsamling, sortering og nyttiggørelse af affald, der indeholder betydelige mængder af disse råstoffer. Foranstaltningerne bør indføres i affaldshåndteringsplanerne, når de ajourføres første gang efter dette direktivs ikrafttræden. Kommissionen forelægger oplysninger om relevante produktgrupper og affaldsstrømme på EU-niveau. Denne bestemmelse forhindrer ikke medlemsstaterne i at træffe foranstaltninger for andre råstoffer, der betragtes som vigtige for deres nationale økonomi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
For at sikre en effektiv gennemførelse af råstofinitiativet er det vigtigt, at medlemsstaterne medtager passende foranstaltninger for indsamling, sortering og nyttiggørelse af affald i deres nationale affaldshåndteringsplaner. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 63 Forslag til direktiv Betragtning 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Henkastning af affald har en direkte og skadelig indvirkning på miljøet og på borgernes velvære, og de høje rensningsomkostninger er en unødig økonomisk belastning for samfundet. Dette problem kan løses gennem indførelse af specifikke foranstaltninger i affaldshåndteringsplaner og korrekt håndhævelseskontrol foretaget af de kompetente myndigheder. |
(25) Henkastning af affald har en direkte og indirekte skadelig indvirkning på miljøet, på borgernes velvære og på økonomien. De høje rensningsomkostninger er en unødig økonomisk belastning for samfundet. Dette problem kan løses gennem indførelse af specifikke foranstaltninger i affaldshåndteringsplaner og korrekt håndhævelseskontrol foretaget af de kompetente myndigheder. Forebyggelse af henkastning af affald bør foretrækkes frem for rensning. Forebyggelse af henkastning af affald bør være de kompetente myndigheders og producenternes fælles ansvar. Det er yderst vigtigt at ændre uhensigtsmæssig adfærd fra forbrugernes side for at forebygge henkastning af affald. Producenter, hvis produkter kan forventes at blive til henkastet affald, bør fremme bæredygtig anvendelse af deres produkter for at forebygge henkastning af affald. Endvidere spiller uddannelse og oplysning en afgørende rolle med hensyn til at fremme adfærdsændringer. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 64 Forslag til direktiv Betragtning 25 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25a) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 20081a er den bindende retsakt på EU-plan for evaluering, overvågning og fastsættelse af miljømål med henblik på at opnå en god miljøtilstand for så vidt angår havaffald. De største kilder til havaffald er dog landbaserede aktiviteter, og de forårsages af dårlig praksis inden for håndtering af fast affald, mangel på infrastruktur og mangel på offentlig bevidsthed. Medlemsstaterne bør derfor vedtage foranstaltninger for at reducere landbaseret affald, der kan forventes at ende i havmiljøet, i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig sigte mod at opfylde målet om at reducere havaffald med 50 % senest i 2030 på EU-plan. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige og økonomiske fordele ved at forhindre havaffald fastlægge specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af havaffald i deres affaldsforebyggelsesprogrammer. Med disse foranstaltninger bør medlemsstaterne sigte mod at nå målet om at reducere havaffald i EU som helhed med 30% senest i 2025 og 50% senest i 2030. For at måle fremskridtene hen imod disse mål og lette udvekslingen af god praksis i hele Unionen mellem medlemsstaterne bør der fastsættes ensartede metoder til måling af landbaseret havaffald. Rapportering om mængden af landbaseret havaffald bør foretages hvert år. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 65 Forslag til direktiv Betragtning 25 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25b) Uhensigtsmæssig bortskaffelse af affald i form af henkastning af fast affald, såsom plast, og udledning af spildevand har en skadelig indvirkning på havmiljøet og menneskers sundhed og indebærer betydelige økonomiske og sociale omkostninger. Desuden svækker disse former for affald prioriteringsrækkefølgen i affaldshierarkiet, navnlig idet forberedelse med henblik på genbrug, genanvendelse og anden genvinding før bortskaffelse undgås. I betragtning af havaffalds grænseoverskridende art og behovet for at sikre en harmoniseret indsats bør medlemsstaterne træffe foranstaltninger for at nå bestemte mål for nedbringelse af affaldsmængden, idet de gør brug af overvågningsprogrammer, der oprettes i henhold til artikel 11 i direktiv 2008/56/EF. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 66 Forslag til direktiv Betragtning 25 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25c) Mikroperler i kosmetiske produkter, som afrenses, og i produkter til personlig pleje, der efter brug når ud i afløbssystemer fra boliger, virksomheder eller industrianlæg, er en af de direkte kilder til forurening med mikroplast, der er lettest at forebygge. For at bidrage til målene i dette direktiv bør medlemsstaterne træffe foranstaltninger til at forhindre udledning af mikroperler og mikroplast i spildevandsrensningssystemer og videre ud i havmiljøet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 67 Forslag til direktiv Betragtning 27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(27) De gennemførelsesrapporter, som medlemsstaterne har udarbejdet hvert tredje år, har ikke vist sig at være et effektivt redskab til at kontrollere overholdelsen af bestemmelserne og sikre en korrekt gennemførelse og skaber en unødig administrativ byrde. Bestemmelser, som pålægger medlemsstaterne at udarbejde sådanne rapporter, bør derfor ophæves. I stedet bør overvågningen af, hvorvidt bestemmelserne overholdes, udelukkende være baseret på de statistiske data, som medlemsstaterne hvert år rapporterer til Kommissionen. |
(27) De gennemførelsesrapporter, som medlemsstaterne har udarbejdet hvert tredje år, har ikke vist sig at være et effektivt redskab til at kontrollere overholdelsen af bestemmelserne og sikre en korrekt gennemførelse og skaber en unødig administrativ byrde. Bestemmelser, som pålægger medlemsstaterne at udarbejde sådanne rapporter, bør derfor ophæves. I stedet bør overvågningen af, hvorvidt bestemmelserne overholdes, være baseret på de statistiske data, som medlemsstaterne hvert år rapporterer til Kommissionen. Ikke desto mindre bør medlemsstaterne efter anmodning og uden unødig forsinkelse forelægge alle de oplysninger for Kommissionen, som den har brug for med henblik på at evaluere gennemførelsen af dette direktiv og dets indvirkning på miljøet og menneskers sundhed. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selv om de ikke længere skal udarbejde regelmæssige gennemførelsesrapporter, er medlemsstaterne forpligtede til efter anmodning fra Kommissionen at forelægge alle de oplysninger, der måtte være nødvendige for at vurdere, om de opfylder målene i dette direktiv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 68 Forslag til direktiv Betragtning 28 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(28) Medlemsstaternes rapportering af statistiske data er afgørende for, at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt medlemsstaterne overholder affaldslovgivningens bestemmelser. Statistikkernes kvalitet, pålidelighed og sammenlignelighed bør forbedres ved at indføre et enkelt kontaktpunkt for alle affaldsrelaterede data, ophæve forældede rapporteringskrav, gennemføre benchmarking af nationale rapporteringsmetoder og indføre en rapport om validering af datakvaliteten. Medlemsstaterne skal derfor ved rapporteringen om opfyldelsen af målene i affaldslovgivningen anvende den seneste metode, der er udarbejdet af Kommissionen og medlemsstaternes nationale statistiske kontorer. |
(28) Medlemsstaternes rapportering af data og oplysninger er afgørende for, at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt medlemsstaterne overholder affaldslovgivningens bestemmelser. De indberettede datas kvalitet, pålidelighed og sammenlignelighed bør forbedres ved at fastlægge en fælles metode til indsamling og behandling af data, der er baseret på pålidelige kilder, og ved at indføre et enkelt kontaktpunkt for alle affaldsrelaterede data, ophæve forældede rapporteringskrav, gennemføre benchmarking af nationale rapporteringsmetoder og indføre en rapport om validering af datakvaliteten. Medlemsstaterne skal derfor ved rapporteringen om opfyldelsen af målene i affaldslovgivningen anvende den fælles metode, der er udarbejdet af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaternes nationale statistiske kontorer og de nationale, regionale og lokale myndigheder, der er ansvarlige for affaldshåndtering. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 69 Forslag til direktiv Betragtning 28 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28a) Hvert tredje år bør Kommissionen offentliggøre en rapport på grundlag af de data og oplysninger, som medlemsstaterne rapporterer, med henblik på at aflægge rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de fremskridt, der er gjort med at opfylde målene for genanvendelse og med gennemførelsen af de nye forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv. Disse treårlige rapporter bør også evaluere indvirkningen af direktiv 2008/98/EF i sin helhed på miljøet og menneskers sundhed og vurdere, hvorvidt der er behov for ændringer for at sikre, at direktiv 2008/98/EF fortsat er egnet til formålet med henblik på målene for den cirkulære økonomi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det er nødvendigt at evaluere virkningerne af direktivet og regelmæssigt vurdere behovet for nødvendige ajourføringer for at sikre, at lovgivningen er egnet til formålet, og samtidig reagere på de seneste udfordringer forbundet med den cirkulære økonomi og teknologiske fremskridt inden for affaldsforebyggelse og -håndtering. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 70 Forslag til direktiv Betragtning 28 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28b) For at bidrage til en passende forvaltning, håndhævelse, grænseoverskridende samarbejde og udbredelse af bedste praksis og innovation på affaldsområdet og for at sikre en effektiv og konsekvent gennemførelse af målene i direktiv 2008/98/EF bør Kommissionen oprette en platform for udveksling af oplysninger og bedste praksis mellem Kommissionen og medlemsstaterne om den praktiske gennemførelse af direktivet. Resultaterne af denne platforms arbejde bør gøres offentligt tilgængelige. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 71 Forslag til direktiv Betragtning 28 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28c) Det økonomiske potentiale og de miljømæssige fordele, der ligger i at bevæge sig hen imod en cirkulær økonomi og øget ressourceeffektivitet, er veldokumenterede. De skridt, der skal tages for at slutte cirklen, er blevet fremlagt i forskellige politiske dokumenter og forslag – lige fra den europæiske platform for ressourceeffektivitets manifest om et mere ressourceeffektivt Europa, som blev offentliggjort den 17. december 2012, og efterfølgende anbefalinger til Europa-Parlamentets initiativbetænkning om omstillingen til en cirkulær økonomi, der blev vedtaget den 25. juni 2015, og endelig til Kommissionens handlingsplan for den cirkulære økonomi, som blev offentliggjort den 2. december 2016. I alle disse forslag præsenteres foranstaltninger, der rækker ud over affaldsområdet og omfatter hele cyklussen, og de bør ikke blot være en rettesnor for ambitionsniveauet for EU's affaldslovgivning, men også sikre, at der træffes ambitiøse foranstaltninger for at slutte hele cirklen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 72 Forslag til direktiv Betragtning 28 d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28d) Forskning og innovation samt udarbejdelse af intelligente forretningsmodeller, der bygger på ressourceeffektivitet, er afgørende for at understøtte omstillingen til en cirkulær økonomi i Unionen, hvor affald betragtes som en ny ressource. For at nå dette mål er det nødvendigt inden for rammerne af Horisont 2020 at bidrage til forsknings- og innovationsprojekter, hvorved den cirkulære økonomis økonomiske og miljømæssige bæredygtighed kan demonstreres og afprøves i praksis. Ligeledes kan disse projekter, samtidig med indførelsen af en systemisk tilgang, bidrage til udarbejdelsen af lovgivning, der er innovationsskabende og let gennemførlig, ved at identificere mulige reguleringsmæssige usikkerheder, barrierer og huller, som hæmmer udviklingen af forretningsmodeller, der bygger på ressourceeffektivitet. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 73 Forslag til direktiv Betragtning 28 e (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28e) Den 2. december 2015 forelagde Kommissionen en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi, der skal stimulere Europas omstilling til en cirkulær økonomi. Da Kommissionen har udarbejdet et konkret og ambitiøst handlingsprogram med foranstaltninger, der omfatter hele cyklussen, er der behov for supplerende foranstaltninger for at fremskynde denne omstilling. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den 2. december 2015 fremlagde Kommissionen en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi for at fremme EU's omstilling til en cirkulær økonomi. Med henblik herpå opstillede Kommissionen et ambitiøst program med særlige foranstaltninger for perioden 2015-2018. Der er dog brug for yderligere foranstaltninger for at fremskynde denne overgang. Disse foranstaltninger bør især tage højde for behovet for en europæisk indikator for ressourceeffektivitet, lovgivningsmæssige foranstaltninger til fremme af bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug og fastsættelse af ressourceeffektivitetskriterier og angivelse heraf på mærkningen af ikke-energirelaterede produkter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 74 Forslag til direktiv Betragtning 28 f (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28f) Et bedre ressourceforbrug kan medføre betydelige nettobesparelser for Unionens virksomheder, offentlige myndigheder og forbrugere og samtidig reducere de samlede årlige drivhusgasemissioner. Af denne grund bør Kommissionen inden udgangen af 2018 foreslå en retningsgivende indikator og en resultattavle med delindikatorer for ressourceeffektivitet for at overvåge fremskridtene hen imod målet om at øge ressourceeffektiviteten på EU-plan med 30 % senest i 2030 i forhold til niveauerne i 2014. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den 2. december 2015 fremlagde Kommissionen en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi for at fremme EU's omstilling til en cirkulær økonomi. Med henblik herpå opstillede Kommissionen et ambitiøst program med særlige foranstaltninger for perioden 2015-2018. Der er dog brug for yderligere foranstaltninger for at fremskynde denne overgang. Disse foranstaltninger bør især tage højde for behovet for en europæisk indikator for ressourceeffektivitet, lovgivningsmæssige foranstaltninger til fremme af bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug og fastsættelse af ressourceeffektivitetskriterier og angivelse heraf på mærkningen af ikke-energirelaterede produkter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 75 Forslag til direktiv Betragtning 29 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(29) Med henblik på at supplere eller ændre direktiv 2008/98/EF bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med traktatens artikel 290 delegeres til Kommissionen for så vidt angår artikel 5, stk. 2, artikel 6, stk. 2, artikel 7, stk. 1, artikel 11a, stk. 2, artikel 11a, stk. 6, artikel 26, artikel 27, stk. 1, artikel 27, stk. 4, artikel 38, stk. 1, artikel 38, stk. 2, og artikel 38, stk. 3. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør ved forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
(29) Med henblik på at supplere eller ændre direktiv 2008/98/EF bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med traktatens artikel 290 delegeres til Kommissionen for så vidt angår: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- nærmere kriterier for anvendelse af betingelserne, i henhold til hvilke stoffer eller genstande skal anerkendes som biprodukter eller anses for ikke længere at være affald | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- generelle krav, der skal overholdes af medlemsstaterne, når de vedtager tekniske forskrifter vedrørende betegnelsen affaldsfasens ophør | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- udarbejdelse af affaldslisten | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- harmoniserede kriterier for fastsættelse af de økonomiske bidrag, som producenter betaler for at leve op til deres udvidede producentansvar, som skal moduleres på grundlag af de faktiske omkostninger, der er forbundet med bortskaffelse af produkterne | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- indikatorer for måling af fremskridt med hensyn til at reducere affaldsproduktionen og gennemføre affaldsforebyggelsesforanstaltningerne | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- en fælles metode, herunder mindstekrav til kvalitet, til ensartet måling af omfanget af madaffald | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- en fælles metode, herunder mindstekrav til kvalitet, til ensartet måling af landbaseret havaffald | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- kvalitative og driftsmæssige mindstekrav for bestemmelsen af anerkendte operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug, pant- og retursystemer og operatører inden for endelig genanvendelse, herunder særlige regler for indsamling, sporing, kontrol og rapportering af data | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- en fælles metode til beregning af vægten af metaller, der er blevet genanvendt i forbindelse med forbrænding eller medforbrænding, herunder kvalitetskriterier til genanvendte metaller | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- tekniske kriterier og operationelle procedurer forbundet med bortskaffelsesoperationerne D2, D3, D4, D6, D7 og D12 som angivet i bilag I til direktiv 2008/98/EF, og i givet fald et forbud mod disse operationer, hvis de ikke opfylder visse kriterier vedrørende beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- tekniske minimumsstandarder for behandling, der kræver en tilladelse i henhold til direktiv 2008/98/EF, når det er dokumenteret, at sådanne standarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- minimumsstandarder for aktiviteter, der kræver registrering i henhold til direktiv 2008/98/EF, når det er dokumenteret, at sådanne standarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet eller ved at hindre forstyrrelse på det indre marked | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- præciseringen af anvendelsen af den formel for forbrændingsanlæg, der er omhandlet i bilag II, punkt R1, til direktiv 2008/98/EF | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- metoden til dataindsamling og -behandling, tilrettelæggelsen af dataindsamlingen og datakilderne samt formatet for medlemsstaternes rapportering af data til Kommissionen om gennemførelsen af målene for nedbringelse af madaffald og havaffald, om forberedelse med henblik på genbrug, genanvendelse og opfyldning samt om olieaffald og | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- tilpasningen af bilag I-V til direktiv 2008/98/EF til den tekniske og videnskabelige udvikling. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med de principper, der er fastsat i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 76 Forslag til direktiv Betragtning 30 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(30) For at sikre at der fastsættes ens vilkår for gennemførelsen af direktiv 2008/98/EF, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår artikel 9, stk. 4, artikel 9, stk. 5, artikel 33, stk. 2, artikel 35, stk. 5, og artikel 37, stk. 18219. |
(30) For at sikre at der fastsættes ens vilkår for gennemførelsen af direktiv 2008/98/EF, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- formatet for meddelelse af oplysninger om vedtagelsen af og væsentlige ændringer i affaldshåndteringsplaner og affaldsforebyggelsesprogrammer og | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- minimumsbetingelser for driften af elektroniske registre over farligt affald. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201119. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
19 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13). |
19 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 77 Forslag til direktiv Betragtning 33 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(33) Målene for dette direktiv, nemlig at forbedre affaldshåndteringen i Unionen og dermed bidrage til beskyttelse, bevarelse og forbedring af miljøkvaliteten, havenes sundhed og sikkerheden for fisk og skaldyr ved at mindske mængden af havaffald og at sikre en forsvarlig og rationel udnyttelse af naturressourcerne i hele Unionen, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af foranstaltningernes omfang eller virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål — |
(33) Målene for dette direktiv, nemlig at forbedre affaldshåndteringen i Unionen og dermed bidrage til beskyttelse, bevarelse og forbedring af miljøkvaliteten, havenes sundhed og sikkerheden for fisk og skaldyr ved at mindske mængden af havaffald og at sikre en forsvarlig, begrænset og rationel udnyttelse af naturressourcerne i hele Unionen, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af foranstaltningernes omfang eller virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål — | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det er vigtigt at nævne behovet for en mere begrænset udnyttelse af naturressourcerne udtrykkeligt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 78 Forslag til direktiv Betragtning 33 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33a) Medlemsstaterne bør sørge for en høj grad af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i de sektorer, der beskæftiger sig med produktion, genanvendelse, reparation, forberedelse med henblik på genbrug og affaldshåndtering, under iagttagelse af de specifikke risici, som arbejdstagerne udsættes for i disse sektorer, og de bør sikre, at den eksisterende EU-lovgivning på området gennemføres og håndhæves korrekt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 79 Forslag til direktiv Betragtning 33 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33b) Dette direktiv er vedtaget under hensyntagen til forpligtelserne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016 og bør gennemføres og anvendes i henhold til vejledningen i denne aftale. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 80 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. -1 (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 1 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Affaldsrammedirektivet er et vigtigt instrument til at forbedre den cirkulære økonomi. Dette skal fremgå tydeligt af direktivets anvendelsesområde. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 81 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 82 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra a a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 83 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 2a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definitionen af ikkefarligt affald er tilpasset til den hidtil gældende definition i artikel 2, litra d), i direktiv 1999/31/EF. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 84 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra c Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 85 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra d a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sortering af affald er afgørende for en korrekt affaldshåndtering for så vidt angår forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse og bør derfor medtages i denne definition. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 86 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra d b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Særskilte indsamlinger af forskellige former for affald er en grundlæggende forudsætning for at kunne gennemføre aktiviteter til forberedelse af affald med henblik på genbrug og genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 87 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 88 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra e a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 16 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I flere medlemsstater er operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug ikke defineret i særlige love. I overensstemmelse med kravene i dette direktiv skal der indføres en harmoniseret definition. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 89 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra e b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 16 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 90 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra e c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 91 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra e d (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. -17 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definitionen af organisk genanvendelse i henhold til direktiv 94/62/EF genindføres i overensstemmelse med de nye krav, der er indført for genanvendelse af bioaffald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 92 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 17a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definitionen af "endelig genanvendelsesproces" skal være i overensstemmelse med definitionen af genanvendelse i artikel 17. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 93 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 17b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det er vigtigt for beskyttelsen af miljøet og menneskers sundhed, at udelukkende inert og ikkefarligt affald kan anvendes til opfyldningsoperationer. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 94 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 17 c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Artikel 18 (forbud mod blanding af farligt affald) dækker allerede "fortynding". Det skønnes derfor relevant at inkludere en klar definition af dette begreb. Der kan henvises til den flamske tilgang til gennemførelsen af artikel 18, der anerkendes som et godt eksempel i en BIPRO-undersøgelse fra december 2015 om håndtering af farligt affald, der blev udført for Kommissionen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 95 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 96 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 97 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f d (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definitionen er indført i overensstemmelse med de nye krav i det ændrede direktiv. Desuden kan den engelske term "litter" ikke uden videre oversættes til alle sprog, hvilket gør det afgørende at fremsætte en definition. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 98 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f e (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 d (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 99 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f f (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 e (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 100 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra f g (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 f (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 101 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 2 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstaterne bør overveje en proces til dekontaminering af farligt affald forud for nyttiggørelsen for at sikre, at det genanvendte affald ikke indeholder stoffer, som kan være til fare for menneskers sundhed og miljøet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 102 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 103 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 104 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kun indførelse og optimering af afgifter og gebyrer for bortskaffelse (navnlig af kommunalt affald) sikrer bæredygtig finansiering af affaldshåndteringsinfrastrukturen og driften heraf. Dette omfatter indsamling, og om nødvendigt sortering, samt genanvendelse, energiudnyttelse og bortskaffelse af affald. En konkretisering i denne henseende er derfor nødvendig. Men dette udelukker ikke private affaldshåndteringsvirksomheder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 105 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 106 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 107 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 d (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 108 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 5 – stk. 1 – indledning | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Som hovedregel bør et stof eller en genstand, der er resultatet af en industriel symbiose, som er en produktionsproces, der ikke primært sigter mod fremstilling af dette stof eller denne genstand, betragtes et biprodukt, hvis visse betingelser er opfyldt. Kommissionen kan tillægges beføjelser til at fastlægge ensartede kriterier for anvendelsen af en status som biprodukter, hvor dokumenterede og reproducerbare industrielle og landbrugsmæssige symbiosepraksisser prioriteres. Medlemsstaterne må kun anvende biproduktstatus på enkeltsagsbasis. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 109 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 5 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Som hovedregel bør et stof eller en genstand, der er resultatet af en industriel symbiose, som er en produktionsproces, der ikke primært sigter mod fremstilling af dette stof eller denne genstand, betragtes et biprodukt, hvis visse betingelser er opfyldt. Kommissionen kan tillægges beføjelser til at fastlægge ensartede kriterier for anvendelsen af en status som biprodukter, hvor dokumenterede og reproducerbare industrielle og landbrugsmæssige symbiosepraksisser prioriteres. Medlemsstaterne må kun anvende biproduktstatus på enkeltsagsbasis. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 110 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra b a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 5 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Som hovedregel bør et stof eller en genstand, der er resultatet af en industriel symbiose, som er en produktionsproces, der ikke primært sigter mod fremstilling af dette stof eller denne genstand, betragtes et biprodukt, hvis visse betingelser er opfyldt. Kommissionen kan tillægges beføjelser til at fastlægge ensartede kriterier for anvendelsen af en status som biprodukter, hvor dokumenterede og reproducerbare industrielle og landbrugsmæssige symbiosepraksisser prioriteres. Medlemsstaterne må kun anvende biproduktstatus på enkeltsagsbasis. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 111 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra c Direktiv 2008/98/EF Artikel 5 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 112 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra a – nr. i Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 1 – indledning | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 113 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Som hovedregel bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter om fastlæggelse af harmoniserede bestemmelser vedrørende kriterierne for konstatering af affaldsfasens ophør for visse typer affald. Såfremt sådanne kriterier ikke er fastsat på EU-plan, bør medlemsstaterne kunne fastlægge nationale kriterier i overensstemmelse med de særlige betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 1. Hvis sådanne kriterier heller ikke er fastsat på nationalt plan, bør medlemsstaterne sikre, at affald, der har gennemgået en nyttiggørelsesproces ikke længere betragtes som affald, hvis det opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, hvilket skal kontrolleres på enkeltsagsbasis af de nationale kompetente myndigheder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 114 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Forbedrer den juridiske klarhed, anerkender, at affald, der er ophørt med at være affald i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, skal medtages med henblik på beregning. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 115 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Som hovedregel bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter om fastlæggelse af harmoniserede bestemmelser vedrørende kriterierne for konstatering af affaldsfasens ophør for visse typer affald. Såfremt sådanne kriterier ikke er fastsat på EU-plan, bør medlemsstaterne kunne fastlægge nationale kriterier i overensstemmelse med de særlige betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 116 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 3 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hvis sådanne kriterier heller ikke er fastsat på nationalt plan, bør medlemsstaterne sikre, at affald, der har gennemgået en nyttiggørelsesproces ikke længere betragtes som affald, hvis det opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, hvilket skal kontrolleres på enkeltsagsbasis af de nationale kompetente myndigheder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 117 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 3 c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 118 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 119 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 7 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Udsætning af farlige stoffer i miljøet gennem fortyndinger eller blandinger skal være forbudt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 120 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra -a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 121 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 122 Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra a a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Direktiv 2008/98/EF | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 123 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 124 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra b a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 125 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra b b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 126 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra c Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 127 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 128 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 1 – stk. 1 – led 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 129 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 130 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 131 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 132 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 133 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 134 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 135 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra d – led 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 136 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra d – led 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 137 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra d – led 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bemærk: Første og tredje led i litra d) forbliver som i Kommissionens forslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 138 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Blot at anføre, at der skal ske en "nøje" fastlæggelse af ansvarsområder som krævet i artikel 8a, stk. 1, første led, i forslaget til direktiv om affaldshåndtering, er til ringe gavn. Det forhindrer ikke miljømæssigt og økonomisk kontraproduktive interessekonflikter eller konkurrenceforvridning i ordningerne for udvidet producentansvar. Sådanne omstændigheder, som hverken er tilfældige eller ualmindelige, afspejler simpelthen magtfulde markedsaktørers økonomiske interesser og medfører store omkostninger for producenterne, skader konkurrencen på affaldsmarkederne og har endda en negativ indvirkning på genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 139 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 4 – litra a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 140 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 4 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 141 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 4 – litra c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 142 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 5 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 143 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 5 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 144 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 145 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. -1 (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 146 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 147 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 148 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 149 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 150 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 151 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 3 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 152 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 153 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 154 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 155 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Formålet med dette ændringsforslag er at styrke teksten i Kommissionens forslag. Den tjenesteydelse, det at dele produkter er, kan være den forretningsmodel, der har det største potentiale til at øge ressourceeffektiviteten. Nogle tjenester er ganske vist allerede konkurrencedygtige gennem intelligent anvendelse af internetteknologien, men deleplatforme kan generelt fremmes til brug i et større omfang gennem regeringsinitiativer. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 156 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 10 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 157 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 d (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 10 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der bør indføres en begrænsning af brugen af forbrændingsanlæg til affald, der ikke kan genanvendes, således som det blev påpeget af Europa-Parlamentet den 9. juli 2015 i dets beslutning om ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi og i overensstemmelse med det syvende miljøhandlingsprogram. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 158 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9 e (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 10 – stk. 2 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstaterne bør overveje processer til dekontaminering af farligt affald forud for nyttiggørelsen for at sikre, at det genanvendte affald ikke indeholder stoffer, som kan være til fare for menneskers sundhed og miljøet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 159 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra -a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Genbrug er en proces, der indebærer behandling af produkter for at forhindre produktion af affald. Det bør derfor betragtes som en affaldsforebyggelsesforanstaltning. Derimod er forberedelse med henblik på genbrug en proces til nyttiggørelse af affald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 160 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 161 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 162 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra a a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 163 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra a b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 2 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
På trods af særskilt indsamling ender meget genanvendeligt affald stadig i blandet affald, enten på grund af manglende infrastruktur i tyndt befolkede områder eller fejl i husholdningernes sortering eller af andre grunde. Med genanvendelse af høj kvalitet, navnlig optisk sortering, kan en lang række materialer frasorteres restaffaldet og efterfølgende genanvendes og omforarbejdes til sekundære råstoffer. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 164 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra a c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 165 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 166 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra b a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 4 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Handels- og industriaffald udgør en stor affaldsstrøm. Medlemsstaterne bør ligeledes træffe foranstaltninger vedrørende sortering af handels- og industriaffald for at lette genanvendelsen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 167 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra b b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 2 – indledning | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 168 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra d Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 2 – litra c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 169 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra d Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 2 – litra d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 170 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 3 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstater, der genanvendte mindre end 20 % i 2013, kan anmode Kommissionen om en femårig undtagelse fra fristen for de forskellige genanvendelsesmål, der er opstillet på EU-niveau. Dette betyder dog ikke, at der opstilles nye mål, som er forskellige fra de andre medlemsstaters, men blot, at tidsfristen forlænges, hvis visse betingelser er opfyldt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 171 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 3 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstater, som ifølge data fra Eurostat genanvendte mindre end 20 % af deres kommunale affald i 2013, kan anmode Kommissionen om fem år ekstra til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2025 og 2030. For at være omfattet af disse undtagelser bør de pågældende medlemsstater indgive en gennemførelsesplan, som Kommissionen vurderer på grundlag af specifikke kriterier, og opfylde delmål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 172 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 173 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muligheden for, at Kommissionen kan overveje at opstille mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse for andre typer affald end kommunalt affald, er omfattet af stk. 4a og 4b, og fristen herfor rykkes frem til 2018. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 174 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 4 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommunalt affald tegner sig kun for mellem 7 og 10 % af den samlede mængde affald, som produceres i EU. Derfor bør det overvejes at medtage mål for handelsaffald og industriaffald svarende til de fastlagte mål for kommunalt affald for at fremme omstillingen til en cirkulær økonomi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 175 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 4 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bygge- og nedrivningsaffald udgør omkring en tredjedel af alt affald, der produceres i EU. Derfor bør Kommissionen overveje at opstille mål for genanvendelse og forberedelse med henblik på genbrug for 2025 og 2030 ud over de nuværende mål for 2020. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 176 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 177 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 178 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionen bør fastlægge kvalitative og driftsmæssige minimumskrav for operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse for at sikre sekundære råstoffer, der opfylder høje kvalitetsstandarder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 179 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I sin beslutning om ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi, der blev vedtaget den 9. juli 2015, opfordrede Europa-Parlamentet til, at målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse skulle beregnes ved hjælp af én enkelt harmoniseret metode i alle medlemsstater baseret på en velfunderet rapporteringsmetode, der forhindrer, at bortskaffet affald (på deponeringsanlæg eller forbrændingsanstalt) indberettes som genanvendt affald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 180 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 181 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
For at sikre, at regler på EU-plan er harmoniserede og klare, bør Kommissionen fastlægge en fælles metode, før medlemsstaterne kan medtage genanvendelse af jernholdige materialer, der har fundet sted i forbindelse med forbrænding, i deres tal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 182 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11a – stk. 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
For at sikre, at regler på EU-plan er harmoniserede og klare, bør Kommissionen fastlægge en fælles metode, før medlemsstaterne kan medtage genanvendelse af jernholdige materialer, der har fundet sted i forbindelse med forbrænding, i deres tal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 183 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 b – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 184 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11b – stk. 2 – litra b a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 185 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11b – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Såfremt Kommissionen anser det for nødvendigt, kan der udarbejdes analyser af andre relevante aspekter af affaldshåndtering i en given medlemsstat inden for rammerne af systemet for tidlig varsling. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 186 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 12 – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 187 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 12 – stk. 1 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 188 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 12 – stk. 1 c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 189 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 d (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 15 – stk. 4 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 190 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 e (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 18 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der bør være klare konsekvenser for ulovlig blanding af farligt affald. Uden at det berører sanktionerne i henhold til artikel 36, skal adskillelse sikres, når det er teknisk muligt, i tilfælde hvor forbuddet mod blanding ikke er blevet respekteret. Når dette ikke er muligt, skal der sikres behandling i et passende anlæg. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 191 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 f (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 20 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 192 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 g (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 20 – stk. 1 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 193 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 h (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 – stk. 1 – litra a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 194 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 i (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 – stk. 1 – litra c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 195 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 j (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 196 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 k (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 197 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 12 l (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 198 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den særskilte indsamling af bioaffald bør gøres obligatorisk for at forhindre forurening af andre tørre fraktioner og tilskynde til at nyttiggøre organiske materialer, der egner sig til at producere kompost og afgasset bioaffald samt biogas. Indsamlingen af forhåndssorteret affald er et af midlerne til at skabe et marked for genanvendelse af høj kvalitet og til at opnå et højt niveau for genanvendelse. Indførelsen af tekniske, miljømæssige og økonomiske grænser har givet anledning til adskillige undtagelser og således gjort det umuligt at anvende dette princip. Forpligtelsen til at foretage særskilt indsamling bør ikke udelukke muligheden for at opretholde eller organisere hjemmekomposteringsordninger. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 199 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 200 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 201 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 2a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 202 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 24 – stk. 1 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der kan ikke indrømmes undtagelser fra kravet om tilladelse, når der er tale om nyttiggørelse af farligt affald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 203 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 14 Direktiv 2008/98/EF Artikel 26 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Med henblik på at begrænse SMV'ernes administrative arbejde bør en grænse for indberetningsforpligtelsen for farligt affald ligeledes fastsættes. Artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 166/2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer foreskriver den samme grænse for farligt affald, som ikke behøves at blive indberettet. Undtagelsen ser ud til at være forholdsmæssig sammenlignet med den administrative indsats, som en indberetning ville kræve af SMV'erne. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 204 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 14 Direktiv 2008/98/EF Artikel 26 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 205 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 15 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 27 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der bør fastsættes minimumsstandarder for de forskellige operationer, der indgår i affaldshåndtering. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 206 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 16 – litra a – nr. ii Direktiv 2008/98/EF Artikel 28 – stk. 3 – litra f | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 207 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 16 – litra a – nr. ii a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 28 – stk. 3 – litra f a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 208 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 16 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 28 – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstater, der genanvendte mindre end 20 % i 2013, kan anmode Kommissionen om en femårig undtagelse fra fristen for de forskellige genanvendelsesmål, der er opstillet på EU-niveau. Dette betyder dog ikke, at der opstilles nye mål, som er forskellige fra de andre medlemsstaters, men blot, at tidsfristen forlænges, hvis visse betingelser er opfyldt. Derfor slettes henvisningen til stk. 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 209 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 17 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 29 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 210 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 17 – litra a a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 29 – stk. 1 – afsnit 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 211 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 17 – litra a b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 29 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 212 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 17 – litra a c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 29 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 213 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 17 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 30 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 214 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 19 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 35 – stk. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medlemsstaterne bør kunne benytte eksisterende registre til registrering af farligt affald for at nedbringe de bureaukratiske krav. Disse registre bør etableres for de typer affald, som der er fastsat mål for i EU-lovgivningen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 215 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der skal fastlægges en fælles metode til dataindsamling for at forbedre dataenes pålidelighed og sammenlignelighed. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 216 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 217 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 218 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der skal fastlægges en fælles metode til dataindsamling for at forbedre dataenes pålidelighed og sammenlignelighed. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 219 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 5 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Direktivets indvirkning bør vurderes regelmæssigt for at sikre, at de væsentlige elementer i direktivet er egnede til det formål, de tjener. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 220 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
For at forbedre dataenes kvalitet bør Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge en fælles metode til rapportering af data: dette vil omfatte indsamling, behandling og fremsendelse af data. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 221 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 222 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 – overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der er i dette direktiv et betydeligt spillerum for udveksling af bedste praksis og oplysninger vedrørende adskillige emner (f.eks. for at gøre det muligt for alle medlemsstaterne at nå målene). Det bør derfor nævnes udtrykkeligt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 223 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 – stk. -1 (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Der er i dette direktiv et betydeligt spillerum for udveksling af bedste praksis og oplysninger vedrørende adskillige emner (f.eks. for at gøre det muligt for alle medlemsstaterne at nå målene). Det bør derfor nævnes udtrykkeligt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 224 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionen bør udarbejde retningslinjer for fortolkningen af visse definitioner af hensyn til en harmoniseret gennemførelse af direktivet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 225 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter og komponenter, der ikke er blevet til affald, må ikke medregnes i opfyldelsen af målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, da de pågældende aktiviteter udgør nyttiggørelse af affald. Genbrug af produkter og komponenter er processer, der forebygger affaldsproduktion, og følgelig bør dette i overensstemmelse med affaldshierarkiet betragtes som en forebyggende foranstaltning. Artikel 11a, stk. 1, fastlægger allerede metoden til beregning af procentdelen i forbindelse med forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 226 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 a – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 227 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 a – stk. 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 228 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 a – stk. 3 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilpasning til den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 229 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 a – stk. 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 230 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 24 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Bilag II – punkt R13 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den specifikke nyttiggørelsesoperation bør indføjes i bilag II for at opnå mere sammenhæng med definitionen af forberedelse med henblik på genbrug i artikel 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 231 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 24 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Bilag IV a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 232 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
25) Bilag VI tilføjes som angivet i bilaget til dette direktiv. |
udgår | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter og komponenter, der ikke er blevet til affald, må ikke medregnes i opfyldelsen af målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, da de pågældende aktiviteter udgør nyttiggørelse af affald. Genbrug af produkter og komponenter er processer, der forebygger affaldsproduktion, og følgelig bør dette i overensstemmelse med affaldshierarkiet betragtes som en forebyggende foranstaltning. Artikel 11a, stk. 1, fastlægger allerede metoden til beregning af procentdelen i forbindelse med forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 233 Forslag til direktiv Bilag I Direktiv 2008/98/EF Bilag VI | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter og komponenter, der ikke er blevet til affald, må ikke medregnes i opfyldelsen af målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, da de pågældende aktiviteter udgør nyttiggørelse af affald. Genbrug af produkter og komponenter er processer, der forebygger affaldsproduktion, og følgelig bør dette i overensstemmelse med affaldshierarkiet betragtes som en forebyggende foranstaltning. Artikel 11a, stk. 1, fastlægger allerede metoden til beregning af procentdelen i forbindelse med forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 234 Forslag til direktiv Bilag -I (nyt) Direktiv 2008/98/EF Bilag IV a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
BEGRUNDELSE
Den nuværende model med lineær udvikling, der kan sammenfattes som "tag, producer, forbrug og smid væk", begynder at vise tegn på at have nået sine begrænsninger. Vores planet opvarmes, og de ressourcer, som vi anvender, og som vi er afhængige af, bliver mere og mere knappe. Medmindre der træffes strukturelle foranstaltninger, kan verdensøkonomiens efterspørgsel efter råstoffer stige med over 50 % de næste 15 år. For at vende denne tendens må vi indføre en model for cirkulær udvikling, som holder materialer og deres værdi i omløb inden for det økonomiske system så længe som muligt, ved at optimere den integrerede affaldscyklus, således at ressourcerne kan udnyttes effektivt. Genbrug, genanvendelse og nyttiggørelse bliver de centrale ord, hvorpå et nyt paradigme skal bygges for at fremme bæredygtighed, innovation og konkurrenceevne, således at affald ophører med at være et problem og bliver en ressource.
Pakken bør derfor ses i en langt bredere sammenhæng end som blot en revision af affaldslovgivningen. Ordføreren søger at støtte Kommissionen i dens mål om at bevare miljøet og således gøre den europæiske økonomi mere konkurrencedygtig og fremme bæredygtig genindustrialisering. En forøgelse af ressourcernes værdi indebærer, at man griber ind i alle faser af produkters livscyklus: lige fra udvinding af råmaterialer til produktdesign og fra distribution via forbrug til bortskaffelse af produkter.
Klare og stabile lovgivningsmæssige rammer er første skridt i retning af at fremme overgangen.
En sådan systemisk ændring kræver ambitiøse politikker, som er understøttet af lovgivning, der kan sende de rette signaler til investorer. Hvis EU-lovgivningen forsømmer at indarbejde klare definitioner og bindende mål, kan dette hæmme fremskridt hen imod en cirkulær økonomi.
Med affaldshierarkiet som grundlag har ordføreren søgt at ændre Kommissionens forslag, hovedsagelig hvad angår affaldsforebyggelse og kanalisering af affaldet tilbage til produktionsprocessen. Med henblik på at reducere mængden af affald er det nødvendigt i de forudgående led at innovere produktionsprocesser og forretningsmodeller, som den cirkulære økonomi skal baseres på.
Omdannelsen af Unionen til en grøn lavemissionsøkonomi, der udnytter ressourcerne effektivt, er allerede et af hovedmålene i EU's syvende miljøhandlingsprogram, og det er værd at minde om, at EU har forpligtet sig til at opfylde FN's mål om bæredygtig udvikling.
Ordføreren mener, at ændringerne af affaldsrammedirektivet, for at målene kan nås, bør dreje sig om to hovedmål:
1) styrkelse af affaldsforebyggelsesforanstaltninger
2) tilskyndelse til udvikling af et effektivt marked for sekundære råstoffer.
Ordføreren mener også, at det for at fremme korrekt gennemførelse er nødvendigt at stramme op på nogle af definitionerne i det nuværende direktiv og tilføje nogle, der har manglet.
FOREBYGGELSE
En vigtig forebyggende foranstaltning er anvendelsen af restprodukter fra produktionen som biprodukter med henblik på at tilføre produktionscyklussen ægte ressourcer (som ikke er affald). For at tilskynde til dette og støtte udbredelsen af praksisser med industriel symbiose er det nødvendigt at etablere en klar lovramme på EU-plan.
Med dette for øje har ordføreren ændret den gældende ordlyd i artikel 5, stk. 1.
Kommissionen vil stadig kunne fastsætte kriterier for at gøre brug af statussen som biprodukt, men på en måde, der prioriterer dokumenterede og reproducerbare praksisser for industriel symbiose. Formålet er at forene behovet for harmoniserede regler med behovet for at sikre, at indførelsen af standardiserede regler for alle typer biprodukt ikke på forhånd påvirker den procesinnovation, som kendetegner disse praksisser.
Anvendelsen af den nuværende lovgivning om affaldsfasens ophør i de forskellige medlemsstater har været omgivet af problemer og uoverensstemmelser. For at sikre et velfungerende indre marked og beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet på et højt niveau støtter ordføreren princippet om, at Kommissionen som hovedregel bør skulle fastsætte harmoniserede bestemmelser vedrørende kriterier for at tildele status som affaldsfasens ophør. Eftersom denne bestemmelse ikke er blevet overholdt til fulde, er ordføreren enig i, at medlemsstaterne nu bør kunne opstille nationale kriterier i overensstemmelse med de særlige betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 1.
Ordføreren tilslutter sig Kommissionens forslag om at indføre minimumskriterier for ordninger for udvidet producentansvar. Muligheden for at reducere omkostningerne ved udtjente produkter kan anvendes som et incitament til udvikling af produkter, der kan genbruges eller genanvendes. Indførelsen af ordninger for udvidet producentansvar på nationalt plan for forskellige produkter har vist sig at være et effektivt redskab til at optimere omkostningerne ved affaldshåndteringen. Ordføreren mener derfor, at indførelse af ordninger for udvidet producentansvar på grundlag af harmoniserede regler bør gøres obligatorisk på EU-plan.
Medlemsstaternes gennemførelse af forebyggende foranstaltninger i hele et produkts nyttige livscyklus er den mest effektive måde at forbedre ressourceeffektiviteten og mindske affaldets miljømæssige virkninger, og det ved at fremme holdbare materialer, der kan genanvendes og genbruges, ved hjælp af egnede økonomiske instrumenter. Ordføreren beskriver derfor også behovet for at begrænse farlige stoffer i materialer.
Direktivet bør også definere begrebet genbrug mere præcist. Genbrug er, ulig forberedelse med henblik på genbrug, en proces, der indebærer behandling af produkter for at forebygge, at der produceres affald. Genbrug bør derfor betragtes som en konkret affaldsforebyggelsesforanstaltning og bør fremmes af medlemsstaterne.
Det værktøj, der anvendes til koordinering af disse tiltag, vil være de nationale forebyggelsesplaner. Harmoniserede mindstekrav til mål og resultatevaluerende indikatorer for medlemsstaterne skal fastsættes på EU-plan for at forbedre effektiviteten af disse planer.
Ordføreren finder det særligt vigtigt, at medlemsstaterne træffer foranstaltninger i overensstemmelse med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling for så vidt angår store miljømæssige og etiske spørgsmål med det formål at reducere madaffald og havaffald med 30 % inden 2025 og med 50 % inden 2030. Medlemsstaterne opfordres til at opstille et mål, der mindst svarer til dette i deres nationale forebyggelsesplaner.
UDVIKLING AF ET EFFEKTIVT MARKED FOR SEKUNDÆRE RÅSTOFFER
Ambitiøse mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald kan bidrage til at sikre, at affald med stor økonomisk værdi genvindes og genanvendes som sekundære råstoffer af god kvalitet. Til støtte for det mål har ordføreren i kombination med målet om at udfase deponering opstillet mål for medlemsstaterne for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af kommunalt affald på 60% senest i 2025 og 70% senest i 2030, jf. Europa-Parlamentets beslutning af 9. juli 2015 med titlen "Ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi ” og jf. resultaterne af Kommissionens vurdering af indvirkningen på miljøet af 2. juli 2014 (SWD(2014)0207).
For at sikre at de resultater, der er opnået af medlemsstaterne, er reelle og sammenlignelige, går ordføreren ind for at bringe definitionen på kommunalt affald i overensstemmelse med den definition, som anvendes af Eurostat og OSCE til statistiske formål. Denne definition skal kombineres med en harmoniseret fælles beregningsmetode for alle medlemsstaterne, som er baseret på input til den endelige genanvendelsesproces, og som underbygges af et solidt rapporteringssystem, der forhindrer, at bortskaffet affald (på deponeringsanlæg eller forbrændingsanlæg) indberettes som genanvendt affald.
Ordføreren mener også, at særskilte affaldsindsamlingssystemer for forskellige former for affald er en forudsætning for, at der kan skabes et marked for genanvendelse af høj kvalitet, og at de fastsatte mål kan nås. Den nuværende bestemmelse om at gøre undtagelser af tekniske, miljømæssige og økonomiske grunde har i praksis ført til, at dette krav ikke er blevet anvendt til fulde.
Medlemsstaterne bør gøre brug af økonomiske og lovgivningsmæssige instrumenter for at sikre fair konkurrence mellem primære og sekundære råstoffer.
Ordføreren er klar over, at der er store forskelle medlemsstaterne imellem på niveauerne for, hvor meget affald der genanvendes eller deponeres. For at sikre korrekt og ensartet gennemførelse af direktivet er ordføreren derfor enig i, at det vil være hensigtsmæssigt at indrømme en undtagelse til de medlemsstater, der ifølge data fra Eurostat for 2013 har genanvendt under 20 % af alt kommunalt affald, ved at anmode Kommissionen om yderligere fem år til at nå de mål, der er fastsat for 2020, 2025 og 2030. Ordføreren mener ikke desto mindre, at de pågældende medlemsstater for at få disse undtagelser skal indsende en gennemførelsesplan, som bliver vurderet af Kommissionen på grundlag af bestemte kriterier, og som skal opfylde de foreløbige mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse.
Ordføreren har lagt vægt på behovet for specifikke foranstaltninger til oparbejdning af organisk affald, som endnu ikke er omfattet af passende bestemmelser. Særskilt indsamling af bioaffald gøres obligatorisk og støttes med passende økonomiske instrumenter. Bioaffald bør underkastes organisk genanvendelse, hvis output lever op til høje kvalitetskriterier.
Endelig er der indsat en ny artikel om "En ramme for den cirkulære økonomi" for at medtage de foranstaltninger, som Kommissionen fremlagde i sin handlingsplan for den cirkulære økonomi, og for at fremskynde omstillingen dertil, idet der fastlægges en europæisk indikator for ressourceeffektivitet, lovgivningsmæssige foranstaltninger til fremme af bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug samt ressourceeffektivitetskriterier, der skal angives på mærkningen af ikke-energirelaterede produkter.
MINDRETALSUDTALELSE
jf. forretningsordenens artikel 56, stk. 3
Jean-François Jalkh
I betragtning af, at den foreslåede ændring af direktiv 2008(98/EF:
- er illegitim, da den gør indgreb i beføjelser, som er forbeholdt medlemsstaterne, navnlig ved at kræve, at de selv samme medlemsstater indfører finanspolitiske incitamenter og detaljeret kontrol,
- er uanvendelig, fordi den ikke tager højde for, at de nationale realiteter er vidt forskellige og ikke kan reduceres til en enkelt politik, ligesom den indfører ubrugelige definitioner, bl.a. ved at skelne mellem kommunalt affald og handels- og industriaffald samt mellem organisk affald og madaffald,
- er økonomisk ødelæggende, fordi den pålægger virksomhederne en byrde i form af "udvidet producentansvar", som vil sluge et produkts merværdi,
- kun vil få to sikre konsekvenser, nemlig en stærk forøgelse af de offentlige udgifter og en integration på det indre marked, som kun vil komme nogle få transnationale virksomheder til gode,
tager ENF-Gruppen, som er bevidst om de store økonomiske og økologiske interesser, der står på spil i forbindelse med affaldsforvaltning, afstand fra ENVI-udvalgets arbejde og opfordrer til, at man i forbindelse med affaldspolitikken respekterer nærhedsprincippet og i højere grad tilgodeser de fordele, som en decentral tilgang indebærer.
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (27.10.2016)
til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald
(COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))
Ordfører (for udtalelse): Miroslav Poche
ÆNDRINGSFORSLAG
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:
Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Betragtning 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Affaldshåndteringen i Unionen bør forbedres for at beskytte, bevare og forbedre miljøkvaliteten, beskytte menneskers sundhed, sikre en forsvarlig og rationel udnyttelse af naturressourcerne og fremme en mere cirkulær økonomi. |
(1) Affaldshåndteringen, -omdannelsen og -anvendelsen i Unionen bør forbedres for at beskytte, bevare og forbedre miljøkvaliteten, beskytte menneskers sundhed, sikre en forsvarlig og rationel udnyttelse af naturressourcerne og fremme en ægte cirkulær økonomi, som vil begrænse negative virkninger på miljøet og bevare naturressourcer, opnå en bedre forvaltning af råstoffer og samtidig gøre økonomien mindre afhængig af import, øge energieffektiviteten, mindske Unionens energiafhængighed, åbne for nye økonomiske muligheder og nye markeder samt fremme skabelsen af kvalitetsjob. For at skabe en ægte cirkulær økonomi må der træffes yderligere foranstaltninger, der fokuserer på produkters samlede livscyklus, herunder bæredygtig udvinding af materialer, miljøvenligt produktdesign, miljøeffektiv produktion og bæredygtigt forbrug, på en måde, der bevarer ressourcer og lukker kredsløbet. En forbedret ressourceanvendelse vil også medføre betydelige nettobesparelser for Unionens virksomheder, offentlige myndigheder og forbrugere og samtidig reducere de samlede årlige drivhusgasemissioner. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) De mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af affald, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF14, bør ændres, så de bedre afspejler Unionens ambition om at omstille sig til en cirkulær økonomi. |
(2) De mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af affald, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF14, bør ændres, så de bedre afspejler Unionens ambition om at omstille sig til en produktiv cirkulær økonomi ved, at der træffes de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at affaldet kan betragtes som en nyttig ressource i forbindelse med denne omstilling. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3). |
14Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning 2 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) Den 9. juli 2015 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om ressourceeffektivitet: overgang til en cirkulær økonomi1a, hvori det bl.a. understregede behovet for at opstille bindende reduktionsmål for affald, udarbejde affaldsforebyggelsesforanstaltninger og fastsætte klare og utvetydige definitioner. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Vedtagne tekster, P8_TA(2015)0266. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Mange medlemsstater har endnu ikke udviklet den nødvendige infrastruktur for affaldshåndtering. Det er derfor vigtigt at opstille langsigtede politiske mål som retningslinje for foranstaltninger og investeringer, navnlig ved at forhindre skabelsen af strukturel overkapacitet for behandling af restaffald og fastlåsning af genanvendelige materialer nederst i affaldshierarkiet. |
(3) Mange medlemsstater har endnu ikke udviklet den nødvendige infrastruktur for affaldshåndtering. Det er derfor vigtigt at opstille langsigtede politiske mål samt økonomisk, skattemæssig og politisk støtte, som vil være retningsgivende for foranstaltninger og investeringer, navnlig ved at forhindre skabelsen af strukturel overkapacitet for behandling af restaffald, såsom deponering og forbrænding, og fastlåsning af genanvendelige materialer på det laveste niveau i affaldshierarkiet. For at nå de relevante mål er det i den forbindelse afgørende at gøre brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde med henblik på at finansiere udviklingen af den affaldshåndteringsstruktur, der er nødvendig for forebyggelse, genbrug og genanvendelse. Det er også afgørende, at medlemsstaterne ændrer deres nuværende affaldsforebyggelsesprogrammer i overensstemmelse med dette direktiv og tilpasser deres investeringer derefter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Definitioner af kommunalt affald, bygge- og nedrivningsaffald, endelig genanvendelsesproces og opfyldning skal indføjes i direktiv 2008/98/EF, således at anvendelsesområdet for disse begreber bliver præciseret. |
(5) Definitioner af kommunalt affald, bygge- og nedrivningsaffald, handels- og industriaffald, endelig genanvendelsesproces, henkastning af affald, havaffald og opfyldning skal indføjes i direktiv 2008/98/EF, således at anvendelsesområdet for disse begreber bliver præciseret. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning 5 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Sammenhængen mellem direktiv 2008/98/EF om affald og beslægtet EU-lovgivning såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF1a og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/20061b bør sikres – navnlig med en sammenhængende fortolkning og anvendelse af begreberne "affald", "affaldshierarki" og "biprodukt" i henhold til disse retsakter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 16). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1b Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Betragtning 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) For at sikre at målene for genanvendelse er baseret på pålidelige og sammenlignelige data og muliggøre en mere effektiv overvågning af fremskridtene med at nå disse mål, bør definitionen af kommunalt affald i direktiv 2008/98/EF være i overensstemmelse med den definition, som anvendes til statistiske formål af EU's statistiske kontor og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, og som i flere år har dannet grundlag for medlemsstaternes rapportering af data. Definitionen af kommunalt affald i dette direktiv er neutral med hensyn til, om den operatør, der håndterer affald, har offentlig eller privat status. |
(6) For at sikre at målene for genanvendelse er baseret på pålidelige og sammenlignelige data og muliggøre en mere effektiv overvågning af fremskridtene med at nå disse mål, bør definitionen af kommunalt affald i direktiv 2008/98/EF være harmoniseret med den definition, som anvendes til statistiske formål af EU's statistiske kontor og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, og som i flere år har dannet grundlag for medlemsstaternes rapportering af data. Definitionen af kommunalt affald i dette direktiv er neutral med hensyn til, om den operatør, der håndterer affald, har offentlig eller privat status. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Betragtning 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Medlemsstaterne bør indføre passende incitamenter til at fremme anvendelsen af affaldshierarkiet, navnlig finansielle incitamenter med sigte på at opfylde målene om forebyggelse og genanvendelse af affald i dette direktiv, såsom deponerings- og forbrændingsgebyrer, ordninger med mængdebaseret afregning, ordninger for udvidet producentansvar og incitamenter for lokale myndigheder. |
(7) Medlemsstaterne bør indføre passende incitamenter til at fremme anvendelsen af affaldshierarkiet, navnlig finansielle, skatte- og reguleringsmæssige incitamenter med sigte på at opfylde målene om forebyggelse og genanvendelse af affald i dette direktiv, såsom deponerings- og forbrændingsgebyrer, ordninger med mængdebaseret afregning, ordninger for udvidet producentansvar og incitamenter for lokale myndigheder. Med henblik på at bidrage til at nå målene i dette direktiv bør medlemsstaterne kunne anvende de i bilag VIa fastsatte økonomiske instrumenter eller andre foranstaltninger. Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger, som kan hjælpe med at opnå sorteret materiale af høj kvalitet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Betragtning 8 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Omstillingen til en cirkulær økonomi bør drage fuld nytte af den digitale innovation. Derfor bør der udvikles elektroniske værktøjer såsom en onlineplatform til handel med affald som en ny ressource for at lette handelsoperationer og mindske operatørernes administrative byrde og således forstærke den industrielle symbiose. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Betragtning 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Ordninger for udvidet producentansvar er et væsentligt element af effektiv affaldshåndtering, men der er stor forskel på ordningernes effektivitet og anvendelse i de forskellige medlemsstater. Der bør derfor fastsættes minimumsdriftsvilkår for udvidet producentansvar. Disse vilkår bør nedbringe omkostningerne og forbedre resultaterne samt sikre lige konkurrencevilkår, herunder for små og mellemstore virksomheder, og fjerne hindringerne for et velfungerende indre marked. De bør også bidrage til, at omkostningerne ved udtjente produkter medtages i produktpriserne, og give producenterne incitamenter til at tage bedre hensyn til genanvendelighed og genbrug ved udformningen af deres produkter. Vilkårene bør gælde for både nye og eksisterende ordninger for udvidet producentansvar. Det er dog nødvendigt med en overgangsperiode for eksisterende ordninger for udvidet producentansvar, så deres strukturer og procedurer kan tilpasses de nye vilkår. |
(9) Ordninger for udvidet producentansvar er et væsentligt element af effektiv affaldshåndtering, men der er stor forskel på ordningernes effektivitet og anvendelse i de forskellige medlemsstater. Der bør derfor fastsættes minimumsdriftsvilkår for ordninger for udvidet producentansvar. Disse vilkår bør nedbringe omkostningerne og forbedre resultaterne, lette reparationer, forbedre gennemførelse og håndhævelse af særskilt indsamling og sortering, sikre genanvendelse af højere kvalitet, medvirke til at sikre omkostningseffektiv adgang til sekundære råstoffer samt sikre lige konkurrencevilkår, herunder for små og mellemstore virksomheder, og fjerne hindringerne for et velfungerende indre marked. De bør også bidrage til, at omkostningerne ved udtjente produkter medtages i produktpriserne, og give producenterne incitamenter til at tage bedre hensyn til genbrugs- og reparationsmuligheder, genanvendelighed samt udfasning af farlige stoffer ved udformningen af deres produkter. Vilkårene bør gælde for både nye og eksisterende ordninger for udvidet producentansvar. Det er dog nødvendigt med en overgangsperiode for eksisterende ordninger for udvidet producentansvar og for medlemsstater uden udvidet producentansvar, så deres strukturer og procedurer kan tilpasses de nye vilkår. I overgangsperioden bør medlemsstater uden udvidet producentansvar sikre, at deres affaldshåndteringssystemer på en retskraftig, gennemsigtig og ansvarlig måde skaber resultater, der er i fuld overensstemmelse med mindstekravene til ordninger for udvidet producentansvar. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Betragtning 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Affaldsforebyggelse er den mest effektive metode til at forbedre ressourceeffektiviteten og mindske affaldets miljømæssige virkninger. Det er derfor vigtigt, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at forebygge affaldsproduktionen og overvåge og vurdere de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af sådanne foranstaltninger. For at sikre at de overordnede fremskridt med gennemførelsen af affaldsforebyggelsesforanstaltningerne måles på ensartet vis, bør der fastsættes fælles indikatorer. |
(10) Affaldsforebyggelse er den mest effektive metode til at forbedre ressourceeffektiviteten, mindske affaldets miljømæssige virkninger samt fremme holdbare materialer af høj kvalitet, der kan genanvendes og genbruges, og mindske afhængigheden af import af stadig mere sjældne råstoffer. Det er derfor vigtigt, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at forebygge affaldsproduktionen, herunder foranstaltninger, der mindsker tilstedeværelsen af farlige stoffer, fremmer materialegenanvendelse af høj kvalitet, bekæmper planlagt forældelse, styrker forbrugernes stilling med bedre produktoplysninger, fremmer løbende kommunikation og jævnlige oplysningskampagner om affaldsforebyggelse, og overvåge og vurdere de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af sådanne foranstaltninger, tillige med forebyggende foranstaltninger til reduktion af affaldsproduktionen for at afkoble den fra økonomisk vækst. For at sikre at de overordnede fremskridt med gennemførelsen af affaldsforebyggelsesforanstaltningerne måles på ensartet vis, bør der fastsættes fælles indikatorer og beregningsmetoder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Betragtning 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at fremme bekæmpelsen af madspild i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig målet om at halvere madspild senest i 2030. Disse foranstaltninger bør sigte mod at forhindre madspild inden for primær produktion, forarbejdnings- og fremstillingssektoren, detailhandelen og anden fødevaredistribution, restaurationsbranchen og restaurationstjenester samt i husholdningerne. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige og økonomiske fordele ved at forhindre madspild fastlægge specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af madspild og bør måle de fremskridt, der gøres med reduktionen af madspild. For at lette udvekslingen af god praksis i hele EU både mellem medlemsstater og mellem fødevarevirksomhedsledere, bør der fastsættes ensartede metoder til måling heraf. Rapportering om mængden af madspild bør foretages hvert andet år. |
(12) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at fremme bekæmpelsen af madspild i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig målet om at reducere madspild med mindst 50 % senest i 2030. Disse foranstaltninger bør sigte mod at forhindre madspild i detail- og forbrugerleddet og reducere fødevaretab i produktions- og forsyningskæderne, herunder landbrugsprodukter, som bevidst ikke høstes eller som går tabt efter høsten, og anden fødevaredistribution, i offentlige og private organisationer, som sælger eller tilbyder måltider, og i restaurationsbranchen og restaurationstjenester samt i husholdningerne. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige og økonomiske fordele ved at forhindre madspild fastlægge specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af madspild i deres nationale affaldsforebyggelsesprogrammer for at reducere madspild med mindst 30 % senest i 2025 og 50 % senest i 2030 og bør måle de fremskridt, der gøres med reduktionen af madspild. For at lette udvekslingen af god praksis i hele Unionen både mellem medlemsstater og mellem fødevarevirksomhedsledere, bør der fastsættes ensartede metoder til måling heraf. Rapportering om mængden af madspild bør foretages hvert andet år. Med henblik på at forebygge madspild bør medlemsstaterne opstille en ramme, som giver fødevaresektoren bedre muligheder for at distribuere og donere ikke-solgte produkter, samtidig med at det sikres, at en sådan distribution ikke påvirker menneskers sundhed eller fødevaresikkerheden negativt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Betragtning 13 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) Kommissionen bør undersøge muligheden for at opstille mål for genanvendelse af ikkefarligt handels- og industriaffald med genanvendelsesforpligtelser svarende til dem, der gælder for kommunalt affald. For at opbygge et præcist grundlag med henblik på at fastsætte disse mål bør Kommissionen indsamle data om denne type affald ud fra medlemsstaternes fælles rapportering. Senest to år efter, at indsamlingen af disse data har fundet sted, bør Kommissionen på grundlag af en konsekvensanalyse overveje muligheden for at fastsætte særskilte mål for genanvendelse af ikkefarligt handels- og industriaffald senest i 2025, som minimum for papir, glas, metal, plast og bioaffald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Betragtning 13 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF1a er den bindende retsakt på EU-plan for evaluering, overvågning og fastsættelse af miljømål med henblik på at opnå en god miljøtilstand for så vidt angår havaffald. De største kilder til havaffald er dog landbaserede aktiviteter, og de forårsages af dårlig praksis inden for håndtering af fast affald, mangel på infrastruktur og mangel på offentlig bevidsthed. Medlemsstaterne bør derfor vedtage foranstaltninger for at reducere landbaseret affald, der kan forventes at ende i havmiljøet, i tråd med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 25. september 2015, og navnlig sigte mod at opfylde målet om at reducere havaffald med 50 % senest i 2030. Medlemsstaterne bør under henvisning til de miljømæssige og økonomiske fordele ved at forebygge havaffald træffe specifikke foranstaltninger til forebyggelse af havaffald i deres affaldsforebyggelsesprogrammer for i det mindste at nå et mål for reduktion af havaffald med 50 % senest i 2030 og bør måle fremskridtene med reduktionen af havaffald. For at lette udvekslingen af god praksis mellem medlemsstaterne i hele Unionen bør der fastsættes ensartede metoder til måling heraf. Rapportering om mængden af havaffald bør foretages hvert andet år. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1aEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Betragtning 13 c (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13 c) For at bidrage til opfyldelsen af målene om den cirkulære økonomi bør Kommissionen aktivt fremme koordineringen og udvekslingen af oplysninger og bedste praksis mellem medlemsstaterne, civilsamfundsorganisationer, regionale og lokale myndigheder, arbejdsmarkedets parter og mellem forskellige sektorer af økonomien, herunder affaldsindustrien og finanssektoren. Denne koordinering og udveksling kan opnås ved at indføre kommunikationsplatforme for den cirkulære økonomi, som kan bidrage til at øge kendskabet til nye industriløsninger og give et bedre overblik over tilgængelig kapacitet samt til at forbinde affaldsindustrien og finanssektoren og støtte en industriel symbiose. Kommissionen bør ligeledes aktivt fremme deleplatforme som forretningsmodel for den cirkulære økonomi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Betragtning 15 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15a) Særskilt indsamling og genanvendelse af olieaffald ville indebære betydelige økonomiske og miljømæssige fordele ved at sikre forsyningen med råstoffer, gøre fremskridt i retning af omstillingen til en cirkulær økonomi og bidrage til at mindske afhængigheden af olieforsyning. Nogle medlemsstater indsamler og genanvender allerede en stor del af deres olieaffald. Ikke desto mindre kom blot 13 % af alle basisolier i 2015 fra regenereret olieaffald. Kommissionen bør derfor senest den ... [indsæt dato to år efter ikrafttrædelsen af dette direktiv] forelægge en konsekvensanalyse af indførelsen af et mål for indsamling og genanvendelse af olieaffald for hele Unionen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Betragtning 15 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15b) Hvor det er muligt, bør medlemsstaterne tilskynde til anvendelsen af materialer såsom permanente materialer, som er af større værdi for den cirkulære økonomi, fordi de kan klassificeres som materialer, der kan genanvendes uden kvalitetstab, uanset hvor ofte de genanvendes. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 18 Forslag til direktiv Betragtning 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Der findes store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til resultatet af deres affaldshåndtering, navnlig hvad angår genanvendelse af kommunalt affald. For at tage hensyn til disse forskelle bør de medlemsstater, der ifølge data fra Eurostat i 2013 genanvendte mindre end 20 % af deres kommunale affald, indrømmes mere tid til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2025 og 2030. I lyset af de gennemsnitlige årlige fremskridt, der er konstateret i medlemsstaterne i de seneste femten år, vil disse medlemsstater skulle øge deres genanvendelseskapacitet til et niveau, der ligger langt over de tidligere gennemsnit, for at opfylde disse mål. For at sikre at der gøres vedvarende fremskridt hen imod målene, og at manglerne i forbindelse med gennemførelsen afhjælpes i god tid, bør de medlemsstater, der får tildelt mere tid, opfylde midlertidige mål og fastlægge en gennemførelsesplan. |
(16) Der findes store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til resultatet af deres affaldshåndtering, navnlig hvad angår genanvendelse af kommunalt affald. For at tage hensyn til disse forskelle bør de medlemsstater, der ifølge data fra Eurostat i 2013 genanvendte mindre end 20 % af deres kommunale affald, indrømmes mere tid til at opfylde de mål for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, der er fastsat for 2025 og 2030. I lyset af de gennemsnitlige årlige fremskridt, der er konstateret i medlemsstaterne i de seneste femten år, vil disse medlemsstater skulle øge deres genanvendelseskapacitet til et niveau, der ligger langt over de tidligere gennemsnit, for at opfylde disse mål. For at sikre at der gøres vedvarende fremskridt hen imod målene, og at manglerne i forbindelse med gennemførelsen afhjælpes i god tid, bør de medlemsstater, der får tildelt mere tid, opfylde midlertidige mål og fastlægge en gennemførelsesplan med hjælp fra Kommissionen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 19 Forslag til direktiv Betragtning 18 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Medlemsstaterne bør med henblik på beregning af, om målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse er opfyldt, kunne medtage produkter og komponenter, der er forberedt med henblik på genbrug af anerkendte genbrugsoperatører og anerkendte pant- og retursystemer, og genanvendelsen af metaller, der finder sted i forbindelse med forbrænding. Kommissionen vil med henblik på at sikre en ensartet beregning af disse data vedtage detaljerede regler for bestemmelse af anerkendte operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug og anerkendte pant- og retursystemer, kvalitetskriterier for genanvendte metaller og regler for indsamling, kontrol og rapporteringen af data. |
(18) Medlemsstaterne bør med henblik på beregning af, om målene for forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse er opfyldt, kunne medtage produkter og komponenter, eller, hvis det er relevant, emballage, der er forberedt med henblik på genbrug af anerkendte genbrugsoperatører og anerkendte pant- og retursystemer, og genanvendelsen af metaller, der finder sted i forbindelse med energiudnyttelse og forbrænding. Kommissionen vil med henblik på at sikre en ensartet beregning af disse data vedtage detaljerede regler for bestemmelse af anerkendte operatører inden for forberedelse med henblik på genbrug og anerkendte pant- og retursystemer, kvalitetskriterier for genanvendte metaller og regler for indsamling, kontrol og rapporteringen af data. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 20 Forslag til direktiv Betragtning 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) For at sikre en bedre, mere rettidig og mere ensartet gennemførelse af dette direktiv og foregribe svagheder i gennemførelsen bør der oprettes et system for tidlig varsling, så mangler kan opdages, og foranstaltninger træffes, før fristerne for at opfylde målene udløber. |
(19) For at sikre en bedre, mere rettidig og mere ensartet gennemførelse af dette direktiv og foregribe svagheder i gennemførelsen bør der, med hjælp fra Kommissionen, oprettes et system for tidlig varsling, så mangler kan opdages, og foranstaltninger træffes, før fristerne for at opfylde målene udløber. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 21 Forslag til direktiv Betragtning 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Opfyldelsen af forpligtelsen til at indføre ordninger for særskilt indsamling af papir, metal, plast og glas er en vigtig forudsætning for at øge den andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse i medlemsstaterne. Desuden bør bioaffald indsamles særskilt for at bidrage til en øget andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse, og forhindre forurening af genanvendelige materialer. |
(20) Opfyldelsen af forpligtelsen til at indføre ordninger for særskilt indsamling af papir, metal, plast, glas, træ og tekstiler er en vigtig forudsætning for at øge den andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse i medlemsstaterne. Desuden bør bioaffald indsamles særskilt for at bidrage til en øget andel af affald, der forberedes med henblik på genbrug og genanvendelse, og forhindre forurening af tørre, genanvendelige materialer, samt at det forbrændes eller deponeres. En mere produktiv anvendelse af affald kan endvidere skabe et vigtigt incitament for forsyningskæderne i bioøkonomien. Særskilt indsamling af bioaffald fra kommunalt affald og landbrugsaffald bør derfor gøres obligatorisk. Bioøkonomien spiller en afgørende rolle i forbindelse med at garantere adgang til råstoffer i hele Unionen. Kommissionen bør overveje at fastsætte et mål for genanvendelse af bioaffald for at tiltrække infrastrukturinvesteringer i genanvendelsesanlæg til bioaffald og for at sætte skub i omforarbejdningen af organisk materiale. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 22 Forslag til direktiv Betragtning 21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Korrekt håndtering af farligt affald er stadig et problem i Unionen, og dataene om behandlingen af denne affaldsstrøm er ufuldstændige. Registrerings- og sporbarhedsmekanismerne bør derfor forbedres ved at indføre elektroniske registre for farligt affald i medlemsstaterne. Elektronisk dataindsamling bør om nødvendigt udvides til at omfatte andre typer affald for at forenkle registreringen for virksomheder og forvaltninger og forbedre overvågningen af affaldsstrømme i Unionen. |
(21) Korrekt håndtering af farligt affald er stadig et problem i Unionen, og dataene om behandlingen af denne affaldsstrøm er ufuldstændige. Registrerings- og sporbarhedsmekanismerne bør derfor forbedres ved at indføre elektroniske registre for farligt affald i medlemsstaterne. Elektronisk dataindsamling bør i så vid udstrækning som muligt udvides til at omfatte andre typer affald for at forenkle registreringen for virksomheder og forvaltninger og forbedre overvågningen af affaldsstrømme i Unionen. Dataene bør indsamles i overensstemmelse med standarder og specifikationer, der understøtter mål om åbne data, og bør gøres tilgængelige som åbne data. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 23 Forslag til direktiv Betragtning 21 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21a) Med henblik på at undgå, at kommunalt affald forurenes med farlige stoffer, som kan forringe genanvendelseskvaliteten og dermed hæmme udbredelsen af sekundære råstoffer, bør medlemsstaterne indføre særskilte indsamlingsstrømme for farligt affald fra husholdninger. EU-midler, som afsættes til støtte for omstillingen til den cirkulære økonomi, kunne anvendes til forskningsprogrammer vedrørende erstatning af farlige stoffer og behandling af farligt affald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 24 Forslag til direktiv Betragtning 22 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Dette direktiv fastsætter langsigtede mål for Unionens affaldshåndtering og giver økonomiske operatører og medlemsstater klare retningslinjer for de investeringer, der skal til for at opfylde målene i dette direktiv. Medlemsstaterne bør ved udarbejdelsen af deres nationale strategier for affaldshåndtering og planlægning af investeringer i infrastrukturen for affaldshåndtering gøre fornuftig brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde ved at fremme forebyggelse, genbrug og genanvendelse i overensstemmelse med affaldshierarkiet. |
(22) Dette direktiv fastsætter langsigtede mål for Unionens affaldshåndtering og giver økonomiske operatører og medlemsstater klare retningslinjer for de investeringer, der skal til for at opfylde målene i dette direktiv. Medlemsstaterne bør ved udarbejdelsen af deres nationale strategier for affaldshåndtering og planlægning af investeringer i infrastrukturen for affaldshåndtering gøre fornuftig brug af de europæiske struktur- og investeringsfonde ved i første række at fremme forebyggelse og genbrug og dernæst genanvendelse i overensstemmelse med affaldshierarkiet og undlade at støtte deponering og forbrænding af affald. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 25 Forslag til direktiv Betragtning 23 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Visse råstoffer har stor betydning for økonomien i Unionen, og forsyningen heraf er præget af høj risiko. For at sikre forsyningen af disse råstoffer bør medlemsstaterne i tråd med målene og målsætningerne for det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer træffe foranstaltninger til at opnå den bedst mulige håndtering af affald, der indeholder betydelige mængder af disse råstoffer, idet der tages hensyn til den økonomiske og teknologiske gennemførlighed og miljøfordelene. Kommissionen har opstillet en liste over råstoffer af kritisk betydning for EU18. Denne liste gennemgås regelmæssigt af Kommissionen. |
(23) Visse råstoffer har stor betydning for økonomien i Unionen, og forsyningen heraf er præget af høj risiko. For at sikre forsyningen af disse råstoffer bør medlemsstaterne i tråd med målene og målsætningerne for det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer træffe foranstaltninger til at opnå den bedst mulige håndtering af affald, der indeholder betydelige mængder af disse råstoffer, ved at forhindre deponering og forbrænding af ubehandlet affald, idet der tages hensyn til den økonomiske og teknologiske gennemførlighed samt miljø- og sundhedsfordelene. Kommissionen har opstillet en liste over kritiske råstoffer for EU18. Denne liste gennemgås regelmæssigt af Kommissionen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
18 COM(2014) 297. |
18 COM(2014)297. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 26 Forslag til direktiv Betragtning 25 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Henkastning af affald har en direkte og skadelig indvirkning på miljøet og på borgernes velvære, og de høje rensningsomkostninger er en unødig økonomisk belastning for samfundet. Dette problem kan løses gennem indførelse af specifikke foranstaltninger i affaldshåndteringsplaner og korrekt håndhævelseskontrol foretaget af de kompetente myndigheder. |
(25) Henkastning af affald har en direkte og skadelig indvirkning på miljøet og på borgernes velvære, og de høje rensningsomkostninger er en unødig økonomisk belastning for samfundet. Henkastning af affald må betragtes som et samfundsmæssigt problem forårsaget af enkeltpersoner, der håndterer affald på en upassende eller ulovlig måde. Dette problem kan løses gennem indførelse af specifikke foranstaltninger i affaldshåndteringsplaner og korrekt håndhævelseskontrol foretaget af de kompetente myndigheder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 27 Forslag til direktiv Betragtning 28 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(28) Medlemsstaternes rapportering af statistiske data er afgørende for, at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt medlemsstaterne overholder affaldslovgivningens bestemmelser. Statistikkernes kvalitet, pålidelighed og sammenlignelighed bør forbedres ved at indføre et enkelt kontaktpunkt for alle affaldsrelaterede data, ophæve forældede rapporteringskrav, gennemføre benchmarking af nationale rapporteringsmetoder og indføre en rapport om validering af datakvaliteten. Medlemsstaterne skal derfor ved rapporteringen om opfyldelsen af målene i affaldslovgivningen anvende den seneste metode, der er udarbejdet af Kommissionen og medlemsstaternes nationale statistiske kontorer. |
(28) Medlemsstaternes rapportering af statistiske data er afgørende for, at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt medlemsstaterne overholder affaldslovgivningens bestemmelser. Statistikkernes kvalitet, pålidelighed og sammenlignelighed bør forbedres ved at fastlægge en fælles metode til dataindsamling og -behandling, ved at indføre et enkelt kontaktpunkt for alle affaldsrelaterede data, som bør være Eurostat, og ved at ophæve forældede rapporteringskrav, gennemføre benchmarking af nationale rapporteringsmetoder og indføre en rapport om validering af datakvaliteten, som bør baseres på et harmoniseret format. Pålidelig rapportering af sammenlignelige statistiske data om affaldshåndtering er altafgørende for en effektiv gennemførelse og sikring af, at medlemsstaternes data kan sammenlignes. Medlemsstaterne bør derfor ved udarbejdelsen af rapporterne om gennemførelse i henhold til dette direktiv anvende den nyeste metode, der er udviklet af Kommissionen og af medlemsstaternes nationale statistiske kontorer. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 28 Forslag til direktiv Betragtning 28 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28a) Forskning og innovation er afgørende for at understøtte EU's omstilling til en cirkulær økonomi, hvor affald betragtes som en ressource. For at nå dette mål er det nødvendigt inden for rammerne af Horisont 2020 at bidrage til forsknings- og innovationsprojekter, som er i stand til at demonstrere og afprøve den cirkulære økonomis økonomiske og miljømæssige bæredygtighed i praksis. Foruden at sikre en systemisk tilgang er disse projekter i stand til at bidrage til udvikling af lovgivning, der fremmer innovation og samtidig er let gennemførlig, navnlig ved at identificere mulige reguleringsmæssige usikkerheder, barrierer og huller, som kan hæmme udviklingen af forretningsmodeller, der bygger på ressourceeffektivitet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 29 Forslag til direktiv Betragtning 28 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28b) Hvert tredje år bør Kommissionen offentliggøre en rapport på grundlag af de data og oplysninger, som medlemsstaterne rapporterer, med henblik på at aflægge rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de fremskridt, der er gjort med at opfylde målene for genanvendelse og med gennemførelsen af de nye forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 30 Forslag til direktiv Betragtning 33 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33a) Medlemsstaterne bør sørge for en høj grad af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i de sektorer, der beskæftiger sig med produktion, genanvendelse, reparation, forberedelse med henblik på genbrug og affaldshåndtering, under iagttagelse af de specifikke risici, som arbejdstagerne udsættes for i disse sektorer, og de bør sikre, at den eksisterende EU-lovgivning på området gennemføres og håndhæves korrekt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 31 Forslag til direktiv Betragtning 33 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33b) Det er afgørende at sikre, at den eksisterende affaldslovgivning gennemføres og håndhæves korrekt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 32 Forslag til direktiv Betragtning 33 c (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33c) Dette direktiv er vedtaget under hensyntagen til forpligtelserne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning og bør gennemføres og anvendes i henhold til vejledningen i denne aftale. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 33 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. -1 (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 2 – stk. 2 – litra b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 34 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1a – afsnit 2 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 35 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra a a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1 b (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 36 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra a b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1 c (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 37 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra a c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 1 d (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 38 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra c Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 39 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra d Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 4a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 40 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra d a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 4 b (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 41 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra d b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 9 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 42 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 43 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra e a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 16 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 44 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f Directive 2008/98/CE Artikel 3 – nr. 17a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 45 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 17 b a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 46 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 47 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 b (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 48 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 – litra f d) (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 3 – nr. 20 c (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 49 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 3 Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 50 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 3 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 4 – stk. 3 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 51 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 4 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 5 – stk. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 52 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 5 – litra a – nr. i Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 1 – afsnit 1 – litra - a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 53 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 5 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 6 – stk. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 54 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 7 – litra - a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 55 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 7 – litra a Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 2a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 56 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 7 – litra b Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 57 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 7 – litra c Direktiv 2008/98/EF Artikel 8 – stk. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 58 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 59 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 60 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 61 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 1 – led 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 62 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 1 – stk. 1 – led 4 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 63 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 3 – litra b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 64 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 4 – litra a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 65 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 4 – litra b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 66 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 5 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 67 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 8 Direktiv 2008/98/EF Artikel 8a – stk. 7 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 68 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – overskrift | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 69 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 70 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 71 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 72 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 3 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 73 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 74 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 4 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 75 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 4 b (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 76 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 4 c (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 77 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 4 d (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 78 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 79 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 5 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 80 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 5 b (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 81 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 1 – led 5 c (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 82 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 83 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 84 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 Direktiv 2008/98/EF Artikel 9 – stk. 3 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 85 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 10 – stk. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 86 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 9 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 10 – stk. 2 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 87 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra a) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 88 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra b a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 2 – indledning | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 89 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra d a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 2 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 90 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 3 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 91 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra e Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 3 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 92 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 10 – litra f a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 – stk. 5 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 93 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 a – stk. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 94 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 11 Direktiv 2008/98/EF Artikel 11 a – stk. 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 95 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 12 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 15 – stk. 4 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 96 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 12 b (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 20 – stk. 2 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 97 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 12 c (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 98 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 99 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 13 Directive 2008/98 Artikel 22 – stk. 2 – litra a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 100 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 2 – litra ca) (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 101 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 13 Direktiv 2008/98/EF Artikel 22 – stk. 2a) (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 102 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 13 a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 24 – litra b) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 103 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 16 – litra a – nr. Ii Direktiv 2008/98/EF Artikel 28 – stk. 3 – litra f) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 104 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 16 – litra b a (nyt) Direktiv 2008/98/EF Artikel 28 – stk. 5a) (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 105 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 106 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 107 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 21 Direktiv 2008/98/EF Artikel 37 – stk. 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 108 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 22 Direktiv 2008/98/EF Artikel 38 – stk. 1 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 109 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 25 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
25a) Bilag VIa tilføjes som angivet i bilaget til dette direktiv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 110 Forslag til direktiv Bilag VI – overskrift | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 111 Forslag til direktiv Bilag VI – første afsnit | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 112 Forslag til direktiv Bilag VI – andet afsnit | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
udgår | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 113 Forslag til direktiv Bilag VI – afsnit 2 a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 114 Forslag til direktiv Bilag VI – afsnit 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
R: vægten af produkter og komponenter, der er forberedt med henblik på genbrug i et givet år |
udgår | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 115 Forslag til direktiv Bilag VI a (nyt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG
Titel |
Direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald |
||||
Referencer |
COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for vedtagelse |
ENVI 14.12.2015 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for vedtagelse |
ITRE 14.12.2015 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Miroslav Poche 3.2.2016 |
||||
Behandling i udvalg |
14.6.2016 |
|
|
|
|
Dato for vedtagelse |
13.10.2016 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
54 10 0 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer |
Nikolay Barekov, Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, Roger Helmer, Hans-Olaf Henkel, Eva Kaili, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jaromír Kohlíček, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Nadine Morano, Dan Nica, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Carolina Punset, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Jean-Luc Schaffhauser, Sergei Stanishev, Neoklis Sylikiotis, Antonio Tajani, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Michał Boni, Rosa D’Amato, Esther de Lange, Jens Geier, Benedek Jávor, Olle Ludvigsson, Vladimír Maňka, Marian-Jean Marinescu, Clare Moody, Maria Spyraki |
||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Albert Deß |
||||
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
Direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald |
||||
Referencer |
COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD) |
||||
Dato for høring af EP |
2.12.2015 |
|
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 14.12.2015 |
|
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ECON 14.12.2015 |
ITRE 14.12.2015 |
JURI 14.12.2015 |
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
ECON 17.12.2015 |
JURI 28.1.2016 |
|
|
|
Ordførere Dato for valg |
Simona Bonafè 22.12.2015 |
|
|
|
|
Behandling i udvalg |
15.6.2016 |
29.9.2016 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
59 7 1 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Marco Affronte, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Josu Juaristi Abaunz, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Jo Leinen, Peter Liese, Norbert Lins, Susanne Melior, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Daciana Octavia Sârbu, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Ivica Tolić, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Nicola Caputo, Fredrick Federley, James Nicholson, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Keith Taylor |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Mary Honeyball, Martin Häusling, Monika Smolková, Helga Stevens, Sophia in ‘t Veld |
||||
Dato for indgivelse |
9.2.2017 |
||||