ПРЕПОРЪКА относно проекта на решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за създаване на международната Фондация ЕС – ЛАК

4.9.2017 - (11342/2016 – C8‑0458/2016 – 2016/0217(NLE)) - ***

Комисия по външни работи
Докладчик: Хавиер Кусо Пермуй

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно проекта на решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за създаване на международната Фондация ЕС – ЛАК

(11342/2016 – C8‑0458/2016 – 2016/0217(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–  като взе предвид проекта на решение на Съвета (11342/2016),

–  като взе предвид проекта на споразумение за създаване на международната Фондация ЕС – ЛАК (11356/2016),

–  като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 209, параграф 2, член 212, параграф 1 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), както и член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0458/2016),

–  като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя правилник,

–  като взе предвид препоръката на комисията по външни работи (A8-0279/2017),

1.  дава своето одобрение за сключването на споразумението;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на правителствата и парламентите на държавите от Общността на латиноамериканските и карибските държави (CELAC).

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Контекст

Основавайки се на силните исторически, социални и икономически връзки и на общите ценности, Латинска Америка, Карибският регион и Европейският съюз (ЕС) положиха началото, по време на първата среща на върха в Рио де Жанейро през 1999 г., на процес на „стратегическо партньорство“ между двата региона. Този амбициозен проект, който, наред с другото, има за цел да поддържа динамичен политически диалог и да създаде пространство за политически и икономически обмен между двата региона, беше укрепен през 2010 г. чрез създаването на Общността на латиноамериканските и карибските държави (CELAC). Създадена като регионална политическа платформа, която обединява тридесет и три държави от континента Америка, CELAC се утвърди като равностоен партньор на ЕС в рамките на партньорството между двата региона.

Създаването на Фондацията ЕС – ЛАК

Фондацията Европейски съюз – Латинска Америка и Карибски регион (Фондация ЕС - ЛАК) беше създадена от държавните и правителствените ръководители от Европейския съюз (ЕС) и от Общността на латиноамериканските и карибските държави (CELAC) през 2010 г. Нейните членове са държавите от ЕС и държавите от Латинска Америка и Карибския регион, както и самият ЕС. Фондацията е инструмент за партньорството между ЕС и CELAC и нейните дейности подхранват междуправителствения диалог в съответствие с плана за действие за двата региона.

Целта на Фондацията е да укрепва и насърчава стратегическото партньорство между двата региона, като го популяризира и като насърчава активното участие на гражданското общество от съответните държави.

По време на среща на министрите на външните работи на държавите от CELAC и ЕС, проведена в Санто Доминго на 25 октомври 2016 г., беше подписано споразумението[1] за създаване на фондацията като международна организация. Депозитар на Споразумението за създаване на международната Фондация ЕС – ЛАК е Европейският съвет и на 25 октомври 2016 г. споразумението беше предложено за ратификация до датата на влизането му в сила.

В рамките на Фондацията ЕС – ЛАК се провеждат различни програми за проучване на двустранните регионални отношения, като се изследват задълбочено темите, които са част от програмата на двата региона, и се определя кои нови аспекти на партньорството биха могли да доведат до нови форми и области на сътрудничество между ЕС и Латинска Америка и Карибския регион.

Фондацията също така се стреми да насърчава форумите за диалог и размисъл с неправителствени участници, които предоставят възможност за обогатяване и укрепване на междуправителствения процес за намиране на отговори на предизвикателствата, пред които са изправени обществата и в двата региона.

Насърчаването на анализа и опознаването на програмата на двата региона предоставя възможност на Фондацията ЕС – ЛАК да предлага на междуправителствените органи предложения и подходи, които да бъдат вземани под внимание при вземането на решения. Тя разполага и с многобройни публикации, документи, библиографски препратки и научни и правителствени документи относно отношенията между ЕС и Латинска Америка и Карибския регион от 1999 г. насам. Фондацията предлага „обслужване на едно гише“ за изследователите и лицата, които се интересуват от отношенията между двата региона и темите, обхванати от тях.

Обосновка на докладчика

Отношенията между Европейския съюз и Латинска Америка и Карибския регион се основават на задълбочени исторически, културни и човешки връзки, както и на международното право, пълното зачитане на правата на човека, общите принципи и ценности, както и взаимните интереси. Настоящото споразумение за създаване на Фондацията ЕС – ЛАК се стреми да задълбочи стратегическото партньорство между двата региона.

Европейският съюз и Общността на латиноамериканските и карибските държави отново потвърдиха своята подкрепа за всички цели и принципи, установени в Устава на Организацията на обединените нации, както и своя ангажимент да защитават суверенното равенство на всички държави, да зачитат тяхната териториална цялост и политическа независимост и да подкрепят разрешаването на спорове с мирни средства и в съответствие с правосъдието и международното право. В рамките на международните отношения между двата региона бяха поети ангажименти за въздържане от всякакво поведение, което би могло да противоречи на тези принципи, и за избягване на заплахите или използването на сила по какъвто и да е начин, противоречащ на целите и принципите на Организацията на обединените нации.

От създаването на CELAC през 2010 г. насам е постигнат напредък по отношение на сътрудничеството между ЕС, Латинска Америка и Карибския регион, което доведе и до подобряване на отношенията между двата региона. Тези процеси на регионална интеграция, политически диалог, сътрудничество, солидарност, взаимно допълване и развитие на националния и регионалния капацитет представляват основите на многостранното сътрудничество и на едно по-демократично и приобщаващо управление в световен план.

В този смисъл Фондацията ЕС – ЛАК ще предостави възможност за активизиране на диалога между двата региона, за задълбочаване на отношенията помежду ни с цел реализиране на пълния им потенциал, за удовлетворяване на основателните очаквания на гражданите от Латинска Америка и Европа и за намиране на ефективни отговори на глобалните предизвикателства.

Освен това следва да се отбележи, че в Декларацията от Брюксел на ЕС и Общността на латиноамериканските и карибските държави от 11 юни 2015 г. беше съгласуван следният подход: „Изграждане на общото ни бъдеще: да работим заедно за благоденстващи, приобщаващи и устойчиви общества за нашите граждани“, следователно ратификацията на Фондацията ЕС – ЛАК като международна организация е напълно обоснована.

• [1]  Вж. Споразумението, което е достъпно на 23 езика: https://eulacfoundation.org/es/acuerdo-constitutivo-de-la-fundaci%C3%B3n-internacional-eu-lac.

ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Заглавие	Сключване от името на Европейския съюз на Споразумението за създаване на международната Фондация ЕС – ЛАК
Препратки	11342/2016 – C8-0458/2016 – JOIN(2016)0034 – 2016/0217(NLE)
Дата на консултацията / искането за одобрение	10.11.2016
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание	AFET 21.11.2016
Изготвяне на становища от комисиите Дата на обявяване в заседание	DEVE 21.11.2016	INTA 21.11.2016
Неизказано становище Дата на произнесеното решение	DEVE 7.9.2016	INTA 31.8.2016
Докладчик(ци) Дата на посочване	Javier Couso Permuy 21.3.2017
Дата на одобрението	30.8.2017
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	59 2 4
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Lars Adaktusson, Petras Auštrevičius, Mario Borghezio, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Andi Cristea, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Alyn Smith, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Elena Valenciano, Hilde Vautmans, Anders Primdahl Vistisen, Boris Zala
Заместници, присъствали на окончателното гласуване	Elisabetta Gardini, Neena Gill, Ana Gomes, András Gyürk, Takis Hadjigeorgiou, Liisa Jaakonsaari, Marek Jurek, Urmas Paet, Mirosław Piotrowski, Miroslav Poche, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke, Željana Zovko
Заместници (чл. 200, пар. 2), присъствали на окончателното гласуване	Seb Dance, Jean-Luc Schaffhauser, Marie-Pierre Vieu, Ivan Štefanec
Дата на внасяне	4.9.2017

ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

59	+
ALDE	Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Jozo Radoš, Hilde Vautmans
ECR	Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen
EFDD	Fabio Massimo Castaldo
GUE/NGL	Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Marie-Christine Vergiat, Marie-Pierre Vieu
NI	Georgios Epitideios
PPE	Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Elisabetta Gardini, András Gyürk, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Željana Zovko
S&D	Andi Cristea, Seb Dance, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Neena Gill, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Miroslav Poche, Elena Valenciano, Boris Zala, Janusz Zemke
VERTS/ALE	Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero

2	-
EFDD	James Carver
NI	Janusz Korwin-Mikke

4	0
ECR	Marek Jurek, Mirosław Piotrowski
ENF	Mario Borghezio, Jean-Luc Schaffhauser

Легенда на използваните знаци:

+  :  „за“

-  :  „против“

0  :  „въздържал се“