BETÆNKNING om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF for så vidt angår medtagelse af den italienske kommune Campione d'Italia og den italienske del af Luganosøen i Unionens toldområde og i den territoriale anvendelse af direktiv 2008/118/EF

10.9.2018 - (COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS)) - *

Økonomi- og Valutaudvalget
Ordfører: Roberto Gualtieri
  (Forenklet procedure – forretningsordenens artikel 50, stk. 1)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF for så vidt angår medtagelse af den italienske kommune Campione d'Italia og den italienske del af Luganosøen i Unionens toldområde og i den territoriale anvendelse af direktiv 2008/118/EF

(COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS))

(Særlig lovgivningsprocedure – høring)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (COM(2018)0261),

–  der henviser til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C8-0226/2018),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 78c,

–  der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0284/2018),

1.  godkender Kommissionens forslag;

2.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

3.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre den tekst, Parlamentet har godkendt, i væsentlig grad;

4.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

BEGRUNDELSE

I sin skrivelse af 18. juli 2017 anmodede Italiens regering om, at den italienske kommune Campione d'Italia og den italienske del af Luganosøen medtages i EU's toldområde og i det EU-område, på hvilket direktiv 2008/118/EF om den generelle ordning for punktafgifter ("punktafgiftsdirektivet") finder anvendelse. De to områders geografiske placering som italienske eksklaver på Schweiz' område, som bl.a. medfører isolering og økonomiske ulemper, har historisk set begrundet deres udelukkelse fra EU's toldområde. Italien mener imidlertid, at denne udelukkelse ikke længere er nødvendig, navnlig fordi Schweiz nu ønsker at medtage dem i sit toldområde. Italien anmoder derfor om, at disse to områder medtages i EU's toldområde og i det EU-område, på hvilket punktafgiftsdirektivet finder anvendelse. Det foreslås, at denne ændring bør gælde fra den 1. januar 2019.

Det er imidlertid vigtigt at bemærke, at Italien ønsker, at de to områder fortsat skal udelukkes fra den territoriale anvendelse af direktiv 2006/112/EF (momsdirektivet) om det fælles merværdiafgiftssystem, idet Italien mener, at det er vigtigt at opretholde lige konkurrencevilkår for de økonomiske aktører i Campione d'Italia og Schweiz. Det ville ske gennem et lokalt system for indirekte beskatning, der er i overensstemmelse med det schweiziske momssystem.

Dette forslag kræver blot en formel ændring af momsdirektivet, hvorved de to områder flyttes fra artikel 6, stk. 2 (områder, der ikke udgør en del af EU's toldområde, og som er udelukket fra den territoriale anvendelse af momsdirektivet), til artikel 6, stk. 1 (områder, der udgør en del af EU's toldområde, og som er udelukket fra den territoriale anvendelse af momsdirektivet).

Ordføreren støtter fuldt ud dette forslag og opfordrer Rådet til hurtigt at vedtage det.

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF for så vidt angår medtagelse af den italienske kommune Campione d’Italia og den italienske del af Luganosøen i Unionens toldområde og i den territoriale anvendelse af direktiv 2008/118/EF
Referencer	COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS)
Dato for høring af EP	29.5.2018
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	ECON 11.6.2018
Rådgivende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 11.6.2018	IMCO 11.6.2018
Ingen udtalelse        Dato for afgørelse	ITRE 19.6.2018	IMCO 19.6.2018
Ordførere        Dato for valg	Roberto Gualtieri 31.5.2018
Forenklet procedure - dato for afgørelse	29.8.2018
Behandling i udvalg	29.8.2018
Dato for vedtagelse	7.9.2018
Dato for indgivelse	10.9.2018