IZVJEŠĆE o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu uključivanja talijanske općine Campione d’Italia i talijanskih voda Luganskoga jezera u carinsko područje Unije i teritorijalno područje primjene Direktive 2008/118/EZ
10.9.2018 - (COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS)) - *
Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku
Izvjestitelj: Roberto Gualtieri
(Pojednostavljeni postupak – članak 50. stavak 1. Poslovnika)
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu uključivanja talijanske općine Campione d’Italia i talijanskih voda Luganskoga jezera u carinsko područje Unije i teritorijalno područje primjene Direktive 2008/118/EZ
(COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS))
(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2018)0261),
– uzimajući u obzir članak 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0226/2018),
– uzimajući u obzir članak 78.c Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0284/2018),
1. prihvaća Prijedlog Komisije;
2. poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;
3. traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio;
4. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
OBRAZLOŽENJE
U pismu od 18. srpnja 2017. talijanska vlada podnijela je zahtjev da se talijanska općina Campione d’Italia i talijanske vode Luganskoga jezera uključe u carinsko područje EU-a i u područje Unije na koje se primjenjuje Direktiva 2008/118/EZ o općim aranžmanima za trošarine („Direktiva o trošarinama”). Iz zemljopisnih i povijesnih razloga, kao što su izolacija i gospodarska prikraćenost, te su dvije talijanske eksklave na državnom području Švicarske bile isključene iz carinskog područja EU-a. Međutim, Italija sada smatra da to isključenje više nije potrebno, posebice jer ih u protivnom Švicarska želi uključiti u svoje carinsko područje. Ona stoga zahtijeva da se ta dva teritorija uključe u carinsko područje EU-a i područje Unije na koje se primjenjuje Direktiva o trošarinama. Predloženo je da se ta izmjena primjenjuje od 1. siječnja 2019.
Važno je, međutim, napomenuti da Italija želi da ta dva teritorija i dalje budu isključeni iz teritorijalnog područja primjene Direktive 2006/112/EZ (Direktiva o PDV-u) o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost jer smatra da je to ključno za održavanje jednakih uvjeta za gospodarske subjekte u talijanskoj općini Campione d’Italia i one u Švicarskoj. To bi se trebalo izvesti primjenom lokalnog sustava neizravnog oporezivanja usklađenog sa švicarskim sustavom poreza na dodanu vrijednost (PDV).
Ovim se prijedlogom zahtijeva samo formalna izmjena Direktive o PDV-u, premještanjem dva teritorija iz članka 6. stavka 2. (teritoriji koji ne čine dio carinskog područja EU-a isključeni iz teritorijalnog područja primjene Direktive o PDV-u) u članak 6. stavak 1. (teritoriji koji čine dio carinskog područja EU-a isključeni iz teritorijalnog područja primjene Direktive o PDV-u).
Izvjestitelj u potpunosti podupire ovaj prijedlog te poziva Vijeće da hitno donese ovaj prijedlog.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
|
Naslov |
Prijedlog direktive Vijeća o izmjeni direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu uključivanja talijanske općine Campione d’Italia i talijanskih voda Luganskoga jezera u carinsko područje Unije i teritorijalno područje primjene Direktive 2008/118/EZ |
||||
|
Referentni dokumenti |
COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS) |
||||
|
Datum savjetovanja s Parlamentom |
29.5.2018 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
ECON 11.6.2018 |
|
|
|
|
|
Odbori koji daju mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
ITRE 11.6.2018 |
IMCO 11.6.2018 |
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
ITRE 19.6.2018 |
IMCO 19.6.2018 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Roberto Gualtieri 31.5.2018 |
|
|
|
|
|
Pojednostavljeni postupak - datum odluke |
29.8.2018 |
||||
|
Razmatranje u odboru |
29.8.2018 |
|
|
|
|
|
Datum usvajanja |
7.9.2018 |
|
|
|
|
|
Datum podnošenja |
10.9.2018 |
||||