SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d’Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE
10.9.2018 - (COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS)) - *
Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawca: Roberto Gualtieri
(Procedura uproszczona – art. 50 ust. 1 Regulaminu)
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d’Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE
(COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS))
(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2018)0261),
– uwzględniając art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C8-0226/2018),
– uwzględniając art. 78c Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A8-0284/2018),
1. zatwierdza wniosek Komisji;
2. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;
3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament;
4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.
UZASADNIENIE
W piśmie z dnia 18 lipca 2017 r. rząd włoski wystąpił z wnioskiem, aby włoska gmina Campione d’Italia i włoskie wody jeziora Lugano zostały włączone do obszaru celnego UE i do terytorium Unii, do którego zastosowanie ma dyrektywa 2008/118/WE w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego („dyrektywa w sprawie podatku akcyzowego”). Położenie geograficzne obu tych terytoriów, będących włoskimi eksklawami w Szwajcarii, i związane z nim odizolowanie i niekorzystne skutki ekonomiczne stanowiły w przeszłości uzasadnienie dla ich wyłączenia z obszaru celnego UE. Włochy uważają jednak, że wyłączenie to nie jest już dłużej konieczne, w szczególności z uwagi na to, że Szwajcaria chciałaby obecnie włączyć wspomniane terytoria do swojego obszaru celnego. W związku z tym Włochy wnoszą o włączenie tych dwóch terytoriów do obszaru celnego UE i do terytorium Unii, do którego stosuje się dyrektywę w sprawie podatku akcyzowego. Proponuje się, aby zmiana ta miała zastosowanie od dnia 1 stycznia 2019 r.
Należy jednak zauważyć, że Włochy chcą jednocześnie utrzymać wyłączenie obu terytoriów z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej („dyrektywy VAT”), uznając, że jest to niezbędne do zapewnienia równych warunków działania podmiotów gospodarczych w Campione d’Italia i w Szwajcarii. Byłoby to możliwe dzięki stosowaniu lokalnego opodatkowania pośredniego odpowiadającego szwajcarskiemu podatkowi od wartości dodanej.
Przedstawiony wniosek wymaga zatem jedynie formalnej zmiany dyrektywy VAT polegającej na przeniesieniu tych terytoriów z art. 6 ust. 2 (terytoria nienależące do obszaru celnego UE, wyłączone z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy VAT) do art. 6 ust. 1 (terytoria należące do obszaru celnego UE, wyłączone z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy VAT).
Sprawozdawca w pełni popiera ten wniosek i wzywa Radę do jego szybkiego przyjęcia.
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d’Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE |
||||
Odsyłacze |
COM(2018)0261 – C8-0226/2018 – 2018/0124(CNS) |
||||
Data konsultacji z Parlamentem |
29.5.2018 |
|
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ECON 11.6.2018 |
|
|
|
|
Komisje opiniodawcze Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 11.6.2018 |
IMCO 11.6.2018 |
|
|
|
Rezygnacja z wydania opinii Data decyzji |
ITRE 19.6.2018 |
IMCO 19.6.2018 |
|
|
|
Sprawozdawcy Data powołania |
Roberto Gualtieri 31.5.2018 |
|
|
|
|
Procedura uproszczona - data decyzji |
29.8.2018 |
||||
Rozpatrzenie w komisji |
29.8.2018 |
|
|
|
|
Data przyjęcia |
7.9.2018 |
|
|
|
|
Data złożenia |
10.9.2018 |
||||