BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register

11.9.2018 - (COM(2018)0349 – C8-0371/2018 – 2018/0181(CNS)) - *

Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Ivana Maletić
(Förenklat förfarande – artikel 50.1 i arbetsordningen)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register

(COM(2018)0349 – C8-0371/2018 – 2018/0181(CNS))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2018)0349),

–  med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C8-0371/2018),

–  med beaktande av artikel 78c i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8‑0285/2018),

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.  Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt.

4.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

MOTIVERING

I förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register fastställs den rättsliga grunden för administrativt samarbete mellan medlemsstaterna.

Detta berör automatiseringen av övervakning av förflyttningar av punktskattebelagda varor som frisläppts för konsumtion i en medlemsstat och som flyttas till en annan medlemsstat i syfte att levereras i kommersiellt syfte i den medlemsstaten. De nya reglerna förutsätter registrering av ekonomiska aktörer som flyttar varor enligt kapitel V i direktiv XXX/EG i det register över ekonomiska aktörer som för närvarande endast omfattar ekonomiska aktörer som utnyttjar bestämmelserna i kapitlen III och IV i direktiv XXX/EG. Genom det föreliggande förslaget införs detta krav i förordning (EU) nr 389/2012.

Förslagets syfte är att införa krav på registrering av ekonomiska aktörer som flyttar varor enligt kapitel V avsnitt 2 i direktiv XXX/EG. Utan detta förslag är fullständig automatisering av förflyttning av varor som frisläppts för konsumtion inte möjlig. Dessutom beaktar detta förslag de grundläggande rättigheterna, i synnerhet rätten till integritet enligt gällande bestämmelser om skydd av personuppgifter i förordning (EU) nr 389/2012.

Budgetkonsekvenserna av den centrala utvecklingen och driften av en utvidgad ny tjänst kommer att täckas av budgeten för Fiscalis, inom ramen för de anslag som redan har avsatts i kommissionens officiella ekonomiska planering. Inga ytterligare medel från EU-budgeten kommer att krävas. Detta initiativ kommer inte heller att påverka kommissionens förslag till nästa fleråriga budgetram.

Genom förslaget ändras räckvidden av artikel 19 i förordningen till att även omfatta två nya kategorier av ekonomiska aktörer: certifierade avsändare, som är registrerade som avsändare av punktskattepliktiga varor som redan har frisläppts för konsumtion, och certifierade mottagare, som är registrerade som avsändare av punktskattepliktiga varor som redan har frisläppts för konsumtion. Godkända uppslagshavare och registrerade avsändare kommer att ha möjlighet att agera som registrerade avsändare, och godkända uppslagshavare och registrerade mottagare kommer att ha möjlighet att agera som registrerade mottagare. Medlemsstaternas behöriga myndigheter kommer att behöva informeras om detta, och denna information bör också tas med i registret.

Därför kommer det elektroniska registret, i enlighet med förslaget, att innehålla uppgifter om de registrerade avsändarnas rätt att lämna destinationsfälten i det preliminära elektroniska administrativa dokumentet tomt när de flyttar energiprodukter under ett uppskovsförfarande till sjöss eller på inre vattenvägar. Enligt artikel 23 i direktiv XXX/EG får godkända uppslagshavare och registrerade avsändare utelämna destinationsfältet. För närvarande, enligt förordning (EU) nr 389/2012, innehåller det centrala registret sådana uppgifter om tomma destinationsfält endast med avseende på godkända uppslagshavare.

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel	Administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register
Referensnummer	COM(2018)0349 – C8-0371/2018 – 2018/0181(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	12.7.2018
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	ECON 10.9.2018
Föredragande        Utnämning	Ivana Maletić 20.6.2018
Förenklat förfarande - beslut	29.8.2018
Behandling i utskott	29.8.2018
Antagande	7.9.2018
Ingivande	11.9.2018