Poslovnik Evropskega parlamenta - VSEBINA

Choisissez la langue de votre document :

Poslovnik Evropskega parlamenta

8. parlamentarno obdobje - September 2016

234k

1328k

		VSEBINA
		STVARNO KAZALO
		OPOMBA BRALCU

VSEBINA

Naslovi

Priloge

NASLOV I: POSLANCI, PARLAMENTARNA TELESA IN POLITIČNE SKUPINE

POGLAVJE1: POSLANCI EVROPSKEGA PARLAMENTA
Člen 1 :	Evropski parlament
Člen 2 :	Neodvisni mandat
Člen 3 :	Preverjanje veljavnosti mandatov poslancev
Člen 4 :	Trajanje mandata poslancev
Člen 5 :	Privilegiji in imunitete
Člen 6 :	Odvzem imunitete
Člen 7 :	Zaščita privilegijev in imunitete
Člen 8 :	Nujno ukrepanje predsednika za uveljavitev imunitete
Člen 9 :	Postopki v zvezi z imuniteto
Člen 10 :	Izvajanje Statuta poslancev
Člen 11 :	Finančni interesi poslancev, pravila ravnanja, obvezni register za preglednost in dostop do Parlamenta
Člen 12 :	Notranje preiskave, ki jih opravi Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)
Člen 13 :	Opazovalci
POGLAVJE 2: FUNKCIONARJI PARLAMENTA
Člen 14 :	Poslanec, ki začasno predseduje
Člen 15 :	Kandidature in splošne določbe
Člen 16 :	Izvolitev predsednika – otvoritveni nagovor
Člen 17 :	Izvolitev podpredsednikov
Člen 18 :	Izvolitev kvestorjev
Člen 19 :	Trajanje mandata funkcionarjev
Člen 20 :	Prosti sedeži
Člen 21 :	Predčasno prenehanje mandata
POGLAVJE 3: TELESA IN NALOGE
Člen 22 :	Naloge predsednika
Člen 23 :	Naloge podpredsednikov
Člen 24 :	Sestava predsedstva
Člen 25 :	Naloge predsedstva
Člen 26 :	Sestava konference predsednikov
Člen 27 :	Naloge konference predsednikov
Člen 28 :	Naloge kvestorjev
Člen 29 :	Konferenca predsednikov odborov
Člen 30 :	Konferenca predsednikov delegacij
Člen 31 :	Javnost dela predsedstva in konference predsednikov
POGLAVJE 4: POLITIČNE SKUPINE
Člen 32 :	Oblikovanje političnih skupin
Člen 33 :	Dejavnosti in pravni položaj političnih skupin
Člen 34 :	Medskupine
Člen 35 :	Samostojni poslanci
Člen 36 :	Sedežni red v sejni dvorani

NASLOV II: ZAKONODAJNI, PRORAČUNSKI IN DRUGI POSTOPKI

POGLAVJE 1: ZAKONODAJNI POSTOPKI - SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 37 :	Delovni program Komisije
Člen 38 :	Spoštovanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah
Člen 39 :	Preverjanje pravne podlage
Člen 40 :	Prenos zakonodajnih pooblastil
Člen 41 :	Preverjanje finančne združljivosti
Člen 42 :	Pregled spoštovanja načela subsidiarnosti
Člen 43 :	Dostop do dokumentov in obveščanje Parlamenta
Člen 44 :	Zastopanje Parlamenta na sejah Sveta
Člen 45 :	Pravica do pobude, prenesena na Evropski parlament s pogodbami
Člen 46 :	Pobuda v skladu s členom 225 Pogodbe o delovanju Evropske unije
Člen 47 :	Obravnava zakonodajnih dokumentov
Člen 48 :	Zakonodajni postopki za pobude držav članic
POGLAVJE 2: POSTOPEK V ODBORU
Člen 49 :	Zakonodajna poročila
Člen 50 :	Poenostavljeni postopek
Člen 51 :	Nezakonodajna poročila
Člen 52 :	Samoiniciativna poročila
Člen 53 :	Mnenja odborov
Člen 54 :	Postopek s pridruženimi odbori
Člen 55 :	Postopek s skupnimi sejami odborov
Člen 56 :	Oblikovanje poročil
POGLAVJE 3: PRVA OBRAVNAVA
V odboru
Člen 57 :	Sprememba predloga zakonodajnega akta
Člen 58 :	Stališče Komisije in Sveta o predlogih sprememb
Na plenarnem zasedanju
Člen 59 :	Zaključek prve obravnave
Člen 60 :	Zavrnitev predloga Komisije
Člen 61 :	Sprejetje predlogov sprememb k predlogu Komisije
Postopek spremljanja
Člen 62 :	Spremljanje stališča Parlamenta
Člen 63 :	Ponovno posredovanje Parlamentu
POGLAVJE 4: DRUGA OBRAVNAVA
V odboru
Člen 64 :	Predložitev stališča Sveta
Člen 65 :	Podaljšanje rokov
Člen 66 :	Posredovanje pristojnemu odboru in postopek v odboru
Na plenarnem zasedanju
Člen 67 :	Zaključek druge obravnave
Člen 68 :	Zavrnitev stališča Sveta
Člen 69 :	Spremembe stališča Sveta
POGLAVJE 5: TRETJA OBRAVNAVA
Sprava
Člen 70 :	Sklic Spravnega odbora
Člen 71 :	Delegacija v Spravnem odboru
Na plenarnem zasedanju
Člen 72 :	Skupno besedilo
POGLAVJE 6: ZAKLJUČEK ZAKONODAJNEGA POSTOPKA
Člen 73 :	Medinstitucionalna pogajanja in zakonodajni postopki
Člen 74 :	Odobritev odločitve o začetku medinstitucionalnih pogajanj pred sprejetjem poročila v odboru
Člen 75 :	Sporazum v prvi obravnavi
Člen 76 :	Sporazum v drugi obravnavi
Člen 77 :	Zahteve pri pripravi zakonodajnih aktov
Člen 78 :	Podpis sprejetih aktov
POGLAVJE 7: USTAVNE ZADEVE
Člen 79 :	Redni postopek za spremembo Pogodb
Člen 80 :	Poenostavljeni postopek za spremembo Pogodb
Člen 81 :	Pristopne pogodbe
Člen 82 :	Izstop iz Unije
Člen 83 :	Kršitev temeljnih načel s strani države članice
Člen 84 :	Sestava Parlamenta
Člen 85 :	Okrepljeno sodelovanje med državami članicami
POGLAVJE 8: PRORAČUNSKI POSTOPKI
Člen 86 :	Večletni finančni okvir
Člen 87 :	Delovno gradivo
Člen 88 :	Obravnava predloga proračuna – prva faza
Člen 89 :	Finančni trialog
Člen 90 :	Sprava v proračunskem postopku
Člen 91 :	Dokončno sprejetje proračuna
Člen 92 :	Sistem začasnih dvanajstin
Člen 93 :	Podelitev razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna
Člen 94 :	Drugi postopki podelitve razrešnice
Člen 95 :	Parlamentarni nadzor nad izvrševanjem proračuna
POGLAVJE 9: NOTRANJI PRORAČUNSKI POSTOPKI
Člen 96 :	Načrt prihodkov in odhodkov Parlamenta
Člen 97 :	Postopek priprave načrta odhodkov Parlamenta
Člen 98 :	Pooblastila glede prevzema in poravnave izdatkov
POGLAVJE 10: POSTOPEK ODOBRITVE
Člen 99 :	Postopek odobritve
POGLAVJE 11: DRUGI POSTOPKI
Člen 100 :	Postopek za pridobitev mnenj v skladu s členom 140 Pogodbe o delovanju Evropske unije
Člen 101 :	Postopek dialoga med socialnimi partnerji
Člen 102 :	Postopki preverjanja prostovoljnih sporazumov
Člen 103 :	Kodifikacija
Člen 104 :	Prenovitev pravnih aktov
Člen 105 :	Delegirani akti
Člen 106 :	Izvedbeni akti in ukrepi
Člen 107 :	Obravnava po postopku s pridruženimi odbori ali s skupnimi sejami odborov

NASLOV III: ZUNANJI ODNOSI

POGLAVJE 1: MEDNARODNI SPORAZUMI
Člen 108 :	Mednarodni sporazumi
Člen 109 :	Postopki v skladu s členom 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije v primeru začasne uporabe ali odložitve izvajanja mednarodnih sporazumov ali določitve stališča Unije v organu, ustanovljenem s sporazumom
POGLAVJE 2: ZUNANJE ZASTOPANJE UNIJE TER SKUPNA ZUNANJA IN VARNOSTNA POLITIKA
Člen 110 :	Posebni predstavniki
Člen 111 :	Mednarodno zastopanje
Člen 112 :	Posvetovanje s Parlamentom in obveščanje Parlamenta v okviru skupne zunanje in varnostne politike
Člen 113 :	Priporočila v okviru skupne zunanje in varnostne politike
Člen 114 :	Kršitev človekovih pravic

NASLOV IV: PREGLEDNOST DELA

Člen 115 :	Preglednost dejavnosti Parlamenta
Člen 116 :	Dostop javnosti do dokumentov

NASLOV V: ODNOSI Z DRUGIMI INSTITUCIJAMI IN ORGANI

POGLAVJE 1: IMENOVANJA
Člen 117 :	Izvolitev predsednika Komisije
Člen 118 :	Izvolitev Komisije
Člen 119 :	Nezaupnica Komisiji
Člen 120 :	Imenovanje sodnikov in generalnih pravobranilcev Sodišča Evropske unije
Člen 121 :	Imenovanje članov Računskega sodišča
Člen 122 :	Imenovanje članov izvršilnega odbora Evropske centralne banke
POGLAVJE 2: IZJAVE
Člen 123 :	Izjave Komisije, Sveta in Evropskega sveta
Člen 124 :	Pojasnila sklepov Komisije
Člen 125 :	Izjave Računskega sodišča
Člen 126 :	Izjave Evropske centralne banke
Člen 127 :	Priporočilo o načelnih smernicah ekonomskih politik
POGLAVJE 3: PARLAMENTARNA VPRAŠANJA
Člen 128 :	Vprašanja za ustni odgovor z razpravo
Člen 129 :	Čas za vprašanja
Člen 130 :	Vprašanja za pisni odgovor
Člen 131 :	Vprašanja Evropski centralni banki za pisni odgovor
POGLAVJE 4: POROČILA DRUGIH INSTITUCIJ
Člen 132 :	Letna in ostala poročila drugih institucij
POGLAVJE 5: RESOLUCIJE IN PRIPOROČILA
Člen 133 :	Predlogi resolucij
Člen 134 :	Priporočila Svetu
Člen 135 :	Razprave o primerih kršitev človekovih pravic, demokracije in načela pravne države
Člen 136 :	Pisne izjave
Člen 137 :	Posvetovanje z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom
Člen 138 :	Posvetovanje z Odborom regij
Člen 139 :	Zaprosila, naslovljena na evropske agencije
POGLAVJE 6: MEDINSTITUCIONALNI SPORAZUMI
Člen 140 :	Medinstitucionalni sporazumi
POGLAVJE 7: PREDLOŽITEV ZADEV SODIŠČU EVROPSKE UNIJE
Člen 141 :	Postopek pred Sodiščem Evropske unije

NASLOV VI: ODNOSI Z NACIONALNIMI PARLAMENTI

Člen 142 :	Izmenjava informacij, stiki in vzajemne ugodnosti
Člen 143 :	Konferenca odborov za evropske zadeve (COSAC)
Člen 144 :	Konferenca parlamentov

NASLOV VII: ZASEDANJA

POGLAVJE 1: ZASEDANJA PARLAMENTA
Člen 145 :	Parlamentarno obdobje, zasedanja, delna zasedanja, seje
Člen 146 :	Sklic Parlamenta
Člen 147 :	Kraj zasedanj
Člen 148 :	Navzočnost poslancev na sejah
POGLAVJE 2: RAZPORED DELA PARLAMENTA
Člen 149 :	Osnutek dnevnega reda
Člen 150 :	Postopek na plenarnem zasedanju brez predlogov sprememb in razprave
Člen 151 :	Kratka predstavitev
Člen 152 :	Sprejemanje in spreminjanje dnevnega reda
Člen 153 :	Izredna razprava
Člen 154 :	Nujni postopek
Člen 155 :	Skupna razprava
Člen 156 :	Roki
POGLAVJE 3: SPLOŠNA PRAVILA O POTEKU SEJ
Člen 157 :	Dostop do sejne dvorane
Člen 158 :	Jeziki
Člen 159 :	Prehodna določba
Člen 160 :	Razdelitev dokumentov
Člen 161 :	Elektronska obravnava dokumentov
Člen 162 :	Dodelitev časa za govor in seznam govornikov
Člen 163 :	Enominutni govori
Člen 164 :	Osebne izjave
POGLAVJE 4: UKREPI V PRIMERU NESPOŠTOVANJA PRAVIL RAVNANJA
Člen 165 :	Takojšnji ukrepi
Člen 166 :	Kazni
Člen 167 :	Notranji postopki pritožbe
POGLAVJE 5: SKLEPČNOST IN GLASOVANJE
Člen 168 :	Sklepčnost
Člen 169 :	Vložitev in obrazložitev predlogov sprememb
Člen 170 :	Dopustnost predlogov sprememb
Člen 171 :	Postopek glasovanja
Člen 172 :	Izenačenost glasov
Člen 173 :	Načela glasovanja
Člen 174 :	Vrstni red glasovanja o predlogih sprememb
Člen 175 :	Obravnavanje predlogov sprememb za plenarno zasedanje v odborih
Člen 176 :	Glasovanje po delih
Člen 177 :	Pravica do glasovanja
Člen 178 :	Glasovanje
Člen 179 :	Končno glasovanje
Člen 180 :	Poimensko glasovanje
Člen 181 :	Elektronsko glasovanje
Člen 182 :	Tajno glasovanje
Člen 183 :	Obrazložitev glasovanja
Člen 184 :	Spori glede glasovanja
POGLAVJE 6: PRIGLASITVE V ZVEZI S POSTOPKOM
Člen 185 :	Postopkovni predlogi
Člen 186 :	Vprašanje pravilnosti postopka
Člen 187 :	Zavrnitev razprave zaradi nedopustnosti zadeve
Člen 188 :	Vrnitev zadeve odboru
Člen 189 :	Zaključek razprave
Člen 190 :	Preložitev razprave in glasovanja
Člen 191 :	Prekinitev ali zaključek seje
POGLAVJE 7: JAVNOST DELA
Člen 192 :	Zapisnik
Člen 193 :	Sprejeta besedila
Člen 194 :	Dobesedni zapis
Člen 195 :	Avdiovizualni zapis sej

NASLOV VIII: ODBORI IN DELEGACIJE

POGLAVJE 1: ODBORI - USTANOVITEV IN PRISTOJNOSTI
Člen 196 :	Ustanovitev stalnih odborov
Člen 197 :	Ustanovitev posebnih odborov
Člen 198 :	Preiskovalni odbori
Člen 199 :	Sestava odborov
Člen 200 :	Namestniki
Člen 201 :	Naloge odborov
Člen 202 :	Odbor, pristojen za preverjanje veljavnosti mandatov poslancev
Člen 203 :	Pododbori
Člen 204 :	Predsedstva odborov
Člen 205 :	Koordinatorji odborov in poročevalci v senci
POGLAVJE 2: ODBORI - DELOVANJE
Člen 206 :	Seje odborov
Člen 207 :	Zapisnik sej odbora
Člen 208 :	Glasovanje v odboru
Člen 209 :	Določbe o poteku plenarnih sej, ki se uporabljajo v odborih
Člen 210 :	Čas za vprašanja v odboru
Člen 211 :	Javne predstavitve o državljanskih pobudah
POGLAVJE 3: MEDPARLAMENTARNE DELEGACIJE
Člen 212 :	Ustanovitev in naloge medparlamentarnih delegacij
Člen 213 :	Sodelovanje s parlamentarno skupščino Sveta Evrope
Člen 214 :	Skupni parlamentarni odbori

NASLOV IX: PETICIJE

Člen 215 :	Pravica do peticije
Člen 216 :	Obravnava peticij
Člen 217 :	Objava peticij
Člen 218 :	Državljanska pobuda

NASLOV X: VARUH ČLOVEKOVIH PRAVIC

Člen 219 :	Izvolitev varuha človekovih pravic
Člen 220 :	Dejavnosti varuha človekovih pravic
Člen 221 :	Razrešitev varuha človekovih pravic

NASLOV XI: GENERALNI SEKRETARIAT PARLAMENTA

Člen 222 :

Generalni sekretariat Parlamenta

NASLOV XII: PRISTOJNOSTI IN ODGOVORNOSTI V ZVEZI S POLITIČNIMI STRANKAMI NA EVROPSKI RAVNI

Člen 223 :	Pristojnosti in odgovornosti predsednika Parlamenta
Člen 224 :	Pristojnosti in odgovornosti predsedstva
Člen 225 :	Pristojnosti in odgovornosti pristojnega odbora in Parlamenta