Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus halduskoostöö kohta ning maksupettuste vastase võitluse kohta käibemaksu valdkonnas (uuestisõnastamine) (KOM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS))

P7_TA(2010)0091 A7-0061/2010

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine - uuesti sõnastamine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2009)0427);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 93, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7-0165/2009);

–   võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

–   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 113;

–   võttes arvesse 28. novembri 2001. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet õigusaktide uuesti sõnastamise tehnika süstemaatilise kasutamise kohta(1);

–   võttes arvesse vastavalt Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 87 lõikele 3 saadetud õiguskomisjoni 12. novembri 2009. aasta kirja majandus- ja rahanduskomisjonile;

–   võttes arvesse kodukorra artikleid 87 ja 55;

–   võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A7-0061/2010),

A.   arvestades, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistuste konsultatiivse töörühma arvamuse kohaselt ei sisalda kõnealune ettepanek muid sisulisi muudatusi peale nende, mis on ettepanekus esile toodud, ning arvestades, et varasemate õigusaktide muutmata sätete ning nimetatud muudatuste kodifitseerimise osas piirdub ettepanek üksnes kehtivate tekstide kodifitseerimisega ega hõlma sisulisi muudatusi;

1.   kiidab heaks komisjoni ettepaneku, mida on kohandatud vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistuste konsultatiivse töörühma soovitustele ning muudetud vastavalt alltoodud muudatusettepanekutele;

2.   palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

3.   palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

4.   palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5.   teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

Komisjoni ettepanek   Muudatusettepanek Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 a (uus) (3a)  Euroopa Parlament kinnitas oma 2. septembri 2008. aasta resolutsioonis maksupettuste vastase võitluse tõhustamise kooskõlastatud strateegia kohta¹, et praegune käibemaksusüsteem vajab radikaalset uuendamist, ning nõudis seepärast tungivalt, et komisjon esitaks ettepanekud käibemaksukohustuslaste registreerimise ja registrist kustutamise menetluste ühtlustamiseks ja liikmesriikidele automaatse juurdepääsu võimaldamiseks oma maksukohustuslasi puudutavatele mittetundlikele andmetele, mida säilitab teine liikmesriik. ___________________________ ¹ ELT C 295 E, 4.12.2009, lk 13. Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 b (uus) (3b)  Automaatse juurdepääsu saamisel mittetundlikele andmetele tuleks tagada vahetatava teabe piisav kaitsetase ja piiratud säilitusaeg ning andmeid hoidva institutsiooni või asutuse nõuetekohane vastutus, et vältida andmete halba haldamist või lekkimist. Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 5 a (uus) (5a)  Euroopa Parlamendi 4. detsembri 2008. aasta resolutsioonis käibemaksu valdkonna halduskoostööd käsitleva Euroopa Kontrollikoja eriaruande nr 8/2007 kohta1 väljendatakse veendumust, et Eurofisci loomine saab anda lisandväärtust üksnes juhul, kui liikmesriigi osalemine on kohustuslik vältimaks Euroopa karusellpettuste vastu võitlemise võrgustikus (Eurocanetile) tekkinud probleeme, ning kui komisjon osaleb täiel määral Eurofisci tegevuses ja koordineerib seda. __________ ¹ ELT C 21 E, 28.1.2010, lk 3. Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 5 b (uus) (5 b)  Euroopa Parlament nõudis oma 4. detsembri 2008. aasta resolutsioonis ka Eurofisci loomist ning tuletas meelde, et piiriüleses käibemaksupettustevastases võitluses on ülimalt vajalik jagada riikide parimaid tavasid, et rakendada asjakohaseid stiimuleid käibemaksuhoolikuse suurendamiseks liikmesriikides ja tunnustada ausaid maksumaksjaid. Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 14 (14)  Pidades silmas teatavate taotluste korduvat laadi ja keelelist mitmekesisust ühenduses, tuleks edendada standardvormide kasutamist teabevahetusel, et võimaldada seeläbi teabetaotluste kiiremat käsitlemist. (14)  Pidades silmas teatavate taotluste korduvat laadi ja keelelist mitmekesisust ühenduses, tuleks edendada ja soodustada standardvormide kasutamist teabevahetusel, et võimaldada seeläbi teabetaotluste kiiremat käsitlemist. Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 20 (20)  Tuleks selgelt määratleda tingimused elektrooniliselt säilitatud andmete vahetamiseks ja liikmesriikide automaatseks  juurdepääsuks nendele andmetele igas liikmesriigis. (20)  Tuleks selgelt määratleda tingimused elektrooniliselt säilitatud andmete vahetamiseks ja liikmesriikide automaatseks juurdepääsuks nendele andmetele igas liikmesriigis, samuti nende andmete säilitamise moodused. Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 29 (29)  Karussellpettuste vastase võitluse raames määruse (EÜ) nr 1798/2003 kohaldamisel saadud hiljutised kogemused osutavad, et teatavatel juhtudel on tõhusaks maksupettuste vastaseks võitluseks esmatähtis kehtestada palju kiirem teabevahetuse mehhanism, mis hõlmab palju ulatuslikumat ja sihipärasemat teavet, kusjuures kõnealune mehhanism peaks kuuluma käesoleva määruse raamistikku, kuid olema samas piisavalt paindlik, et kohanduda uut liiki pettustega. Belgia algatusel ja komisjoni toetusel loodud EUROCANET ((Euroopa karussellpettuste vastu võitlemise võrgustik) on näide sellisest koostööst. (29)  Karussellpettuste vastase võitluse raames määruse (EÜ) nr 1798/2003 kohaldamisel saadud hiljutised kogemused osutavad, et teatavatel juhtudel on tõhusaks maksupettuste vastaseks võitluseks esmatähtis kehtestada palju kiirem teabevahetuse mehhanism, mis hõlmab palju ulatuslikumat ja sihipärasemat teavet, kusjuures kõnealune mehhanism peaks kuuluma käesoleva määruse raamistikku, kuid olema samas piisavalt paindlik, et kohanduda uut liiki pettustega. Kirjeldatud mehhanismi nõuetekohase toimimise tagamiseks tuleks vastu võtta ELi lähenemisviis. Belgia algatusel ja komisjoni toetusel loodud EUROCANET on näide sellisest koostööst. Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 35 (35)  Käesoleva määruse kohaldamiseks on vaja kaaluda Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivis 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta) sätestatud teatavate õiguste ja kohustuste piiramist, et kaitsta selle direktiivi artikli 13 lõike 1 punktis e osutatud huve. Kõnealune piirang on vajalik ja proportsionaalne, pidades silmas liikmesriikide võimalikku saamatajäävat maksutulu ja kõnealuse teabe olulisust tõhusal pettustevastasel võitlusel. (35)  Käesoleva määruse kohaldamiseks on vaja kaaluda Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivis 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määruses (EÜ) nr 45/2001 (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta)¹ sätestatud teatavate õiguste ja kohustuste piiramist, et kaitsta direktiivi 95/46/EÜ artikli 13 lõike 1 punktis e osutatud huve. ___________ EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1. Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 36 a (uus) (36a)  Euroopa andmekaitseinspektoriga on konsulteeritud, Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 1 a (uus) Artikkel 1 a Käesoleva määruse kohaldamise raames tagavad liikmesriigid ja komisjon direktiivis 95/46/EÜ ja määruses (EÜ) nr 45/2001 sätestatud õiguste ja kohustuste järgimise. Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 15 Liikmesriikide pädevad asutused edastavad omaalgatuslikult teiste liikmesriikide pädevatele asutustele artiklis 1 osutatud teavet, millest nad on teadlikud ja mis võib teiste liikmesriikide pädevatele asutustele kasulik olla. Liikmesriikide pädevad asutused edastavad omaalgatuslikult teiste liikmesriikide pädevatele asutustele artiklis 1 osutatud teavet, millest nad on teadlikud ja mis on vajalik selleks, et aidata käibemaksu õigesti arvutada, kontrollida käibemaksu käsitlevate õigusaktide õiget kohaldamist, eelkõige liidusiseste tehingute puhul, ja võidelda käibemaksupettuste vastu. Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 18 – lõige 1 – lõik 1 a (uus) Punktis b osutatud isikutel palutakse esitada oma arvamus säilitatava teabe kvaliteedi kohta. Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 18 – lõige 3 3.  Käesoleva artikli lõike 1 punktides b, c ja d ning lõikes 2 osutatud andmete loetelu ja üksikasjad kehtestatakse artikli 60 lõikes 2 sätestatud korras. 4.  Käesoleva artikli lõike 1 punktides b, c, d ja e ning lõikes 2 osutatud andmete loetelu ja üksikasjad kehtestatakse artikli 60 lõikes 2 sätestatud korras, ilma et taotluse saanud asutusele pandaks ebaproportsionaalselt suurt halduskoormust. Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 22 – lõige 1 – sissejuhatav osa Iga liikmesriik võimaldab kõigi teiste liikmesriikide pädevatele asutustele automaatse juurdepääsu artiklis 18 osutatud andmebaasisüsteemis olevale teabele. Seoses kõnealuse artikli lõike 1 punktis a osutatud teabega on kättesaadavad vähemalt järgmised andmed: Üksnes käibemaksualaste õigusaktide rikkumise ärahoidmiseks ja kui seda peetakse vajalikuks, et kontrollida niisuguste kaupade liidusisest ostmist või teenuste liidusisest osutamist, mis on antud liikmesriigis maksustatavad, võimaldab iga liikmesriik kõigi teiste liikmesriikide pädevatele asutustele automaatse juurdepääsu artiklis 18 osutatud andmebaasisüsteemis olevale teabele. Seoses kõnealuse artikli lõike 1 punktis a osutatud teabega on kättesaadavad vähemalt järgmised andmed: Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 22 – lõik 2 a (uus) Kui artikli 18 lõike 1 punktis a osutatud informatsioon sisaldab isikuandmeid, piirdub automaatne juurdepääs üksnes käesolevas artiklis nimetatud andmekategooriatega. Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 1 – sissejuhatav osa 1.  Käesoleva määrusega kehtestatakse ühtne struktuur võitluseks käibemaksust kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimisega. Kõnealusel struktuuril on järgmised ülesanded: 1.  Käesoleva määrusega kehtestatakse ELi tasandi struktuur võitluseks käibemaksust kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimisega. Kõnealusel struktuuril on järgmised ülesanded: Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 2 2.  Liikmesriikide pädevad asutused määravad kindlaks lõikes 1 osutatud struktuuriga hõlmatud uurimisvaldkonnad. 2.  Lõikes 1 osutatud ELi tasandi struktuur koosneb liikmesriikide pädevate asutuste määratud ametnikest. Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 3 3.  Iga uurimisvaldkonna puhul määravad liikmesriikide pädevad asutused struktuuri raames ühe või mitu liikmesriiki, kes vastutavad lõikes 1 osutatud ülesannete täitmise kontrolli ja juhtimise eest. 3.  Lõikes 1 osutatud ELi tasandi struktuur määrab kindlaks uurimisvaldkonnad, milles toimub tema tegevus. Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 3 a (uus) 3a.  Et käibemaksupettusi ELis tõhusamalt uurida, töötatakse välja piiriüleste maksunõuete sissenõudmist stimuleeriv mehhanism, millega õiglane osa sissenõutud käibemaksuvõlast jagatakse maksunõudeid sissenõudva liikmesriigi ja taotluse esitanud liikmesriigi vahel. Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 Artikliga 34 kehtestatud struktuur koosneb liikmesriikide pädevate asutuste määratud pädevatest ametnikest. Komisjon annab kõnealusele struktuurile tehnilist, haldus- ja rakenduslikku toetust. Komisjon koordineerib, juhib ja jälgib artikli 34 lõikes 1 osutatud ülesannete täitmist ning annab liikmesriikide pädevatele asutustele tehnilist, haldus- ja rakenduslikku abi. Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 39 Artikliga 34 kehtestatud struktuur esitab artiklis 60 osutatud komiteele igal aastal tegevusaruande. Artikliga 34 kehtestatud struktuur esitab liikmesriikidele, Euroopa Parlamendile ja artiklis 60 osutatud komiteele igal aastal tegevusaruande. Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 51 – lõige 1 1.  Liikmesriigid ja komisjon jälgivad ja hindavad seda, kuidas käesolevas määruses sätestatud halduskoostöö kord toimib. Eelkõige viivad liikmesriigid läbi halduskoostöö korra toimimise auditeid. Komisjon kogub liikmesriikide kogemusi, et parandada selle korra toimimist. 1.  Liikmesriigid, Euroopa Parlament ja komisjon jälgivad ja hindavad seda, kuidas käesolevas määruses sätestatud halduskoostöö kord toimib. Eelkõige viivad liikmesriigid läbi halduskoostöö korra toimimise auditeid. Komisjon kogub liikmesriikide kogemusi, et parandada selle korra toimimist, ning teavitab liikmesriike ja Euroopa Parlamenti regulaarselt tulemustest. Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 51 – lõige 2 2.  Liikmesriigid edastavad komisjonile kogu kättesaadava teabe, mis on käesoleva määruse kohaldamise puhul oluline. 2.  Liikmesriigid edastavad Euroopa Parlamendile ja komisjonile kogu kättesaadava teabe, mis on käesoleva määruse kohaldamise puhul oluline. Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 51 – lõige 9 9.  Komisjon võib esitada eksperdiarvamusi, anda tehnilist või logistilist abi, viia läbi teavitamiskampaaniaid ja anda liikmesriikidele muud tegevustoetust käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks. 9.  Komisjon esitab eksperdiarvamusi, annab tehnilist või logistilist abi, viib läbi teavitamiskampaaniaid ja annab liikmesriikidele muud tegevustoetust käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks. Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 52 – lõige 2 2.  Kui asjaomane kolmas riik on võtnud kohustuse anda vajalikku abi tõendite kogumiseks käibemaksualaseid õigusakte ilmselt rikkuvate tehingute ebaseaduslikkuse kohta, võib käesoleva määruse alusel saadud teabe sellele kolmandale riigile edastada teavet andnud pädevate asutuste nõusolekul ja kooskõlas nende asutuste asukohaliikmesriikide õigusaktidega, mis käsitlevad isikuandmete edastamist kolmandatele riikidele. 2.  Kui asjaomane kolmas riik on võtnud kohustuse anda vajalikku abi tõendite kogumiseks käibemaksualaseid õigusakte ilmselt rikkuvate tehingute ebaseaduslikkuse kohta, võib käesoleva määruse alusel saadud teabe sellele kolmandale riigile edastada teavet andnud pädevate asutuste nõusolekul ja kooskõlas nende asutuste asukohaliikmesriikide õigusaktidega, mis käsitlevad isikuandmete edastamist kolmandatele riikidele, järgides samas direktiivi 95/46/EÜ ja määrust (EÜ) nr 45/2001 ning nende rakendussätteid. Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 57 – lõige 1 – lõik 1 1.  Käesoleva määruse kohaselt mis tahes kujul edastatud või kogutud  teabe suhtes , sealhulgas teabe suhtes, millele oli ametnikul juurdepääs VII, VIII ja X peatüki ning käesoleva artikli lõikes 2 sätestatud asjaoludel,  kehtib ametisaladuse hoidmise kohustus ja kaitse, mis laieneb samalaadsele teabele nii seda saava liikmesriigi siseriiklike õigusaktide kui ka ühenduse asutuste suhtes kohaldatavate vastavate sätete kohaselt. Kõnealust teavet võib kasutada ainult käesoleva määrusega ettenähtud asjaoludel. 1.  Käesoleva määruse kohaselt mis tahes kujul edastatud või kogutud teabe suhtes, sealhulgas teabe suhtes, millele oli ametnikul juurdepääs VII, VIII ja X peatüki ning käesoleva artikli lõikes 2 sätestatud asjaoludel, kehtib ametisaladuse hoidmise kohustus ja kaitse, mis laieneb samalaadsele teabele nii seda saava liikmesriigi siseriiklike õigusaktide kui ka ühenduse asutuste suhtes kohaldatavate vastavate sätete kohaselt. Niisugust teavet kaitstakse ka direktiivi 95/46/EÜ ja määruse (EÜ) nr 45/2001 ning nende rakendussätete alusel. Kõnealust teavet võib kasutada ainult käesoleva määrusega ettenähtud asjaoludel. Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 57 – lõige 5 5.  Kogu käesoleva määruse kohase teabe säilitamise või vahetamise suhtes kohaldatakse direktiivi 95/46/EÜ rakendussätteid. Käesoleva määruse nõuetekohaseks kohaldamiseks piiravad liikmesriigid siiski  direktiivi 95/46/EÜ artiklis 10, artikli 11 lõikes 1 ja artiklites 12 ja 21 sätestatud kohustuste ja õiguste ulatust niivõrd, kuivõrd see on vajalik kõnealuse direktiivi artikli 13 punktis e osutatud huvide kaitsmiseks. 5.  Kogu käesoleva määruse kohase teabe säilitamise või vahetamise suhtes kohaldatakse direktiivi 95/46/EÜ ja määruse (EÜ) nr 45/2001 rakendussätteid. Käesoleva määruse nõuetekohaseks kohaldamiseks võivad liikmesriigid siiski võtta seadusandlikke meetmeid, millega piiratakse direktiivi 95/46/EÜ artiklis 10, artikli 11 lõikes 1 ja artiklites 12 ja 21 sätestatud kohustuste ja õiguste ulatust niivõrd, kuivõrd see on vajalik kõnealuse direktiivi artikli 13 punktis e osutatud huvide kaitsmiseks. Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 57 – lõige 5 a (uus) 5a.  Liikmesriigid ja komisjon tagavad läbipaistvust ja huvitatud isikute teavitamist puudutavate kohustuste järgimise direktiivis 95/46/EÜ ja määruses (EÜ) nr 45/2001 sätestatud isikuandmete saamise korral. Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 59 – lõige 1 – punkt c a (uus) (ca) tagada vahetatava teabe võimalikult kõrge kvaliteet ja võimalikult suur läbipaistvus, kui see on asjakohane. Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 59 – lõige 2 a (uus) 2a.  Liikmesriigid teatavad komisjonile igal aastal juhtumitest, kus mõni liikmesriik on keeldunud taotlevale liikmesriigile teavet edastamast või takistanud taotlevat liikmesriiki nõuetekohaselt taotletud haldusuurimist läbi viimast. Liikmesriik, kellele taotlus esitati, peab teavitama komisjoni põhjustest, miks ta keeldus teabe andmisest või taotletud uurimise alustamisest. Komisjon vaatab esitatud teabe läbi ja koostab asjakohased soovitused. Need soovitused edastatakse Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 60 – lõige 2 a (uus) 2a.  Kui lõikes 2 osutatud menetluse kohaselt võetud meetmed viitavad isikuandmete töötlemisele või hõlmavad seda, konsulteeritakse Euroopa andmekaitseinspektoriga.

(1) EÜT C 77, 28.3.2002, lk 1.

Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, arvete esitamist käsitlevate eeskirjade osas (KOM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

P7_TA(2010)0092 A7-0065/2010

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2009)0021);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 93, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0078/2009);

–   võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

–   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 113;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

–   võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0065/2010),

1.   kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.   palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

3.   palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

4.   palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

Komisjoni ettepanek   Muudatusettepanek Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Põhjendus 4 (4)  Selleks et aidata väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, kellel on raskusi käibemaksu tasumisega pädevale asutusele enne teenuse saajatelt või soetajatelt makse saamist, peaks liikmesriikidel olema võimalus lubada arvestada käibemaksu kassapõhise raamatupidamisarvestuse alusel, mille kohaselt võib tarnija tasuda käibemaksu pädevale asutusele siis, kui ta saab tarne eest makse, ja millega ta saab mahaarvamisõiguse pärast seda, kui ta tasub tarne eest. Sellega võimaldatakse liikmesriikidel kohaldada vabatahtlikku kassapõhist raamatupidamisarvestust, millel ei ole negatiivset mõju käibemaksulaekumistega seotud rahavoogudele. (4)  Selleks et aidata väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, kellel on raskusi käibemaksu tasumisega pädevale asutusele enne teenuse saajatelt või soetajatelt makse saamist, peaksid liikmesriigid lubama arvestada käibemaksu kassapõhise raamatupidamisarvestuse alusel, mille kohaselt võib tarnija tasuda käibemaksu pädevale asutusele siis, kui ta saab tarne eest makse, ja millega ta saab mahaarvamisõiguse pärast seda, kui ta tasub tarne eest. Sellega võimaldatakse liikmesriikidel kohaldada vabatahtlikku kassapõhist raamatupidamisarvestust, millel ei ole negatiivset mõju käibemaksulaekumistega seotud rahavoogudele. Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 7 a (uus) Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 91 – lõige 2 – lõik 1 a (uus) (7 a)  Artikli 91 lõikesse 2 lisatakse esimese lõigu järele järgmine lõik: 'Erandina esimesest lõigust aktsepteerivad liikmesriigid käibemaksu sissenõutavaks muutumise kuupäeval Euroopa Keskpanga avaldatud vahetuskurssi või, kui sel kuupäeval vahetuskurssi ei avaldatud, käibemaksu sissenõutavaks muutumise päevale eelneval kuupäeval avaldatud vahetuskurssi. Kui kumbki valuuta ei ole euro, lähtutakse vahetuskursi arvutamisel nende valuutade ja euro vahelisest vahetuskursist .„ Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 8 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 167a – lõige 2 – sissejuhatav osa 2.  Liikmesriigid võivad vabatahtliku kava alusel ette näha, et teatavatel tingimustel peab maksukohustuslane edasi lükkama mahaarvamisõiguse rakendamist kuni hetkeni, mil käibemaks on tarnijale tasutud: 2.  Liikmesriigid näevad vabatahtliku kava alusel ette, et teatavatel tingimustel peab maksukohustuslane edasi lükkama mahaarvamisõiguse rakendamist kuni hetkeni, mil käibemaks on tarnijale tasutud: Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 9 – alapunkt c Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 178 – punkt f c) punkt f asendatakse järgmisega: välja jäetud 'f) kui ta peab artiklite 194–197 või artikli 199 kohaldamise korral teenuse saaja või kaupade soetajana käibemaksu tasuma, peab tal olema XI jaotise 3. peatüki 3.–6. jao kohaselt koostatud arve ja ta peab täitma asjaomase liikmesriigi kehtestatud formaalsused.„ Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 14 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 219a 1.  Arve väljastamise suhtes kohaldatakse sellise liikmesriigi eeskirju, kes väljastas maksukohustuslasele käibemaksukohustuslasena registreerimise numbri, mille alusel maksukohustuslane kaupu tarnis või teenuseid osutas. 1.  Arve väljastamise suhtes kohaldatakse selle liikmesriigi eeskirju, kus käibemaks tasumisele kuulub. Kui sellist numbrit ei ole väljastatud, kohaldatakse sellise liikmesriigi eeskirju, kus on kauba tarnija või teenuse osutaja asukoht või püsiv tegevuskoht, kust kaubad tarnitakse või teenused osutatakse, või kus kõnealuse asukoha või püsiva tegevuskoha puudumisel on kauba tarnija või teenuse osutaja alaline või peamine elukoht või kus ta on kohustatud end käibemaksukohustuslasena registreerima. Kui käibemaks ei kuulu tasumisele Euroopa Liidus, kohaldatakse sellise liikmesriigi eeskirju, kus on kauba tarnija või teenuse osutaja asukoht või püsiv tegevuskoht, kust kaubad tarnitakse või teenused osutatakse, või kus kõnealuse asukoha või püsiva tegevuskoha puudumisel on kauba tarnija või teenuse osutaja alaline või peamine elukoht. Kui sellise kauba tarnija või teenuse osutaja asukoht, kes esitab arve maksustatavate tarnete või teenuste eest, ei ole liikmesriigis, kus käibemaks tasumisele kuulub, ning kui isik, kes on kohustatud käibemaksu tasuma, on isik, kellele kaup tarnitakse või teenuseid osutatakse, kohaldatakse arve väljastamise suhtes selle liikmesriigi eeskirju, kus on kauba tarnija või teenuse osutaja asukoht või püsiv tegevuskoht, kust tarne tehakse. Kui kauba tarnijal või teenuse osutajal ei ole liidus asukohta, ei kohaldata arve väljastamise suhtes käesoleva direktiivi sätteid. 2.  Kui kaupade soetaja või teenuse saaja asukoht on liikmesriigis, mis ei ole tarne lähteliikmesriik, ja kui kaupade soetaja või teenuse saaja on kohustatud käibemaksu tasuma, kohaldatakse arve väljastamise suhtes sellise liikmesriigi eeskirju, kes väljastas käibemaksukohustuslasena registreerimise numbri, mille alusel kaupade soetaja või teenuse saaja tarne sai. 2.  Kui kaupade või teenuste saaja väljastab arve (endale arve esitamine) ja on käibemaksukohustuslane, kohaldatakse arve väljastamise suhtes selle liikmesriigi eeskirju, kus ta on käibemaksukohustuslane. Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 16 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 220a – lõik 1 – punkt a a) kaubatarne ja teenuste osutamise maksustatav summa on vähem kui 200 eurot; a) kaubatarne ja teenuste osutamise maksustatav summa on vähem kui 300 eurot; Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 17 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 221 Liikmesriigid võivad maksukohustuslastele kehtestada kohustuse väljastada lihtsustatud arve muude kaubatarnete või teenuste osutamiste puhul, millele ei ole osutatud artiklis 220, kui kõnealuse kauba tarnimise või kõnealuste teenuste osutamise koht on kõnealuste liikmesriikide territooriumil. 1.  Liikmesriigid võivad maksukohustuslastele kehtestada kohustuse väljastada arve artikli 226 või 226b alusel muude kaubatarnete või teenuste osutamiste puhul, millele ei ole osutatud artiklis 220, kui kõnealuse kauba tarnimise või kõnealuste teenuste osutamise koht on kõnealuste liikmesriikide territooriumil. 2.  Liikmesriigid võivad vabastada maksukohustuslased artiklis 220 või artiklis 220a nimetatud kohustusest väljastada arve kaubatarnete või teenuste osutamise kohta, mille viimased on teostanud nende territooriumil ja mis on artiklite 110 ja 111, artikli 125 lõike 1, artikli 127, artikli 128 lõike 1, artiklite 132, 135, 136, 375, 376 ja 377, artikli 378 lõike 2, artikli 379 lõike 2 ja artiklite 380–390 alusel maksust vabastatud, olenemata sellest, kas eelnevas etapis võib sisendkäibemaksu maha arvata või mitte. Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 17 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 222 Arve tuleb väljastada hiljemalt maksustatava teokoosseisu tekkimisele järgneva kuu 15. kuupäevaks. Arve tuleb väljastada hiljemalt maksustatava teokoosseisu tekkimisele järgneva teise kuu 15. kuupäevaks. Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 19 – alapunkt a Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 226 – punkt 4 (4) kaupade soetaja või teenuse saaja artiklis 214 osutatud käibemaksukohustuslasena registreerimise number; (4) kaupade soetaja või teenuse saaja artiklis 214 nimetatud käibemaksukohustuslasena registreerimise number, mille all talle kaupu tarniti või teenuseid osutati, juhul kui ta on kohustatud tasuma käibemaksu talle tarnitud kaupade või osutatud teenuste eest või kui talle on tarnitud kaupu artikli 138 kohaselt; Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 20 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 226b Artiklite 220a ja 221 kohaselt väljastatavate lihtsustatud arvete puhul nõutakse ainult järgmisi andmeid: 1.  Artiklite 220a ja 221 kohaselt väljastatavate lihtsustatud arvete puhul nõutakse ainult järgmisi andmeid: a) arve väljastamise kuupäev; a) arve väljastamise kuupäev; b) kaupu tarniva või teenuseid osutava maksukohustuslase registreerimisnumber; b) kaupu tarniva või teenuseid osutava maksukohustuslase käibemaksukohustuslasena registreerimise number; c) tarnitud kaupade või osutatud teenuste liik ja nende väärtus; c) tarnitud kaupade või osutatud teenuste liik ja nende väärtus; d) tasumisele kuuluva või krediteeritava käibemaksu summa või teave, mis võimaldab seda arvutada. d) käibemaksumäär ja tasumisele kuuluva või krediteeritava käibemaksu summa või teave, mis võimaldab seda arvutada; da) kui väljastatav arve on dokument või sõnum, millega muudetakse esialgset arvet, nagu on osutatud artiklis 219, konkreetne ja selge viide esialgsele arvele. 2.  Liikmesriigid võivad nõuda, et artiklite 220a ja 221 kohaselt esitatud lihtsustatud arved sisaldavad järgmist lisateavet konkreetsete tehingute või maksukohustuslaste kategooriate puhul: a) kaupu tarniva või teenuseid osutava maksukohustuslase nimi ja aadress; b) järjekorranumber, mis põhineb ühel või mitmel seerial ja annab arvele kordumatu tunnuse; c) kaupade soetaja või teenuse saaja käibemaksukohustuslasena registreerimise number, nimi ja aadress; d) käibemaksuvabastuse puhul või kui kaupade soetaja või teenuse saaja on käibemaksukohustuslane, artiklites 226 ja 226a nõutavad andmed. Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 22 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 230 Arvel esitatud summad võivad olla mis tahes valuutas, tingimusel et tasumisele kuuluva või krediteeritava käibemaksu summa on väljendatud selle liikmesriigi valuutas, kus kaupu tarnitakse või teenuseid osutatakse, kasutades maksu sissenõutavaks muutumise päeva Euroopa Keskpanga avaldatud vahetuskurssi või kui sel kuupäeval vahetuskurssi ei avaldatud, eelmisel päeval avaldatud vahetuskurssi. Arvel esitatud summad võivad olla mis tahes valuutas, tingimusel et tasumisele kuuluva või krediteeritava käibemaksu summa on väljendatud selle liikmesriigi valuutas, kus kaupu tarnitakse või teenuseid osutatakse, kasutades ühte artiklis 91 osutatud vahetuskurssidest. Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 25 Direktiiv 2006/112/EÜ Artiklid 233, 234, 235 ja 237 (25)  Artiklid 233, 234, 235 ja 237 jäetakse välja. (25)  Artiklid 233, 234 ja 235 jäetakse välja. Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 25 a (uus) Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 237 (25 a)  Artikkel 237 asendatakse järgmisega: 'Artikkel 237 Iga liikmesriik esitab komisjonile 31. detsembriks 2013 hindamisaruande elektrooniliste arvete esitamise rakendamise kohta. Kõnealustes aruannetes kirjeldatakse eelkõige tehnilisi raskusi või puudusi, mida maksukohustuslased või maksuhaldurid on kogenud, ning sisaldavad niisuguste pettuste mõjuhinnangut, mis on seotud elektrooniliste arvete esitamisega ja tekkinud niisuguse nõude väljajätmise tagajärjel, mille kohaselt peavad elektroonilised arved hõlmama elektroonilist andmevahetust või elektroonilist allkirja. 1. juuliks 2014 esitab komisjon liikmesriikide hindamisaruannete alusel Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande koos asjakohaste ettepanekutega.„ Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 29 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 244 – lõik 3 Arvete säilitamise suhtes kohaldatakse sellise liikmesriigi eeskirju, kus on maksukohustuslase asukoht või püsiv tegevuskoht, kust või kuhu tarne tehakse, või kus kõnealuse asukoha või püsiva tegevuskoha puudumisel on kauba tarnija või teenuse osutaja alaline elu- või asukoht või peamine elukoht või kus ta on kohustatud end käibemaksukohustuslasena registreerima. Arve võib säilitada samal kujul, nagu see saadi, olgu tegemist paber- või elektroonilise arvega. Alternatiivselt võib paberarve konvertida elektroonilisse vormi. Muus osas kohaldatakse arvete säilitamise suhtes sellise liikmesriigi eeskirju, kus on maksukohustuslase asukoht või püsiv tegevuskoht, kust või kuhu tarne tehakse, või kus kõnealuse asukoha või püsiva tegevuskoha puudumisel on kauba tarnija või teenuse osutaja alaline elu- või asukoht või peamine elukoht või kus ta on kohustatud end käibemaksukohustuslasena registreerima. Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 32 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 247 Maksukohustuslane tagab, et arved säilitatakse kuue aasta jooksul. Maksukohustuslane tagab, et arved säilitatakse viie aasta jooksul. Käesolev artikkel ei piira niisuguste siseriiklike õigusnormide kohaldamist muudes valdkondades peale käibemaksu valdkonna, milles sätestatakse tõendavate dokumentide, sh arvete säilitamise teistsugused kohustuslikud tähtajad. Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 34 Direktiiv 2006/112/EÜ Artikkel 248a (34)  XI jaotise 4. peatüki 3. jaole lisatakse artikkel 248a järgmises sõnastuses: välja jäetud 'Artikkel 248a Liikmesriigid, kus maks tasumisele kuulub, võivad kontrollimise eesmärgil nõuda, et teatavad arved tõlgitakse nende ametlikku keelde.„ Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 36 a (uus) Direktiiv 2006/112/EÜ XIV jaotis – peatükk 4a (uus) (36 a)  Artikli 401 järele lisatakse järgmine peatükk: „4a. peatükk E-haldus Artikkel 401a Käibemaksu valdkonnas tõhusa ja usaldusväärse e-halduse aktiivseks arendamiseks hindab komisjon liikmesriikides olemasolevaid e-halduse meetmeid ja vahendeid ning edendab e-halduse valdkonnas liikmesriikide vahel heade tavade vahetamist. Lisaks kasutab komisjon siseturu maksustamissüsteemide toimimist parandavat ühenduse programmi (programm Fiscalis 2013), mis on kehtestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1482/2007/EÜ1, koos muude olemasolevate liidu vahenditega, nagu struktuurifondid, et anda tehnilist abi liikmesriikidele, kelle e-haldus vajab kõige kiiremini ajakohastamist peamistele üleliidulistele infotehnoloogiasüsteemidele juurdepääsu ja nende kasutamise abil. 1 ELT L 330, 15.12.2007, lk 1.„

Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Miloslav Ransdorfi puutumatuse äravõtmise taotluse kohta (2009/2208(IMM))

P7_TA(2010)0093 A7-0107/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Miloslav Ransdorfi puutumatuse äravõtmise taotlust, mille Tšehhi vabariigi pädevad ametiasutused esitasid 16. septembril 2009. aastal ja millest anti teada Euroopa Parlamendi täiskogu istungil 23. novembril 2009. aastal;

–   olles vastavalt kodukorra artikli 7 lõikele 3 Miloslav Ransdorfi ära kuulanud;

–   võttes arvesse 8. aprilli 1965. aasta Euroopa ühenduste privileegide ja immuniteetide protokolli artiklit 9 ning otsestel ja üldistel valimistel Euroopa Parlamendi liikmete valimist käsitleva 20. septembri 1976. aasta akti artikli 6 lõiget 2;

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu 12. mai 1964. aasta ja 10. juuli 1986. aasta otsuseid;(1)

–   võttes arvesse kodukorra artikli 6 lõiget 2 ja artiklit 7;

–   võttes arvesse õiguskomisjoni raportit (A7-0107/2010),

A.   arvestades, et Miloslav Ransdorf on Euroopa Parlamendi liige;

B.   arvestades, et vastavalt 8. aprilli 1965. aasta Euroopa ühenduste privileegide ja immuniteetide protokolli artiklile 9 on Euroopa Parlamendi liikmetel istungjärkude ajal oma riigi territooriumil samasugune immuniteet nagu selle riigi parlamendi liikmetel; arvestades, et immuniteedile ei saa tugineda, kui parlamendi liige tabatakse õigusrikkumiselt, ning see ei takista Euroopa Parlamendil kasutamast õigust tühistada oma liikme immuniteet;

C.   arvestades, et vastavalt Tšehhi Vabariigi põhiseaduse artikli 27 lõikele 4 ei saa ei parlamendi ega senati liiget võtta kriminaalvastutusele ilma seadusandliku koja nõusolekuta, mille koosseisu ta kuulub, ning kui vastav koda keeldub nõusoleku andmisest, on kriminaalvastutusele võtmine alatiseks välistatud,

1.   otsustab Miloslav Ransdorfi puutumatuse ära võtta;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja vastutava parlamendikomisjoni raport viivitamatult Tšehhi Vabariigi pädevatele asutustele.

(1) Kohtuasi 101/63: Wagner vs. Fohrmann ja Krier, EKL 1964, lk 383, ning kohtuasi 149/85 Wybot vs. Faure jt, EKL 1986, lk 2391.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Kohus (C7-0175/2009 – 2009/2071(DEC))

P7_TA(2010)0094 A7-0079/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(1);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0175/2009)(2);

–   võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(3);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(4);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(5), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0079/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Kohtu 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Kohus (C7-0175/2009 – 2009/2071(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(6);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0175/2009)(7);

–   võttes arvesse Euroopa Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(8);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(9);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10) (,,finantsmäärus„), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0079/2010),

1.   märgib, et 2008. aastal oli Euroopa Kohtul kulukohustuste assigneeringuid kokku 297 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 275 miljonit eurot) ning assigneeringute kasutusmäär 98,20 % oli kõrgem teiste institutsioonide keskmisest (95,67 %);

2.   märgib, et kontrollikoda osutas oma aastaaruandes asjaolule, et ta leidis Euroopa Kohtu poolt (liikmesriigiga ühise hankemenetluse tulemusel) teenuste osutamiseks sõlmitud lepingu auditeerimisel puudusi asjaomase hankemenetluse läbiviimise sisekontrollisüsteemis; märgib, et kontrollikoda leidis, et nende puuduste tagajärjel oli pakkujatele antud liiga lühike tähtaeg hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse saamiseks (finantsmääruse artikli 98 rikkumine) ning hanketeates sisaldus, et pakkujatel on kohustus esitada pakkumused ainult ühes keeles (finantsmääruse rakenduseeskirjade(11) artikli 125c rikkumine) ja et pakkumuste avamine toimub kinnisel istungil (rakenduseeskirjade artikli 118 lõike 3 rikkumine);

3.   võtab teadmiseks Euroopa Kohtu esitatud selgituse, eelkõige selle, et tähtajad (kuigi need olid lühikesed) vastasid finantsmääruses ametlikult ette nähtud tähtaegadele; märgib, et lühike tähtaeg tulenes vajadusest sõlmida hankeleping sellisel kuupäeval, mis võimaldaks pakkujal, kellega leping sõlmitakse, hakata tegutsema kohe asjassepuutuva hoonekompleksi üleandmisel; märgib samuti vajadust näha ette piisavalt pikk tähtaeg, et pakkujad saaksid oma pakkumuse ette valmistada;

4.   võtab samuti teadmiseks Euroopa Kohtu selgituse, et koordineerimise puudumise tõttu nägi hanketeade ette, et pakkumused esitatakse ainult prantsuse keeles (tavakohane praktika asjaomases liikmesriigis), samas kui tehnilises kirjelduses oli ette nähtud, et pakkumused võidakse esitada ükskõik millises Euroopa Liidu ametlikus keeles, samuti selgituse, et kui mõni pakkuja oleks avaldanud soovi avamiskomisjoni koosolekul osalemiseks, oleks talle selleks luba antud;

5.   toetab kontrollikoja ettepanekut, et Euroopa Kohus peaks täiustama oma hankemenetlusi, et aidata eelarvevahendeid käsutavaid talitusi hankemenetluste korraldamisel ja õigusaktidest tulenevatest kohustustest kinnipidamise kontrollimisel;

6.   märgib, et lisaks eespool nimetatud hankemenetlusega seotud märkustele ei esitanud kontrollikoda oma aastaaruandes ühtegi muud tähelepanekut Euroopa Kohtu kohta;

7.   võtab rahuloluga teadmiseks Euroopa Kohtu hiljuti loodud siseauditi üksuse tõhusa toimimise ja tervitab asjaomase üksuse tehtud soovitusi kulude tõendamise, kinnitamise ja maksmise kohta, samuti asjaolu, et soovitused viidi ellu, eelkõige volitamissüsteemi ja edasivolitamise tingimuste läbivaatamise, sisekontrollisüsteemide enesehindamise, järelkontrollide arvu kasvu ja dokumenteerimise korra parandamise osas; võtab samuti teadmiseks eelarve- ja finantsteavet käsitlevate andmete aruandluse ja avaldamisega seotud juriidiliste kohustuste täitmise auditi tulemused, mille põhjal võeti meetmeid hankelepingute haldamise ja sisekontrolli parandamiseks, samuti raamatukoguga seotud hankemenetluste ja hüvitiste auditid;

8.   väljendab heameelt Euroopa Kohtu menetlusaegade pideva lühenemise üle, eelkõige eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärse lühenemise üle; on seisukohal, et eelotsusemenetluste kestvuse märkimisväärne lühenemine ei ole siiski veel piisav; märgib lõpetatud kohtuasjade arvu vähenemist (333 otsust ja 161 määrust, kui 2007. aastal olid vastavad arvud 379 ja 172), kuid märgib siiski, et eelotsuste kohtuasjade arv oli oluliselt suurem; märgib samuti, et 2008. aastal oli uute kohtuasjade arv (592) suurim pärast 1979. aastat, mis tõstis veidi 2008. aasta lõpu seisuga menetlusesolevate kohtuasjade arvu (767 kohtuasja; 741 kohtuasja 2007. aasta lõpu seisuga);

9.   väljendab heameelt asjaolu üle, et 2008. aastal kasvas Esimese Astme Kohtu lõpetatud kohtuasjade arv 52%, samuti lühenesid teataval määral menetlusajad, mis ei ole siiski veel piisavalt lühikesed; märgib siiski, et uute kohtuasjade arv oli 2008. aastal erakordselt suur (629 uut kohtuasja võrreldes 522ga 2007. aastal), seetõttu mahajäämus pooleliolevate kohtuasjade osas üha suurenes ka Esimese Astme Kohtu puhul (1154 kohtuasjalt 2007. aastal 1178 kohtuasjani 2008. aastal);

10.   märgib, et samal ajal kui Avaliku Teenistuse Kohus, mille kohtunikest osa vahetus 2008. aastal esimest korda pärast kolmeaastast ametiaega, lõpetas vähem kohtuasju kui 2007. aastal, vähenes siiski pooleliolevate kohtuasjade arv vähesel määral (235 kohtuasjalt 2007. aastal 217 kohtuasjani 2008. aastal) uute taotluste märkimisväärselt väiksema arvu tõttu (111 võrreldes 157ga 2007. aastal);

11.   tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, Euroopa Kohus ja kontrollikoda) tegevuse tõhusust;

12.   väljendab heameelt praeguse viljaka institutsioonidevahelise koostöö üle kontrollikojaga koolituse valdkonnas;

13.   võtab teadmiseks Euroopa Kohtu järelmeetmed Euroopa Parlamendi ja kontrollikoja tehtud tähelepanekutele varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustes ja aruannetes; väljendab eelkõige heameelt meetmete üle, mis käsitlevad abiülesandeid täitvate lepinguliste töötajate värbamisega seotud valikukorra kehtestamist; väljendab siiski kahetsust Euroopa Kohtu soovimatuse pärast avaldada oma liikmete majanduslike huvide deklaratsioone ja kordab oma ettepanekut kõnealune kord läbi vaadata;

14.   tunnustab Euroopa Kohust juurdunud tava eest lisada oma tegevusaruandesse peatükk, milles on üldjoontes välja toodud järelmeetmed seoses Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste ja kontrollikoja aruannetega.

(1) ELT L 71, 14.3.2008. (2) ELT C 273, 13.11.2009, lk. 1. (3) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (4) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (6) ELT L 71, 14.3.2008. (7) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (8) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (9) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) Komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1).

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda (C7-0176/2009 – 2009/2072(DEC))

P7_TA(2010)0095 A7-0097/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(1);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0176/2009)(2);

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(3);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(4);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(5), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0097/2010),

1.   annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda (C7-0176/2009 – 2009/2072(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(6);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0176/2009)(7);

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal tehtud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(8);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(9);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0097/2010),

1.   võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid kontrollikojal kulukohustuste assigneeringud 133 miljonit eurot (2007. aastal 122 miljonit eurot; 2006. aastal 114 miljonit eurot) ja assigneeringute 90,66% kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67%);

2.   tuletab meelde, et kontrollikoja 2008. aasta raamatupidamisaruandeid auditeeris ettevõte PricewaterhouseCoopers (nagu ka 2007. aastal, kuid enne seda KPMG), kes tegi järgmised järeldused:

3.   kordab oma ettepanekut kaaluda kontrollikoja jaoks ratsionaalsema struktuuri väljatöötamist ning palub kontrollikojal seoses liikmete üldarvu vähendamisega kaaluda alternatiivseid mudeleid, kehtestades liikmete arvule ülempiiri ja rakendades näiteks liikmete võrdsusel põhinevat rotatsiooni;

4.   võtab teadmiseks kontrollikoja jõupingutused aastaaruannete avaldamise ja esitamise korra parandamiseks; avaldab lootust, et suudetakse kokku leppida korra kehtestamises, mida tulevikus kasutada selles eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsessi otsustavas etapis, pidades silmas kontrollikoja täielikku sõltumatust ja vastutava komisjoni eelisõiguseid;

5.   märgib, et kontrollikoja eriaruannete avaldamise ja esitamise praegune kord suurendab küll kontrollikoja tuntust ja nähtavust, kuid sellega kaasnevad ka mõned probleemid, nagu: kuigi parlament austab täielikult kontrollikoja õigust esitada igal ajal eriaruannete kujul tähelepanekuid, on parlament seisukohal, et praegune menetlus, mis algab aegsasti enne eelarvekontrollikomisjoni eriraporti tutvustamist kontrollikoja eriaruande avaliku tutvustamise ning kontrollikoja pressikonverentsiga, ei pruugi täielikult vastata kontrollikoja rollile aruandva institutsioonina ning parlamendi ja nõukogu abistajana eelarve täitmise kontrollimisel;

6.   tunneb heameelt, et rahvusvahelise töörühma läbiviidud vastastikuse eksperthinnangu aruandes (mis esitati 2008. aasta detsembris) jõuti üldjäreldusele, et enamikku soovitustest oli arvesse võetud enne hindamist koostatud tegevuskavas; tunneb heameelt kontrollikoja kavatsuse üle lisada teised soovitused 2009.−2012. aasta auditistrateegiasse ning neid soovitusi nimetatud perioodil järgida;

7.   märgib, et kuigi kontrollikoda võttis 2008. aastal tööle 97 inimest (48 amentikku,18 ajutist teenistujat ja 31 lepingulist töötajat), oli vabade ametikohtade arv (69) 2008. aasta lõpus suurem kui 2007. aasta lõpus (siis oli vabu ametikohti 56); võtab arvesse, et kontrollikoda sai juurde 22 ametikohta (ametikohti on kokku 853), kuid sobivate kandidaatide puudusel ei saanud kontrollikoda võtta tööle nii palju inimesi kui kavandatud; nõuab, et kontrollikoda annaks aru, kuidas ta lühendab töölevõtmise menetluses tekkinud viivitusi;

8.   tunneb heameelt võrdsete võimaluste ühiskomitee loomise, infotehnoloogia ja telekommunikatsiooni valdkonnas tehtud edusammude ning büroopindade tõhusa kasutamise üle;

9.   märgib, et kontrollikoja siseaudiitori 2008. aasta aruanne oli suures osas positiivne ning tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et enamikku siseaudiitori esitatud soovitustest on aktsepteeritud ja need on lisatud parandusmeetmete kavadesse; tunneb heameelt sisekontrollide tõhususe seiresüsteemi loomise ning tulemuslikkuse põhinäitajate vastuvõtmise üle;

10.   tunneb heameelt uue integreeritud haldus- ja finantskontrolli süsteemi (SAP-süsteem) üle, mis on olnud kasutusel 1. jaanuarist 2008 ja mille abil on olnud võimalik kulusid oluliselt kokku hoida ning suurendada kolme asjaomase institutsiooni (nõukogu, kontrollikoda ja Euroopa Kohus) tegevuse tõhusust; väljendab samas kahetsust, et kontrollikoda süsteemi varem ei rakendanud;

11.   väljendab heameelt praeguse viljaka koolitusalase koostöö üle Euroopa Liidu Kohtuga;

12.   tuletab seoses liikmete majanduslike huvide deklaratsioonidega meelde, et vastavalt kontrollikoja tegevusjuhendile esitavad kontrollikoja liikmed deklaratsiooni oma majanduslike huvide kohta kontrollikoja presidendile, kes säilitab neid konfidentsiaalselt, ning et neid deklaratsioone ei avalikustata; kinnitab veel kord oma seisukohta, et läbipaistvuse huvides peaksid kõikide ELi institutsioonide liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid olema Internetis avaliku registri kaudu kättesaadavad, ning kutsub kontrollikoda üles võtma sellega seoses vajalikke meetmeid;

13.   kiidab kontrollikoda aasta tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud peatükk, mis kirjeldab Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste ja kontrollikoja aruannete suhtes aasta jooksul võetud järelmeetmeid.

(1) ELT L 71, 14.3.2008. (2) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (3) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (4) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (6) ELT L 71, 14.3.2008. (7) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (8) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (9) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman (C7-0179/2009 – 2009/2075(DEC))

P7_TA(2010)0096 A7-0070/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(1);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0179/2009)(2);

–   võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele eelarveaastal 2008 läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(3);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(4);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,(5) eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0070/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman (C7-0179/2009 – 2009/2075(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeelarvet(6);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0179/2009)(7);

–   võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele eelarveaastal 2008 läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(8);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(9);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0070/2010),

1.   märgib, et 2008. aastal olid Euroopa Ombudsmani (ombudsman) kulukohustuste assigneeringud kokku 9 miljonit eurot (2007. aastal oli see summa 8,2 miljonit eurot) ning assigneeringute 91,51%-ne kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmise (95,67%);

2.   juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et ombudsmani osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

3.   märgib püsiva kasvu suundumust ajavahemikul 2003–2008, sest kulukohustuste assigneeringud kahekordistusid ja kasvasid 4,4 miljonilt eurolt 9 miljoni euroni ning ametikohtade arv suurenes 31-lt 57-ni (kuus uut ametikohta 2009. aastal), samas on kaebuste arv on kasvanud 2436-lt 3346-ni ja algatatud uute uurimiste arv 253-lt 293-ni; märgib, et kui viimase kolme eelarveaasta jooksul ametikohtade arv ei suurenenud, siis 2009. aastal oli seda plaanitud suurendada 63-ni; märgib samuti, et pärast sisemisi ümberkorraldusi 2008. aastal on 57-st ametikohast 24 ette nähtud kaebuste analüüsimise ja uurimiste läbiviimiseks (õigusosakond) ning 31 kaebuste registreerimiseks, jagamiseks ja järelkontrolliks ning muuks tööks, mis ei ole otseselt seotud põhitegevusega (haldus- ja finantsosakond);

4.   tuletab meelde, et ombudsmani ja Euroopa Parlamendi vahel määramatuks tähtajaks sõlmitud koostöö raamlepingus, mis jõustus 1. aprillil 2006. aastal, on sätestatud, et parlament osutab teatavaid haldusteenuseid, sealhulgas teenuseid, mis on seotud hoonete, infotehnoloogia, kommunikatsiooni, õigusabi, meditsiini, koolituse ning kirjaliku ja suulise tõlkega;

5.   võtab teadmiseks siseauditi talituse kindlaks tehtud prioriteetsed valdkonnad, eriti avalike hangete menetluse auditi, sealhulgas pooleliolevate toimingute järelevalve, toetuste auditeerimismenetlus ning 2007. aasta auditite lõpuleviimine ja nendest aruandmine; tunneb heameelt uurimistulemuste üle, eelkõige tähelepaneku üle, et hankemenetlus on märkimisväärselt paranenud, ja selle üle, et kahte 2005. aasta auditis lõpule viimata jäänud meedet oli paremaks muudetud, samuti tähelepaneku üle, et toetuste määramise menetlus on kooskõlas reguleeriva raamistiku ning läbipaistvuse ja usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega;

6.   märgib siiski, et siseauditis tulid ilmsiks ka valdkonnad, milles tuleks edaspidi teha eelkõige järgmisi parandusi: hankemenetluste dokumendid peavad sisaldama põhjalikumaid andmeid, lõpptähtaja muutmist võiks lubada ainult erandjuhtudel, pakkumismenetluse toimingute ajaline jaotus tuleb paremini kavandada, lepingute vastuolulised klauslid tuleb korrigeerida enne allkirjastamist; loodab, et ombudsman jälgib nende küsimustega tegelemist ja annab parlamendile nende kohta aru oma tegevusaruandes;

7.   tunneb heameelt ombudsmani otsuse üle avaldada ombudsmani iga-aastane majanduslike huvide deklaratsioon ombudsmani kodulehel;

8.   kordab oma nõudmist, mille kohaselt peab ombudsman lisama järgmisesse tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud meetmete kohta.

(1) ELT L 71, 14.3.2008. (2) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (3) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (4) ELT C 273, 13.11.2009,lk 122. (5) ELT L 248, 16.9.2002, lk 1. (6) ELT L 71, 14.3.2008. (7) ELT C 273, 13.11.2009,lk 1. (8) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (9) ELT C 273, 13.11.2009,lk 122. (10) ELT L 248, 16.9.2002, lk 1.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor (C7-0180/2009 – 2009/2076(DEC))

P7_TA(2010)0097 A7-0098/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(1);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0180/2009)(2);

–   võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(3);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(4);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(5), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0098/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa andmekaitseinspektori tegevusele 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor (C7-0180/2009 – 2009/2076(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2008. aasta üldeelarvet(6);

–   võttes arvesse Euroopa ühenduste 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet – I köide (C7-0180/2009)(7);

–   võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2008. aastal läbi viidud siseauditite kohta;

–   võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2008. aasta eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(8);

–   võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust(9);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ja artikleid 274, 275 ja 276 ning ELi toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artikleid 50, 86, 145, 146 ja 147;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0098/2010),

1.   võtab teadmiseks, et 2008. aastal olid Euroopa Andmekaitseinspektori kulukohustuste assigneeringud kokku 5,3 miljonit eurot (2007. aastal 5 miljonit eurot(11)) ning assigneeringute 86,14% kasutusmäär jäi alla teiste institutsioonide keskmist (95,67%);

2.   võtab teadmiseks, et Euroopa Andmekaitseinspektorile ette nähtud alaliste ametikohtade arv on pidevalt suurenenud; kui 2007. aastal oli alalisi ametikohti 29, siis 2008. aastal oli neid 33 (2006. aastal 24); tunneb heameelt selle üle, et kõik need ametikohad on täidetud; võtab teadmiseks ametikohtade ja ülesannete arvu kontrollitud suurenemise ning piiratud laiendamise, tänu millele on võimalik uusi töötajaid adekvaatselt integreerida ja koolitada; märgib siiski, et eelarveartikli „Muu personal” kulude täitmismäär (51,98%) jäi alla keskmise;

3.   juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda märkis oma aastaaruandes, et Euroopa Andmekaitseinspektori osas ei andnud audit alust olulisteks tähelepanekuteks;

4.   tunneb heameelt finants- ja personalijuhtimise konsolideerimise üle ning selle üle, et 2008. aastal muudeti sisekontroll paremini toimivaks ja tõhusamaks; ootab finantsvahendite ja inimressursside ning asutusesisese töökorralduse edasist arengut, mille Euroopa Andmekaitseinspektor määras oma 2009. aasta peamiste eesmärkide hulka;

5.   tuletab meelde, et kõikide Euroopa Andmekaitseinspektori lähetuste haldamisega tegeleb komisjoni nõuete büroo (komisjoni, Euroopa Parlamendi ja nõukogu peasekretäride vahelise, koos Euroopa Andmekaitseinspektoriga 7. detsembril 2006 alla kirjutatud halduskoostöölepingu alusel, mis kehtib alates 16. jaanuarist 2007 kolm aastat);

6.   tuletab meelde, et Euroopa Andmekaitseinspektori siseauditi talituse (mille funktsiooni täidab halduskoostöölepingu alusel komisjoni siseaudiitor) läbiviidud hindamine tõendas, et sisekontrollisüsteem on toimiv ja tõhus ning suudab anda piisavalt kinnitust asutuse eesmärkide saavutamise kohta, ning ootab järelauditi tulemusi; tunneb heameelt, et sisekontrolli kohta koostatud sisearuanne näitas, et asutusesisestest soovitustest oli arvesse võetud 80%;

7.   väljendab heameelt selle üle, et igal aastal avaldatakse asutuse valitud liikmete (Euroopa andmekaitseinspektor ja inspektori asetäitja) majanduslike huvide deklaratsioonid, mis sisaldavad asjaomast teavet tasustatavate ametikohtade või deklareeritava kutsetegevuse kohta;

8.   palub, et Euroopa Andmekaitseinspektor lisaks 2009. aasta tegevusaruandesse peatüki, milles esitatakse üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise varasemate otsuste kohaselt vastaval aastal võetud järelmeetmete kohta.

(1) ELT L 71, 14.3.2008. (2) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (3) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (4) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (6) ELT L 71, 14.3.2008. (7) ELT C 273, 13.11.2009, lk 1. (8) ELT C 269, 10.11.2009, lk 1. (9) ELT C 273, 13.11.2009, lk 122. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) 2006: 4,1 miljonit eurot.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

P7_TA(2010)0098 A7-0071/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta(3), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta(7), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse asutamise kohta(11), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0071/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

Tulemused

1.   kiidab keskust selle eest, et ta töötas välja tõhusa infotehnoloogiavahendi FLOSYSWEB, mille kaudu kliendid saadavad tõlketellimusi, valides eri formaatide vahel, ning saavad tõlked sama süsteemi kaudu tagasi;

Alusmäärusega vastuolus olev eelarveülejääk

2.   võtab teadmiseks, et juba mitu aastat on keskusel olnud määrusega (EÜ) nr 2965/94 vastuolus olev akumuleeritud eelarveülejääk, mis moodustas 2008. aastal 26 700 000 eurot (2006. aastal oli see 16 900 000 eurot, 2005. aastal 10 500 000 eurot ja 2004. aastal 3 500 000 eurot); võtab teadmiseks, et see on peamiselt seotud klientidelt saabuvate tõlketellimuste prognoosi ebatäpsusega; palub keskusel võtta tõhusamaid meetmeid, et vältida ülejäägi pidevat suurenemist;

3.   märgib, et 2009. aastal tagastas keskus klientidele 11 450 000 eurot; rõhutab ka, et juba 2007. aastal tagastas keskus klientidele 9 300 000 eurot;

4.   võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 580 984,34 eurot; raamatupidamisaruande ja intressimaksete taseme põhjal teeb järelduse, et keskus hoiab pidevalt reservis väga suurt hulka sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareserv 48 405 006,88 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne järgimine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena; kutsub keskust üles pakkuma oma klientidele tulevikus teenuseid kulusid katva hinnaga;

Töötajate pensionimaksed

5.   peab väga kahetsusväärseks seda, et kuigi juba mitmel aastal on eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides probleemile tähelepanu juhitud, ei ole veel leitud lahendust keskuse ja komisjoni vahelisele konfliktile seoses tööandja poolt töötajate eest tasutavate pensionifondi sissemaksetega;

6.   märgib murelikult, et keskuse ja komisjoni vaheline lahendamata konflikt läheb keskusele maksma mitu miljonit eurot; märgib eriti, et keskus moodustas 2008. aastal 15 300 000 euro suuruse reservi konflikti tagajärgedega toimetulekuks; palub seetõttu keskusel teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni läbirääkimiste arengust ja töötajatega seotud kuludest (aja- ja rahakulu), mis on kantud konflikti tõttu;

Siseaudit

7.   märgib, et keskus võttis siseauditi kasutusele 2006. aastal ja see ametikoht on olnud täidetud alates 2008. aasta veebruarist;

8.   tunnistab, et enamik siseauditi talituse soovitusi on nüüdseks ellu viidud; on seisukohal, et keskuse jaoks on väga tähtis rakendada täielikult tundlike ametikohtade ja töötajate liikuvuse poliitikat;

Inimressursid

9.   märgib, et 2008. aasta detsembris oli ametnike ja ajutiste teenistujatega täidetud ainult 81% ettenähtud töökohtadest; võtab teadmiseks, et keskus põhjendas seda kontoriruumi puudusega, mis on takistanud töötajate töölevõtmist vastavalt ametikohtade loetelule; arvab siiski, et keskus peab kavandama töölevõtumenetlusi realistlikumalt ja tõhusamalt, et pidada kinni tähtaegadest ja näha ette kõik nõuded, mis on seotud keskuse töötajate arvu suurenemisega;

10.   ergutab keskust koostama põhjalikke koolituskavasid, mis põhinevad töötajate kõrge pädevuse säilitamiseks vajalikel oskustel ja võimetel; samuti toetab keskust meetmete võtmisel koolituskursuste kvaliteedi tõhusaks jälgimiseks;

o
o   o

11.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 107. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 107. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 107. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) 5 ELT L 255, 26.9.2009, lk 145. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

P7_TA(2010)0099 A7-0091/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta(3), eriti selle artiklit 12a;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta(7), eriti selle artiklit 12a;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7–0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta(11), eriti selle artiklit 12a;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0091/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja juhtis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas tähelepanu kontrollikoja tähelepanekutele seoses suure arvu assigneeringute ülekandmise või tühistamisega ja vajadusele määrata kavandamise käigus eesmärgid ja mõõdetavad näitajad ning luua selge seos püstitatud eesmärkide ja nende täitmiseks vajalike eelarvevahendite vahel,

1.   tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas keskuse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

2.   õnnitleb keskust seoses asjaoluga, et keskus sai kontrollikojalt 2008. aasta eelarve täitmise osas positiivse kinnitava avalduse mitte ainult raamatupidamisaruande, vaid ka selle aluseks olevate tehingute kohta; märgib, et keskus on teinud suuri edusamme varade selgitamise, registreerimise ja bilansis arvele võtmise inventuurikorra, sisekontrollimenetluste dokumenteerimise ja avalike hankemenetluste osas;

3.   rõhutab veel kord, et keskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud eesmärgid) ja RACER-näitajad (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad näitajad), et hinnata oma eesmärkide täitmist; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub keskusel ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

4.   õnnitleb keskust seoses kavatsusega võtta 2010. aastal kasutusele katsesüsteem, mis võimaldab salvestada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab;

5.   palub, et keskus võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis selle aasta tulemusi, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja eelnenud aasta tulemusi, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata keskuse töö tulemuslikkust;

6.   tunneb heameelt Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse ja Euroopa Koolitusfondi vahel loodud tiheda koostöö ja koostoime üle, pidades silmas kahe ameti omavahel seotud vastutusvaldkondi; palub mõlemal ametil lisada oma 2009. aasta tegevusaruandesse koostöölepingut käsitlev üksikasjalik järelaruanne;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

7.   juhib tähelepanu asjaolule, et keskus on taas assigneeringuid üle kandnud järgmisesse aastasse (25% maksete assigneeringutest ehk 1,4 miljonit eurot); rõhutab, et niisugune olukord näitab puudusi põhitegevuseks ettenähtud liigendatud assigneeringute kavandamises ja järelevalves;

Inimressursid

8.   juhib tähelepanu sellele, et keskuses on ametis 128 töötajat ja 2009. aastal võeti seal kasutusele tulemuslikkuse mõõtmise süsteem; ootab sellelt süsteemilt tulemusi;

Siseaudit

9.   õnnitleb keskust sel puhul, et ta oli esimene amet, kes vabatahtlikult nõustus eetiliste põhimõtete prooviauditiga; märgib, et nimetatud auditi teostasid 16.–20. veebruaril 2009 kolm audiitorit ning siseauditi talitus kinnitas, et keskuses on välja kujundatud hea eetikaraamistik;

10.   võtab teadmiseks, et alates 2006. aastast on keskus siseauditi talituse 30 soovitusest rakendanud 15; märgib, et 15 seni teostamata soovitusest 6 on väga olulised ja seotud peamiselt personalijuhtimisega (nt personali töö tulemuslikkus, isiklike eesmärkide seadmine ja personalikomitee ülesannete ning kohustuste kindlaksmääramine);ootab edasiminekut selles keskuse töö seisukohalt äärmiselt tähtsas valdkonnas ja nõuab, et teda edusammudest teavitataks;

o
o   o

11.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 118. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 118. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 118. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 141. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

P7_TA(2010)0100 A7-0105/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010.aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur(3), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

1.   annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010.aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur(7), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

1.   annab heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010.aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005, millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur(11), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ning eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

Tulemused

1.   võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et agentuur ei koosta mitmeaastast töökava; rõhutab seepärast nimetatud dokumendi koostamise tähtsust agentuuri strateegia tõhusa rakendamise ja eesmärkide saavutamise jaoks; tervitab siiski agentuuri otsust koostada see dokument vastavalt haldusnõukogu keskpika tähtajaga strateegiale;

2.   lisaks kutsub agentuuri üles kaaluma võimalust võtta kõigi oma põhitegevuste kavandamisel kasutusele Gantti diagramm, mis näitaks kiiresti, kui palju aega on iga asjaosaline mingile projektile kulutanud, ning toetaks tulemuste saavutamisele suunatud lähenemisviisi;

3.   palub agentuuril tabelis, mis tuleb lisada kontrollikoja järgmisele aruandele, võrrelda vaadeldava aasta eelarve täitmist eelnenud aasta eelarve täitmisega, mis võimaldaks eelarve täitmisele heakskiitu andval asutusel paremini hinnata agentuuri eri aastate täitmise tulemusi;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

4.   juhib tähelepanu vajadusele parandada agentuuri tegevuse kavandamisel ilmnenud puudusi nii, et edaspidi oleksid eelarve koostamise menetlused piisavalt ranged ja välditaks eelarveridadel olevate summade suurendamist ja/või vähendamist; lisaks rõhutab, et selline olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; muu hulgas märgib, et vastupidiselt kehtivale eeskirjale ei taotletud haldusnõukogult ülekannete heakskiitmist ega teavitatud teda ülekannetest; märgib aga seejuures, et agentuur on kohustunud parandama eelarve kavandamist ja järelevalvet ning sellega vähendama muudatuste tegemist eelarves;

5.   võtab teadmiseks ka agentuuri vastuse, milles rõhutatakse, et seoses agentuuri lõplikku asukohta ülekolimisega oli 2008. aasta eelarve kavandamine eriti keeruline;

6.   võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt vastupidiselt finantseeskirja nõuetele võeti teatavad juriidilised kohustused (kokku 1 400 000 euro ulatuses) enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi;

Sisekontroll

7.   kinnitab, et sisekontrollitalitus on esitanud agentuurile 15 soovitust, millest 9 loeti „väga tähtsaks” ja need käsitlevad vajadust töötada välja kogu agentuuri tegevust hõlmav näidikute süsteem, samuti juhtkonna kindlust suurendavat sisemist töökorraldust ja menetluskorda, personalijuhtimist (värbamismenetluste ja dokumenteerimissüsteemide tugevdamine) ning asutusesiseste menetluste vajadust, et vähendada agentuuri maksete hilinemist;

Personal

8.   märgib, et 2008. aastal toimus personali värbamine algselt ettenähtust palju kiiremini ja palkadeks kavandatud eelarvelised vahendid jäid vajadusest 35% ehk 1 300 000 euro võrra väiksemaks; palub seetõttu agentuuril parandada eelarve täitmise järelevalvet;

o
o   o

9.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 1. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 128, 21.5.2005, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 1. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 128, 21.5.2005, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 1. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 128, 21.5.2005, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 202. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

P7_TA(2010)0101 A7-0072/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta(3), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta(7), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ülesehitusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ülesehitusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ülesehitusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti kohta(11), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0072/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ülesehitusameti direktori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis märkis muu hulgas, et kontrollikoda tuvastas 2007. aastat käsitlevas aruandes seoses ameti ülesannete delegatsioonidele üleminemisega kolm potentsiaalset riski:

1.   võtab teadmiseks, et komisjoni ja Euroopa Ülesehitusameti vahelises 17. detsembri 2008. aasta vastastikuse mõistmise memorandumis on sätestatud, et pärast 31. detsembrit 2008 lähevad ameti ülejäänud varad komisjoni valdusse;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

2.   võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt ei olnud antud juhul täidetud ükski rahvusvahelisele organisatsioonile 1 399 132 euro (st 0,31% ettenähtud tegevuseelarvest) suuruse otsese toetuse andmiseks vajalikest ametlikest tingimustest;

3.   rõhutab, et kontrollikoja auditeeritud viit piiriülese koostöö projekti (kogumaksumus 528 000 eurot, st 0,12% ettenähtud tegevuseelarvest) ei tunnistatud asjakohasteks, kuna ameti ja komisjoni delegatsiooni esindajatest koosnev hindamiskomitee ei olnud arvesse võtnud kohalike hindajate tuvastatud probleeme; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles ta kaitseb end argumendiga, et vastavalt kehtivatele eeskirjadele ei ole hindajate arvamus hindamiskomisjoni suhtes siiani siduv;

4.   nõuab seoses Euroopa Ülesehitusameti tegevuse lõpetamisega Kosovos kasutatud vahendite hindamist, kusjuures tähelepanu tuleb pöörata sellele, kas nende vahendite kasutamine aitas luua toimivaid ja püsivaid struktuure õigus- ja haldussüsteemis;

5.   peab kahetsusväärseks, et tõhusalt töötanud ameti tegevus lõpetati ja varade valitsemine anti üle delegatsioonidele; nõuab, et komisjon koostaks aruande, milles näidatakse, kui palju suurendati seoses ameti ülesannete ülevõtmisega delegatsioonide isikkoosseisu; palub komisjonil anda põhjalik ja täielik selgitus selle kohta, kas ametilt delegatsioonidele üle antud vahenditest anti eelarvetoetust;

o
o   o

6.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 43. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 43. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 43. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 176. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

P7_TA(2010)0102 A7-0068/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008(3), millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008(7), millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008(11), millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0068/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel(13) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament:

1.   väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda pidas ameti 2008. aasta raamatupidamise aruannet usaldusväärseks ning raamatupidamisandmete aluseks olevaid tehinguid tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

2.   võtab teadmiseks, et ametile eraldati 2008. aasta eelarvest kulukohustuste ja maksete assigneeringutena 30 000 000 eurot;

3.   võtab teadmiseks, et ameti eelarve suurenes 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga 42% ehk 72 000 000 eurolt 102 000 000 euroni ning töötajate arv suurenes 362lt 442ni;

Tulemused

4.   rõhutab, et ametil tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et saavutusi hinnata; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et amet parandas oma 2010. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; kutsub ametit ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab ülevaatlikult näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

5.   nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata ameti tulemusi aastate võrdluses;

Tasude ja lõivude määrus

6.   märgib, et 2008. aastal korraldati sertifitseerimistegevust esimest korda terve aasta jooksul komisjoni 31. mai 2007. aasta määruse (EÜ) nr 593/2007 alusel, mis käsitleb Euroopa Lennundusohutusametile makstavaid tasusid ja lõive(14);

7.   nõuab, et amet kehtestaks sertifitseerimisprojektide järelevalvesüsteemi tagamaks, et projekti kogu kestuse jooksul ei erineks tasutud lõivud oluliselt tegelikest kuludest;

8.   väljendab kahetsust selle üle, et 2008. aastal saadi iga-aastastest kindlatest maksesummadest tulu, mis oli oluliselt suurem osutatud teenuste kuludest, ning kutsub ametit üles tagama, et see järgmistel aastatel ei korduks;

Assigneeringute ülekanded

9.   juhib tähelepanu asjaolule, et 2009. aastasse ülekantud tegevuskulude assigneeringute maht oli suur (rohkem kui 53 000 000 eurot ehk 79% tegevuskulude assigneeringutest); tunnistab, et assigneeringute mahukas ülekandmine 2009. aastasse on vastuolus aastapõhisuse põhimõttega, isegi kui teatud ebakindlus lõivude ja tasude taseme osas on ameti esialgsele majandustsüklile omane; toonitab, et selline olukord näitab ettevõtte ressursiplaneerimise nõrkust, mille põhjustas viivitus teenuseosutamise lepingu allkirjastamisel; nõuab seetõttu, et järgmise eelarveaasta kohta esitataks komisjonile ja Euroopa Parlamendile palju realistlikumad prognoosid ja antaks piisavalt aega nende analüüsimiseks;

10.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 1 988 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on püsivalt väga suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahavaru suurus 57 245 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

11.   märgib, et 2008. aastal paigutati 15% personaliga seotud kulude assigneeringutest ümber tegevuskulude assigneeringu alla, mis viitab ebarealistlikule planeerimisele; väljendab muret sellise ümberpaigutamise tõhususe üle ning uurib sellega seoses täiendavalt ettevõtte ressursiplaneerimise süsteemi rakendamise arendus- ja järelkulusid;

Muud täiustused, mida amet peab tegema

12.   väljendab muret selle üle, et puudub kooskõlastatus ameti vajaduste, töötajate ja finantseeskirjade vahel, ning eelkõige selle üle, et töötajate valiku menetluste tõttu on keeruline võtta tööle asjakohase kvalifikatsiooniga töötajaid; on seisukohal, et kõnealuse küsimusega võiks tegeleda detsentraliseeritud ameteid käsitlev institutsioonidevaheline töörühm;

13.   nõuab, et amet parandaks töötajate töölevõtmise kavandamist, et see oleks realistlikum, ja nõuab puuduste kõrvaldamist eelarvestamisel ning ressursiplaneerimise süsteemi järelevalvet;

Siseaudit

14.   tunnistab, et amet on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 28st soovitusest 15; märgib, et 13st rakendamisel olevast soovitusest kaht loetakse „ülitähtsaks” ja viit „väga oluliseks”; märgib, et need soovitused puudutavad eelarvelist kindlusetust, riskianalüüsi puudumist, hindamis- ja edutamispoliitika puudumist, eelarveaasta pikkuse määramise menetlust ja menetluse puudumist tehtud erandite kajastamiseks;

o
o   o

15.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(15).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 21. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 79, 19.3.2008, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 21. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 79, 19.3.2008, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 21. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 79, 19.3.2008, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 122. (14) ELT L 140, 1.6.2007, lk 3. (15) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

P7_TA(2010)0103 A7-0104/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus(3), eriti selle artiklit 23;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010),

1.   annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Tõrje ja Ennetamise Euroopa Keskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus(7), eriti selle artiklit 23;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010),

1.   annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Haiguste Tõrje ja Ennetamise Euroopa Keskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004, millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus(11), eriti selle artiklit 23;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0104/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoja avalduse kohaselt sai ta piisava kindluse selle kohta, et 2008. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ning märkis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas, et:

1.   väljendab rahulolu keskuse eduka viienda tegevusaastaga; märgib, et keskuse eelarve suurenes 17,1 miljonilt eurolt 2006. aastal 28,9 miljoni euroni 2007. aastal ning 40,7 miljoni euroni 2008. aastal;

Tulemused
2. märgib sellest tulenevalt, et keskus tugevdas oma tegevust rahvatervise valdkonnas, suurendas konkreetsetele haigustele suunatud programmide võimsusi, arendas edasi partnerlusi ja parandas oma juhtimisstruktuure;

3.   palub keskusel esitada kontrollikoja järgmisele aruandele lisatava tabeli, milles võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust aastate lõikes;

Assigneeringute ülekandmine

4.   märgib, et kontrollikoda juhib tähelepanu asjaolule, et ligi 16,2 miljonit eurot (mis moodustab 40% keskuse kogueelarvest) tuli kanda üle järgmisesse aastasse; tunneb sellega seoses muret, et kõnealune olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele keskuse eelarvestamises ja eelarve täitmises;

5.   märgib, et keskuse 2008. aasta raamatupidamine kajastab saadud intressitulu 313 000 eurot ning et kooskõlas finantsmäärusega tuli 307 000 euro suurune summa maksta komisjonile tagasi; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et keskuse käsutuses on püsivalt väga suur sularahareserv; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse sularahareservis 16 705 090,95 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

6.   võtab teadmiseks keskuse jõupingutused viimaks lõpule 2008. aastal alustatud hanked ja asjaomaste lepingute sõlmimine 2009. aasta alguses, et vähendada ülekantavaid summasid;

Keskuse asukoht

7.   tunneb muret selle üle, et 31. detsembril 2008 puudus ikka veel asukohakokkulepe keskuse ja Rootsi valitsuse vahel, sest mitmed küsimused olid lahendamata ning oli vaja uusi läbirääkimisi; juhib tähelepanu asjaolule, et juba 2007. aasta eelarvele heakskiidu andmisel väljendas eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus muret seoses kontrollikoja tähelepanekutega, et keskus oli maksnud välja 500 000 eurot tööruumideks üüritud hoonete renoveerimise eest, ja et 2006. aastal tehti ehitustööde osas otsus keskuse ja omaniku vahelise otsekokkuleppega, täpsustamata ehitustööde iseloomu, tähtaegu ja maksetingimusi; tunneb sellegipoolest heameelt asjaolu üle, et isiklikke identifitseerimisnumbreid käsitlev kokkulepe sõlmiti 2009. aasta märtsis ja toetab keskuse jõupingutusi leida lõplikud lahendused koos Rootsi valitsusega;

8.   tuletab detsentraliseeritud ameteid käsitlevale institutsioonidevahelisele töörühmale meelde, et nad käsitleksid kõnealust küsimust üldiselt oma aruteludes;

Inimressursid

9.   rõhutab, et töölevõtmise menetluste kavandamisel esineb ikka veel puudusi; on eelkõige mures selle tõttu, et 2008. aasta lõpuks oli 130 heakskiidetud ametikohast täidetud kõigest 101;

10.   võtab teadmiseks püüdlused kinnitatud ametikohtade loetelus sisalduva 130 töökoha täitmiseks 2008. aastal; tunneb heameelt 54 täiendava töötaja (ajutised teenistujad, lepingulised teenistujad ja riikide lähetatud eksperdid) töölevõtmise üle, millega saavutati 2008. aasta lõpuks 101 täidetud kohta, mis aitab tagada keskuse toimivuse ja võimaldab tal oma ülesandeid täita; peab kahetsusväärseks asjaolu, et 16 töölevõtmise menetluse puhul osutus vajalikuks ametikoht mitu korda välja kuulutada; toetab keskuse poolt olukorra parandamiseks võetud meetmeid; tunneb heameelt keskuse sisekorralduse läbivaatamise üle;

Siseaudit

11.   mõistab hukka asjaolu, et keskus ei ole ikka veel täielikult täitnud oma kohustust saata eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele keskuse direktori koostatud aruanne, milles esitataks kokkuvõtlikult siseaudiitori läbiviidud siseauditite arv, nagu nähakse ette raamfinantsmääruse artikli 72 lõikes 5; tunnistab sellegipoolest, et keskus esitas teabe veel täitmata kuue soovituse kohta, mida komisjoni siseauditi talitus peab väga oluliseks; märgib, et need mõjutavad haldamise kvaliteeti (seoses teadusalase nõu, tervisealase teavitamise ning kiireloomulise riski/ohu hindamise kehtiva korra tõhustamisega), järelmeetmeid seoses teatavate sisekontrolli standarditega (nt finantsprotsessi loomine) ja teiste sisekontrolli standardite rakendamist (nt puudujääkide tuvastamine ja iga-aastase tegevusaruande ülesehitus);

o
o   o

12.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 112. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 142, 30.4.2004, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 112. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 142, 30.4.2004, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 112. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 142, 30.4.2004, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 133. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

P7_TA(2010)0104 A7-0089/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta(3) määrust (EÜ) nr 1907/2006, millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta(7) määrust (EÜ) nr 1907/2006, millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kemikaaliameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta(11) määrust (EÜ) nr 1907/2006, millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur, eriti selle artiklit 97;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0089/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et 2008. aasta oli ameti esimene tegevusaasta,

1.   märgib, et 2008. aastal rahastati ametit ühenduse toetusest 62 200 000 euro ulatuses vastavalt üldise finantsmääruse artiklile 185 ja vähemal määral tööstuse poolt keemiliste ainete registreerimise eest makstud tasudest vastavalt REACH-määrusele (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur);

Tulemused

2.   on veendunud, et amet täidab rolli, mida komisjon ei saa üle võtta, et ameti tegevus on täielikult kooskõlas ELi strateegiliste prioriteetidega ning see täiendab teiste ametite tegevust;

3.   võtab teadmiseks märkused, mis esitati komisjoni poolt 2009. aastal tellitud ELi detsentraliseeritud asutustele antud välishinnangus, milles sedastatakse, et mitmeaastase tööprogrammi eesmärgid ja tegevused on kooskõlas ameti volitustega ning tulemused on õigeaegsed, kasulikud ja kvaliteetsed;

4.   rõhutab siiski, et ametil oleks kasu tagasisidemenetluste väljatöötamisest ja suurema tähelepanu pööramisest kliendisuhetele;

5.   väljendab rahulolu Euroopa Kemikaaliameti eduka esimese tegevusaasta üle, 2007. aastal vastutas ameti eelarve haldamise eest komisjon (ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraat); rõhutab eelkõige, et ameti sujuv ja suhteliselt kiire loomine õnnestus peamiselt tänu tõhusale toetusele peadirektoraadilt, kelle vastutusalas amet on, kogemuste vahetamisele muude sarnaste ametitega ning asukohariigi tugevale toetusele;

6.   võtab teadmiseks, et määruses (EÜ) nr 1907/2006, millega amet loodi, on sätestatud, et määrus vaadatakse läbi iga 10 aasta tagant;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

7.   võtab teadmiseks, et kontrollikoda märkis, et põhitegevuse puhul esines viivitusi seoses infotehnoloogia süsteemi rakendamisprobleemide ja kvalifitseeritud töötajate puudumisega; märgib eelkõige, et põhitegevuseks eraldatud kulukohustustest kanti üle 41% ning tühistati 37,5%; rõhutab, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega, ning osutab puudustele ameti tegevuse kavandamisel; nõuab seetõttu, et amet võtaks meetmeid oma ressursside kavandamiseks ja jälgimiseks;

8.   nõuab ka, et amet parandaks assigneeringute kasutamise kontrollimismenetlusi; võtab sellega seoses teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et märkimisväärselt paljude üle 400 000 euro väärtuses olevate tehingute puhul ei katnud eelarvelised kulukohustused kulutusi, mistõttu need tehingud on ebakorrektsed; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, milles kinnitatakse, et 2009. aasta lõpuks on töökohad piisavalt täidetud ning finantsmenetlusi ja sisekontrolli süsteeme on parandatud ja tugevdatud;

9.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 643 007,40 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservis 18 747 210,75 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Personal

10.   märgib, et ametikohtade loetelus esitatud töökohtade koguarv suurenes enam kui kahekordselt esimesel aastal, mil amet tegutses iseseisvalt; tunneb heameelt asjaolu üle, et aasta lõpuks oli amet täitnud 95% ametikohtade loetelus sisalduvatest töökohtadest; tuletab sellega seoses meelde, et värbamismenetlust tuleb hoolikat rakendada;

11.   peab kahetsusväärseks kontrollikoja tähelepanekut, et valikukomisjoni tööga seotud dokumentides esines puudusi; võtab ka teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, milles rõhutatakse seoses 14 värbamismenetlusega, et nendes ei olnud tagatud valikukomisjonide sõltumatus (st seal olid direktori alluvusse kuuluvad ajutised töötajad), sest direktor oli mõlema komisjoni esimees; tunneb siiski heameelt, et amet on otsustanud, et direktor enam valikukomisjonide tegevuses ei osale;

12.   on teadlik, et juhtkonna ametikohtade ulatuslik rotatsioon ametis ohustab tegevuse järjepidevust; palub seetõttu, et amet kehtestaks hästi määratletud üleandmise korra, et tagada ülesannete sujuv üleminek ning asjakohaste tegevuste, toimikute või menetluste järjepidev üleandmine;

Siseaudit

13.   tõdeb, et 2008. aasta oli esimene aasta, mil ameti tegevust kontrollis siseauditi talitus, ning et 2008. aasta juulis viidi läbi riskihindamine, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse kava järgmiseks kolmeks aastaks;

14.   märgib, et siseauditi talitus andis 12 soovitust, millest neli kuuluvad kategooriasse „väga tähtis” ning on seotud ameti tegevuse järjepidevuse ja värbamismenetlustega; tõdeb, et enamik nendest soovitustest viidu ellu juba 2008. aastal ning ülejäänud meetmed viidi lõpule 31. detsembriks 2009;

o
o   o

15.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(13).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 33. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 396, 30.12.2006, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 33. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 396, 30.12.2006, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 33. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 396, 30.12.2006, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

P7_TA(2010)0105 A7-0092/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (kodifitseeritud versioon)(3), eriti selle artiklit 13;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (kodifitseeritud versioon)(7), eriti selle artiklit 13;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (kodifitseeritud versioon)(11), eriti selle artiklit 13;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0092/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009 heakskiidu Euroopa Keskkonnaagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja täheldas heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis eelkõige puudujääke Euroopa teemakeskustega sõlmitud toetuslepingute haldamisel ning palus agentuuril tagada hanke-eeskirjade täielik järgimine,

1.   märgib, et Euroopa Keskkonnaagentuuri 2008. aasta põhitegevustulu oli 37 100 000 eurot, sealhulgas ühenduse toetus 31 700 000 eurot; juhib tähelepanu asjaolule, et 2007. aasta üldeelarvega võrreldes on nimetatud summa rohkem kui 2 000 000 euro võrra väiksem; on rahul kulukohustuste ja maksete assigneeringute üldise täitmismääraga;

2.   rõhutab agentuuri rolli ELi keskkonnaalaste õigusaktide rakendamise hindamisel nii ELis kui naaberriikides;

Tulemused

3.   võtab teadmiseks äärmiselt positiivsed põhitähelepanekud ELi detsentraliseeritud asutuste välishinnangus, mille tellis komisjon 2009. aastal; tunnustab agentuuri eriti selle eest, et see on üles ehitanud toimiva tegevuspõhise juhtimissüsteemi, mitmeaastase tööprogrammi, näitajatega tasakaalustatud tulemuskaardi süsteemi ja integreeritud finantskontrolli süsteemi, mis kõik aitavad kaasa agentuuri tõhusale juhtimisele;

4.   märgib, et üks teine sõltumatu välishinnang agentuuri viie aasta (2004–2008) strateegiale näitas samuti agentuuri tõhusust eesmärkide saavutamisel ja abisaajate soovide rahuldamisel;

5.   palub agentuuril tellida ka edaspidi regulaarselt (st iga viie aasta tagant) sõltumatu välishinnang, lähtudes agentuuri asutamist käsitlevast määrusest ja juhatuse kinnitatud tööprogrammidest; palub seega agentuuril hoida eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust kursis järgmise, ajavahemikku 2009–2013 puudutava välishinnangu tulemustega;

6.   nõuab, et amet esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes;

7.   võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, mille kohaselt kontrollikoda palub toetuslepingute puhul paremini selgitada seda tööaega, mille eest partnerid tasu nõuavad; rõhutab, et põhjendamatute maksetega seotud riski leevendamiseks tuleks esitada abisaajatele selged määrade arvutamist käsitlevad juhtnöörid ning samuti tuleks kehtestada selge seos kantud kulude ja rakenduskavades esitatud hinnanguliste kulude vahel;

Üürileping

8.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuuri üüritavate ruumide ümberehitustööde puhul oleks pidanud korraldama hanke, mitte katma hoone omanike poolt valitud ettevõtte tööde kulud;

Siseaudit

9.   tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 27st soovitusest üheksat; märgib, et 17st seni rakendamata soovitusest peetakse viit „väga tähtsaks” ja need mõjutavad toetuste haldamist (raharingluse korraldamist, kohapealsete kontrollide/toetuste kasutamise kontrollimise edendamist ning toetuste rakendamise järelevalvet ja järelmeetmeid) ning sisekontrolli standardite rakendamist (tundlike ülesannete määratlemist ja raamatupidamissüsteemi parandamist);

o
o   o

10.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 60. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 126, 21.5.2009, lk 13. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 60. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 126, 21.5.2009, lk 13. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 60. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 126, 21.5.2009, lk 13. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 180. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

P7_TA(2010)0106 A7-0086/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002(3), millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002(7), millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002(11), millega luuakse Euroopa Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0086/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et

Tulemused, eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

1.   rõhutab Euroopa Toiduohutusameti rolli sõltumatute teaduslike nõuannete andmisel kõigis küsimustes, mis mõjutavad otseselt või kaudselt toidu ohutust, sealhulgas loomade tervist ja heaolu ning taimekaitset; rõhutab, et teadusuuringute tulemustest tuleb nõuetekohaselt teada anda;

2.   märgib, et 2008. aastal, oma kuuendal tegevusaastal, parandas amet tulemusi pidevalt; märgib, et tulemusnäitajad peegeldavad selget paranemist: teaduslike arvamuste ja avalduste arv kasvas 2007. aastaga võrreldes 57%, sealhulgas parandati riskihindamismeetodeid ja teadusvõrgustike koordineerimist (nt suunised ja andmete kogumise aruanded), paranes teaduslike arvamuste esitamine ja arutelu asjaomaste sidusrühmadega (nt ulatuslikum kajastamine meedias nii artiklites kui ka audiovisuaalsetes ülekannetes, rohkem pressiteateid ja 2007. aastaga võrreldes 21% rohkem väljaande „EFSA Highlights” tellijaid); märgib, et tulemuste paranemist tasakaalustab töötajate arvu suurenemine (27%) võrreldes 2007. aastaga;

3.   märgib, et 2008. aastal saavutas amet eelarve täitmisel kõrge taseme, täites kulukohustuste assigneeringutest 97% ja maksete assigneeringutest 95%; rõhutab, et eelmise aastaga võrreldes suurenes eelarve 9 000 000 euro võrra;

4.   märgib siiski, et kolmandat aastat järjest täheldab kontrollikoda assigneeringute ülekandmist järgmisesse aastasse (23% 2008. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2009. aastasse, 16% 2007. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2008. aastasse, 20% 2006. aasta eelarveassigneeringutest kanti üle 2007. aastasse); märgib, et 2008. aastal oli see tingitud viivitustest meetmete vastuvõtmisel ja rakendamisel valdkondades nagu tarkvaraarendus, koostöö välisekspertidega ning andmekogumisprojektide ja uuringute toetused; innustab ametit parandama eelarve haldamist, et vähendada sedavõrd suuri ülekantavaid summasid;

5.   märgib lisaks, et teist aastat järjest osutab kontrollikoda, et eelmisest aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohustused tuli tühistada (37% 2007. aastast üle kantud ja 26% 2006. aastast üle kantud põhitegevusega seotud kulukohustustest); märgib, et 2008. aastal tingisid kõnealuse olukorra märkimisväärsed viivitused 2007. aasta toetuslepingute rakendamisel 2008. aastal;

6.   tunneb seetõttu muret, et antud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ning viitab puudustele ameti programmitöös, lepinguliste tähtaegade kontrollis ja eelarves;

7.   kiidab ametit selle eest, et ta määras oma 2008. aasta tööprogrammis iga peamise kavandatud tegevusvaldkonna esmatähtsad eesmärgid ja tulemusnäitajad; nõuab siiski tungivalt, et amet parandaks SMART-eesmärkide ja RACER-näitajate määramist, et hoogustada tulemuste saavutamist ja võimaldada tulemuste tõhusat kontrolli; peab positiivseks Euroopa Toiduohutusametis kasutusele võetud riskihindamismenetlust, mille abil on juba 2009. aastast alates võimalik paremini jälgida ameti teadus- ja haldustegevust ning seda tugevdada;

8.   rõhutab, et amet peab tulevikus pöörama toetuslepingute menetlemisel rohkem tähelepanu asjaomase teenuse keerukusele, et seada pakkumise esitamiseks asjakohasemad tähtajad; märgib lisaks, et amet peaks paremini kontrollima toetuslepingutes kindlaksmääratud tähtaegadest kinnipidamist;

9.   peab positiivseks asjaolu, et amet võttis 2009. aasta eelarves toetuste osas kasutusele liigendatud assigneeringute süsteemi, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist;

10.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 485 651,33 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareserv 19 990 492,26 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit

11.   on seisukohal, et ameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades Euroopa Komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et Euroopa Toiduohutusameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks;

12.   märgib, et komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse 25 soovitusest on rakendatud 20 (80%); ergutab siiski ametit esitama parlamendile lisateavet soovituste olulisusastme ja nende rakendamiseks võetud meetmete kohta;

Inimressursid

13.   võtab teadmiseks, et ametil õnnestus täita 318 ametikohta 335st ametikohtade loetelus ette nähtud kohast (mis tähendab, et 2007. aastaga võrreldes on tööle võetud 45 ajutist teenistujat), vaatamata raskustele Parmasse kõrgelt kvalifitseeritud teadustöötajate leidmisel; märgib, et lisaks on tööle võetud 40 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid), kes toetavad ametit tema ülesannete täitmisel;

14.   tunneb heameelt selle üle, et töölevõtmismenetlustega seotud puudustele kontrollikoja praeguses aruandes enam ei osutata;

15.   nõuab, et Euroopa Toiduohutusamet tagaks selle, et kõik endised ametnikud teavitaksid ametit vastavalt Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade artiklile 16 sellest, kui nad asuvad ametisse väljaspool institutsioone; kui selline tegevus võib minna vastuollu institutsioonide õigustatud huvidega, peaks amet võtma asjakohaseid meetmeid;

16.   võtab teadmiseks, et 2008. aasta oktoobris alustati ameti personali hulgas töökeskkonna hindamiseks teise küsitluse läbiviimist; on rahul sellega, et kui 2007. aastal osales küsitluses 44% töötajatest, siis 2008. aastal osales 55% töötajatest; innustab personalikomiteed sellist küsitlust regulaarselt korraldama ja osalejate määra suurendama; loodab, et ameti juhtkond kasutab küsitluse tulemusi personalijuhtimises ja igapäevatöös;

Ametite võrgustiku koordinaatori roll

17.   kiidab Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorit selle eest, et ta täitis 1. märtsist kuni 31. detsembrini 2009 väga tõhusalt ametite võrgustiku koordinaatori rolli;

o
o   o

18.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 95. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 95. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 95. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 185. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

P7_TA(2010)0107 A7-0067/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (uuesti sõnastatud)(3), eriti selle artiklit 15;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (uuesti sõnastatud)(7), eriti selle artiklit 15;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta (uuesti sõnastatud)(11), eriti selle artiklit 15;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0067/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

–   tõi välja, et keskus on juurutanud regulaarseks järelevalve ja järelkontrollide menetlused ja vahendid ning on täiustanud personalihaldust, eriti personali portaali loomisega intranetis;

–   tervitas asjaolu, et keskus teeb tihedat koostööd samuti Lissabonis asuva Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga ruumide jagamisel ja infrastruktuuri ning teenuste ühisel kasutamisel, ning märkis, et oma ruumidesse kolimine oli kavandatud 2009. aasta esimesse kvartalisse;

1.   märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et seirekeskuse raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

2.   rõhutab, et seirekeskusel tuleb määrata programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et tulemusi hinnata; võtab teadmiseks, et keskus märkis, et võttis neid tähelepanekuid 2009. aasta töökavas arvesse;

3.   kutsub keskust ühtlasi üles kaaluma kõikide põhitegevuste kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt näidata projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

4.   märgib, et eelseisvatel aastatel peaks keskuse eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem keskuse tegevuse tulemuslikkusel kogu aasta jooksul;

Siseaudit

5.   tunnistab, et keskus on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 41st soovitusest 15; märgib, et 26 soovitust on veel täitmisel, kusjuures 14 peetakse „väga oluliseks” ja need puudutavad peamiselt valmisolekut kolimiseks (uue hoone kvaliteedikontroll, ettevalmistavad abinõud võimaliku üleujutusest tingitud kahju puhuks, talitluspidevuse tagamise plaan ja investeeringud seadmetesse) ning sisekontrollistandardite rakendamist (töötajate edutamise ja hindamise, riskijuhtimise ning erandite kajastamise osas);

6.   võtab teadmiseks, et keskuse raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 107 591,31 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete suuruse põhjal, et keskuse sularahavaru on olnud püsivalt suur; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli keskuse kassas ja/või pangakontol 1 635 537,86 eurot ja et 2009. aasta alguses krediteeriti keskuse pangaarvele 354 051,31 euro suurune summa, mis oli panga raamatupidamisvea tõttu kirjendatud keskuse nõuete alla; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida keskuse sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

o
o   o

7.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 148. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 376, 27.12.2006, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 148. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 376, 27.12.2006, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 148. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 376, 27.12.2006, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 137. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

P7_TA(2010)0108 A7-0078/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004,(3), millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale, ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004(7), millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004(11), millega asutatakse Euroopa Ravimiamet, eriti selle artiklit 68;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0078/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas teadmiseks:

1.   märgib, et Euroopa Ravimiameti 2008. aasta eelarve suurus oli 182 900 000 eurot ja sellele eelnenud aasta eelarve oli 163 100 000 eurot; märgib lisaks, et ühendustelt sai amet 2008. aastal toetust 34 000 000 euro suuruses summas, mis on 2,4 % väiksem 2007. aasta summast;

Tulemused

2.   avaldab ametile tunnustust selle eest, et amet on võtnud kasutusele täiustatud tegevuspõhise eelarvestamise ja kasutajate rahulolu jälgimise; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet kontrollib praegu oma komiteestruktuuri toimivust, et parandada komiteede koostoimet, kuna on suurenenud teaduskomiteede arv ja nende tehtava teadustöö maht;

Assigneeringute ülekanded

3.   tunneb muret kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt kanti eelarveassigneeringutest järgmisse eelarveaastasse üle 36 000 000 eurot (19,7% eelarvest) ja 9 700 000 euro (st 5,3% eelarvest) väärtuses assigneeringuid tühistati; rõhutab, et sarnaselt eelnevate aastatega oli halduskuludeks eraldatud assigneeringute ülekannete kõrge tase (21 400 000 eurot) seotud ravimite valdkonna reguleerimisele suunatud IT kulutustega; ning on seetõttu mures, et selline olukord on püsinud juba mitu aastat ning on vastuolus aastasuse põhimõttega;

Hankemenetlused

4.   palub ametil parandada oma hankemenetluste kvaliteeti, et kõrvaldada kontrollikoja leitud puudused (nt hinnakriteeriumide ebasobivad hindamismeetodid, valitud menetluste ebapiisav põhjendatus);

5.   võtab teadmiseks, et ameti pikaajaline poliitika on olnud sõlmida valuutavahetuse tulevikutehinguid, et kindlustada osa oma halduseelarvest naelsterlingi vahetuskursi ebasoodsa kõikumise vastu; loodab, et amet käitub selliste tehingute tegemisel ettevaatlikult; soovitab, et riskihaldamisstrateegia jälgimiseks tuleks luua töörühm;

Maksutulu

6.   rõhutab, et hindamisteenuste eest makstud lõivud on ameti peamine tuluallikas, mis moodustas 2008. aasta kogutulust 70,2%; tuletab sellega seoses meelde, et ametite jaoks, kes saavad oma tulu laekuvatest maksudest, on sihtotstarbeliste tuludega seotud rahastamisvahend oluline, sest võimaldab neil toime tulla turu ootamatute arengutega;

7.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 2 046 000 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 41 887 000 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Personal

8.   märgib, et kinnitatud ametikohtade loetelus oli 2008. aastal 481 ametikohta, millest 2008. aasta lõpus oli täidetud 469; märgib, et 2008. aastal võeti tööle 41 muud töötajat (abiteenistujad, lepingulised töötajad, riikidest lähetatud eksperdid) ja seega oli töötajaid kokku 587;

Siseaudit

9.   võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus tegi oma auditiaruandes ühe „kriitilise” soovituse seoses ekspertide huvide konfliktidega ja kaheksa „väga olulist” soovitust, mis puudutasid ameti töötajate huvide konfliktide dokumenteerimist, arhiveerimissuuniste hindamise ja väljatöötamise haldusmenetlusi toetavaid andmebaase ning selliste suuniste täielikku rakendamist;

10.   tunnustab ametit selle eest, et amet on vastu võtnud tegevusjuhendi, milles määratakse kindlaks haldusnõukogu, komiteede liikmete, ekspertide ja ameti töötajate sõltumatust ja konfidentsiaalsust puudutavad põhimõtted ja juhtnöörid;

o
o   o

11.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 27. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 136, 30.4.2004, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 27. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 136, 30.4.2004, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 27. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 136, 30.4.2004, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 117. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

P7_TA(2010)0109 A7-0081/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet(3), eriti selle artiklit 19;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet(7), eriti selle artiklit 19;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet(11), eriti selle artiklit 19;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0081/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis:

Tulemused

1.   väljendab pettumust selle üle, et amet ei ole koostanud mitmeaastast töökava ja ameti iga-aastane töökava ei olnud kooskõlas eelarveliste kulukohustustega; rõhutab, kui tähtis on, et amet määraks programmitöös kindlaks oma SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata eesmärkide täitmist; võtab sellest hoolimata teadmiseks ameti vastuse, milles amet kinnitas, et täiendas 2009. aasta töökava eesmärkide ja tulemusnäitajate rakendamise ning parema ressursiplaneerimise süsteemiga; nõuab seetõttu selle strateegia esitamist parlamendile võimalikult kiiresti; palub ametil ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

2.   nõuab, et tabelis, mille amet lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

3.   tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

4.   märgib, et 2008. aastal eraldati ELi eelarvest ametile 44 300 000 eurot kulukohustuste assigneeringuteks ja 46 890 000 eurot maksete assigneeringuteks;

5.   tunneb muret, et kontrollikoda leidis taas, et 2008. aasta eelarves on tehtud eelmise aastaga võrreldes rohkem ümberpaigutusi (2008. aastal 52 ja 2007. aastal 32); võttis teadmiseks ameti vastuse, milles märgiti, et halduskulude ümberpaigutamised toimusid vaid ajavahemikul 2008–2009 ning olid seotud ameti kolimisega selle lõplikku asukohta; tunneb eriti muret asjaolu pärast, et 2008. aasta juunist novembrini paigutati üle 2 000 000 euro väärtuses personalikulude assigneeringuid ümber halduskulude eelarveridadele, mis võimaldas suurendada 2009. aastasse ülekantavate assigneeringute summat ja vähendada komisjonile tagasimakstavat summat; võtab siiski teadmiseks ameti vastuse, kus märgitakse, et amet püüab parandada planeerimist ja järelevalvet ning seeläbi vähendada eelarveparanduste arvu;

6.   märkis, et kontrollikoda leidis sarnaselt 2006. ja 2007. aastale, et juriidilised kohustused olid võetud enne vastavaid eelarvelisi kulukohustusi; kutsub seetõttu ametit üles tõhustama oma koolitus- ja kommunikatsioonialaseid pingutusi sellise olukorra vältimiseks tulevikus; nõuab lisaks, et selles suhtes võetavad meetmed kajastuksid ameti 2009. aasta tegevusaruandes;

7.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 519 598,10 eurot, millest 472 251,18 eurot on juba energeetika ja transpordi peadirektoraadile tagasi makstud ja ülejäänud 47 346,92 eurot on kajastatud viitvõlgade ja ettemakstud tuludena; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti sularahavaru on pidevalt väga suur; võtab rõõmuga teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti kassas ja/või pangaarvel üksnes 3 610 677,41 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise rahavoogude juhtimise põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida ameti sularahavaru püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit ja inimressursid

8.   tõdeb, et 2008. aasta lõpuks oli amet alates 2006. aastast rakendanud siseauditi 32 soovitusest 25; märgib, et „väga tähtsaks” liigitatud soovitused olid seotud järgmisega: personalieeskirjade rakenduseeskirjade vastuvõtmine ajutiste töötajate töölevõtmise kohta vastavalt personalieeskirjadele; valikumenetluse kontrollimehhanismid, mille eesmärk on tagada suurem läbipaistvus ja kandidaatide võrdne kohtlemine; karjääriplaneerimise strateegia väljatöötamine (sealhulgas koolitus-, juhendamis- ja nõustamistegevus); ning parem inimressursside kavandamine;

o
o   o

9.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 55. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 55. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 55. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 172. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

P7_TA(2010)0110 A7-0087/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet(3), eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet(7), eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet(11), eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0087/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel(13) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

–   võttis teadmiseks kontrollikoja kriitika, mille kohaselt langes ameti põhitööülesannete täitmine peamiselt 2007. aasta viimasele kvartalile ning ligikaudu 40% kulukohustustest ja üle 50% põhitööülesannetega seotud maksetest tehti 2007. aasta novembris ja detsembris;

–   ei olnud rahul ameti vastusega, et teatud juhtudel arvutati ülekantavad assigneeringud mõningase ligikaudsusega;

–   väljendas muret, et kontrollikoda tuvastas hankemenetlustes puudusi – eelkõige, et pakkumiste eelvalikuid ei põhjendatud, hindamiskomisjon ei allkirjastanud hindamisdokumente ning toimikud olid struktureerimata ja puudulikud,

Tulemused

1.   avaldab ametile kiitust 2008. aasta saavutuste eest, Euroopa elektroonilise side võrgustike töökindluse parandamise eest, arengu eest ja tõhusa koostöö eest liikmesriikidega;

2.   nõuab, et amet võrdleks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata ameti tulemuslikkust aastast aastasse;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

3.   võtab teadmiseks, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes puudusi, eelkõige raamlepingu eelarvete alahindamise osas; rõhutab eriti, et hankemenetlusteks ettenähtud eelarve alahindamine takistab õiglast konkurentsi, kuna ettevõtjad ei soovi esitada piiratud summasid hõlmavaid pakkumisi; märgib siiski, et amet väljastas 2009. aasta kolmandas kvartalis uue pakkumiskutse, et kõrvaldada varasemad puudujäägid;

4.   märgib, et amet teeb jätkuvalt kõik endast oleneva, et saada asukohaliikmesriigi maksuametilt tagasi 45 000 eurot, mis vastab ameti poolt ette makstud käibemaksule;

5.   võtab teadmiseks, et ameti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu väärtuses 143 818 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete mahu põhjal, et ameti käsutuses on püsivalt väga palju sularaha; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli ameti sularahareservi maht 2 436 694 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagada määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne täitmine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja, et hoida ameti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Siseaudit ja personal

6.   avaldab ametile kiitust selle eest, et kõik kaheksa „väga tähtsaks” liigitatud siseauditi talituse soovitust on ellu viidud; märgib, et need soovitused olid seotud sisekontrolli standardite auditi järelmeetmetega ja personalijuhtimisega (nt personalipoliitika, 2008. aastal lõppevate lepingute uuendamine, valikukomisjonide sõltumatus, koolitusteenused ning edutamismenetluse läbipaistvus);

o
o   o

7.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 16. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 16. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 16. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 153. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

P7_TA(2010)0111 A7-0084/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur(3), eriti selle artiklit 39;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur(7), eriti selle artiklit 39;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur(11), eriti selle artiklit 39;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0084/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Raudteeagentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

1.   tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärseks ning raamatupidamisaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikeks ja korrektseteks;

2.   märgib, et agentuurile eraldati 2008. aasta eelarvest 18 000 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringuteks;

Tulemused

3.   nõuab, et tabelis, mille agentuur lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, sellele eelnenud aastal saavutatud tulemustega, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks üht aastat teisega võrreldes paremini hinnata fondi tulemuslikkust;

4.   rõhutab, et agentuuril tuleb määrata programmitöös kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab teadmiseks, et agentuur märkis, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse; palub agentuuril ühtlasi kaaluda kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab kiirelt selgitada, kui palju iga töötaja mingile projektile tööaega kulutab, ning tugevdada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;

5.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et agentuur tegutseb endiselt kahes kohas (Valenciennes ja Lille), mis tekitab lisakulusid;

Assigneeringute ülekandmine

6.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et üle 4 100 000 euro väärtuses assigneeringuid kanti üle 2009. aastasse ning nendest ligi 3 900 000 euro väärtuses assigneeringuid on seotud haldus- ja tegevuskuludega (see moodustab 57% aasta eelarvest II ja III jaotise assigneeringuteks); rõhutab, et see olukord annab tunnistust agentuuri probleemidest tegevuste kavandamisel ja eelarvestamisel;

Hankemenetlused

7.   tunneb muret kontrollikoja auditi käigus ilmnenud hankemenetluste puuduste pärast;

8.   väljendab heameelt, et agentuur on koostanud tegevuskava, et parandada kontrollikoja leitud hankemenetluste puudujääke, mis on takistanud asjaomaste menetluste läbipaistvust;

Siseaudit

9.   tõdeb, et alates 2006. aastast on siseauditi 36 soovitusest ellu viidud 32; neljast soovitusest, mille rakendamine on pooleli, peetakse ühte „ülitähtsaks” ja kolme „väga tähtsaks”; nõuab seetõttu tungivalt, et agentuur rakendaks teatavaid sisekontrollistandardeid, mis puudutavad panga allkirju, ülesannete lahusust, tundlikke ametikohti ja delegeerimisvolituste säilitamist;

o
o   o

10.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 89. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 164, 30.4.2004, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 89. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 164, 30.4.2004, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 89. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 164, 30.4.2004, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 167. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

P7_TA(2010)0112 A7-0083/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond (uuesti sõnastamine)(3), eriti selle artiklit 17,

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond (uuesti sõnastamine)(7), eriti selle artiklit 17,

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, millega luuakse Euroopa Koolitusfond (uuesti sõnastamine)(11), eriti selle artiklit 17,

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0083/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

1.   tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

2.   märgib, et fondile antud vahehinnangus (EAC/06/05 lõpparuanne, 25. mai 2006) peeti fondi tegevuse mõju tema otsestele abisaajatele üldiselt positiivseks; märgib siiski, et mõju riigiasutustele on raske tõestada, arvestades raskusi otsese seose määramisel fondi projektide tulemuste ja asutuste tegevuse vahel;

3.   väljendab heameelt, et komisjon oli fondi komisjoni toetava tegevusega 2008. aastal 97% rahul; juhib tähelepanu eelkõige asjaolule, et kõige sagedamini esitati poliitika ja toetustega seonduvaid taotlusi seoses Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendite ettevalmistamisega (32%), millele järgnesid formuleerimise (21%), kavandamise (11%), projektide kindlaksmääramise (10%) ja järelkontrolliga seotud taotlused;

4.   nõuab, et tabelis, mille fond lisab kontrollikoja järgmisele aruandele, võrreldaks saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust üht aastat teisega võrreldes;

Fondi tegevusvaldkond

5.   märgib, et pärast nõukogu 7. mai 1990. aasta määruse (EMÜ) nr 1360/90 (millega luuakse Euroopa Koolitusfond)(14) ümbersõnastamist on fondile nüüd rohkem kui varasematel aastatel antud võimalus arendada kogemusi ja teadmisi muudes valdkondades; märgib, et määruses (EÜ) nr 1339/2008 määratletakse uus kord fondi temaatilise ja geograafilise tegevusvaldkonna laiendamise heakskiitmiseks;

Koostöö Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop)

6.   nõuab Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse lähedasi teemavaldkondi silmas pidades nende kahe asutuse tihedat koostööd ja koostoimet ning palub kummagi asutuse direktoril esitada tegevusaruandes selle kohta regulaarselt teavet;

Siseaudit

7.   tõdeb, et siseauditi 27 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 12; märgib, et 15 veel rakendamata soovituse hulgas on kuus, mida peetakse väga oluliseks; nõuab seetõttu tungivalt, et fond kehtestaks viivitamata teatavad sisekontrollistandardid (menetluste dokumenteerimise, finantstehingute järelevalve ja tegevuse järjepidevuse kohta) ning viiks ellu teatavad soovitused personalijuhtimise kohta (personalijuhtimine iga-aastastes tegevuskavades ja tegevusaruannetes; eesmärkide seadmine; töötajate ajakasutus);

Personal

8.   tunneb muret kontrollikoja märkuste pärast, mis puudutavad läbipaistvuse puudumist töölevõtmise menetluse korraldamisel, samuti Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) sekkumise üle, kes algatas uurimise (OF/2009/0370); juhib tähelepanu ELi tööhõivepoliitika suunistele ja eelkõige nõukogu 27. novembri 2000. aasta direktiivile 2000/78/EÜ, millega kehtestatakse üldine raamistik võrdseks kohtlemiseks töö saamisel ja kutsealale pääsemisel,(15) seoses valikukriteeriumite ja töölevõtmise tingimustega; ootab, et kõik ELi ametid järgiksid vähemalt neid suunised, ja kutsub fondi üles näitama eeskuju ning rakendama edaspidi õiglast, läbipaistvat ja üldist töölevõtmise menetlust;

9.   nõuab tungivalt, et fond annaks aru, kuidas ta jaotab inimressursse; märgib eelkõige, et kui aastase tegevuskava ja tegevusaruannete koostamisel ei võeta inimressursse piisavalt arvesse, siis toob see kaasa ebatõhususe ja läbipaistvuse puudumise riski fondi personali jaotamisel ja kasutamisel; rõhutab siiski, et üksikute töötajate eesmärgid peaksid olema paremini kooskõlas fondi iga-aastaste ja strateegiliste eesmärkidega ning et aastase tegevuskava ja eelarve koostamise raames tuleks arvestada ka personali ajaarvestussüsteemi;

10.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, kus märgiti mitmeid puudusi töölevõtmise menetluses; rõhutab eriti, et töölevõtmise hindamiskomisjonid peaksid andma piisavat teavet järgitud menetluste kohta ning muu hulgas nende menetluste läbipaistvuse tagamiseks näitama ära otsuste põhjendused ja kuupäevad;

11.   võtab siiski teadmiseks, et fond on nüüd kontrollikoja tähelepanekutele reageerides ning siseauditi talituse 2008. aasta siseauditit arvestades märkinud, et ta on töölevõtmise menetluse põhjalikult läbi vaadanud; nõuab, et fond teavitaks seetõttu eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust võetud meetmetest ja nende tulemustest;

12.   võtab teadmiseks fondi vastuse, milles tunnistatakse, et kontrollikoja tähelepanek selle kohta, et töötajatele keelduti maksmast kodumaalt lahkumise toetust, sest fond oli kehtivaid eeskirju valesti tõlgendanud, oli õige; tunneb heameelt fondi lubaduse üle uurida iga juhtumit üksikult ja teha kohased muudatused;

o
o   o

13.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(16).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 136. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 354, 31.12.2008, lk 82. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 136. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 354, 31.12.2008, lk 82. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 136. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 354, 31.12.2008, lk 82. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 149. (14) EÜT L 131, 23.5.1990, lk 1. (15) EÜT L 303, 2.12.2000, lk 16. (16) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

P7_TA(2010)0113 A7-0069/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta(3), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta(7), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta(11), eriti selle artiklit 14;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0069/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri direktori tegevusele agentuuri 2007. aasta eelarve täitmisel(13), ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis juhtis parlament muu hulgas tähelepanu tõsiasjale, et kontrollikoda oli esitanud positiivse kinnitava avalduse ega olnud teinud ühtegi tähelepanekut;

1.   tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas agentuuri 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

2.   tunnustab agentuuri finantsjuhtimise olulise parandamise puhul viimasel kolmel aastal; innustab agentuuri jätkama eelarve planeerimisel, täitmisel ja kontrollimisel kõrgeimate standardite poole püüdlemist;

3.   tunnustab agentuuri eelkõige Euroopa ettevõtete uusi ja tekkivaid riske hõlmava küsitluse (ESENER – European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks) I ja II etapi lõpuleviimise puhul, võrgustiku loomise puhul Euroopa organisatsioonide vahel, kes pakuvad tööohutuse ja töötervishoiu alaseid majanduslikke stiimuleid, ja riskihindamise andmebaasi loomise puhul seoses tervisliku töökoha kampaaniaga 2008/2009;

4.   kutsub agentuuri üles võrdlema kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis saavutatud tulemusi aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev asutus saaks paremini hinnata agentuuri tulemuslikkust aastast aastasse;

Agentuuri juhtimine

5.   leiab, et agentuuri juhtimise püsikulud ei ole just tühised, kuna selle haldusnõukogus on 84 liiget ja töötajate arv on 64 (2008. aastal);

Järgmisse eelarveaastasse üle kantud tegevuskulude assigneeringud

6.   võtab teadmiseks, et agentuur kandis järgmisesse aastasse üle 3 400 000 eurot (44% tegevuskulude assigneeringutest), millest ligikaudu 1 000 000 eurot oli täielikult seotud 2009. aasta kulukohustustega; rõhutab lisaks, et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; nõuab seetõttu, et usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks kohandataks eelarveprognoosid tegelikele vajadustele; võtab siiski teadmiseks agentuuri vastuse, milles kinnitatakse, et projektide keerukuse tõttu võttis lepingute lõplik väljatöötamine kavandatust märksa kauem aega; tunnustab agentuuri sellegipoolest, et see on parandanud oma tegevuskulude järelevalvet ja kavandamist, et vältida märkimisväärseid kulukohustusi aasta lõpus;

Hankemenetlused

7.   võtab teadmiseks, et kontrollikoda täheldas eeskirjade eiramist ühe hankemenetluse puhul (raamlepingu maksimaalse väärtuse ületamine); rõhutab eelkõige, et agentuur oleks pidanud uue raamlepingu sõlmimiseks käivitama võimalikult kiiresti uue avaliku hanke menetluse; võtab siiski teadmiseks agentuuri selgituse, milles rõhutatakse vajadust jätkata nimetatud raamlepingu kasutamist subsideerimiskava asendamiseks, kahjustamata sealjuures agentuuri tegevust;

8.   loodab, et agentuur lahendab tulevikus hankemenetluse raamlepingu maksimaalse maksumuse ületamisega seotud probleemid ning järgib seega Euroopa Liidu eelarvet käsitlevaid õigusakte;

Personal

9.   märgib, et vastavalt 2008. aasta tegevusaruandele töötas agentuuris 2008. aasta lõpu seisuga 64 töötajat;

Siseaudit

10.   tunnistab, et agentuur on rakendanud siseauditi talituse poolt alates 2006. aastast tehtud 33 soovitusest 19; märgib, et 14 seni rakendamata soovitusest peetakse kuut „väga oluliseks” ja need puudutavad sidusrühmade ootuste haldamist ning teatavate sisekontrollistandardite rakendamist (nt individuaalsete toimikute probleemidega tegelemine, sisekontrolli aastaaruanne ja sisekontrollimenetluste edendamine);

11.   märgib, et 2008. aasta viimases kvartalis viidi läbi riskianalüüs, et määrata kindlaks auditi prioriteedid ja siseauditi talituse auditikava järgmiseks kolmeks aastaks;

o
o   o

12.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 49. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 49. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 49. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.09.2009, lk 195. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

P7_TA(2010)0114 A7-0076/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri(3), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010),

1.   annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri(7), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010),

1.   annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euratomi Tarneagentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri(11), eriti selle artiklit 8;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0076/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et otsusega 2008/114/EÜ, Euratom sai 1958. aastal asutatud Luksemburgis asuv Euratomi Tarneagentuuri uue põhikirja ja temast sai amet,

1.   võtab teadmiseks, et agentuur ei saanud 2008. aastal oma tegevuskulude katmiseks toetusi ja komisjon võttis enda kanda kõik agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisega seotud kulud; võtab ühtlasi teadmiseks, et 2007. aastast ülekantud kulukohustused kaeti 2007. aasta toetuste kasutamata osast;

2.   märgib sellest tulenevalt, et kuna agentuuril puudub omaette eelarve, on ta sisuliselt komisjoni osa;

3.   rõhutab samas, et selline olukord tekitab küsimuse, kui vajalik on agentuuri praegusel kujul säilitada; võtab samas teadmiseks agentuuri vastuse, et praegune olukord peegeldab tasakaalu, kuna ühest küljest on olemas selge suhe Euroopa Komisjoniga (näiteks võib komisjon anda juhtnööre ja määrab agentuuri peadirektori) ning teisest küljest on olemas teatav juriidiline ja finantsautonoomia;

Siseaudit

4.   tunnistab, et vastavalt oma põhikirja artiklile 3 valis agentuur ise siseaudiitori, kes asus kohustusi täitma alles 1. juulil 2009;

o
o   o

5.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(13).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 6. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 41, 15.2.2008, lk 15. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 6. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 41, 15.2.2008, lk 15. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 6. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 41, 15.2.2008, lk 15. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

P7_TA(2010)0115 A7-0088/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta(3), eriti selle artiklit 16;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta(7), eriti selle artiklit 16;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta(11), eriti selle artiklit 16;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7-0088/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi direktori tegevusele fondi 2007. aasta eelarve täitmisel(13) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas:

1.   tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda tunnistas fondi 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikuks ja korrektseks;

Tulemused

2.   märgib, et 2007. aastal viidi läbi 2001.–2004. aasta tööprogrammi järelhindamine, et selgitada välja fondi tegevuse mõju, lisandväärtus ja tulemuslikkus; on rahul, et fond näitas hindamise käigus, et kavandatud tulemused on tõhusalt saavutatud; lisaks märgib ta, et hiljutised andmed, sealhulgas need, mis sisalduvad komisjoni volitatud agentuuride 2009. aasta hindamises, näitasid, et fond saavutas ka 2008. aastal tõhusalt oma tulemused;

3.   on rahul, et fond on käivitanud ka 2005.–2008. aasta tööprogrammi järelhindamise; palub seetõttu, et fond teavitaks parlamenti hindamise tulemustest, et saaks paremini hinnata fondi tegevuse mõju, lisandväärtust ja tulemuslikkust kõnealusel ajaperioodil;

4.   nõuab lisaks, et fond esitaks kontrollikoja järgmisele aruandele lisatavas tabelis võrdluse saavutatud tulemustega aastal, mille eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitletakse, ja saavutatud tulemustega sellele eelnenud aastal, et eelarve täitmisele heakskiitu andev institutsioon saaks paremini hinnata fondi tulemuslikkust ühel aastal teise aastaga võrreldes;

Järgmisse eelarveaastasse üle kantud tegevuskulud

5.   märgib, et kontrollikoja andmetel moodustab ülekantud summa üle 55% eelarveaastaks 2008 ette nähtud assigneeringutest (so 4 900 000 eurot); võtab siiski teadmiseks fondi vastuse, milles märgitakse, et esineb küll puudusi, aga need on kontrollikoja näidatust väiksemad (10%), ning et juba fondi aastaprogrammis oli kavandatud, et 3. jaotise assigneeringutest kantakse 45% üle uuringulepingute kestuse ja fondi maksegraafiku tõttu; rõhutab, et nimetatud olukord näitab puudusi fondi põhitegevuse planeerimisel ja kavandamisel ning on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu fondil võtta meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus ja teavitada nendest eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni;

Ümberpaigutused ilma tõendavate dokumentideta

6.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, mille kohaselt eelarve ümberpaigutuste põhjendus oli ebapiisav, vajaduste hindamist ei esitatud ja haldusnõukogu ei teavitatud; on siiski rahul, et fond on praeguseks selle puuduse kõrvaldanud;

Hankemenetlused

7.   palub fondil võtta eesmärgiks parandada oma lepingute järelevalvet ja hankemenetluste kavandamist, esitades uued pakkumiskutsed aegsasti enne vastavate lepingute lõppemist; rõhutab sellega seoses asjaolu, et kontrollikoda märkis, et kahel korral pikendas fond ebakorrektselt lepinguid üle lubatud maksimaalse kestusaja ja ühel korral ei olnud ta põhjendanud läbirääkimistega menetlust;

Inimressursid

8.   kutsub fondi juhtkonda üles võtma meetmeid, et inimressursside haldamisel paremini ette näha oluliste töötajate lahkumist ja võtta samal ajal arvesse eelarve täitmise kohustused;

9.   palub fondil töötajate arv tegevusaruandes läbipaistvalt esitada, sh lepingulised töötajad (87 töötajat);

10.   tunnustab fondi selle eest, et ta võttis 2008. aastal kasutusele töölevõtmise menetlused, mis on kooskõlas kontrollikoja kahe viimase aasta soovitustega; märgib eelkõige, et kontrollikoda ei avastanud fondi töölevõtmise menetlustes (näiteks seoses valikukriteeriumidega) enam puudusi, mis kahjustaksid nende menetluste läbipaistvust ja mittediskrimineerivat laadi;

Siseaudit

11.   väljendab muret selle pärast, et fondi 2008. aasta raamatupidamisaruannete kvaliteet ei olnud piisav ja neil puudus sidusus 2007. aasta raamatupidamise aruandega, seetõttu tuli auditi käigus neis teha olulisi parandusi; märgib, et olukord oli tingitud sellest, et fond oli sunnitud tööle võtma lühiajalise lepinguga töötaja seoses 2008. aasta kontode sulgemisega ja lisaks ei olnud töö üleandmine eelmiselt raamatupidajalt uuele raamatupidajale korrektne; kutsub seetõttu fondi üles võtma meetmeid sellise olukorra vältimiseks tulevikus;

12.   tõdeb, et siseauditi 54 soovitusest on alates 2006. aastast ellu viidud 26; märgib, et 28 soovitust on veel täitmata, millest kaheksa on eriti olulised; eelkõige soovitab tungivalt fondil kasutusele võtta ülejäänud sisekontrollistandardid (st volituste andmine finantsjuhtimises osalejatele), kontrollida muude sisekontrollistandardite rakendamist (st sisekontrollisüsteemi tõhus koordineerimine ja hankemenetluste vastavus finantsmäärusele ja selle rakenduseeskirjadele) ja kehtestada tõhus kavandamis- ja kontrollisüsteem (näiteks fondi tegevuse riskihindamissüsteemide loomise, tegevuspõhise metoodika kasutusele võtmise ja infotehnoloogiliste vahendite järelevalve abil);

o
o   o

13.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 142. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 142. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 142. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 190. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

P7_TA(2010)0116 A7-0093/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu(3), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010),

1.   annab heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu(7), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010),

1.   annab heakskiidu Eurojusti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Eurojusti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Eurojusti 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2008. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu(11), eriti selle artiklit 36;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0093/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et 23. aprillil 2009 andis Euroopa Parlament heakskiidu Eurojusti haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2007. aasta eelarve täitmisel(13), ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

1.   märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Õigusalase Koostöö Üksuse (Eurojust) raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

2.   rõhutab, et näitajate puudumine, puudused kasutajate rahulolu mõõtmisel ning eelarve ja tööprogrammi vaheline kooskõlastamatus muudavad Eurojusti tulemuste hindamise raskeks;

3.   väljendab rahulolu Eurojusti ja OLAFi vahelise koostöö korda käsitleva praktilise kokkuleppe(14) sõlmimise üle 24. septembril 2008;

4.   märgib, et eelseisvatel aastatel peaks Eurojusti eelarve täitmisele heakskiidu andmine põhinema rohkem Eurojusti tegevusel kogu aasta jooksul;

Assigneeringute ülekandmine

5.   võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et 2008. aastal oli Eurojustil endiselt probleeme assigneeringute ülekandmisega järgmisesse aastasse, isegi kui tundub, et summa oli väiksem kui eelneval eelarveaastal (13% lõplikest eelarveassigneeringutest, samas kui 2007. aastal oli ülekantud assigneeringuid 25%); märgib siiski murega, et eelmisest eelarveaastast üle kantud ja seejärel tühistatud assigneeringute määr (antud juhul 1 000 000 eurot, mis on 25% ülekantud assigneeringutest) oli kõrge ja et selline olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub seetõttu Eurojustil võtta meetmeid sellise olukorra kordumise vältimiseks tulevikus ja teavitada seejärel eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni;

6.   võtab teadmiseks, et Eurojusti raamatupidamine kajastab 2008. aastal saadud intressitulu 191 390,56 eurot; järeldab aastaaruande ja intressimaksete summa põhjal, et Eurojusti käsutuses on püsivalt suur sularahavalu; võtab teadmiseks, et 31. detsembril 2008 oli Eurojusti sularahareservis 4.612.878,47 eurot; palub komisjonil uurida võimalusi, millega tagatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artikli 15 lõike 5 kohase vajadustepõhise sularahahalduse põhimõtte igakülgne rakendamine, samuti seda, milliseid kontseptuaalseid muudatusi on vaja selleks, et hoida Eurojusti sularahareserv püsivalt võimalikult väiksena;

Puudused hankemenetlustes

7.   väljendab kahetsust, et kontrollikoda leidis hankemenetlustes ikka veel puudujääke, nagu ka kolmel eelneval aastal; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avaldatud hankeid enamikul juhtudel enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel, ka toodi välja korduvad ja olulised puudused lepingute järelevalves ja hangete kavandamises; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi Eurojusti eri teenistuste suutlikkuses teha nõuetekohaselt koostööd ja näitab eelarvevahendite käsutaja poolse juhenduse ja kontrollimise puudumist;

8.   võtab teadmiseks Eurojusti vastuse, et ta on juurutamas tegevuskava, mis on suunatud kontrollikoja poolt tuvastatud puuduste kõrvaldamisele; palub Eurojustil seetõttu teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni selle tegevuskava tulemustest;

Inimressursid

9.   väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas märkinud puudusi töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; märgib eelkõige täitmata ametikohtade endiselt väga kõrget määra (26%), mis on küll madalam kui 2007. aastal (33%);

10.   nõustub kontrollikoja arvamusega, et Eurojust ei ole järginud sihtotstarbelisuse põhimõtet, kuna assigneeringutest kanti 1 800 000 euro suurune summa üle ajutiste ja lepinguliste töötajate palkadeks, et suurendada peamiselt ajutise tööjõuga seotud assigneeringuid (238% võrra);

11.   võtab teadmiseks Eurojusti vastuse selles osas, mis puudutab kontrollikoja kriitikat seoses töötajate valikumenetlustega; palub Eurojustil eelkõige teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat institutsiooni 2009. aastal käivitatud uuest värbamismenetlusest, mis peaks nüüdsest peale tagama parema läbipaistvuse ja väljast tulevate kandidaatide ning Eurojusti enda kandidaatide mittediskrimineeriva kohtlemise;

Siseaudit

12.   tunneb muret, et ühtegi siseauditi talituse 26 soovitusest ei ole täielikult rakendanud; märgib, et nelja neist loetakse „ülitähtsaks” ja 12 „väga oluliseks”; nõuab seetõttu tungivalt, et Eurojust viiks viivitamata ellu järgmised personalijuhtimise alased soovitused: valmistada ette lühiajaline kava praegu vabade töökohtade täitmiseks; määratleda uuesti personaliosakonna ülesehitus; vähendada ajutiste töötajate arvu; tugevdada värbamismenetlust; võtta vastu karjäärivõimaluste rakenduseeskirjad; tagada valikukomisjoni liikmete sõltumatus; ning tagada avalike hangete menetluste nõuetekohane rakendamine;

o
o   o

13.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(15).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 131. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 131. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 131. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 112. (14) ELT C 314, 9.12.2008, lk 4. (15) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

P7_TA(2010)0117 A7-0090/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet(3), eriti selle artiklit 21;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus heakskiidu andmise kohta Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16.veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet(7), eriti selle artiklit 21;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2008. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(9);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(10), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet(11), eriti selle artiklit 21;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(12), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0090/2010),

A.   arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.   arvestades, et Euroopa Parlament andis 23. aprillil 2009. aastal heakskiidu ameti direktori tegevusele ameti 2007. eelarveaasta eelarve täitmisel(13) ja tõi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas välja, et

1.   märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavalt kinnitust selle kohta, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2008. aastal lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne ning ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed;

Tulemused

2.   ergutab ametit määrama programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid ja RACER-näitajad, et hinnata nende täitmist; võtab samas teadmiseks, et amet teatas, et võttis neid märkusi 2009. aasta töökavas arvesse;

3.   kiidab ametit selle eest, et ta alustas 2009. aasta keskel tegevuspõhise eelarve tarkvara rakendamist, mis annab eraldatud rahalistest vahenditest ja inimressurssidest selge ülevaate;

4.   kiidab ametit selle eest, et ta võttis arvesse kontrollikoja ja eelarvepädevate institutsioonide poolt eelmise eelarve täitmisele heakskiidu andmisel tehtud märkusi;

5.   märgib, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine peaks eelseisvatel aastatel põhinema rohkem ameti kogu aasta tegevusel;

OLAFi uurimine

6.   võtab teadmiseks, et OLAF lõpetas 2009. aastal ameti suhtes 2008. aastal algatatud uurimise ilma edasisi meetmeid võtmata;

Siseaudit

7.   võtab teadmiseks, et 2008. aasta veebruaris viis siseauditi talitus läbi oma 2007. aasta raportis antud täitmata soovituste rakendamise järelauditi ning tuvastas, et täitmata oli veel ainult üks soovitus (töölevõtmise järelevalve haldusnõukogu poolt); märgib siiski, et asjaolud on muutunud ning peale seda, kui amet tööd alustas ja ametisse nimetati uus direktor, kaotas soovitus oma esialgse tähenduse ning seega võib soovitust täidetuks lugeda;

o
o   o

8.   viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 5. mai 2010. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta(14).

(1) ELT C 304, 15.12.2009, lk 10. (2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (3) ELT L 53, 22.2.2007, lk 1. (4) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (5) ELT C 304, 15.12.2009, lk 10. (6) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (7) ELT L 53, 22.2.2007, lk 1. (8) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (9) ELT C 304, 15.12.2009, lk 10. (10) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. (11) ELT L 53, 22.2.2007, lk 1. (12) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (13) ELT L 255, 26.9.2009, lk 198. (14) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2010)0139.

1.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (C7-0199/2009 – 2009/2128(DEC))

P7_TA(2010)0118 A7-0085/2010

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(1);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(2), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta(3), eriti selle artiklit 30;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(4), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0085/2010),

1.   annab heakskiidu Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2008. aasta eelarve täitmisel;

2.   esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2.Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta otsus Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 2008. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (C7-0199/2009 – 2009/2128(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri 2008. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri eelarveaasta 2008 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega(5);

–   võttes arvesse nõukogu 16. veebruari 2010. aasta soovitust (5827/2010 – C7-0061/2010);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja ELi toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(6), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 26. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta(7), eriti selle artiklit 30;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185(8), eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;