Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία,

–   έχοντας ειδικότερα υπόψη το ψήφισμά του για την Ουκρανία που εγκρίθηκε στις 11 Μαρτίου 2004(1),

–   έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (PCA) μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ουκρανίας(2) που ετέθη σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998,

–   έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 1999/877/ΚΕΠΠΑ για την Ουκρανία(3), την οποία ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Ελσίνκι, στις 11 Δεκεμβρίου 1999,

–   έχοντας υπόψη την Τελική Δήλωση και Συστάσεις της Επιτροπής Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ/Ουκρανίας της 16ης-17ης Φεβρουαρίου 2004,

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Μαΐου 2004 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (CΟΜ(2004)0373),

–   έχοντας υπόψη την Κοινή Δήλωση της Διάσκεψης Κορυφής Ουκρανίας-Ευρωπαϊκής Ένωσης της 8ης Ιουλίου 2004 στη Χάγη,

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προεδρίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις προσεχείς εκλογές και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ουκρανία,

–   έχοντας υπόψη τις προσωρινές δηλώσεις της μακρόχρονης διεθνούς αποστολής παρατηρητών των εκλογών στην Ουκρανία,

–   έχοντας υπόψη την απόφασή του να αποσταλεί ad hoc αντιπροσωπεία για την παρακολούθηση της διεξαγωγής των εκλογών,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

Α.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας της ΕΕ αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας και τη σημασία της χώρας αυτής ως βασικού γειτονικού και στρατηγικού εταίρου που έχει βαθείς ιστορικούς πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη της ΕΕ,

B.   εκτιμώντας ότι στο πλαίσιο αυτής της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας καταρτίζεται σχέδιο δράσης το οποίο θα πρέπει να συμπεριλάβει προτάσεις για την ενθάρρυνση των πολιτικών και θεσμικών αλλαγών οι οποίες θα καταστήσουν ικανή την Ουκρανία να ενσωματωθεί προοδευτικά στις πολιτικές και τα προγράμματα της ΕΕ,

Γ.   επισημαίνοντας ότι πραγματική και ισορροπημένη εταιρική σχέση μπορεί να αναπτυχθεί μόνο με βάση κοινές αξίες και αρχές, ιδίως όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

Δ.   εκτιμώντας ότι οι εκλογές για την προεδρία της Ουκρανίας θα πραγματοποιηθούν στις 31 Οκτωβρίου 2004, με πιθανό δεύτερο γύρο στις 21 Νοεμβρίου 2004,

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις προσεχείς εκλογές θα δοκιμασθεί αναμφίβολα η δέσμευση των κρατικών αρχών ως προς την έκταση εφαρμογής των κοινών αυτών αξιών και αρχών,

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πραγματικά ελεύθερες και έντιμες εκλογές απαιτούν περίοδο προεκλογικής εκστρατείας σε περιβάλλον απαλλαγμένο από διοικητικά μέτρα, από άσκηση βίας, εκφοβισμούς ή συλλήψεις, εκ μέρους των δυνάμεων ασφαλείας, με σκοπό να εμποδίσουν τα κόμματα και τους υποψηφίους να εκθέσουν τις απόψεις τους στους πολίτες, μεταξύ άλλων και με πραγματοποίηση δημοσίων εκδηλώσεων και απρόσκοπτη πρόσβαση στην τηλεόραση (ιδιαίτερα στους εθνικούς σταθμούς εθνικής εμβέλειας) στο ραδιόφωνο, στον έντυπο τύπο και στο Διαδίκτυο σε ισότιμη βάση,

Ζ.   εκτιμώντας ότι, όσο πλησιάζει η ημέρα των εκλογών, το κλίμα γύρω από την προεκλογική εκστρατεία γίνεται οξύτερο μέρα με την μέρα και η ίδια η προεκλογική εκστρατεία δημιουργεί όλο και μεγαλύτερη πόλωση,

Η.   έχοντας υπόψη τη μαζική διαδήλωση που πραγματοποιήθηκε στο Κίεβο το Σάββατο στις 23 Οκτωβρίου 2004 με αίτημα ελεύθερες και δίκαιες εκλογές,

Θ.   εκτιμώντας ότι οι εθνικοί και διεθνείς παρατηρητές έχουν επισημάνει πολλές περιπτώσεις συμμετοχής της κρατικής διοίκησης υπέρ του σημερινού πρωθυπουργού κ. Yanukovych και κατά του κύριου αντιπάλου του, κ. Yushchenko,

Ι.   λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν διαπιστωθεί, σε διάφορες ουκρανικές εκλογικές περιφέρειες, προσπάθειες κρατικών λειτουργών και φορέων να παρεμβάλουν εμπόδια στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και εκφράζεσθαι καθώς και στην ελεύθερη και υπό ίσους όρους προεκλογική εκστρατεία, χωρίς η ουκρανική κυβέρνηση να τις καταδικάσει ή να λάβει τα επιβαλλόμενα μέτρα,

ΙΑ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται βάσιμες υποψίες ότι η κυβέρνηση της Ουκρανίας χρησιμοποίησε διοικητικούς κρατικούς και περιφερειακούς πόρους, καθώς και προσωπικό, προκειμένου να προωθήσει την προεκλογική εκστρατεία ενός από τους υποωηφίους για την Προεδρία, θέτοντας σε σοβαρό κίνδυνο την πολιτική ουδετερότητα της δημόσιας διοίκησης και παραβιάζοντας την ουκρανική νομοθεσία,

ΙΒ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουκρανική μυστική υπηρεσία έχει ξεκινήσει έρευνα για τρομοκρατικές ενέργειες εις βάρος της φοιτητικής οργάνωσης Πόρα που συντάσσεται με την αντιπολίτευση και έχει εισβάλει στα γραφεία της οργάνωσης στο Κίεβο και συλλάβει ορισμένα από τα μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι στελέχη της Πόρα σε άλλες ουκρανικές πόλεις έχουν επανειλημμένα διαμαρτυρηθεί για τις οχλήσεις και τους ξυλοδαρμούς από την αστυνομία,

1.   υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της σχέσης μεταξύ ΕΕ και της Ουκρανίας και επιβεβαιώνει την ανάγκη για συνεργασία που θα συμβάλει σε μεγαλύτερη σταθερότητα, ασφάλεια και ευημερία στην ευρωπαϊκή ήπειρο, καθώς και στην αποτροπή νέων διαχωριστικών γραμμών·

2.   εκφράζει την ισχυρή και συνεχή του υποστήριξη στις προσπάθειες του ουκρανικού λαού να εγκαθιδρύσει δημοκρατία απολύτως λειτουργική, το κράτος δικαίου και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουκρανία·

3.   τονίζει ότι οι προσεχείς εκλογές και, ειδικότερα, η τήρηση των διεθνών προτύπων για τους δημοκρατικούς κανόνες κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας, έχουν τεράστια σημασία για τις περαιτέρω εξελίξεις στις σχέσεις μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

4.   εκφράζει τη βαθιά του απογοήτευση για την μέχρι σήμερα διεξαγωγή της προεκλογικής εκστρατείας όσον αφορά τις προεδρικές εκλογές στην Ουκρανία και ζητεί επειγόντως από την κυβέρνηση της Ουκρανίας να τηρήσει τις σχετικές δεσμεύσεις που ανέλαβε στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ)·

5.   ζητεί επειγόντως από τις ουκρανικές αρχές να σταματήσουν τις συνεχιζόμενες σοβαρές παραβιάσεις των δημοκρατικών διαδικασιών, προκειμένου να μπορέσουν οι ψηφοφόροι να προβούν σε ελεύθερες επιλογές και να διασφαλισθεί ότι οι υποψήφιοι, τα μέλη των αντιπολιτευομένων κομμάτων και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης δεν θα πέσουν θύματα εκφοβισμού ή παρενόχλησης από τους κυβερνητικούς λειτουργούς σε οποιοδήποτε επίπεδο·

6.   καταδικάζει απερίφραστα τις βίαιες και άδικες επιθέσεις των μυστικών υπηρεσιών και άλλων μονάδων της αστυνομίας κατά της φοιτητικής οργάνωσης Πόρα και των μελών της·

7.   ζητεί να μην πραγματοποιηθεί η παραμικρή παρέμβαση στη διαδικασία εξέτασης των εκλογικών προσφυγών από τα δικαστήρια και να εξασφαλισθεί για τους δικαστές η δέουσα κατάρτιση ως προς το εκλογικό δίκαιο·

8.   χαιρετίζει τη δέσμευση της κυβέρνησης της Ουκρανίας να επιτρέψει σε εγχώριους και διεθνείς παρατηρητές να ελέγξουν τις εκλογές και να τους εξασφαλισθεί ελεύθερη πρόσβαση σε όλες τις φάσεις της προεκλογικής διαδικασίας, περιλαμβανομένης της δυνατότητας να παρακολουθούν ανεμπόδιστα τις δημόσιες εκδηλώσεις που συνδέονται με την εκστρατεία αυτή, την πρόσβαση στους υποψηφίους, τα μέσα ενημέρωσης και την ψηφοφορία, καθώς και στην καταμέτρηση των εκλογικών αποτελεσμάτων, όπως επίσης και τη διαδικασία σχετικά με τις ενδεχόμενες προσφυγές·

9.   απευθύνει θερμή έκκληση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή να χρησιμοποιήσουν τους πόρους που έχουν στη διάθεσή τους ώστε να διασφαλισθούν όλες οι αναγκαίες συνθήκες για τη διεξαγωγή ελεύθερων και τίμιων εκλογών στην Ουκρανία και τονίζει την ανάγκη να επανεξετασθεί σοβαρά η διμερής σχέση στην περίπτωση που σημειωθούν σοβαρές παραβιάσεις στις εκλογές αυτές·

10.   καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει μέτρα για την ενίσχυση της ουκρανικής κοινωνίας των πολιτών στο σχέδιο δράσης της Πολιτικής Γειτονίας,

11.   διακηρύσσει τη διαρκή υποστήριξή του προς τον ουκρανικό λαό όσον αφορά την καθιέρωση ελεύθερου και ανοικτού δημοκρατικού συστήματος, τη δημιουργία ευημερούσας οικονομίας της αγοράς και της ανάληψης, εκ μέρους της χώρας του, της θέσης που δικαιούται στην ευρωπαϊκή κοινότητα των δημοκρατικών εθνών·

12.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΑΣΕ, στον Διευθυντή του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ και στην κυβέρνηση και στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου της Ουκρανίας.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν της ημερομηνίας αυτής, Ρ5_ΤΑ(2004)0185. (2) ΕΕ L 49 της 19.2.1998, σ. 3. (3) ΕΕ L 331 της 23.12.1999, σ. 1.