Index 
 Vorige 
 Volgende 
 Volledige tekst 
Procedure : 2007/2024(INI)
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus : A6-0295/2007

Ingediende teksten :

A6-0295/2007

Debatten :

PV 04/09/2007 - 3
CRE 04/09/2007 - 3

Stemmingen :

PV 04/09/2007 - 7.8
CRE 04/09/2007 - 7.8
Stemverklaringen

Aangenomen teksten :

P6_TA(2007)0367

Aangenomen teksten
PDF 151kWORD 70k
Dinsdag 4 september 2007 - Straatsburg
Evaluatie van de interne markt: hinderpalen en inefficiëntie bestrijden met betere implementatie en handhaving
P6_TA(2007)0367A6-0295/2007

Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2007 over evaluatie van de interne markt: hinderpalen en inefficiëntie bestrijden met betere implementatie en handhaving (2007/2024(INI))

Het Europees Parlement,

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's getiteld 'Een interne markt voor de burger - Tussentijds verslag voor de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad in 2007' (COM(2007)0060),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad getiteld 'Een agenda voor de burger - Concrete resultaten voor Europa' (COM(2006)0211),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad getiteld 'Uitvoering van de hernieuwde Lissabon-strategie voor groei en werkgelegenheid - "Een jaar van goede resultaten'' (COM(2006)0816),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's getiteld 'Jaarlijkse beleidsstrategie 2008 ' (COM(2007)0065),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité getiteld 'De interne markt voor goederen: hoeksteen van het Europese concurrentievermogen' (COM(2007)0035),

–   gezien het door de Commissie voorgelegde Groenboek over de herziening van het consumentenacquis (COM(2006)0744),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's getiteld 'Betere regelgeving in de Europese Unie: Een strategische evaluatie' (COM(2006)0689),

–   gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 8 en 9 maart 2007,

–   onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 maart 2007 over sociale diensten van algemeen belang in de Europese Unie(1),

–   onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 mei 2007 over de impact en gevolgen van uitsluiting van gezondheidsdiensten uit de richtlijn betreffende diensten op de interne markt(2),

–   gezien de slotverklaring van de Vierde Europese Conferentie over kleine en ambachtelijke ondernemingen die op 16 en 17 april 2007 in Stuttgart is gehouden,

–   gezien de Verklaring van Berlijn van 25 maart 2007,

–   gezien Economic Paper No 271 van de Commissie 'Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century - A contribution to the Single Market Review',

–   gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0295/2007),

A.   overwegende dat de interne markt een enorme, in Europees verband ongekende vooruitgang betekent, die de consumenten een grotere keuze en lagere prijzen biedt, een competitieve en dynamische omgeving schept voor het bedrijfsleven en de uitwisseling van ideeën en ervaringen tussen de Europese culturen mogelijk maakt,

B.   overwegende dat de Lissabon-strategie de sociale cohesie als doelstelling op de voorgrond plaatst en daarmee een grotere nadruk legt op de sociale dimensie in het sectorbeleid van de Unie,

C.   overwegende dat de interne markt met zijn vier componenten, het vrije verkeer van goederen, diensten, personen en kapitaal, een beslissende vooruitgang in de opbouw van Europa heeft betekend,

D.   overwegende dat de oprichting van de interne markt in 1992 gebaseerd was op de volgende drie beginselen:

   mededinging: het mogelijk maken van de voltooiing van de interne markt op basis van regels van de sociale markteconomie, ondersteund door het recht op mededinging, wat een essentieel democratisch recht is, bedoeld om misbruik van economische macht in te tomen en niet alleen om de macht van de overheid te beperken;
   samenwerking: het mogelijk maken van de verwezenlijking van grensoverschrijdende en communautaire ambities zoals vastgelegd in de Verdragen en communautaire programma's, en
   solidariteit: de verschillende partijen verenigen en de doelstellingen van sociale, economische en territoriale cohesie nastreven,

E.   overwegende dat de Lissabon-strategie structurele hervormingen in de lidstaten en het openstellen van markten met zich mee zal brengen, maar ook een toenemende behoefte aan regelgeving om eerlijke concurrentie te garanderen,

F.   overwegende dat de goedkeuring van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt(3) het mogelijk heeft gemaakt om aanzienlijke vooruitgang te boeken bij de totstandbrenging van de interne markt voor diensten,

G.   overwegende dat de euro de interne markt transparanter, efficiënter en toegankelijker heeft gemaakt,

H.   overwegende dat bij de overheden van de lidstaten nog steeds openlijke en verborgen protectionistische houdingen leven,

I.   overwegende dat er nog steeds vele hindernissen zijn voor de verwezenlijking van de vier fundamentele vrijheden in het Verdrag; dat verbetering van de werking van de interne markt en concentratie op de totstandbrenging van een interne markt zonder belemmeringen absoluut noodzakelijk is,

J.   overwegende dat gestreefd moet worden naar een dynamische, globale en flexibele aanpak van de interne markt om zo de steun van de medeburgers te verwerven,

K.   overwegende dat de openstelling van de netwerkindustrieën, zoals vervoer, telecommunicatie, postdiensten en overbrenging van energie, die per definitie ondernemingen en particulieren moeten verbinden, voltooid moet worden; dat deze industrieën qua ontwikkeling en openstelling de aangewezen instrumenten zijn om de interne markt te voltooien als onderdeel van een verantwoordelijke markteconomie die wordt vergemakkelijkt door doeltreffende regelmechanismen,

L.   overwegende dat de Europese Unie de afgelopen jaren diverse wettelijke maatregelen heeft genomen met het oog op versterking van de interne markt in financiële diensten, zoals bankdiensten, vermogensbeheer, verzekeringen, pensioenfondsen en boekhouding, die zowel voor het bedrijfsleven als de consument voordelen hebben opgeleverd en de EU tot wereldwijd leider, trendsetter en normensteller in de financiële dienstensector hebben gemaakt,

M.   overwegende dat er weliswaar goede vooruitgang is geboekt met het voltooiien van de interne markt voor financiële diensten in het wholesale-segment, maar dat er tot op heden zeer weinig bewijs is dat dit in ook maar enigszins significante mate wordt omgezet naar het consumentenniveau, vaak als gevolg van de culturele en traditionele voorkeuren van burgers, maar ook door juridische en fiscale belemmeringen,

N.   overwegende dat de Commissie de belangrijke verantwoordelijkheid heeft om toe te zien op de naleving van de mededingingsregels om een eerlijk en gelijkwaardige marktvoorwaarden voor EU-ondernemingen te garanderen alsmede de volledige verwezenlijking van de voordelen van de interne markt voor EU-consumenten,

O.   overwegende dat de Commissie ondanks het feit dat de lidstaten hun prerogatieven op belastinggebied zullen handhaven nog steeds een nuttige rol kan spelen bij bepaalde aspecten van het belastingbeleid, wat de totstandbrenging van een echte interne markt zal bevorderen,

P.   overwegende dat de administratieve lasten voor ondernemers, en in het bijzonder in het midden- en kleinbedrijf, moeten worden verminderd,

Q.   overwegende dat de Europese Unie minder innoverend is dan haar voornaamste concurrenten,

R.   overwegende dat de interne markt het meest efficiënte instrument is om de uitdagingen van de globalisering het hoofd te bieden door een concurrerender en dynamischer economie mogelijk te maken,

S.   overwegende dat de Commissie bij de tenuitvoerlegging van haar beleid en in het bijzonder het internemarktbeleid volledig rekening moet houden met de uitbreiding van de EU en met de impact hiervan in de nieuwe lidstaten, alsmede met nieuwe omstandigheden, namelijk maatschappelijke veranderingen en de technologische vooruitgang,

T.   overwegende dat de uitbreiding, die de kansen op de interne markt heeft vermeerderd, ook een uitdaging is voor het goed functioneren ervan door de toenemende heterogeniteit onder de leden; dat de heterogeniteit op het gebied van vennootschapsbelasting tot spanning tussen lidstaten kan leiden,

1.   is ingenomen met de actieve rol en de toekomstgerichte visie van de Commissie op de interne markt en met het werk dat zij met de evaluatie van de interne markt heeft verzet, en benadrukt dat het belangrijk is om alle belanghebbenden bij dit proces te betrekken;

2.   wenst dat de evaluatie van de interne markt gebruikt wordt om de burgers van Europa te laten zien welke voordelen zij kunnen hebben bij de voltooiing van de interne markt; roept de Commissie en de lidstaten op om de kloof die bestaat tussen de mogelijkheden en de realiteit van de interne markt te verkleinen;

3.   onderstreept dat het belangrijk is dat alle burgers baat hebben bij de interne markt; is van mening dat bepaalde kwetsbare groepen er niet volledig toegang toe hebben en herinnert aan verklaring nr. 22 bij de Slotakte bij het Verdrag van Amsterdam die bepaalt dat de instellingen van de Gemeenschap bij het vaststellen van maatregelen krachtens artikel 95 van het Verdrag rekening moeten houden met de behoeften van personen met een handicap;

4.   wenst dat de arbeidsrelatie met de nationale parlementen aangehaald wordt, zodat de vertegenwoordigers van de burgers in de lidstaten meer inzicht krijgen in de vraagstukken en de voordelen van de interne markt; wijst in dit verband op de constructieve dialoog tussen de nationale parlementen en het Europees Parlement tijdens de jaarlijkse vergaderingen over de Lissabon-agenda als een goed voorbeeld dat navolging verdient;

5.   wijst erop dat het dringend geboden is gehoor te geven aan de conclusies van de slotverklaring van de Vierde Europese Conferentie over het ambacht en de kleine ondernemingen, gezien de wezenlijke rol die dergelijke ondernemingen in de Europese economie spelen; wenst daarom dat met deze conclusies rekening wordt gehouden bij de vaststelling en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid, in het bijzonder bij de evaluatie van de interne markt en de herziening van het beleid voor het midden- en kleinbedrijf;

6.   betreurt het dat de lidstaten vinden dat zij op het praktische vlak onvoldoende eigen inbreng hebben met betrekking tot de interne markt;

7.   erkent dat in een interne markt rekening gehouden moet worden met de behoefte aan levenskwaliteit en bescherming van het milieu en de consument;

Het vertrouwen van de spelers in de interne markt versterken

8.   is van mening dat nieuwe beleidsinitiatieven meer moeten berusten op een analyse van de impact die zij hebben op markten, economische sectoren en het milieu alsmede in sociaal opzicht;

9.   wijst erop dat de sociale en territoriale cohesie een van de belangrijkste componenten van de interne markt is en dat het daarom van groot belang is om het vertrouwen van de burger in die markt te versterken door, met inachtneming van de culturele diversiteit van Europa, gemeenschappelijke sociale en milieudoelstellingen te bevorderen, zoals de totstandbrenging van aantrekkelijke banen, gelijke kansen en bescherming van de gezondheid en het milieu; verzoekt de Commissie de rol van Europa als hoedster op deze gebieden te bewaken en concurrentie tussen lidstaten in de regelgeving te vermijden;

10.   wijst er met nadruk op dat sociale cohesie in combinatie met consequente consumentenbescherming ertoe kan leiden dat de burgers meer oog krijgen voor de voordelen van de interne markt;

11.   acht het belangrijk dat het vrije verkeer van werknemers binnen de interne markt aangemoedigd wordt; wijst erop dat de mobiliteit van de werknemers binnen de grenzen van de Unie zeer belangrijk is voor het concurrentievermogen van de ondernemingen en innovatie bevordert door uitwisseling van kennis en meer concurrentie;

12.   benadrukt dat een goed internemarktbeleid essentieel is voor het bevorderen van innovatie door toenemende concurrentie, en voor een ondernemingsvriendelijk klimaat, dat van bijzonder belang is voor kleine en middelgrote ondernemingen; verzoekt de Commissie en de lidstaten met name concrete maatregelen in te voeren om het innovatiepotentieel van kleine en ambachtelijke ondernemingen te ondersteunen, met name instrumenten voor de financiering van innovatie die zijn aangepast aan de kenmerken van deze ondernemingen;

13.   dringt er bij de Commissie op aan om een algemene strategie inzake intellectuele-eigendomsrechten vast te stellen en de bescherming van deze rechten verder te versterken ten einde innovatie te steunen, de industriële capaciteit van Europa te bevorderen en de groei te stimuleren; bepleit de totstandbrenging van een communautair octrooi en een hoogwaardige, rendabele en innovatievriendelijke juridische regeling voor Europese octrooien die de bevoegdheid van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen respecteert; neemt nota van de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de verbetering van het octrooistelsel in Europa (COM(2007)0165);

14.   is van mening dat een doelmatig mededingingsbeleid ertoe bijdraagt het vertrouwen van de consument te wekken door ervoor te zorgen dat de burgers kunnen profiteren van een grotere keuze, lagere prijzen en hogere kwaliteit; verzoekt de Commissie na te gaan hoe de maatregelen van het mededingingsbeleid beter geïntegreerd kunnen worden in het bredere internemarktbeleid;

15.   onderstreept het belang van de bestrijding van fraude en piraterij binnen de interne markt;

16.   is van mening dat maatregelen tegen klimaatverandering en voor een duurzame ontwikkeling van het allerhoogste belang zijn en alleen met een uitgebalanceerd mengsel van energievormen succesvol kunnen zijn en dat een internemarktbeleid dat duurzame en concurrerende energie bevordert, hierin een essentiële rol speelt; is verheugd over bovengenoemde conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Brussel; betreurt evenwel dat de potentiële bijdrage van kernenergie hierbij onvoldoende tot zijn recht kwam;

17.   verzoekt de Commissie om in overeenstemming met sectie III, paragraaf 19, punt (i) van het mandaat van de IGC 2007(4) met betrekking tot een aan de Verdragen te hechten Protocol over diensten van algemeen belang initiatieven te nemen om de rechtsonzekerheid omtrent de status van diensten van algemeen belang, met name de regels voor overheidssteun en overheidsopdrachten, weg te nemen; verwelkomt de initiatieven van de Commissie om de dubbelzinnigheden op het gebied van gezondheidsdiensten en sociale diensten van algemeen belang op de interne markt weg te nemen; is van oordeel dat gezonde en moderne diensten van algemeen belang nodig zijn om doelstellingen van algemeen belang te verwezenlijken, zoals sociale en territoriale samenhang, milieubescherming en culturele diversiteit;

18.   onderstreept de noodzaak om het consumentenrecht doeltreffender te maken; verwelkomt daarom het groenboek van de Commissie over de herziening van het consumentenacquis; stelt vast dat de huidige minimumbepalingen voor harmonisatie die zijn opgenomen in de acht richtlijnen waarop de evaluatie betrekking heeft, een bron van rechtsonzekerheid voor bedrijven en consumenten zijn; is - zonder evenwel vooruit te willen lopen op de uitkomst van de raadpleging – dan ook van mening dat de optie van de gemengde aanpak met een horizontaal instrument het meest geschikt lijkt om het vertrouwen van de consumenten te versterken;

19.   wijst erop dat maar 6% van de consumenten goederen over de grens kopen via elektronische handel; vindt het dan ook belangrijk dat het vertrouwen van de consument in grensoverschrijdende aankopen wordt vergroot door een eind te maken aan de versplintering van de interne markt in een digitale omgeving; verzoekt de Commissie daarom steun te geven aan een passend kader voor de ontwikkeling van de elektronische handel, een gunstiger economische omgeving te scheppen, en daartoe de kwaliteit van de wetgeving te verbeteren en de rechten van de consument en de situatie van kleine en middelgrote ondernemingen op de markt te versterken;

20.   benadrukt dat noch de consumenten, noch de dienstverleners altijd in staat zijn om vast te stellen welk rechtsstelsel op elk aspect van hun activiteiten van toepassing is; verzoekt de Commissie daarom voorstellen te doen voor verduidelijking van de interactie tussen particuliere internationale wettelijke instrumenten en internemarktinstrumenten, zodat duidelijk is wanneer de wet- of regelgeving van het eigen land dan wel die van het gastland geldt en er geen leemtes meer zijn in de aansprakelijkheidsregels voor dienstverleners;

21.   pleit voor continue ontwikkeling van ontwerpstandaarden om de toegankelijkheid voor gehandicapten, ouderen en kinderen verder te verbeteren; wijst op de belangrijke gevolgen die dit heeft gehad op gebieden als stadsbussen, liften, elektrische apparatuur en informatie- en communicatietechnologie (ICT), doordat nu ook kwetsbare burgers van de voordelen van de interne markt profiteren, er meer zekerheid is en wordt voorkomen dat er belemmeringen voor de industrie in de Unie optreden;

22.   beklemtoont dat de gunning van overheidsopdrachten eerlijk en transparant moet verlopen, onder naleving van de voorschriften ter zake, en dat overheidsopdrachten eveneens kunnen bijdragen aan de bevordering van innovatie en technologische ontwikkeling en aan het oplossen van maatschappelijke en milieuproblemen, inclusief de toegang voor gehandicapten; verzoekt de Commissie de lidstaten ertoe aan te moedigen de toegang van het midden- en kleinbedrijf tot overheidsopdrachten te verbeteren en precommerciële plaatsing van overheidsopdrachten te gebruiken om de innovatiecapaciteit van de interne markt te vergroten;

23.   is van oordeel dat het vrije verkeer van goederen van vitaal belang is voor de interne markt; wijst erop dat 25% van de goederen die in de Europese Unie worden gefabriceerd nog steeds niet onder harmonisatiemaatregelen valt; juicht daarom het initiatief van de Commissie toe om de werking van de interne markt op dat gebied te verbeteren; roept de lidstaten op om ruimschoots gebruik te maken van wederzijdse erkenning om ervoor te zorgen dat deze fundamentele vrijheid uitgeoefend kan worden in het belang van consumenten en ondernemingen;

24.   benadrukt dat het belangrijk is de belemmeringen weg te nemen voor de oprichting van een "gemeenschappelijke betalingsruimte", alsook voor de verdere liberalisering van de markten voor postdiensten, waarbij de financiering van een efficiënte universele dienst moet worden gewaarborgd;

25.   is van mening dat verdere financiële integratie in de Europese Unie nodig is om bij te dragen aan duurzame groei, met name door lagere transactiekosten, meer mogelijkheden voor risicodeling en een efficiëntere toekenning van middelen;

26.   is van mening dat de huidige BTW- en accijnssystemen de voltooiing van de interne markt in de weg staan, vooral wat betreft grensoverschrijdende handel; vraagt de Commissie om belastingproblemen met persoonlijke postorders en internetwinkelen te onderzoeken en met voorstellen te komen die het eenvoudiger maken voor EU-burgers om ten volle te profiteren van het vrije verkeer van goederen;

27.   vraagt om bijzondere aandacht voor de problemen van het midden- en kleinbedrijf met de interne markt, met name door verbeteringen voor wat betreft de kosten en de snelheid van het opstartproces, de beschikbaarheid van risicokapitaal, de kosten en snelheid van betalingsdiensten en de mobiliteit van personen, goederen en diensten; dringt er bij de Commissie op aan te garanderen dat risicokapitaal van het Europees Investeringsfonds het midden- en kleinbedrijf en innovatieve ondernemingen doeltreffend bereikt;

28.   is van mening dat informele netwerken zoals het SOLVIT-netwerk en het netwerk van Europese centra voor de consument (ECC-Net) belangrijke aanvullingen zijn op de formele en juridische instrumenten die de burger en de ondernemer ter beschikking staan; is ingenomen met het initiatief tot oprichting van het informatienetwerk voor de interne markt (IMI - Internal Market Information System); verzoekt de Commissie dringend meer middelen en personeel beschikbaar te stellen en haar voorlichtingsstrategie te verbeteren zodat burgers en bedrijfsleven van het bestaan van deze netwerken afweten en om ze volledig doeltreffend te maken;

29.   is van mening dat onderzoek moet worden gedaan naar meer raadpleging en gebruik van geschikte mechanismen om sneller geschillen op te lossen, dringt er derhalve op aan dat er een effectief en snel arbitragemechanisme op EU-niveau wordt opgericht om geschillen over regels betreffende de interne markt snel op te lossen;

Terugdringen van de administratieve lasten

30.   juicht het initiatief van de Commissie toe om de administratieve lasten van het bedrijfsleven te reduceren en dringt aan op verdere inspanningen in deze zin om de toegang tot de interne markt te verbeteren zonder de noodzakelijke bescherming van de burgers, consumenten en werknemers aan te tasten;

31.   onderstreept dat wederzijdse erkenning een belangrijk onderdeel van de interne markt is, wat niet betekent dat geen harmonisatie moet plaatsvinden als dit zinvol is;

32.   onderstreept echter ook dat de gemeenschappelijke markt van de 21e eeuw moet werken volgens regels die noodzakelijk zijn en voldoen aan het evenredigheidsbeginsel; is van mening dat meer harmonisatie noodzakelijk kan zijn op bepaalde gebieden, in het bijzonder op het gebied van de retailmarkt voor financiële diensten (met inbegrip van betaalmiddelen) en de werking van het belastingstelsel; verwelkomt het groenboek van de Commissie over financiële diensten voor consumenten in de interne markt (COM(2007)0226) en verzoekt de Commissie om met erkenning van het lokale karakter van financiële diensten voor consumenten, op de ingezette weg voort te gaan door de voorwaarden te scheppen voor een interne markt waaraan consumenten en leveranciers naar believen kunnen deelnemen; is van mening dat er altijd voor gezorgd moet worden dat mogelijke initiatieven vaker worden uitgetest op de consument; verzoekt de Commissie ten aanzien van het laatstgenoemde punt voorstellen te doen voor een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting;

33.   benadrukt dat 'betere' regelgeving niet noodzakelijkerwijs 'minder' regelgeving inhoudt; dringt er bij de Commissie op aan om nieuwe initiatieven in overweging te nemen ter verbetering van de werking en de integratie van de interne markt en ter consolidering en vereenvoudiging van de wetgeving;

34.   is van mening dat de adviesprocedures van de Commissie transparanter en gerichter moeten zijn om te zorgen dat alle partijen daaraan deelnemen, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf;

35.   gelooft dat het verbeteren van de concurrentie door regelgevingshervorming de stimulans is die Europa nodig heeft om de productiviteit te verhogen; herhaalt dat de rechten van het Parlement in de context van de regelgevingshervorming volledig moeten worden gerespecteerd;

36.   is van mening dat de effectbeoordelingen van de Commissie consistenter moeten zijn en rekening moeten houden met de standpunten van alle belanghebbenden; juicht daarom de oprichting van de raad voor effectbeoordeling van de Commissie toe en verzoekt de Commissie deze adviezen openbaar te maken; verlangt dat het Europees Parlement meer effectbeoordelingen uitvoert ter ondersteuning van zijn voorstellen;

37.   verzoekt de Commissie een "internemarkttest" op te nemen in de instrumenten voor betere regelgeving, zoals bepleit door het Parlement, en wel om ervoor te zorgen dat regelgevers altijd rekening houden met de gevolgen van hun maatregelen voor de vier vrijheden van de interne markt, naast de overige aspecten die zij in aanmerking moeten nemen, met name duurzaamheid en werkgelegenheid;

38.   herinnert eraan dat ook evaluatie achteraf van de wetgeving moet plaatsvinden om er zeker van te zijn dat regels werken zoals de bedoeling is en om onvoorziene negatieve effecten op te sporen;

39.   steunt de opvatting van de Commissie dat co- en zelfregulering instrumenten kunnen zijn die wetgevingsinitiatieven op bepaalde terreinen kunnen aanvullen, met eerbiediging van de prerogatieven van de wetgever; wijst er tevens op dat nauwere samenwerking op bepaalde gebieden kan evolueren naar harmonisatie op vrijwillige basis;

40.   is van mening dat gebrekkige omzetting een van de grootste obstakels voor de voltooiing van de interne markt vormt en dat de lidstaten verantwoordelijk zijn voor het verbeteren van de omzetting en uitvoering van EU-wetgeving; is verheugd over de vastgestelde verbetering van de omzetting in nationaal recht en de nieuwe doelstelling van de bovengenoemde Europese Raad van Brussel om het percentage van de wetgevingsteksten die niet worden omgezet geleidelijk terug te dringen tot 1%; roept de lidstaten op om niet te vervallen in nationale overreglementering (gold-plating);

41.   onderstreept het belang van versterking en verbetering van de administratieve samenwerking tussen de voor de interne markt bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten;

De internationale dimensie

42.   betreurt het dat bepaalde lidstaten maatregelen nemen om hun nationale markt te beschermen; benadrukt het belang van de totstandbrenging van gelijke mededingingsvoorwaarden op de interne markt; onderstreept dat een goed werkende interne markt in het kader van de globalisering een concurrentievoordeel is voor Europa;

43.   verzoekt de Commissie om bij de uitwerking van het interne beleid systematisch te kijken naar en rekening te houden met het beleid dat op dit gebied wordt gevoerd door de belangrijkste partners van de Europese Unie (VS, Rusland, China, India, Brazilië, Japan, enz.) om het concurrentievermogen van de EU te verbeteren en belemmeringen voor de wereldhandel weg te nemen;

44.   onderstreept dat beleidsinitiatieven ter verbetering van het concurrentievermogen niet moeten leiden tot verlaging van de Europese normen; herinnert aan het belang van de ontwikkeling van een opbouwende en evenwichtige dialoog met de externe partners om invloed te kunnen uitoefenen op de ontwikkeling van internationale normen;

45.   neemt nota van het initiatief van de Commissie om een algemene inventarisatie te maken van de handelsbeschermingsinstrumenten van de EU; onderstreept dat doeltreffende defensieve handelsinstrumenten essentieel kunnen zijn voor concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid in een snel veranderende wereldeconomie; herhaalt dat de EU zoals in het verleden het voortouw moet blijven nemen bij het verbeteren en verstevigen van de discipline in WTO-verband;

46.   is van mening dat de EU alleen succes zal hebben op de wereldmarkt als zij het innovatievermogen van haar handelspartners kan evenaren en zelfs verbeteren; onderstreept dat de EU specifieke maatregelen nodig heeft om de interne markt innoverender te maken; roept de EU-instellingen tevens op om de Unie voortaan als eenheid te positioneren ten aanzien van tendensen in de wereldeconomie, zodat zowel de doelmatigheid van de handelsbescherming als het duurzame concurrentievermogen van de EU verzekerd zijn; is van mening dat een transatlantische interne markt hiervoor een geschikt instrument kan zijn;

o
o   o

47.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

(1) Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0070.
(2) Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0201.
(3) PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36.
(4) Bijlage I bij de Conclusies van het Voorzitterschap, Europese Raad, Brussel, 21-22 juni 2007.

Juridische mededeling - Privacybeleid