Europa-Parlamentet,

-   der henviser til sine tidligere beslutninger om Georgien, særlig henstillingen til Rådet af 26. februar 2004 om EU's politik over for Sydkaukasus(1), beslutningen af 14. oktober 2004 om Georgien(2) og beslutningen af 26. oktober 2006 om situationen i Sydossetien(3),

-   der henviser til sin beslutning af 15. november 2007 om styrkelse af den europæiske naboskabspolitik(4),

-   der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den anden side(5), som trådte i kraft den 1. juli 1999,

-   der henviser til handlingsplanen for den europæiske naboskabspolitik, der blev godkendt af Samarbejdsrådet EU-Georgien den 14. november 2006,

-   der henviser til de henstillinger, som Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU-Georgien vedtog den 25.- 26. juni 2007,

-   der henviser til den portugisiske formandskabserklæring af 8. november 2007 på vegne af Den Europæiske Union om den nuværende situation i Georgien,

-   der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,

A.   der påpeger, at Den Europæiske Union søger at udvikle og uddybe sine forbindelser med Georgien yderligere og at støtte landet i forbindelse med indførelse af de nødvendige politiske og økonomiske reformer og foranstaltninger til etablering af solide og effektive demokratiske institutioner og til bekæmpelse af korruption, således at der kan skabes et fredeligt og velstående Georgien, som kan bidrage til stabilitet i regionen og resten af Europa,

B.   der anerkender de politiske, demokratiske og økonomiske fremskridt, der er opnået af Georgiens nuværende præsident og regering,

C.   der minder om, at oppositionen den 2. november 2007 samlede den største menneskemængde siden rosenrevolutionen i 2003,

D.   der fastslår, at seks dages oppositionsmøder endte i vold, da politisikkerhedsstyrker anvendte overdreven magt til at opløse demonstrationerne med brug af vandkanoner, gummikugler og tåregas, hvilket resulterede i, at op mod fem hundrede demonstranter blev såret, heriblandt den georgiske ombudsmand, Sozar Subari,

E.   der erindrer om, at præsident Mikhail Saakashvili den 7. november 2007 erklærede femten dages undtagelsestilstand i Tblisi, som blev ophævet igen den 16. november 2007, hvilket ifølge regeringsembedsmænd var nødvendigt for at genoprette lov og orden øjeblikkeligt,

F.   der gør opmærksom på, at premierminister Zurab Nogaideli, efter at præsident Saakashvili havde indført undtagelsestilstand, erklærede, at landet havde været udsat for et kupforsøg, og at undtagelsestilstanden var en reaktion herpå; der tilføjer, at præsident Saakashvili i en tv-tale anklagede den russiske sikkerhedstjeneste for at stå bag begivenhederne i Tbilisi og hævdede, at han på forhånd havde modtaget efterretninger om, at der var planlagt et kup med det formål at vælte den georgiske regering inden årets udgang, dog uden at fremlægge beviser for sine påstande,

G.   der fremhæver, at to oppositionsvenlige tv-stationer (Imedi og Caucasia) om aftenen den 7. november 2007 blev frataget deres sendetilladelse; der påpeger, at armerede og maskerede medlemmer af sikkerhedsstyrkerne uden varsel stormede de bygninger, der huser Imedi-tv og -radio, før der blev erklæret undtagelsestilstand, og ødelagde en del af stationens sendeudstyr; der anfører, at retten i Tbilisi suspenderede Imedis sendetilladelser og indefrøs stationens aktiver med den begrundelse, at dens dækning af begivenhederne den 7. november 2007 havde opildnet til at vælte regeringen; der konstaterer, at Imedis direktør først modtog den officielle meddelelse fra retten herom en uge senere; der tilføjer, at Georgiens nationale medieudvalg suspenderede Imedis tv-sendetilladelse i tre måneder under påberåbelse af stationens overtrædelse af radio- og fjernsynsloven,

H.   der minder om, at præsident Saakashvili som et forsonende skridt den 8. november 2007 foreslog at fremrykke præsidentvalget til den 5. januar 2008 og samtidig afholde folkeafstemning om datoen for det næste parlamentsvalg,

I.   der noterer sig, at Rusland den 13. november 2007, dvs. et år før tiden, overdrog sin militærbase ved Batumi i den autonome republik Ajara til Georgien efter at have afsluttet tilbagetrækningen af tropperne fra sin anden base i Georgien, Akhalkalaki, i juni 2007,

J.   der påpeger, at Georgiens økonomi stadig lider kraftigt under det russiske forbud mod import af georgisk vin og georgiske landbrugsprodukter, hvilket i stadig højere grad synes at være politisk begrundet,

K.   der henviser til, at Georgiens økonomiske og sociale reformer bør hæve levestandarden for den brede befolkning,

L.   der understreger, at situationen i både Abkhasien og Sydossetien øger spændingerne i regionen; der fastslår, at de russiske tropper har mistet deres status som en neutral og upartisk, fredsbevarende faktor; der påpeger, at Moskva-myndighedernes beslutning om at udstede russiske pas til indbyggerne i de ovennævnte dele af georgisk territorium har forværret situationen yderligere,

1.   udtrykker dyb bekymring over den nylige udvikling i Georgien, der som de seneste eskaleringer har ført til, at politiet har slået hårdt ned på fredelige demonstrationer, at uafhængige medier er blevet lukket, og at der er blevet erklæret undtagelsestilstand i femten dage;

2.   opfordrer de georgiske myndigheder til at respektere ytringsfriheden, herunder forsamlingsfriheden og mediefriheden; erindrer regeringen om, at den har forpligtet sig til at overholde demokratiets regler, menneskerettighederne og retsstatsprincippet;

3.   opfordrer alle parter til at vise åbenhed og tilbageholdenhed, nedtone deres udtalelser og indgå i en konstruktiv og frugtbar dialog med henblik på at støtte og styrke Georgiens skrøbelige demokratiske institutioner;

4.   tilskynder Rådet, den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og EU's særlige repræsentant i Sydkaukasus til at gøre alt for at fremme dialogen mellem parterne, mindske spændingerne og medvirke til at genoprette den gensidige tillid;

5.   anmoder de georgiske myndigheder om at gennemføre en gennemgribende, upartisk og uafhængig undersøgelse af de alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og mediefriheden, bl.a. påstandene om overdreven magtanvendelse fra de retshåndhævende myndigheders side, for at finde frem til alle ansvarlige, bringe dem for retten og iværksætte strafferetlige og/eller administrative sanktioner, som fastsat i loven,

6.   understreger over for myndighederne den bekymring, det internationale samfund føler over de nylige hændelser i Georgien, som går stik imod de euro-atlantiske værdier; erindrer Georgien om, at demokrati, menneskerettigheder og retsstatsforhold er forudsætninger for euro-atlantisk integration;

7.   opfordrer Rådet, Kommissionen, EU's medlemsstater, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE), Europarådet, NATO og De Forenede Stater til mere aktivt at påpege politiske uregelmæssigheder og mangler i og omkring Georgien, herunder i forbindelse med gennemførelsen af handlingsplanerne for den europæiske naboskabspolitik; konstaterer, at mange påstande om krænkelser af de demokratiske procedurer og menneskerettighederne ikke er blevet fulgt op i de senere år; er derfor af den opfattelse, at en mere åben international debat kunne styrke den pluralistiske samfundsdebat og den demokratiske udvikling i Georgien;

8.   noterer sig, at det er besluttet at fremrykke præsidentvalget, og anmoder regeringen om at sikre, at alle kandidater får lige og upartisk adgang til medierne under valgkampagnen;

9.   anmoder de georgiske myndigheder om at sikre, at valget afvikles frit og fair i fuld overensstemmelse med de internationale normer; anmoder regeringen om at respektere magtens deling i Georgiens politiske system, afholde sig fra at anvende "administrative ressourcer" under valgkampen og garantere, at ytringsfriheden er gældende for alle kandidater; finder det glædeligt, at de georgiske myndigheder anmoder internationale observatører om at overvåge valget;

10.   anmoder de georgiske myndigheder om at sikre, at alle medier kan arbejde objektivt og i overensstemmelse med internationale journalistiske normer, og at alle partier og kandidater garanteres retfærdig og lige adgang til både de offentlige og de private medier; tilskynder i den forbindelse de georgiske myndigheder til navnlig at give tv- og radiostationen Imedi tilladelse til at genoptage udsendelserne uden yderligere forsinkelse og til at sørge for, at selskabet opnår godtgørelse og kompensation for de skader, der er påført dets lokaler og udstyr;

11.   glæder sig over de ændringer af valgloven, som det georgiske parlament har vedtaget, og som vil give oppositionspartierne mulighed for at udpege seks repræsentanter til den centrale valgkommission og til hver af distriktsvalgkommissionerne;

12.   anmoder alle politiske grupperinger i Georgien om at samarbejde om at udarbejde en lov til regulering af den audiovisuelle aktivitet for - med assistance af europæiske eksperter - at sikre, at de eksisterende regelsæt, som garanterer ytringsfriheden og en fair offentlig debat, forbedres yderligere og tilpasses europæiske principper;

13.   tilskynder alle georgiske politiske grupperinger til sammen med civilsamfundet at indlede en debat om magtens deling i det politiske system, som kunne føre til en mere effektiv gennemgang af regeringens aktioner og en pluralistisk offentlig debat om mange vigtige spørgsmål - fra de sociale virkninger af økonomiske reformer og "den russiske faktor" i georgisk indenrigspolitik til andre tilgange til fastlåste konflikter;

14.   noterer sig med bekymring, at den russiske efterretningstjeneste påstås at have blandet sig i den politiske proces i Georgien, og understreger, at der er behov for øget åbenhed i det politiske liv, især hvad angår partistøtte, adgang til medierne og internt partidemokrati; understreger, at der må føres bevis for disse påstande i overensstemmelse med national lovgivning og international praksis;

15.   anmoder Rådet og Kommissionen om at føre en mere målrettet EU-politik over for naboerne mod øst, som ikke afviser samarbejde med Rusland, men tværtimod tilbyder et sådant samarbejde, hvor det er muligt; mener imidlertid også, at EU samtidig bør indtage en mere resolut holdning til vigtige spørgsmål i regionen og involvere sig dybere trods Ruslands nuværende negative holdning til EU's rolle i deres fælles naboområde; understreger, at det i sidste ende er op til de russiske myndigheder at forstå, at det ikke så meget er geopolitisk rivalisering med EU, men Ruslands beklagelige strategi over for nogle af dets naboer, der svækker landets indflydelse i dets naboområde;

16.   gentager sin opbakning til Georgiens territoriale integritet og anmoder Rådet og Kommissionen om at gøre en yderligere indsats for at støtte bestræbelserne på at opnå en fredelig forhandlingsløsning på konflikterne i Sydossetien og Abkhasien;

17.   opfordrer Rådet og Kommissionen til på fyldestgørende vis at tage sig af de georgiske bekymringer vedrørende visumordningen og fremskynde forhandlingsprocessen til indgåelse af aftaler med Georgien om lempelse af visumreglerne og om tilbagetagelse af personer;

18.   ønsker, at der udsendes en valgovervågningsdelegation fra Europa-Parlamentet til det kommende præsidentvalg;

19.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Georgiens præsident og parlament, OSCE, Europarådet og Den Russiske Føderations præsident og parlament.

(1) EUT C 98 E, 23.4.2004, s. 193. (2) EUT C 166 E, 7.7.2005, S. 63. (3) EUT C 313 E af 20.12.2006, s. 429. (4) Vedtagne tekster, P6_TA(2007)0538. (5) EFT L 205 af 4.8.1999, s. 3.