Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Vitryssland, särskilt resolutionen av den 9 oktober 2008 om situationen i Vitryssland efter parlamentsvalet den 28 september 2008(1),

–   med beaktande av ordförandeskapets uttalande på EU:s vägnar om rådets gemensamma ståndpunkt 2008/844/GUSP av den 10 november 2008 om ändring av den gemensamma ståndpunkten 2006/276/GUSP om restriktiva åtgärder mot vissa tjänstemän i Vitryssland(2),

–   med beaktande av rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) slutsatser om Vitryssland av den 13 oktober 2008 angående beslutet att häva förbudet mot politiska kontakter med de vitryska myndigheterna och att under sex månader häva visumförbudet för vitryska företrädare, inbegripet president Alexander Lukasjenko,

–   med beaktande av rådets årliga rapport om de mänskliga rättigheterna 2008 av den 27 november 2008 (14146/2/2008),

–   med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet av den 3 december 2008 om det östliga partnerskapet (KOM(2008)0823),

–   med beaktande av slutrapporten från kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter vid Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE/ODIHR) av den 27 november 2008 om valobservatörsuppdraget vid parlamentsvalet i Vitryssland den 28 september 2008,

–   med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Rådet bekräftade i sina ovannämnda slutsatser av den 13 oktober 2008 sin tro på ett gradvis återupprättande av förbindelserna med Vitryssland och sin beredvillighet att utveckla en dialog med de vitryska myndigheterna, liksom med andra politiska krafter i landet, med målet att uppmuntra konkreta framsteg mot demokrati och respekt för mänskliga rättigheter.

B.  I syfte att främja dialogen med de vitryska myndigheterna och vidta positiva åtgärder för att stärka demokratin och respekten för mänskliga rättigheter har rådet beslutat att de reserestriktioner som införts för vissa regeringstjänstemän i Vitryssland, med undantag för personer involverade i de försvinnanden som inträffade 1999 och 2000 samt ordföranden för den centrala valkommissionen, inte ska gälla under en period på sex månader, som kan förlängas.

C.  Som ett svar på de positiva åtgärder som vidtagits i Vitryssland har kommissionen redan inlett en intensifierad dialog med landet på områden som energi, miljö, tullfrågor, transport och livsmedelssäkerhet, samt bekräftat sin beredvillighet att ytterligare utvidga dessa tekniska samtal som gynnar bägge parterna.

D.  I OSSE/ODIHR:s slutrapport om valobservatörsuppdraget slogs det fast att valet den 28 september 2008, trots några smärre förbättringar, ägde rum under strängt kontrollerade former, föregicks av en knappt synbar valrörelse och kännetecknades av en brist på insyn i rösträkningen och insamlingen av resultat från olika vallokaler. Därmed uppfyllde valet inte internationellt erkända demokratiska normer fullt ut. Lidziya Yarmoshyna, ordförande för Vitrysslands centrala valnämnd, medgav att europeiska partner varken till fullo eller utan förbehåll ansåg att valet i september respekterade internationella normer och att valets yttersta mål därför inte hade uppnåtts.

E.  Kommissionen har lanserat det östliga partnerskapsinitiativet för att intensifiera samarbetet med ett antal östeuropeiska länder, vilket inbegriper Vitryssland under förutsättning att landet uppfyller särskilda kriterier relaterade till demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och rättssäkerhet.

F.  Vitrysslands utrikesminister Sergej Martynov har förklarat att Vitryssland ser positivt på ett deltagande i det östliga partnerskapsinitiativet och har tillagt att landet har för avsikt att delta i det.

G.  De vitryska myndigheterna har bestraffat oppositionsaktivisten Aljaksandr Barazenka genom att ge honom "begränsad frihet" under ett år till följd av den roll han hade i en demonstration under 2008.

H.  De vitryska myndigheterna nekar ett växande antal protestantiska och romersk-katolska präster och nunnor rätten att utöva prediko- och undervisningsämbeten.

1.  Europaparlamentet välkomnar de vitryska myndigheternas beslut att registrera rörelsen "För frihet" som leds av Vitrysslands före detta presidentkandidat Aljaksandr Milinkevich. Parlamentet hoppas att de vitryska myndigheterna kommer att förbättra förhållandena för registrering av andra frivilligorganisationer och för deras arbete, inklusive människorättsorganisationen Nasha Viasna.

2.  Europaparlamentet välkomnar de vitryska myndigheternas beslut att tillåta tryckning och distribution av de två oberoende tidningarna Narodnaia Volia och Nasha Niva. Parlamentet påminner dock samtidigt om att det fortfarande finns 13 oberoende tidningar som väntar på registrering. Parlamentet välkomnar den vitryska regeringens beslut att diskutera internationella normer avseende Internet och höra Vitrysslands journalistförbund i dessa frågor. Parlamentet hoppas att det här även kommer att skapas adekvata arbetsvillkor för andra oberoende medier i Vitryssland och att de här villkoren inbegriper möjligheter för reklam.

3.  Europaparlamentet noterar att Vitryssland är berett att i detalj diskutera rekommendationerna från OSSE/ODIHR angående en förbättring av vallagstiftningen. Parlamentet anser att detta är ett viktigt och uppmuntrande steg från Vitrysslands sida och ser fram emot att detta snabbt omsätts i praktiken och att ytterligare steg tas i linje med EU:s förväntningar.

4.  Europaparlamentet välkomnar frigivningen av politiska fångar i Vitryssland men beklagar att Alyaksandr Kazulin, Sergei Parsyukevich och Andrei Kim inte åtnjuter alla de rättigheter som garanteras samtliga vitryska medborgare i Republiken Vitrysslands konstitution, liksom fallet Alexander Barazenka, som hölls fängslad flera veckor i väntan på att bli ställd inför rätta för sitt deltagande i demonstrationerna i januari 2008, och andra fall där aktivister fortfarande underställs olika former av frihetsrestriktioner.

5.  Europaparlamentet välkomnar de vitryska myndigheternas beslut att tillfälligt upphäva reseförbudet för ett antal offer för katastrofen i Tjernobyl för att dessa ska kunna delta i vilo- och återhämtningsprogram och hoppas att kan finna en långsiktig strukturell lösning. Parlamentet uppmanar med kraft det tjeckiska ordförandeskapet att prioritera förhandlingarna om ett EU-övergripande avtal med Vitryssland om att barn ska få resa från Vitryssland till vilken EU-medlemsstat som helst som ordnar återhämtningsprogram av det här slaget.

6.  Europaparlamentet påpekar att för att få till stånd en märkbar förbättring av förbindelserna mellan EU och Vitryssland så är det mycket viktigt att Vitryssland 1) förblir ett land utan politiska fångar, 2) garanterar medierna yttrandefrihet 3) fortsätter att samarbeta med OSSE om en reformering av vallagstiftningen, 4) förbättrar arbetsvillkoren för icke-statliga organisationer och 5) garanterar mötesfrihet och politisk föreningsfrihet.

7.  Europaparlamentet uppmanar med kraft den vitryska regeringen att respektera mänskliga rättigheter genom att

8.  Europaparlamentet betonar att den demokratiska oppositionen måste bli delaktig i processen för att gradvis återknyta kontakter till Vitryssland.

9.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att vidta ytterligare åtgärder för att liberalisera viseringsförfarandena för vitryska medborgare, eftersom sådana insatser är avgörande för att EU ska kunna uppnå huvudsyftet med sin Vitrysslandspolitik, nämligen att underlätta och öka kontakterna mellan människor och sålunda underlätta demokratiseringen av landet. Parlamentet uppmanar dem i detta sammanhang att överväga möjligheten att sänka kostnaderna för vitryska medborgares viseringar till Schengenområdet, och förenkla förfarandet för att få visum.

10.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att överväga att tillämpa det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet(3) och det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter(4) selektivt på Vitryssland genom mer stöd till det vitryska civila samhället, samt att med kraft uppmana den vitryska regeringen att som ett tecken på god vilja och en positiv förändring låta det vitryska European Humanities University i exil i Vilnius (Litauen) få tillstånd att lagligen återvända till Vitryssland och återupprättas under lämpliga former för att kunna utvecklas i framtiden i Minsk. Parlamentet uppmanar även rådet och kommissionen att ge ekonomiskt stöd till den oberoende vitryska TV-kanalen Belsat och att uppmana den vitryska regeringen att officiellt registrera Belsat i Vitryssland.

11.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att i det här sammanhanget överväga åtgärder för att förbättra affärsklimatet, handeln, investeringar, energi- och transportinfrastruktur samt gränsöverskridande samarbete mellan EU och Vitryssland, för att bidra till de vitryska medborgarnas välstånd samt till deras förmåga att kommunicera med och fritt resa till EU i detta sammanhang.

12.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att diskutera möjligheterna för Europeiska investeringsbanken att investera i den vitryska infrastrukturen för överföring av energi. Parlamentet betonar vikten av att europeiska företag deltar i privatiseringsprocessen i Vitryssland.

13.  Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att strikt iaktta internationella säkerhetsstandarder och säkerhetskrav i processen för att uppföra ett nytt kärnkraftverk. Parlamentet uppmanar Vitryssland att ratificera Internationella atomenergiorganets (IAEA) tilläggsprotokoll till det övergripande säkerhetsavtalet. Parlamentet uppmanar kommissionen att övervaka och rapportera till parlamentet och medlemsstaterna om hur Vitryssland efterlever IAEA:s rekommendationer samt uppfyller kraven i konventionen om kärnsäkerhet och i fördraget om icke- spridning av kärnvapen samt om vilka konsekvenser driften av kärnkraftverket kan få för angränsande EU-medlemsstater.

14.  Europaparlamentet beklagar de vitryska myndigheternas beslut att gång på gång under de senaste åren vägra visering till ledamöter av parlamentet och de nationella parlamenten. Parlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att inte lägga några nya hinder i vägen för att Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Vitryssland ska kunna besöka landet.

15.  Europaparlamentet välkomnar den ståndpunkt som de vitryska myndigheterna hittills intagit, trots enorma påtryckningar, om att inte erkänna de ensidigt utropade självständighetsförklaringarna i Sydossetien och Abchazien.

16.  Europaparlamentet fördömer att Vitryssland som enda land i Europa har kvar dödsstraffet, i strid med FN:s värderingar.

17.  Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att respektera religionsfrihet. Parlamentet fördömer att europeiska medborgare, däribland präster, upprepade gånger utvisats från Vitryssland, vilket strider mot den förtroendeskapande processen med EU.

18.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar, sekretariatet för Oberoende staters välde (OSS) samt till Vitrysslands regering och parlament.

(1) Antagna texter, P6_TA(2008)0470. (2) EUT L 300, 11.11.2008, s. 56. (3) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (EUT L 310, 9.11.2006, s. 1). (4) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1889/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter i hela världen (EUT L 386, 29.12.2006, s. 1).