Rezoluţia Parlamentului European din 6 mai 2009 referitoare la propunerea modificată de decizie a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Acordului interinstituţional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară în ceea ce priveşte cadrul financiar multianual (2007-2013) (COM(2009)0171 – C6-0508/2008 – 2008/2332(ACI))
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea modificată a Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului (COM(2009)0171),
– având în vedere Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară(1) (AII din 17 mai 2006), în special punctele 21, 22 şi 23,
– având în vedere Rezoluţia sa din 25 martie 2009 referitoare la revizuirea la jumătatea perioadei a cadrului financiar 2007-2013(2) şi Rezoluţiile sale din 10 martie 2009 referitoare la orientările pentru procedura bugetară 2010(3),
– având în vedere concluziile reuniunii trilaterale din 2 aprilie 2009,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A6-0278/2009),
1. aprobă concluziile reuniunii trilaterale din 2 aprilie 2009;
2. subliniază că acordul la care s-a ajuns cu privire la revizuirea cadrului financiar multianual este rezultatul cooperării interinstituţionale fructuoase ca reacţie la criza economică şi financiară cu care se confruntă statele membre ale UE, prin promovarea solidarităţii în domeniul resurselor energetice, prin promovarea infrastructurii de bandă largă în zonele rurale, precum şi prin sprijinirea sectorului agricol;
3. reaminteşte că prin acest acord Parlamentul, în dubla sa capacitate de autoritate legislativă şi bugetară, şi-a protejat priorităţile deja existente, la fel cum a făcut-o în cadrul procedurii bugetare 2008 când s-a ajuns la un acord privind finanţarea proiectului Galileo;
4. este de acord cu compromisul politic care prevede un mecanism de compensare pentru procedura bugetară 2010, precum şi pentru procedura bugetară 2011, dacă este cazul; reaminteşte că, astfel cum s-a menţionat în Declaraţia comună adoptată de Parlamentul European, Consiliu şi Comisie în cursul reuniunii trilaterale din 2 aprilie 2009, mecanismul de compensare nu va aduce atingere pachetelor financiare aferente programelor care fac obiectul codeciziei şi procedurii bugetare anuale şi va fi finanţat utilizând toate mijloacele bugetare disponibile în cadrul juridic privind bugetul;
5. reiterează faptul că negocierile privind AII din 17 mai 2006 nu au ajuns la un acord privind deficitele şi soldurile şi că aceste deficite ar trebui să fie abordate în procesul de revizuire la jumătatea perioadei 2008-2009, astfel cum prevede Declaraţia 3 din AII din 17 mai 2006, precum şi în cursul procedurilor bugetare anuale, pe cât posibil printr-o mai mare flexibilitate şi în orice caz prin toate mijloacele prevăzute în AII din 17 mai 2006; reaminteşte că, astfel cum a precizat Parlamentul în declaraţia sa unilaterală din cursul reuniunii trilaterale din 2 aprilie 2009, Comisia ar trebui să integreze în cadrul procesului de revizuire la jumătatea perioadei principiile expuse în rezoluţia sa adoptată la 25 martie 2009;
6. invită la prudenţă cu privire la utilizarea obişnuită a marjelor de la rubrica 2 pentru finanţarea altor rubrici, deoarece aceasta ar putea pune în pericol interesele sectorului agricol, în contextul unor scăderi neaşteptate ale preţurilor pe piaţă;
7. regretă faptul că s-a ajuns la un acord cu Consiliul cu doar două luni înainte de sfârşitul legislaturii, ceea ce lasă mai puţin timp pentru negocieri şi regretă că acest lucru a pus instituţiile sub presiune, în ciuda climatului obişnuit de cooperare loială;
8. aprobă decizia anexată la prezenta rezoluţie;
9. încredinţează Preşedintelui sarcina de a semna decizia, împreună cu Preşedintele Consiliului, şi de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
10. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie, împreună cu anexa, Consiliului şi Comisiei.
de modificare a Acordului interinstituţional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară în ceea ce priveşte cadrul financiar multianual (2007-2013)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară(1), în special punctul 21, punctul 22 primul şi al doilea paragraf, precum şi punctul 23,
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1) La întâlnirea trilaterală din 2 aprilie 2009, Parlamentul European, Consiliul şi Comisia au convenit cu privire la finanţarea, în cadrul Planului european de redresare economică pentru modernizarea infrastructurilor şi solidaritate energetică, a proiectelor în domeniul energiei şi conexiunilor internet de bandă largă, precum şi cu privire la consolidarea operaţiunilor care vor fi întreprinse ca urmare a "noilor provocări" identificate în contextul evaluării reformei intermediare din 2003 a politicii agricole comune ("bilanţul de sănătate"). Într-o primă etapă, finanţarea necesită revizuirea cadrului financiar multianual 2007 – 2013, în conformitate cu punctele 21, 22 şi 23 din Acordul interinstituţional, astfel încât să se majoreze plafonul aferent anului 2009 pentru creditele de angajament de la subrubrica 1a cu suma de 2 000 000 000 EUR, exprimată în preţuri curente.
(2) Creşterea plafonului pentru subrubrica 1a va fi compensată în totalitate prin descreşterea plafonului pentru creditele de angajament de la rubrica 2 pentru anul 2009 cu suma de 2 000 000 000 EUR.
(3) Pentru a păstra o relaţie corespunzătoare între angajamente şi plăţi, vor fi ajustate plafoanele anuale pentru creditele de plată. Ajustarea va fi neutră.
(4) Anexa I la Acordul interinstituţional privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară ar trebui să fie modificată în consecinţă(2),
DECID:
Articol unic
Anexa I la Acordul interinstituţional privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară se înlocuieşte cu anexa la prezenta decizie.
În acest scop, cifrele care rezultă din acordul menţionat anterior sunt convertite la preţurile din 2004.
CADRUL FINANCIAR 2007-2013 REVIZUIT PENTRU PLANUL EUROPEAN DE REDRESARE ECONOMICĂ (PREŢURI CONSTANTE DIN 2004)
(milioane EUR - preţuri constante din 2004
CREDITE DE ANGAJAMENT
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
2007-2013
1. Creştere durabilă
50 865
53 262
55 883
54860
55 400
56 866
58 256
385 392
1a Competitivitate pentru creştere economică şi ocuparea forţei de muncă
8 404
9 595
12 021
11 000
11 306
12 122
12 914
77 362
1b Coeziune pentru creştere economică şi ocuparea forţei de muncă
42 461
43 667
43 862
43 860
44 094
44 744
45 342
308 030
2. Conservarea şi gestionarea resurselor naturale
51 962
54 685
52 205
53 379
52 528
51 901
51 284
367 944
din care: cheltuieli de piaţă şi plăţi directe
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Cetăţenie, libertate, securitate şi justiţie
1 199
1 258
1 380
1 503
1 645
1 797
1 988
10 770
3a Libertate, securitate şi justiţie
600
690
790
910
1 050
1 200
1 390
6 630
3b Cetăţenie
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. EU ca actor global
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Administraţie (1)
6 633
6 818
6 973
7 111
7 255
7 400
7 610
49 800
6. Compensări
419
191
190
800
TOTAL CREDITE DE ANGAJAMENT
117 277
122 683
123 370
123 862
124 167
125 643
127 167
864 169
ca procentaj din VNB
1,08 %
1,09 %
1,07 %
1,05 %
1,03 %
1,02 %
1,01 %
1,048 %
TOTAL CREDITE DE PLATĂ
115 142
119 805
110 439
119 126
116 552
120 145
119 391
820 600
ca procentaj din VNB
1,06 %
1,06 %
0,96 %
1,01 %
0,97 %
0,98 %
0,95 %
1,00 %
Marja disponibilă
0,18 %
0,18 %
0,28 %
0,23 %
0,27 %
0,26 %
0,29 %
0,24 %
Plafonul resurselor proprii ca procentaj din VNB
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
(1) Cheltuielile pentru pensii, incluse în plafonul prevăzut la această rubrică, se calculează ca valoare netă din contribuţiile personalului la sistemul de pensii, în limita a 500 de milioane EUR la preţurile