Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2011/2959(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : B7-0016/2012

Κείμενα που κατατέθηκαν :

B7-0016/2012

Συζήτηση :

PV 14/02/2012 - 14
CRE 14/02/2012 - 14

Ψηφοφορία :

PV 15/02/2012 - 8.7
Αιτιολογήσεις ψήφου
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P7_TA(2012)0046

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 280kWORD 47k
Τετάρτη 15 Φεβρουαρίου 2012 - Στρασβούργο
Σκοπιμότητα της έκδοσης ομολόγων σταθερότητας
P7_TA(2012)0046B7-0016/2012

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με τη σκοπιμότητα της έκδοσης ομολόγων σταθερότητας (2011/2959(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2011 για την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ(1) (μέρος της «δέσμης των έξι μέτρων»),

–  έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής της 23ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με τη σκοπιμότητα της έκδοσης ομολόγων σταθερότητας,

–  έχοντας υπόψη την παρουσίαση του θέματος από τον Αντιπρόεδρο Rehn προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής στις 23 Νοεμβρίου 2011 και την ανταλλαγή απόψεων με το γερμανικό Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων σχετικά με το ευρωπαϊκό ταμείο απόσβεσης χρέους της 29ης Νοεμβρίου 2011,

–  έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεση του Προέδρου Van Rompuy: Προς μια ισχυρότερη οικονομική ένωση, της 6ης Δεκεμβρίου 2011,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

A.  επισημαίνοντας ότι το Κοινοβούλιο ζήτησε να του υποβληθεί από την Επιτροπή μια έκθεση σχετικά με τη δυνατότητα καθιέρωσης ευρωτίτλων, κάτι που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τη δέσμη της οικονομικής διακυβέρνησης («δέσμη των έξι μέτρων»)·

B.  επισημαίνοντας ότι η ευρωζώνη βρίσκεται σε μια πρωτοφανή κατάσταση, αφού τα κράτη μέλη μοιράζονται ένα ενιαίο νόμισμα αλλά χωρίς κοινή δημοσιονομική πολιτική και χωρίς ενιαία αγορά ομολόγων·

Γ.  επισημαίνοντας ότι η έκδοση ομολόγων με ευθύνη από κοινού και εις ολόκληρον θα απαιτούσε μια διαδικασία μεγαλύτερης συσσωμάτωσης·

1.  ανησυχεί έντονα για τις συνεχείς πιέσεις στην αγορά κρατικών ομολόγων της ευρωζώνης, όπως αντανακλώνται στα διευρυνόμενα σπρεντ, στην υψηλή μεταβλητότητα και στην ευπάθεια έναντι κερδοσκοπικών επιθέσεων κατά την τελευταία διετία·

2.  πιστεύει ότι η ευρωζώνη, σαν εκδότης του δεύτερου παγκοσμίως διεθνούς νομίσματος, είναι συνυπεύθυνη για τη σταθερότητα του διεθνούς νομισματικού συστήματος·

3.  τονίζει ότι είναι προς το στρατηγικό μακροπρόθεσμο συμφέρον της ευρωζώνης και των κρατών μελών της να αντλήσουν όλα τα δυνατά οφέλη από την έκδοση του ευρώ, το οποίο έχει τη δυνατότητα να γίνει παγκόσμιο αποθεματικό νόμισμα·

4.  σημειώνει ειδικότερα ότι η αγορά κρατικών ομολόγων των ΗΠΑ και η συνολική αγορά κρατικών ομολόγων της ευρωζώνης είναι συγκρίσιμες από άποψη μεγέθους αλλά όχι από άποψη ρευστότητας, ποικιλότητας και καθορισμού τιμών· επισημαίνει ότι θα ήταν προς το συμφέρον της ευρωζώνης να αναπτύξει μια κοινή αγορά ομολόγων με πολυμορφία και υψηλή ρευστότητα και ότι η αγορά ομολόγων σταθερότητας θα μπορούσε να προσφέρει μια βιώσιμη εναλλακτική λύση απέναντι στην αγορά δολαριακών ομολόγων των ΗΠΑ και να καθιερώσει το ευρώ σαν παγκόσμιο «ασφαλές καταφύγιο'·

5.  πιστεύει επίσης ότι η ευρωζώνη και τα κράτη μέλη της έχουν ευθύνη για την εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης σταθερότητας του νομίσματος που χρησιμοποιείται από περισσότερους των 330 εκατομμυρίων ανθρώπους και από πολλές εταιρείες και επενδυτές, που επηρεάζει έμμεσα και τον υπόλοιπο κόσμο·

6.  επισημαίνει ότι τα ομόλογα σταθερότητας θα διέφεραν από τα ομόλογα που εκδίδονται από ομοσπονδιακά κράτη, όπως οι ΗΠΑ και η Γερμανία, και κατά συνέπεια δεν είναι ευθέως συγκρίσιμα με τα κρατικά ομόλογα των ΗΠΑ και τα Bundesanleihen·

7.  χαιρετίζει την εκπόνηση της Πράσινης Βίβλου από την Επιτροπή, που ανταποκρίνεται σε επίμονο αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και θεωρεί την Πράσινη Βίβλο χρήσιμη αφετηρία για περαιτέρω προβληματισμό· είναι πρόθυμο να συζητήσει διεξοδικά όλα τα ζητήματα – τόσο τα πλεονεκτήματα όσο και τα μειονεκτήματα – που σχετίζονται με την ενδεχόμενη έκδοση ομολόγων σταθερότητας βάσει των διάφορων εναλλακτικών λύσεων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εμβαθύνει περαιτέρω την ανάλυσή της ύστερα από μια ευρεία δημόσια συζήτηση στην οποία θα πρέπει να συμμετάσχουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια, καθώς και η ΕΚΤ εφόσον το θεωρεί σκόπιμο· θεωρεί ότι καμία από τις τρεις εναλλακτικές λύσεις που παρουσίασε η Επιτροπή δεν αποτελεί αφεαυτής απάντηση στην τρέχουσα κρίση του δημόσιου χρέους·

8.  λαμβάνει υπόψη του το συμπέρασμα της αξιολόγησης της Επιτροπής, που αποτελεί μέρος της Πράσινης Βίβλου για τη σκοπιμότητα της έκδοσης ομολόγων σταθερότητας, σύμφωνα με το οποίο τα ομόλογα σταθερότητας θα διευκόλυναν τη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής της ευρωζώνης και θα προωθούσαν την αποδοτικότητα στην αγορά ομολόγων και στο εν γένει χρηματοπιστωτικό σύστημα της ευρωζώνης·

9.  επαναλαμβάνει την άποψή του ότι, για την κοινή έκδοση ομολόγων, χρειάζεται να υπάρχει ένα βιώσιμο δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο να αποσκοπεί στην ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης και της οικονομικής ανάπτυξης στην ευρωζώνη, και ότι η διαδοχή των ενεργειών αποτελεί κρίσιμο ζήτημα και πρέπει να εμπεριέχει δεσμευτικό χάρτη πορείας, παρόμοιο με τα κριτήρια του Μάαστριχτ για την καθιέρωση του ενιαίου νομίσματος, και αξιοποίηση όλων των διδαγμάτων από την εμπειρία αυτή·

10.  είναι της άποψης ότι οι στόχοι των αποφάσεων που έλαβε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2011 για την περαιτέρω ενίσχυση της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών συνεισφέρουν και στη δημιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την ενδεχόμενη έκδοση ομολόγων σταθερότητας·

11.  πιστεύει ότι τα ομόλογα σταθερότητας θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα πρόσθετο κίνητρο για τη συμμόρφωση προς το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης, υπό τον όρο ότι θα δίνουν λύση στα προβλήματα του ηθικού κινδύνου και της από κοινού ευθύνης· επισημαίνει ότι χρειάζεται να υπάρξει περαιτέρω επεξεργασία όσον αφορά τις εναλλακτικές λύσεις που παρουσιάζει η Πράσινη Βίβλος για ζητήματα όπως:

   αποτελεσματικά κίνητρα μέσω των αγορών για τη μείωση των επιπέδων του χρέους,
   κριτήρια εισόδου και εξόδου, συμφωνίες αιρεσιμότητας, συμφωνίες ληκτότητας, αναδιανομή των χρηματοδοτικών οφελών που απολαμβάνουν οι χώρες με σημερινή πιστοληπτική αξιολόγηση ΑΑΑ,
   σύστημα διαφοροποίησης των επιτοκίων ανάμεσα στα κράτη μέλη που έχουν διαφορετική πιστοληπτική αξιολόγηση,
   δημοσιονομική πειθαρχία και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας,
   φιλοκυκλικός αντίκτυπος και «αποπληθωρισμός χρέους» (debt deflation),
   επαρκής ελκυστικότητα για τους επενδυτές στην αγορά, με ταυτόχρονη συγκράτηση ή αποφυγή της υπέρμετρης διόγκωσης των δανειοληπτικών εξασφαλίσεων και ανακατανομή κινδύνων μεταξύ των χωρών,
   προτεραιότητα εξόφλησης για τα ομόλογα σταθερότητας έναντι των εθνικών ομολόγων σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος βρίσκεται σε κατάσταση αθέτησης τοκοχρεολυτικών πληρωμών,
   κριτήρια για τη διάθεση των δανείων στα κράτη μέλη και για την ικανότητα εξυπηρέτησης του χρέους,
   μετρήσιμα και εκτελεστά προγράμματα για το χρέος,
   τρόποι κατάρτισης ενός δεσμευτικού χάρτη πορείας, παρόμοιου με τα κριτήρια του Μάαστριχτ για την καθιέρωση του ενιαίου νομίσματος,
   σχέσεις με το ΕΤΧΠ/ΕΜΣ για τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας,
   ενδεικνυόμενες νομικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στις Συνθήκες και των συνταγματικών μεταβολών·

12.  πιστεύει ότι η προοπτική των ομολόγων σταθερότητας μπορεί να ενισχύσει μεσοπρόθεσμα τη σταθερότητα στην ευρωζώνη· καλεί ωστόσο την Επιτροπή να υποβάλει σύντομα προτάσεις για την αποφασιστική αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης δημόσιου χρέους, όπως το ευρωπαϊκό σύμφωνο απόσβεσης χρέους που προτάθηκε από το γερμανικό Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων και/ή η οριστικοποίηση και επικύρωση μιας συνθήκης για τον ΕΜΣ και/ή ευρωομολόγων, καθώς και η κοινή διαχείριση της έκδοσης τίτλων δημόσιου χρέους·

13.  επισημαίνει ότι το παρόν ψήφισμα αποτελεί μια προκαταρκτική απάντηση στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής και θα ακολουθηθεί από διεξοδικότερο ψήφισμα υπό μορφή έκθεσης INI·

14.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

(1) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 1.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου