Seznam 
 Předchozí 
 Další 
 Úplné znění 
Postup : 2016/2174(DEC)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu : A8-0098/2017

Předložené texty :

A8-0098/2017

Rozpravy :

PV 26/04/2017 - 19
CRE 26/04/2017 - 19

Hlasování :

PV 27/04/2017 - 5.37

Přijaté texty :

P8_TA(2017)0168

Přijaté texty
PDF 508kWORD 53k
Čtvrtek, 27. dubna 2017 - Brusel
Udělení absolutoria za rok 2015: Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)
P8_TA(2017)0168A8-0098/2017
Rozhodnutí
 Rozhodnutí
 Usnesení

1. Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2017 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2015 (2016/2174(DEC))

Evropský parlament,

–  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015,

–  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015 spolu s odpovědí úřadu(1),

–  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti(2) účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2015 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2017 o udělení absolutoria úřadu za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2015 (05873/2017 – C8-0060/2017),

–  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin(4), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

–  s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012(5), a zejména na článek 108 tohoto nařízení,

–  s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A8-0098/2017),

1.  uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2015;

2.  předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

(1) Úř. věst. C 449, 1.12.2016, s. 97.
(2) Úř. věst. C 449, 1.12.2016, s. 97.
(3) Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
(4) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.
(5) Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42.


2. Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2017 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015 (2016/2174(DEC))

Evropský parlament,

–  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015,

–  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015 spolu s odpovědí úřadu(1),

–  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti(2) účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2015 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2017 o udělení absolutoria úřadu za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2015 (05873/2017 – C8-0060/2017),

–  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin(4), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

–  s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012(5), a zejména na článek 108 tohoto nařízení,

–  s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A8-0098/2017),

1.  schvaluje uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2015;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

(1) Úř. věst. C 449, 1.12.2016, s. 97.
(2) Úř. věst. C 449, 1.12.2016, s. 97.
(3) Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
(4) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.
(5) Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42.


3. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2017 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2015 (2016/2174(DEC))

Evropský parlament,

–  s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2015,

–  s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A8-0098/2017),

–  s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 12/2016: „Používání grantů agenturami: není vždy vhodné ani prokazatelně účinné“,

A.  vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) dosahoval jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2015 výše 79 659 347 EUR; vzhledem k tomu, že celý rozpočet úřadu pochází z rozpočtu Unie;

B.  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka úřadu je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

Rozpočtové a finanční řízení

1.  konstatuje, že výsledkem úsilí v souvislosti s monitorováním rozpočtu během rozpočtového roku 2015 byla míra plnění rozpočtu 99,81 %, čímž oproti roku 2014 došlo k nárůstu o 0,12 %; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na platby dosáhla 90,10 %, což představuje zvýšení o 0,80 % ve srovnání s rokem 2014;

2.  připomíná, že rok 2015 byl druhým rokem fungování úřadu v rámci víceletého finančního rámce Unie; konstatuje, že objem nevyčerpaných prostředků dosahuje 1 089 milionů EUR; zdůrazňuje však, že tato nižší míra plnění rozpočtu souvisí s nevyužitými účelově vázanými příjmy (zůstatek úřadu z roku 2014), které byly znovu využity v roce 2016;

Postupy zadávání zakázek a přijímání pracovníků

3.  bere na vědomí 2% snížení v plánu pracovních míst úřadu, tj. o sedm pracovních míst, na jehož základě musel úřad vyvinout větší úsilí o zavedení efektivnějších a účinnějších postupů; konstatuje, že na konci roku 2015 bylo obsazeno 446 ze 447 celkových pracovních míst zahrnujících úředníky, dočasné zaměstnance, smluvní zaměstnance a vyslané národní odborníky; poznamenává, že roční průměrná míra obsazenosti dosahovala 94,7 % (423 obsazených míst z celkových 447);

4.  podotýká, že zaměstnanci úřadu jsou právně zavázáni dodržovat služební řád, který stanoví obecný rámec práv a povinností úředníků a zaměstnanců; dále připomíná, že služební řád doplňují kodex řádné správní praxe úřadu, který určuje, jaký druh služeb může veřejnost od zaměstnanců úřadu očekávat, a praktická příručka úřadu pro etiku a chování zaměstnanců, která stanoví zásady chování splňujícího nejvyšší standardy bezúhonnosti; konstatuje, že úřad si je vědom významu komunikace se sdělovacími prostředky a má zvláštní útvar v rámci odboru pro komunikaci, který zpracovává žádosti sdělovacích prostředků a objasňuje novinářům činnost úřadu; bere na vědomí, že mezi roky 2014 a 2015 úřad zvýšil podíl lidských zdrojů věnujících se vědecké činnosti o 1 %, čímž dosáhl celkových 75 %;

5.  bere na vědomí skutečnost, že úřad vytvořil pokrokový nástroj sloužící k prověřování uchazečů o zakázky z hlediska střetu zájmů, který byl zřízen v rozhodnutí výkonného ředitele úřadu; konstatuje, že tento nástroj je určen k tomu, aby předcházel střetům zájmů při postupech zadávání zakázek v oblasti vědy;

6.  obává se, že jakékoli snížení počtu zaměstnanců úřadu by mohlo vážně poškodit jeho kapacity a pověst; domnívá se proto, že je třeba zajistit, aby k žádnému snížení počtu zaměstnanců nedošlo;

Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost

7.  bere na vědomí, že úřad zahájil přezkum své „politiky nezávislosti a postupů přijímání vědeckých rozhodnutí“, který bude zahrnovat veřejnou konzultaci, aby bylo zajištěno, že budou zohledněna stanoviska zainteresovaných stran; vyzývá úřad, aby po dokončení přezkumu informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o jeho výsledcích;

8.  konstatuje, že úřad dokončil centralizaci procesu ověřování všech ročních prohlášení o zájmech, která jeho odborníci a zaměstnanci předložili jeho oddělení pro právní a regulační záležitosti;

9.  zdůrazňuje, že odborníci s finančními zájmy napojenými na společnosti, jejichž látky úřad hodnotí, by neměli mít možnost účastnit se vědeckých panelů či pracovních skupin úřadu, a že žádný z těchto odborníků by neměl být úřadem jmenován před uplynutím lhůty dvou let od doby, kdy jeho zájmy zanikly; je přesvědčen, že úřad by měl disponovat dostatečným rozpočtem, aby mohl najímat nezávislé interní odborníky, u nichž neexistuje střet zájmů;

10.  žádá úřad, aby do své nové politiky nezávislosti zavedl dvouletou čekací lhůtu v případě všech materiálních zájmů spojených s podniky, jejichž výrobky Úřad hodnotí, jakož i v případě organizací financovaných takovými podniky;

11.  bere na vědomí, že úřad se již zavázal k zavedení dvouletého období „vychladnutí“ (cooling-off period), které se bude vztahovat na následující zájmy: členství v řídícím subjektu nebo vědeckém poradním orgánu, zaměstnání a poradenství; vyjadřuje politování nad tím, že úřad nepřidal financování výzkumu na seznam zájmů, na něž se má vztahovat toto dvouleté období „vychladnutí“, jak již orgán příslušný k udělení absolutoria upozornil ve svých posledních rozhodnutích o udělení absolutoria; vyzývá úřad, aby urychleně provedl opatření v souladu s opakovanými požadavky orgánu příslušného k udělení absolutoria;

12.  konstatuje, že úřad zavedl standardní operační postup pro povinné vzdělávací kurzy určené k zvýšení informovanosti zaměstnanců o konkrétních oblastech, snížení organizačních rizik a zajištění souladu s unijními právními předpisy a horizontálními politikami a standardy kontroly;

13.  bere na vědomí skutečnost, že úřad již od svého zřízení zveřejňuje zápisy ze schůzí správní rady na svých internetových stránkách; dále bere na vědomí, že schůze správní rady jsou veřejné a zúčastnit se jich mohou všechny osoby, které se zaregistrují, a že audio záznamy z veřejných schůzí jsou k dispozici na internetových stránkách úřadu;

14.  bere na vědomí, že od roku 2011, kdy úřad přijal svou politiku nezávislosti, posuzuje a ověřuje 100 % prohlášení o zájmech, která předkládají jeho odborníci, což v průměru představuje celkem 6 000 až 7 000 prohlášení o zájmech ročně, která posuzují a ověřují zaměstnanci úřadu v souladu s jeho politikou nezávislosti a pravidly pro prohlášení o zájmech; bere na vědomí, že úřad kromě toho dvakrát ročně provádí další kontroly souladu a správnosti, které vykonávají zaměstnanci, kteří nejsou zapojeni do běžných kontrol zmíněných výše; vyzývá úřad, aby v příloze své výroční zprávy zveřejnil výsledky svých kontrol; poznamenává, že v současnosti probíhá přezkum této politiky z roku 2011, na jaře 2017 by se měla podle plánu uskutečnit veřejná konzultace a nová politika nezávislosti by měla být přijata do léta 2017; se znepokojením konstatuje, že politika úřadu v oblasti předcházení střetům zájmů a jejich řešení není uplatňována na jeho dočasné zaměstnance;

15.  trvá na tom, aby úřad důsledně prováděl svou politiku nezávislosti, a to zejména u předsedů a místopředsedů vědeckých komisí;

16.  konstatuje, že poté, co byl úřad upozorněn orgánem příslušným k udělení absolutoria na zjištěné nedostatky, byla všechna prohlášení o zájmech členů správní rady zveřejněna na internetových stránkách úřadu; zdůrazňuje, že výše uvedené dokumenty je nutno zveřejňovat, aby byl zajištěn nezbytný veřejný dohled nad řízením úřadu a jeho kontrola;

17.  bere na vědomí, že úřad před přijetím prováděcích pravidel pro oznamování nekalých praktik (whistleblowing) zavedl v lednu 2016 nový standardní operační postup pro projednávání žádostí oznamovatelů čelících odvetným opatřením; bere na vědomí, že úřad očekává další pokyny od Komise a teprve pak zformuluje svá vnitřní pravidla pro oznamování; žádá Komisi, aby další pokyny poskytla co nejdříve, a vyzývá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o zavedení a provádění pravidel pro oznamování;

18.  s uspokojením konstatuje, že úřad přijal strategii boje proti podvodům a související akční plán v březnu 2015 a že zpráva o provádění, která byla správní radě předložena v prosinci 2016, uváděla, že všechna opatření byla provedena; konstatuje, že naplánovaná opatření se týkala oblasti prevence, odhalování, vyšetřování a monitorování;

19.  bere na vědomí, že úřad v roce 2015 zahájil projekt „Transparentnost a angažovanost v posuzování rizik“, který by měl poskytnout větší přehlednost jeho vědeckých procesů do roku 2020 a dále rozvíjet transparentnější a angažovanější přístup v této oblasti, a to v souladu s jeho komunikační strategií, přičemž by měly být prostřednictvím odborných posouzení a výstupů, zejména v rámci mechanismů veřejných konzultací, posíleny pravidelné kontakty se zúčastněnými stranami a veřejností;

20.  všímá si, že úřad zavedl řadu strukturovaných mechanismů pro řízení interakce se zainteresovanými stranami s cílem zajistit, aby jejich zapojení bylo transparentní, a zabránit riziku nepřípustného ovlivňování; konstatuje, že uvedené mechanismy zahrnují veřejné konzultace k vybraným vědeckým stanoviskům a pokynům, informační schůze pro žadatele, veřejná zasedání vědeckého pléna, setkání zúčastněných stran a schůze s výkonným ředitelem;

21.  dále konstatuje, že všichni zaměstnanci úřadu procházejí každoročně povinným školením a jsou povinni předložit roční prohlášení o zájmech, v nichž podrobně uvádějí finanční nebo intelektuální zájmy, jež mohou mít oni sami či jejich rodinní příslušníci, včetně těch, které se týkají soukromých vztahů s lobbisty; konstatuje, že roční prohlášení o zájmech jsou před tím, než začnou vykonávat vědeckou činnost pro úřad, povinni předložit také externí odborníci úřadu, a všechna jejich prohlášení jsou veřejně přístupná na internetových stránkách úřadu; konstatuje, že tato prohlášení jsou posuzována v souladu s politikou úřadu, a dojde-li k odhalení střetu zájmů, daný odborník nesmí pro úřad vykonávat vědeckou činnost; žádá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria o provádění a výsledcích těchto opatření pravidelně informoval;

22.  všímá si, že úřad v případě odborníků neuplatňuje období „vychladnutí“ po skončení spolupráce s úřadem, ale že zavedl přiměřená období „vychladnutí“ v rámci výběrového řízení na pozice těchto odborníků, která omezují zastávání určitých pozic z jejich strany na dobu dvou až pěti let, kdy vykonávali zaměstnání nebo poskytovali poradenství ve věcech, které se překrývají s jejich činností vykonávanou pro úřad;

23.  konstatuje, že v 64 % žádostí veřejnosti o přístup k dokumentům bylo výsledkem udělení částečného přístupu k požadovaným dokumentům a že ve většině těchto případů byla jako důvod k udělení částečného přístupu uváděna výjimka z důvodu ochrany osobních údajů (v 51 % případů udělení částečného přístupu), následovala výjimka z důvodu obchodních zájmů (v 33 %) a výjimka z důvodu dosud probíhajícího rozhodovacího procesu (23,5 %);

24.  bere na vědomí, že v červenci 2016 správní rada úřadu schválila nový přístup k zapojení zúčastněných stran, který úřadu umožňuje navázat kontakty se širokou škálou zúčastněných stran prostřednictvím různých kanálů s cílem prohloubit spolupráci se zastupitelskými organizacemi včetně spotřebitelských subjektů a dalších subjektů občanské společnosti v rámci potravinového řetězce;

25.  poznamenává, že od roku 2017 bude úřad za účelem zajištění transparentnosti živě pomocí internetového přímého přenosu veřejně vysílat otevřená vědecká setkání;

26.  vyzývá úřad, aby zveřejnil svůj seznam organizací zabývajících se potravinovou bezpečností a také výstup ze svých hodnocení zájmů odborníků;

27.  je přesvědčen, že úřad by měl i nadále věnovat zvláštní pozornost veřejnému mínění a v nejvyšší možné míře se zapojit do otevřeného a transparentního dialogu; vítá v této souvislosti skutečnost, že v roce 2015 úřad úspěšně otestoval svůj nový metodický přístup k využívání vědeckých důkazů; v této souvislosti také vítá zlepšení při sdílení údajů díky otevření datového skladu úřadu vzrůstajícímu počtu zúčastněných stran; vítá posouzení dopadů(1), externí vědeckou zprávu zveřejněnou v červnu 2016 o konkrétních opatřeních úřadu zaměřených na zvýšení transparentnosti a zapojení do procesu posuzování rizik; povzbuzuje úřad, aby v tomto přístupu pokračoval, zejména v souvislosti s jeho nezávislým přezkumem v roce 2017;

28.  poukazuje na to, že několik právních předpisů Unie, mimo jiné Listina základních práv Evropské unie, dává jednotlivcům právo na přístup k veřejným dokumentům; připomíná úřadu, že vědeckou důslednost nejlépe zajišťuje transparentnost a odpovědnost za výsledky;

Vnitřní kontroly

29.  bere na vědomí, že útvar interního auditu úřadu provedl v roce 2015 ověřovací zakázky a další speciální úkoly uvedené v ročním plánu auditu, který schválil výbor pro audit tohoto úřadu; bere na vědomí, že ověřovací zakázky se týkaly provádění standardů interní kontroly, ověřování přístupových práv uživatelů udělených v systému ABAC, dvou zpráv o provádění dosud nezohledněných doporučení útvaru interního auditu (IAS) Komise a Účetního dvora a také předběžných zjištění týkajících se auditu správy a řízení společnosti, úlohy odborníků v rámci rozhodovacího procesu EFSA v oblasti vědy;

30.  bere na vědomí, že podle IAS poskytuje stávající systém vnitřní kontroly úřadu přiměřenou jistotu, pokud jde o plnění obchodních cílů stanovených pro kontrolované procesy, s výjimkou formalizace a posílení předběžných, průběžných i následných hodnocení a nesouladu mezi zplnomocňujícími akty a přístupovými právy k účetnímu systému ABAC; vyzývá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních, která přijme s cílem odstranit uvedené nedostatky svého systému vnitřní kontroly;

31.  bere na vědomí informace Účetního dvora, podle nichž úřad dosud nezavedl jasnou a komplexní strategii finanční kontroly ex-post, která by pokrývala všechny oblasti spolupráce a upřesňovala by četnost a rozsah těchto kontrol; vyzývá úřad, aby zvážil, zda by tento dodatečný kontrolní krok nebyl vhodný v rámci posuzování na základě rizik;

Interní audit

32.  bere na vědomí, že IAS vydal zprávu o vědecké podpoře posuzování rizik a hodnocení regulovaných produktů s důrazem na sběr a analýzu údajů; bere na vědomí, že IAS došel k závěru, že celkový proces uplatňovaný úřadem pro sběr a analýzu sice náležitě podporuje jeho vědeckou činnost spojenou s posuzováním rizik a hodnocením regulovaných produktů, avšak určité nedostatky, zejména pokud jde o jeho správu dat, stále přetrvávají; z informací úřadu zjišťuje, že úřad přijal akční plán pro řešení připomínek IAS a že na konci roku byla všechna opatření obsažená v akčním plánu již prováděna v souladu se stanovenými lhůtami;

33.  bere na vědomí informace obsažené ve výroční zprávě úřadu, podle nichž IAS vydal na začátku roku 2015 osm „velmi důležitých“ doporučení; konstatuje, že díky auditu týkajícímu se „vědecké podpory posuzování rizik a hodnocení regulovaných produktů s důrazem na sběr a analýzu údajů“ a následnému auditu všech dosud nezohledněných doporučení zůstala neuskutečněna pouze tři „velmi důležitá“ doporučení; bere na vědomí, že úřad provedl část opatření uvedených v akčním plánu již v průběhu roku 2015 a v roce 2016 měl definovat a přijmout komplexní rámec pro správu údajů;

Výkonnost

34.  konstatuje, že úřad zavedl nebo obnovil iniciativy v oblasti společné vědecké činnosti a spolupráce s řadou partnerských organizací na úrovni Unie, včetně Evropské agentury pro chemické látky, Evropské agentury pro léčivé přípravky, španělské organizace Agencia Española de Consumo - Seguridad Alimentaria y Nutrición a Úřadu Spojeného království pro potravinářské normy; dále konstatuje, že úřad v rámci spolupráce uskutečňoval další výměny s řadou mezinárodních partnerských organizací; s uspokojením konstatuje, že cílem této spolupráce je sdílení metod a přístupů v zájmu zlepšení bezpečnosti potravin, včetně metod pro lepší posuzování rizik, rychlou identifikaci nově vznikajících rizik a sdílení údajů o subjektech společného zájmu;

Další připomínky

35.  konstatuje, že pět pozic vrcholného vedení úřadu je obsazeno s optimálně rovnoměrným zastoupením mužů a žen 40 % / 60 %; se znepokojením však konstatuje, že existuje výrazná genderová nevyváženost ve správní radě úřadu v poměru 20 % / 80 %;

36.  bere na vědomí skutečnost, že v roce 2015 se 24 zaměstnanců úřadu zúčastnilo výjezdního zasedání, jehož náklady dosáhly 5 816 EUR (242,33 EUR na osobu); poukazuje na to, že se 31 zaměstnanců zúčastnilo „uzavřených konferencí“, jejichž náklady byly poměrně vysoké a dosáhly 23 096,16 EUR (745,03 EUR na osobu); vyzývá úřad, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl konkrétnější vysvětlení, co se týče obsahu a nákladů těchto uzavřených konferencí;

37.  vítá příspěvek úřadu k bezpečnosti potravinového a krmivového řetězce v Unii tím, že subjektům, které se v EU zabývají řízením rizik, poskytuje komplexní, nezávislé a aktuální vědecké poradenství k otázkám souvisejícím s potravinovým řetězcem, že veřejnosti jasně sděluje své závěry i informace, na nichž jsou založeny, a spolupracuje se zúčastněnými stranami a institucionálními partnery na propagování soudržnosti a důvěry v systém bezpečnosti potravin EU;

38.  konstatuje, že úřad připravil více než 600 vědeckých výstupů týkajících se celého potravinového řetězce a přispívajících ke zlepšování veřejného zdraví;

39.  dále konstatuje, že úřad posuzoval rizika pro veřejné zdraví ve spolupráci s Evropským centrem pro prevenci a kontrolu nemocí tím, že využíval syntézu kombinovaných souborů údajů; vítá skutečnost, že úřad rovněž příležitostně spolupracuje s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (např. představil první společnou zprávu o celkové analýze spotřeby antimikrobiálních látek a výskytu antimikrobiální rezistence u humánních bakterií a bakterií ze zvířat určených k produkci potravin) a s Evropskou agenturou pro chemické látky (např. na společném vývoji vědeckých pokynů umožňujících identifikaci endokrinních disruptorů);

40.  vítá skutečnost, že úřad v roce 2015 zahájil víceletý projekt na posouzení stresorů včel a atributů zdravých včelích kolonií, a to i s cílem vytvořit rámec pro solidní a harmonizované měření zdravotního stavu včelích kolonií při průzkumech v terénu;

41.  zdůrazňuje, že základním prvkem vědecké důvěryhodnosti je transparentnost, pokud jde o vědecké studie, jež byly vzaty v úvahu, stejně jako reprodukovatelnost výsledků;

42.  zdůrazňuje, že bylo dosaženo důležitých milníků v komunikaci úřadu se subjekty, které se zabývají řízením rizik, i s veřejností: na základě rozsáhlého uživatelského výzkumu byla spuštěna nová webová stránka a věstník EFSA Journal byl převeden do externí, profesionální vydavatelské platformy; k pokroku došlo také v technické podpoře aplikací, ve front office úřadu a v útvaru podpory pro posuzování bezpečnosti regulovaných produktů; díky těmto, ale i řadě dalších projektů a iniciativ úřad prokázal, že je i nadále účinným a důvěryhodným poskytovatelem vědeckého poradenství v zájmu spotřebitelů v Unii;

43.  bere na vědomí, že v roce 2015 zřídil úřad v Bruselu styčný úřad ke zlepšování komunikace a dialogu s orgány Unie, sdělovacími prostředky a zúčastněnými stranami;

44.  je přesvědčen, že úřad by měl i nadále podporovat zúčastněné strany a občany v tom, aby se pravidelně účastnili a přispívali k vymezeným bodům interakce v celém průběhu vypracovávání vědeckých výstupů, včetně těch, jež se týkají regulovaných produktů, jak je uvedeno ve strategii EFSA do roku 2020;

45.  zdůrazňuje, že úřad by měl zahájit přezkum pěti stávajících ukazatelů dopadu a zároveň vypracovat nové; je přesvědčen, že tyto ukazatele dopadu jsou nezbytným nástrojem pro měření efektivnosti úřadu;

46.  je přesvědčen, že úřad by se měl snažit omezit dobu cestování odborníků a podporovat využívání IT nástrojů, jako jsou interaktivní videokonference nebo online semináře;

o
o   o

47.  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 27. dubna 2017(2) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

(1) „Posouzení dopadu konkrétních opatření zaměřených na zvýšení transparentnosti a zapojení do procesu posuzování rizik EFSA“, podpůrná publikace EFSA 2016:EN-1047.
(2) Přijaté texty, P8_TA(2017)0155.

Právní upozornění - Ochrana soukromí