Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2017/2226(INI)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A8-0047/2018

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A8-0047/2018

Συζήτηση :

PV 13/03/2018 - 20
CRE 13/03/2018 - 20

Ψηφοφορία :

PV 14/03/2018 - 8.11
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2018)0077

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 499kWORD 56k
Τετάρτη 14 Μαρτίου 2018 - Στρασβούργο
Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2018
P8_TA(2018)0077A8-0047/2018

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2018 (2017/2226(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και συγκεκριμένα το άρθρο 121 παράγραφος 2, το άρθρο 136 και το άρθρο 148,

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1175/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών(1),

–  έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/85/ΕE του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών(2),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1174/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη(3),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2011 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος(4),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών(5),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, για την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ(6),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την εκτίμηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ(7),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 472/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, για την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ τα οποία αντιμετωπίζουν ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες αναφορικά με τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα(8),

–  έχοντας υπόψη την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Δημοσιονομικού Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2017, σχετικά με τον μελλοντικό δημοσιονομικό προσανατολισμό που είναι κατάλληλος για τη ζώνη του ευρώ,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 25-26 Μαρτίου 2010 και στις 17 Ιουνίου 2010, καθώς και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020: στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

–  έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης(9),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2015, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 — το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων(10),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Ιανουαρίου 2015, για την αξιοποίηση στο έπακρο της ελαστικότητας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (COM(2015)0012),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Ιουνίου 2015, σχετικά με την επανεξέταση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης: ανασκόπηση και προκλήσεις(11),

–  έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης («έκθεση των πέντε προέδρων»),

–  έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με τα βήματα για την Ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (COM(2015)0600),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τα περαιτέρω μέτρα για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (COM(2017)0821),

–  έχοντας υπόψη τις οικονομικές προβλέψεις στις οποίες προέβη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το φθινόπωρο του 2017,

–  έχοντας υπόψη τις μελέτες και τις ενδελεχείς αναλύσεις για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών στη ζώνη του ευρώ στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου, οι οποίες καταρτίστηκαν για την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (Νοέμβριος 2015),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2016 (COM(2015)0690), την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης του 2016 (COM(2015)0691) και το σχέδιο κοινής έκθεσής της για την απασχόληση (COM(2015)0700),

–  έχοντας υπόψη τη διοργανική διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων που υπογράφηκε και διακηρύχθηκε στο Γκέτεμποργκ στις 17 Νοεμβρίου 2017 ,

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/825 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση του Προγράμματος Στήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων για την περίοδο 2017 έως 2020 και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1305/2013,

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης(12),

–  έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή εν συνεχεία της έρευνας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή(13),

–  έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής της 22ας Νοεμβρίου 2017 για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ (COM(2017)0770),

–  έχοντας υπόψη τη συζήτηση με τους εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με τις προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για το 2018,

–  έχοντας υπόψη τον διάλογο με την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη δέσμη μέτρων για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο – ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2018,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τη θέση υπό μορφήν τροπολογιών της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0047/2018),

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και αναμένεται, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, να συνεχιστεί η μεγέθυνση της ευρωπαϊκής οικονομίας, ο ρυθμός δημιουργίας θέσεων εργασίας και αύξησης της αγοραστικής δύναμης των νοικοκυριών παραπέμπει εντούτοις σε ελαφρά κάμψη, με τον ρυθμό ανάπτυξης στην ΕΕ να αγγίζει το 2,4 % φέτος και στη συνέχεια να υποχωρεί οριακά στο 2,2 % το 2018 και στο 2,0 % το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα απαιτηθούν ωστόσο περαιτέρω μέτρα και δράσεις για την αντιμετώπιση των ανεπίλυτων προβλημάτων που προέκυψαν λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση της οικονομίας της ΕΕ απαιτεί φιλόδοξες και κοινωνικά υπεύθυνες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στα κράτη μέλη με στόχο βιώσιμη ανάπτυξη, απασχόληση και ανταγωνιστικότητα, καθώς και επίτευξη ανοδικής σύγκλισης·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρυθμός ανόδου της ιδιωτικής κατανάλωσης αναμένεται να σημειώσει ελαφρά πτώση φέτος πριν υποχωρήσει κι άλλο το 2019 και τούτο λόγω της ανόδου του πληθωρισμού σε σχέση με το 2017, ενός πληθωρισμού που υπολείπεται του στόχου της ΕΚΤ, ο οποίος είναι 2%, αν και δεν απέχει πολύ·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) έχουν, επιπλέον των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, παράσχει σημαντική στήριξη στις επενδύσεις στην ΕΕ· λαμβάνοντας εντούτοις υπόψη ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις συνεχίζουν να παραμένουν κάτω από τα επίπεδα του 2008, γεγονός με αρνητικές συνέπειες για τη δυνητική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την παραγωγικότητα·

E.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η απασχόληση αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται, ανερχόμενη στον αριθμό ρεκόρ των 235,4 εκατομμυρίων εργαζομένων κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι δείκτες της αγοράς εργασίας παραπέμπουν στην ύπαρξη πάγιων δυσχερειών, όπως είναι ο αυξημένος κατακερματισμός της αγοράς εργασίας και η επιδείνωση των ανισοτήτων, ιδίως έναντι των νέων και των ατόμων με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία ανέρχεται σε 7,5 % στην ΕΕ και 8,9 % στη ζώνη του ευρώ, ποσοστά που μπορεί να είναι τα χαμηλότερα σε διάστημα εννέα και οκτώ ετών αντίστοιχα αλλά δεν παύουν να είναι εξαιρετικά υψηλά και δη για τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές διαφορές μεταξύ πολλών κρατών μελών και ότι τα ποσοστά απασχόλησης έχουν ακόμη δρόμο μπροστά τους μέχρι να ανακάμψουν από την κρίση και κυρίως να επιτύχουν τους εθνικούς στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αφανής ανεργία (άνεργοι που είναι πρόθυμοι να εργαστούν αλλά δεν αναζητούν ενεργά εργασίας) ανερχόταν σε 20 % το 2016·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροαποφυγή, η φοροδιαφυγή και η φορολογική απάτη από τις οποίες επωφελείται αριθμός μεγάλων εταιρειών και ιδιωτών έχουν κοστίσει σε αρκετά κράτη μέλη δισεκατομμύρια ευρώ σε διαφυγόντα έσοδα από τα δημόσια οικονομικά, εις βάρος ΜΜΕ και άλλων φορολογουμένων·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτιωμένη οικονομική κατάσταση προσφέρει ευκαιρίες για την υλοποίηση φιλόδοξων και κοινωνικά ισορροπημένων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και δη μέτρων που ενθαρρύνουν τις επενδύσεις, δεδομένου ότι το επίπεδο των επενδύσεων ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος εξακολουθεί να είναι χαμηλότερο σήμερα από ό, τι κατά την περίοδο αμέσως πριν από την χρηματοπιστωτική κρίση, και βελτιώνουν την κατάσταση σχετικά με τα δημόσια οικονομικά, χωρίς βεβαίως να αγνοούνται οι πιέσεις που ασκούνται στη βιωσιμότητα του χρέους από τις δημογραφικές εξελίξεις·

1.  έχει υπόψη του ότι η δέσμη μέτρων της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης για το 2018 έχει δημοσιευτεί και ότι προτείνει ένα μείγμα πολιτικής το οποίο περιλαμβάνει επενδύσεις, φιλόδοξες και κοινωνικά ισορροπημένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημόσια οικονομικά με υπεύθυνη διαχείριση και το οποίο αναμένεται ότι θα προαγάγει ακόμη υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης και ότι θα ενισχύσει την ευρωπαϊκή ανάκαμψη και τη σύγκλιση προς τα πάνω· συμφωνεί ότι απαιτείται περαιτέρω πρόοδος στην υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων εάν επιθυμούμε αποτελέσματα σε σχέση με την ανάπτυξη, την απασχόληση και την καταπολέμηση των ανισοτήτων που αποτελούν τροχοπέδη για την οικονομική ανάπτυξη·

Κεφάλαιο 1 – Επενδύσεις και ανάπτυξη

2.  επισημαίνει το πάγιο διαρθρωτικό πρόβλημα της ανεπαρκούς αύξησης των παραγωγικών δυνατοτήτων, της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας, σε συνάρτηση με εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων και με την απουσία φιλόδοξων και κοινωνικά ισορροπημένων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε ορισμένα κράτη μέλη·

3.  υπενθυμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να έχουν μεγάλα πλεονάσματα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη διατήρηση των δημόσιων και των ιδιωτικών επενδύσεων και στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης·

4.  υπενθυμίζει τη σημασία του συνδυασμού δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων με διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την τόνωση και τη μόχλευση της οικονομικής ανάπτυξης στην ΕΕ·

5.  επισημαίνει πόσο σημαντική είναι η προώθηση των δημόσιων επενδύσεων στην ΕΕ προκειμένου να επιλυθεί το πρόβλημα της τρέχουσας μείωσης των δημοσίων επενδύσεων· επιπλέον, ζητεί επιμόνως την ολοκλήρωση της ένωσης κεφαλαιαγορών, προκειμένου να ενισχυθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις στο σύνολο της ενιαίας αγοράς· εκτιμά ότι το ρυθμιστικό περιβάλλον για τις ιδιωτικές επενδύσεις χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση·

6.  τονίζει την ανάγκη για περισσότερες επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, καθώς και στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό, προκειμένου να τονωθεί η παραγωγικότητα· υπενθυμίζει ότι επενδύσεις σε τομείς όπως οι υποδομές, η παιδική φροντίδα, η κοινωνική στέγαση, η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η υγειονομική περίθαλψη, η έρευνα, η ψηφιακή καινοτομία και η κυκλική οικονομία μπορούν να αυξήσουν την παραγωγικότητα και/ή την απασχόληση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) στους τομείς της ενεργειακής απόδοσης και της κατανάλωσης πόρων και να μεριμνήσει ώστε οι ΣΑΧ να συνάδουν πλήρως με τη συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή·

7.  ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τους φραγμούς που αντιμετωπίζουν σήμερα σημαντικά έργα υποδομών που ενισχύουν την ανάπτυξη κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής παρόμοιων επενδύσεων και να συζητήσει με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τρόπους για την αντιμετώπιση παρόμοιων φραγμών εντός του ισχύοντος νομικού πλαισίου·

Κεφάλαιο 2 – Δημόσια οικονομικά με υπεύθυνη διαχείριση

8.  επισημαίνει τον σε γενικές γραμμές ουδέτερο δημοσιονομικό προσανατολισμό που προτείνεται στις συστάσεις για τη ζώνη του ευρώ και παρατηρεί ότι αναμένεται αυτός να είναι ελαφρά επεκτατικός σε ορισμένα κράτη μέλη το 2018· υπενθυμίζει ότι η συνεπής εφαρμογή και η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης στο έπακρο των ισχυουσών διατάξεων περί ευελιξίας, αποτελούν καίρια παράμετρο της ορθής λειτουργίας της ΟΝΕ·

9.  τονίζει ότι οι δημοσιονομικοί προσανατολισμοί σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο ζώνης του ευρώ πρέπει να διασφαλίζουν την ισορροπία ανάμεσα στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και επενδύσεων, σε πλήρη συμμόρφωση με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, και στη βραχυπρόθεσμη μακροοικονομική σταθεροποίηση·

10.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τις βελτιώσεις που σημειώθηκαν στα δημόσια οικονομικά, καίρια παράμετρο για να πετύχουμε μια πιο ρωμαλέα, βιώσιμη και αποτελεσματική ανάπτυξη, ιδίως δε για τη σταδιακή μείωση των λόγων του χρέους προς το ΑΕγχΠ στην ΕΕ και στη ζώνη του ευρώ και για τη μείωση των ονομαστικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων, τονίζοντας ταυτόχρονα ότι ο δείκτης του ακαθάριστου χρέους προς το ΑΕγχΠ εντός της ζώνης του ευρώ εξακολουθεί να κυμαίνεται γύρω στο 90 % με αρκετά κράτη μέλη να βρίσκονται πολύ πάνω από αυτό το επίπεδο· επισημαίνει ότι τα εν λόγω κράτη μέλη οφείλουν να μειώσουν τους υψηλούς τους λόγους χρέους προς το ΑΕγχΠ επειγόντως, δεδομένου ότι τούτο είναι χαρακτηριστικά ευκολότερο σε περιόδους οικονομικής ανάκαμψης· υπενθυμίζει ωστόσο ότι η γήρανση των κοινωνιών κοινωνίες και άλλες δημογραφικές εξελίξεις επιβαρύνουν σημαντικά τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών· καλεί συνεπώς τα κράτη μέλη να αναλάβουν τις ευθύνες τους απέναντι στις μελλοντικές γενιές·

11.  υπογραμμίζει την ανάγκη μεγαλύτερης εστίασης στη σύνθεση και στη διαχείριση των εθνικών προϋπολογισμών· εκφράζει συνεπώς την ικανοποίησή του για την ολοένα και πιο διαδεδομένη πρακτική των επισκοπήσεων των δημόσιων δαπανών και παροτρύνει τα κράτη μέλη να αξιολογούν την ποιότητα των προϋπολογισμών τους·

Κεφάλαιο 3 – Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

12.  υπενθυμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίζουν να εφαρμόζουν κοινωνικά και περιβαλλοντικά βιώσιμες και ευνοϊκές προς την ανάπτυξη διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, δεδομένης ιδίως της βελτιωμένης οικονομικής κατάστασης σε ολόκληρη την ΕΕ και της αύξησης του ΑΕγχΠ σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη, και τούτο προκειμένου να τονωθούν η ανταγωνιστικότητα, η δημιουργία θέσεων εργασίας, η ανάπτυξη και η σύγκλιση προς τα άνω·

13.  εμμένει ότι πρέπει οι δαπάνες για Ε&A να πλησιάσουν περισσότερο στους στόχους της ΕΕ για το 2020· καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή κατάλληλες πολιτικές και να παράσχουν επενδύσεις, καθώς και να εξασφαλίσουν ή να διατηρήσουν ίση πρόσβαση σε δια βίου εκπαίδευση και κατάρτιση, έχοντας υπόψη τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας, όπως είναι η εμφάνιση νέων επαγγελμάτων·

14.  υπογραμμίζει ότι η ψηφιοποίηση, η παγκοσμιοποίηση και οι τεχνολογικές αλλαγές μετασχηματίζουν ριζικά τις αγορές εργασίας μας, προκαλώντας για παράδειγμα ριζικές αλλαγές στις μορφές και στα καθεστώτα απασχόλησης, γεγονός που καθιστά αναγκαία μια προσαρμοσμένη μετάβαση· τονίζει συνεπώς τη μεγάλη σημασία που αποκτούν δυναμικές αγορές εργασίας με προσβάσιμα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης ικανά να ανταποκριθούν σε αυτές τις νέες συνθήκες της αγοράς εργασίας·

15.  θεωρεί ότι οι μεταρρυθμίσεις για την άρση των εμποδίων στις επενδύσεις θα επιτρέψουν την άμεση υποστήριξη της οικονομικής δραστηριότητας και, ταυτόχρονα, θα δημιουργήσουν συνθήκες για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη·

16.  ζητεί να επανεξεταστεί η φορολογία με σκοπό την εξεύρεση μιας δίκαιης εξισορρόπησης μεταξύ φόρων κεφαλαίων, εργασίας και κατανάλωσης·

Κεφάλαιο 4 – Σύγκλιση και κοινωνική ένταξη

17.  επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και οι ΣΑΧ οφείλουν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής ΕΕ 2020, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και οφείλουν να επιδείξουν αποτελέσματα σε σχέση με την ανάπτυξη και την απασχόληση· εκφράζει συνεπώς την ικανοποίησή του για τον «κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων» ως εργαλείο για την παρακολούθηση της εφαρμογής του κοινωνικού πυλώνα·

18.  επισημαίνει ότι, τα τελευταία χρόνια, η αύξηση των πραγματικών μισθών ήταν κατώτερη της αύξησης της παραγωγικότητας όταν την ίδια στιγμή επέρχονταν βελτιώσεις στην αγορά εργασίας· επισημαίνει υπό αυτές τις συνθήκες ότι υπάρχουν ενδεχομένως περιθώρια αύξησης μισθών σε ορισμένους τομείς και περιοχές, υπό τον όρο ότι θα συμβαδίζουν με την αύξηση της παραγωγικότητας, προκειμένου να είναι ικανοποιητικό το βιοτικό επίπεδο, χωρίς όμως να παραμεληθούν η ανταγωνιστικότητα και η ανάγκη αντιμετώπισης των ανισοτήτων·

19.  επισημαίνει ότι οι δημοσιονομικές πολιτικές οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τη νομισματική πολιτική σε πνεύμα σεβασμού της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ·

20.  παροτρύνει την Επιτροπή να διαμορφώσει μια ολοκληρωμένη στρατηγική υποστήριξης εκείνων των επενδύσεων που ενισχύουν την περιβαλλοντική βιωσιμότητα και να μεριμνήσει για την κατάλληλη διασύνδεση μεταξύ των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

21.  εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αναγνωρίζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2018 η ανάγκη για αποτελεσματικά, αποδοτικά και δίκαια συστήματα φορολόγησης που θέτουν τα σωστά κίνητρα για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας· συντάσσεται με τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για να επιτευχθεί αυξημένη διαφάνεια, για να μεταρρυθμιστεί το σύστημα του ΦΠΑ και για να υπάρξει μια κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας των εταιρειών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διεθνείς προσπάθειες καταπολέμησης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής· παρατηρεί ότι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εθνικών φορολογικών συστημάτων μπορεί να αυξήσει σημαντικά τα δημόσια έσοδα·

22.  καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν επαρκή μέτρα προκειμένου να βοηθηθούν και να ενσωματωθούν νέοι εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΕΑΚ) και πρόσφυγες, καθώς και να προετοιμαστούν εγκαίρως για όλα όσα θα απαιτηθούν προκειμένου να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβασή τους στην αγορά εργασίας και να αποφευχθεί η απορρόφησή τους από την μαύρη οικονομία, καθώς και για τον εφοδιασμό των δημοσίων υπηρεσιών με επαρκείς πόρους· επισημαίνει ότι οι κοινωνικοί εταίροι οφείλουν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο στη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης των ΕΕΑΚ και των προσφύγων, καθώς και στις προσπάθειες αποτροπής οποιωνδήποτε διακρίσεων εναντίον αυτών στην αγορά εργασίας·

23.  εκφράζει την ανησυχία του διότι σε ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν οι αγορές εργασίας να χαρακτηρίζονται από κενά και διακρίσεις, με αποτέλεσμα να υφίστανται διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών σε ό,τι αφορά τις αποδοχές, τη συνταξιοδότηση και τη συμμετοχή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων·

Κεφάλαιο 5 – Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου: κυριότητα και εφαρμογή

24.  εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη προσοχή που δίνεται στον συνολικό δημοσιονομικό προσανατολισμό για την περιοχή του ευρώ και επισημαίνει ταυτόχρονα τις υποχρεώσεις του κάθε κράτους μέλους να συμμορφώνεται με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης στο έπακρο των ισχυουσών διατάξεων περί ευελιξίας· τονίζει ότι η έννοια ενός συνολικού δημοσιονομικού προσανατολισμού δεν συνεπάγεται ότι πλεονάσματα και ελλείμματα σε διαφορετικά κράτη μέλη μπορούν να αντισταθμίζονται μεταξύ τους·

25.  εκφράζει την ανησυχία του για το χαμηλό ποσοστό συμμόρφωσης με τις συστάσεις ανά χώρα, συμπεριλαμβανομένων όσων στοχεύουν στην ενίσχυση της σύγκλισης, στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας και στη μείωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών· πιστεύει ότι η μεγαλύτερη εθνική συμμετοχή μέσω πραγματικών δημόσιων συζητήσεων σε εθνικό επίπεδο θα συνέβαλε στην καλύτερη εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα· θεωρεί πολύ σημαντικό το να ληφθεί μέριμνα για την πραγματοποίηση συζητήσεων στα εθνικά κοινοβούλια με θέμα εκθέσεις και συστάσεις ανά χώρα· φρονεί ότι περιφερειακές και τοπικές αυτοδιοικήσεις πρέπει να έχουν εντονότερη συμμετοχή στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα υφιστάμενα μέσα ώστε να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων ανά χώρα για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων που απειλούν να υπονομεύσουν τη βιωσιμότητα της νομισματικής ένωσης·

26.  επισημαίνει ότι οποιαδήποτε περαιτέρω κίνηση προς την εμβάθυνση της ΟΝΕ οφείλει να συμβαδίζει με ισχυρότερους δημοκρατικούς ελέγχους· εμμένει ότι πρέπει, προς τον σκοπό αυτό, να ενισχυθεί ο ρόλος τόσο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσο και των εθνικών κοινοβουλίων με γνώμονα την αρχή της ευθύνης· ζητεί να υπάρξουν διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους στο πλαίσιο της διαπραγματευτικής διαδικασίας τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

27.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η διαφθορά εξακολουθεί να παραμένει εμπόδιο στις επενδύσεις σε ορισμένα κράτη μέλη και ότι, για την εξασφάλιση ορθής οικονομικής ανάπτυξης, είναι απαραίτητο να υπάρχει σεβασμός του κράτους δικαίου και των ανεξάρτητων δικαστικών αρχών και αρχών επιβολής του νόμου· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν συντάσσει πλέον ετήσια έκθεση για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να επαναλάβει την εκπόνηση ετήσιων μελετών όσον αφορά τις συνθήκες που επικρατούν στα κράτη μέλη στο ζήτημα της διαφθοράς και της ζητά να παρέχει τους μηχανισμούς για την καταπολέμησή της·

Τομεακές συνεισφορές στην έκθεση ΕΕΑ του 2018

Προϋπολογισμοί

28.  θεωρεί ότι οι προϋπολογισμοί της ΕΕ πρέπει να παρέχουν κίνητρο για βιώσιμη ανάπτυξη, σύγκλιση, επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις, μέσω λύσεων και συνεργιών σε ό,τι αφορά τους εθνικούς προϋπολογισμούς· πιστεύει, επομένως, ότι η ΕΕΑ χρησιμεύει ως κατευθυντήρια γραμμή για τα κράτη μέλη και για την κατάρτιση των εθνικών και των ενωσιακών προϋπολογισμών, ιδίως στο πλαίσιο της κατάρτισης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου μετά το 2020·

29.  επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, ότι θα πρέπει να ενισχυθούν οι συνέργειες μεταξύ των εθνικών προϋπολογισμών και του προϋπολογισμού της ΕΕ· επισημαίνει ότι η Επιτροπή, λόγω της συμμετοχής της στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και στην κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, οφείλει να διαδραματίσει κομβικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό·

30.  εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση για την ενίσχυση των συνεργιών και την αποφυγή του κατακερματισμού του προϋπολογισμού της ΕΕ που περιέχεται στην τελική έκθεση με τίτλο «Η μελλοντική χρηματοδότηση της ΕΕ» και στις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, έκθεση που δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο 2016·

Περιβάλλον, δημόσια υγεία και ασφάλεια των τροφίμων

31.  χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να δημιουργήσει τη δικτυακή πύλη για την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, η οποία παρέχει επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με θέματα που αφορούν την προαγωγή της υγείας και της ευεξίας και αποτελεί σημαντική πηγή σαφών και αξιόπιστων πληροφοριών για τους πολίτες· τονίζει ότι η εν λόγω διαδικτυακή πύλη θα πρέπει να είναι πλήρως προσβάσιμη σε όλους τους πολίτες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που πάσχουν από δυσλεξία ή άλλες τέτοιες δυσκολίες·

32.  ζητεί μεγαλύτερη συνοχή με τις λοιπές πολιτικές της ΕΕ στον τομέα της πρόληψης καταστροφών και της ετοιμότητας, όπως η στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, το ταμείο αλληλεγγύης, η περιβαλλοντική νομοθεσία, καθώς και οι πολιτικές για την έρευνα και την καινοτομία·

o
o   o

33.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

(1) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 12.
(2) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 41.
(3) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 8.
(4) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 33.
(5) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.
(6) ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 1.
(7) ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 11.
(8) ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 1.
(9) ΕΕ L 192 της 18.7.2015, σ. 27.
(10) ΕΕ L 169 της 1.7.2015, σ. 1.
(11) ΕΕ C 407 της 4.11.2016, σ. 86.
(12) ΕΕ C 399 της 24.11.2017, σ. 149.
(13) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0491.

Τελευταία ενημέρωση: 6 Νοεμβρίου 2018Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου