Italiensk lovforslag om ændring af artikel 18 i lov nr. 349 af 8.7.1986 om miljøskader og om anvendelsen af EU's miljøbestemmelser
27.4.2009
SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3342/09
af Vittorio Agnoletto (GUE/NGL) , Vincenzo Aita (GUE/NGL) , Giusto Catania (GUE/NGL) , Luisa Morgantini (GUE/NGL) og Roberto Musacchio (GUE/NGL)
til Kommissionen
Baggrund:
- —I KOM(2008)0773 af 18.11.2008 understreger Kommissionen de problemer, der er i medlemsstaterne med hensyn til den utilstrækkelige opmærksomhed på EU-bestemmelsernes gennemførelse, det manglende ansvar, de decentrale forvaltningers mangelfulde gennemførelsesprocedurer samt de gentagne overtrædelser af fællesskabsretten på grund af manglende overensstemmelse i forbindelse med direktivernes omsætning til national lovgivning eller manglende fuldbyrdelse af EF-Domstolens domme.
- —I Århuskonventionen, som er omhandlet i direktiv 2003/4/EF[1] og 2003/35/EF[2], er der taget højde for en omfattende domstolsprøvelse. I 2003 foreslog Kommissionen et direktiv, der allerede blev vedtaget af Europa-Parlamentet under førstebehandlingen, og som omhandlede foranstaltninger til gennemførelse af domstolsprøvelsen på miljøområdet for at gøre gennemførelsen af EU's miljølovgivning mere ensartet. Sagernes indbringelse for en national domstol skulle gøre det lettere at løse problemerne på et niveau, der er tættere på borgerne, eftersom borgerne er de første, der gør opmærksom på alvorlige overtrædelser af fællesskabsbestemmelserne.
- —Europa-Parlamentet har en klar interesse i, at gennemførelsen er effektiv. 10 % af de forespørgsler, der stilles til Kommissionen, drejer sig nemlig om miljøet, og det samme gælder 35 % af de andragender, som Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender modtager.
- —I henhold til lov nr. 349 kunne foreninger efter artikel 13 anlægge sag ved en forvaltningsdomstol for at få prøvet eller anmode om ophævelsen af foranstaltninger, som ikke er i overensstemmelse med miljøbestemmelserne.
- —De ændringer, som den italienske regering foreslår af artikel 18 i henhold til lov nr. 2 af 28.1.2009 for at gøre arbejdet hurtigere, ville forhindre forvaltningsdomstolene i at træffe afgørelse om en indstilling af ulovligt arbejde, og enten ville sagsøgerne få udbetalt et erstatningsbeløb, såfremt klagen var berettiget, eller også — såfremt klagen afvises — ville de skulle betale skadeserstatning til arbejdets ordregivere. Dette ville afholde borgerne fra at anlægge sag og dermed gå ud over deres frihedsrettigheder.
Mener Kommissionen ikke — i overensstemmelse med de gældende direktiver (som fremmer en fuldstændig og effektiv domstolsprøvelse og information på miljøbeskyttelsesområdet) og med dens henstillinger af 18.11.2008 (hvor man understreger medlemsstaternes utallige overtrædelser og det vigtige bidrag, som borgere og foreninger giver til først og fremmest at holde øje med, at EU-bestemmelserne bliver overholdt) — at regeringens forslag er i strid med nødvendigheden af borgernes inddragelse, som både Kommissionen og Europa-Parlamentet støtter?
EFT C 189 af 13/07/2010