Αθέμιτη χρήση περιβαλλοντικών κονδυλίων της ΕΕ στη Βουλγαρία
20.7.2012
Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-007322/2012
προς την Επιτροπή
Άρθρο 117 του Κανονισμού
Nikos Chrysogelos (Verts/ALE)
Από το 2007, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής της ΕΕ χρηματοδοτούν προγράμματα προστασίας της φύσης και έργα υποδομής στο πλαίσιο του βουλγαρικού επιχειρησιακού προγράμματος «Περιβάλλον 2007-2013». Η χρηματοδότηση για την προστασία της φύσης χορηγείται κατά κύριο λόγο για δραστηριότητες που συνδέονται με τη διατήρηση, συντήρηση και αποκατάσταση πολύτιμων οικότοπων και ειδών ευρωπαϊκής σημασίας στο πλαίσιο του «Natura 2000». Ωστόσο, η περιορισμένη διαφάνεια που χαρακτηρίζει το επιχειρησιακό πρόγραμμα οδηγεί στην έγκριση προτάσεων έργων που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες χρηματοδότησης της ΕΕ.
Για παράδειγμα, το 2012, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Υδάτων της Βουλγαρίας ενέκρινε[1] τη χρηματοδότηση περιβαλλοντικών έργων που υποβλήθηκαν από τους δήμους του Ετροπόλε[2] και της Σαπάρεβα Μπάνια[3], τα οποία σύμφωνα με καταγγελίες περιλαμβάνουν συγκαλυμμένη χρηματοδότηση ιδιωτικών οικονομικών δραστηριοτήτων κατά παράβαση των κανόνων περί χρηματοδότησης και κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ[4].
1. Το έργο που υποβλήθηκε από το δήμο του Ετροπόλε προορίζεται για χρηματοδότηση της αποκατάστασης του πληθυσμού δύο θηρευόμενων ειδών τα οποία δεν υπόκεινται σε προστασία σε κάποια περιοχή Natura 2000 κοντά στο δήμο – το κόκκινο ελάφι (Cervus elaphus), ένα δημοφιλές είδος θηράματος που δεν περιλαμβάνεται σε κανένα από τα Παραρτήματα της Οδηγίας 92/43 και ο αγριόκουρκος (Tetrao urogallus). Στην πραγματικότητα, το ένα τρίτο της περιοχής του δήμου του Ετροπόλε ανήκει στην περιοχή θήρας «Ελέν»[5] («Ελέν» σημαίνει κόκκινο ελάφι στα βουλγαρικά), όπου το κύριο θηρευόμενο είδος είναι το κόκκινο ελάφι.
2. Το έργο που υποβλήθηκε από τον δήμο της Σαπάρεβα Μπάνια προορίζεται για τη χρηματοδότηση επιστημονικής οικολογικής έρευνας, την αξιολόγηση της δυναμικότητας τουριστικών περιοχών και την ανάπτυξη ενός σχεδίου τουριστικής διαχείρισης για τον δήμο, στο πλαίσιο της προετοιμασίας ενός γενικού χωροταξικού σχεδίου για τον δήμο, με την προοπτική κατασκευής ιδιωτικού χιονοδρομικού κέντρου και τουριστικών οικισμών. Με τον τρόπο αυτόν, η χρηματοδότηση της ΕΕ για το περιβάλλον θα χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά για τη μείωση των δαπανών για τις περιβαλλοντικές εκτιμήσεις (ΕΠΕ/ΣΠΕ) που απαιτούνται εκ του νόμου για ιδιωτικά έργα και σχέδια ανάπτυξης.
Γνωρίζει η Επιτροπή τις καταγγελίες για αθέμιτη χρήση των περιβαλλοντικών κονδυλίων της ΕΕ για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών οικονομικών δραστηριοτήτων, κατά παράβαση των κανόνων της ΕΕ περί χρηματοδότησης και κρατικών ενισχύσεων;
Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση της Βουλγαρίας με τους κανόνες της ΕΕ περί χρηματοδότησης και κρατικών ενισχύσεων;
- [1] http://ope.moew.government.bg/uf//projects/List-beneficiaries_Bio-BG_05.pdf
- [2] http://etropolebg.com/joomla/index.php?option=com_content&task=view&id=1089&Itemid=80
- [3] http://saparevabanya.bg/pages/pid/278/Новини/Подписан-е-проект-„Опазване-на-биологичното-разнообразие-и-смекчаване-на-неблагоприятните-екологични-въздействия-от-развитието-на-туризма-в-Община-Сапарева-баня.html
- [4] Ένας γενικός κανόνας χρηματοδότησης της ΕΕ είναι ότι «οι δραστηριότητες στο πλαίσιο των έργων του Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιβάλλον δεν θα πρέπει να οδηγούν στη δημιουργία συνθηκών επίτευξης κέρδους από τη μετέπειτα χρήση ή εκμετάλλευση των οικότοπων, των ειδών ή των εγκαταστάσεων».
- [5] Η περιοχή θήρας «Ελέν» (http://www.elen-hunting.com/) αποτελεί μια κορυφαία μονάδα διαχείρισης θηραμάτων, η οποία ανήκει στον Εμίλ Ντιμιτρόφ, μέλος του δημοτικού συμβουλίου του Ετροπόλε μεταξύ 2007-2009 και αντιπροέδρου σήμερα της εθνικής κοινοβουλευτικής επιτροπής γεωργίας και δασοκομίας.
ΕΕ C 269 E, 18/09/2013