Ένταξη των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων στον χώρο Σένγκεν ως προς την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης
27.5.2013
Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-005896-13
προς το Συμβούλιο
Άρθρο 117 του Κανονισμού
Mário David (PPE) , Alexandra Thein (ALDE) , Burkhard Balz (PPE) , Oldřich Vlasák (ECR) , Filip Kaczmarek (PPE) , Salvador Sedó i Alabart (PPE) , Nuno Teixeira (PPE) , Roberta Metsola (PPE) , Ivo Vajgl (ALDE) , Lara Comi (PPE) , Inese Vaidere (PPE) , Rolandas Paksas (EFD) , Libor Rouček (S&D) , Paul Rübig (PPE) , Niccolò Rinaldi (ALDE) , Marc Tarabella (S&D) , Tunne Kelam (PPE) , Antonio Cancian (PPE) , Angelika Niebler (PPE) , Ismail Ertug (S&D) , Emilio Menéndez del Valle (S&D) , Krzysztof Lisek (PPE) , Ildikó Gáll-Pelcz (PPE) , Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE) , Paulo Rangel (PPE) , Michael Gahler (PPE) , David Casa (PPE) , Jacek Protasiewicz (PPE) , Eduard Kukan (PPE) , Elena Oana Antonescu (PPE) , Diogo Feio (PPE) , Cristian Dan Preda (PPE) , Antonio López-Istúriz White (PPE) , Charles Tannock (ECR) , Anne Delvaux (PPE)
Η εξασφάλιση της εισόδου στους πολίτες Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) στον χώρο Σένγκεν χωρίς θεώρηση συνιστά μείζονα προτεραιότητα και φυσική εξέλιξη λόγω των εξαιρετικών σχέσεων που υπάρχουν μεταξύ της ΕΕ και των ΗΑΕ. Τούτο μπορεί να επιτευχθεί εφόσον τα ΗΑΕ περιληφθούν στην πρόταση της Επιτροπής (από τον Νοέμβριο 2012) σχετικά με την κατάσταση των χωρών οι πολίτες των οποίων μπορούν να εισέλθουν στον χώρο Σένγκεν χωρίς θεώρηση (Παράρτημα ΙΙ στον Κανονισμό αριθ. (ΕΚ) 539/2001) του Συμβουλίου.
Τα ΗΑΕ και η ΕΕ έχουν μείζονα κοινά ενδιαφέροντα σε επίπεδο πολιτικής και ασφάλειας, ενώ οι συναλλαγές και οι επενδύσεις μεταξύ των ΗΑΕ, αφενός, και της ΕΕ και των κρατών μελών της ΕΕ που δεν είναι μέλη του χώρου Σένγκεν, αφετέρου, ανέρχονται σε 50 δις ευρώ.
Το 2012, 1 640 000 πολίτες της ΕΕ επισκέφθηκαν τα ΗΑΕ. Η ισχύουσα κατάσταση των ευρωπαϊκών χωρών για τους πολίτες των οποίων εκδίδεται θεώρηση άμα τη αφίξει των στα ΗΑΕ θα διευρυνθεί ώστε να περιλάβει και τα 12 νέα κράτη μέλη. Εκτός αυτού, σύντομα ολοκληρώνονται οι διαπραγματεύσεις ώστε από τα τέλη του τρέχοντος έτους οι πολίτες των ΗΑΕ που μεταβαίνουν στο Ηνωμένο Βασίλειο να απαλλάσσονται από την έκδοση θεώρησης.
Τα ΗΑΕ παρουσιάζουν μια σειρά από ισχυρά, θετικά και αντικειμενικά επιχειρήματα προκειμένου να περιληφθούν στην κατάσταση του ισχύοντος Παραρτήματος ΙΙ: Δεν υφίστανται κίνδυνοι σχετικοί με την μετανάστευση ή την ασφάλεια, δεδομένου ότι διαθέτουν διαβατήριο ΗΑΕ ολιγότερα του ενός εκατομμυρίου άτομα (πράγμα που ανταποκρίνεται στις ισχύουσες τεχνικές προϋποθέσεις), σε κανένα από τα οποία δεν απερρίφθη η αίτηση για χορήγηση θεωρήσεως Σένγκεν και κανένα από τα οποία δεν τέθηκε υπό κράτηση δια λόγους μετανάστευσης ή ασφάλειας. Είναι γνωστόν τοις πάσι ότι όταν οι πολίτες των ΗΑΕ επισκέπτονται τον χώρο Σένγκεν, ταξιδεύουν κυρίως δια λόγους επαγγελματικούς, τουρισμού (υψηλών προδιαγραφών), (ιδιωτικής) ιατρικής περίθαλψης, ή σπουδών (πλήρως χρηματοδοτούμενων και όχι με δαπάνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης).
Μία μόνον χώρα της περιοχής (το Ισραήλ) απαλλάσσεται από την υποχρέωση έκδοσης θεώρησης Σένγκεν και μόνον δύο άλλες ισλαμικές χώρες περιλαμβάνονται στην κατάσταση (το Μπρουνέι και η Μαλαισία). Παρά το γεγονός ότι η περίπτωση των ΗΑΕ θα έπρεπε να κριθεί αποκλειστικώς επί τη βάσει της αξίας της, το πολιτικό μήνυμα της ΕΕ θα έχει τεράστιο βάρος: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα παράσχει ευρεία υποστήριξη στο μέτρο αυτό.
Δεδομένου ότι τα ΗΑΕ πληρούν όλα απαιτούμενα και εφαρμοζόμενα κριτήρια προκειμένου να ενταχθούν στο καθεστώς του Παραρτήματος ΙΙ, εκτιμούμε ότι είναι καιρός να προβούμε στις ενδεδειγμένες ενέργειες. Με ποιον τρόπο σκοπεύει το Συμβούλιο να συμπεριλάβει τα ΗΑΕ στην εν εξελίξει αναθεώρηση της κατάστασης των χωρών οι πολίτες των οποίων μπορούν να εισέρχονται στον χώρο Σένγκεν χωρίς θεώρηση;
ΕΕ C 42 E, 13/02/2014